O que é CREA e qual sua função

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Diretor Geral da MÚTUA-AM
Prof. Sanches
2021/2023
O que significa CREA ?
É uma AUTARQUIA especial denominada Conselho 
Regional de Engenharia e Agronomia.
O que é uma AUTARQUIA ?
É uma expressão de origem grega "autárkeia" que 
significa comandar a si mesmo. Termo utilizado em 
economia, em filosofia e na administração pública, 
podendo ser púbica ou especial.
O que é uma AUTARQUIA especial ?
São entidades vinculadas ao governo com objetivo de 
fiscalizar ou regulamentar profissões ou associações 
públicas.
CONFEA e CREA's como 
AUTARQUIAS
✔ ÓRGÃO AUXILIAR da administração pública;
✔ Vinculado ao governo, mas NÃO A ELE 
SUBORDINADO;
✔ Com autonomia administrativa, patrimônio e receita 
própria;
✔ Com personalidade jurídica de direito público.
“Orientar, valorizar, registrar e 
fiscalizar o exercício ético-legal da 
Engenharia, Agronomia, Geologia, 
Geografia e Meteorologia, em níveis 
superior e médio, em benefício da 
melhoria da qualidade de vida da 
sociedade.”
MISSÃO do CREA
FUNÇÃO DOS CREAs
A função dos CONSELHOS REGIONAIS, sob a 
orientação do CONFEA, é a de proteger a sociedade 
dos maus profissionais, impedindo que pessoas 
inabilitadas exerçam atribuições estranhas à sua 
formação. Esse poder FISCALIZATÓRIO é de sua 
alçada pública. Porém, os CREAs devem realizar 
atividades além da fiscalização, objetivando o 
desenvolvimento de políticas públicas, através 
de projetos que, a princípio, não seriam de seu 
ofício.
Quais as ações dos CREAs
Além dos serviços de registros e vistos que 
regulamentam as atividades dos profissionais e das 
empresas, os CREAs disponibilizam um dos mais 
importantes instrumentos de comprovação do 
exercício legal dessas profissões:
ART - Anotação de Responsabilidade Técnica. 
Como os CREAs se articulam?
Os CREAs se articulam através de COMISSÕES e 
CÂMARAS ESPECIALIZADAS que disciplinam e 
verificam as condições de capacidade técnica do 
executor, para o exercício profissional tendo, 
inclusive, autonomia para aplicar sanções 
disciplinares e administrativas às pessoas físicas e 
jurídicas que estiverem em desacordo com o 
exercício legal, ético e responsável da profissão.
Que são as
CAMARAS ESPECIALIZADAS?
Art. 45 – Lei 5.194/66 – As CÂMARAS 
ESPECIALIZADAS são os órgãos dos Conselhos 
Regionais – CREAs encarregados de JULGAR e 
DECIDIR sobre os assuntos de fiscalização 
pertinentes às respectivas especializações 
profissionais e infrações do Código de Ética
SISTEMA PROFISSIONAL
A Lei Federal no. 5,194/66, de 24 de dezembro 
de 1966, regulamenta as profissões de 
Engenharia e Agronomia no Brasil, cria os 
Conselhos Regionais e Federal de Engenharia e 
Agronomia – CONFEA/CREAs, e determina que 
suas composições sejam feitas a partir de 
escolhas dos PROFISSIONAIS FILIADOS às 
Entidades de Classe Profissionais e os 
representantes das Universidades.
O Sistema
Profissional
(CONFEA/CREA) 
é composto de
cinco pilares 
Os cinco pilares 
Sistema Profissional 
(CONFEA/CREA)
Modernamente temos o nosso Sistema Profissional 
(CONFEA/CREA) composto de cinco pilares1
a) As Universidades (escolas de Engenharia e de Agronomia)
b) o Conselho Profissional (CONFEA e CREAs);
c) a MÚTUA;
d) os Sindicatos de Profissionais e
e) as Entidades de Classe.
1 – observe que as instituições estão colocadas não por ordem de importância (o que 
seria difícil de se determinar) e sim por ordem de “entrada na vida profissional”.
Quais as atribuições de cada 
uma dessas instituições?
a) As UNIVERSIDADES
• Principal função: formar profissionais;
a) Os CONSELHOS PROFISSIONAIS
•Principal função: regulamentar e fiscalizar o exercício da profissão;
a) Os SINDICATOS DE PROFISSIONAIS
•Principal função: garantir aos profissionais os direitos trabalhistas;
a) A MÚTUA DE ASSISTÊNCIA
•Principal função: garantir aos profissionais assistência social e o seu
desenvolvimento pessoal;
e) As ENTIDADES DE CLASSE
• Principal função: promover a integração social dos profissionais associados e 
facilitar o acesso aos benefícios garantidos pelas demais instituições do sistema.
Quais as funções das 
ENTIDADES DE CLASSE?
É comum os profissionais 
confundirem as funções 
(responsabilidades e prerrogativas) das 
entidades de classe com as dos 
Conselhos Profissionais e dos outros 
integrantes do sistema (e vice-versa)
Quais as funções das 
ENTIDADES DE CLASSE
De uma maneira geral, as Entidades de Classe dos 
Profissionais, no Sistema CONFEA/CREA se 
comprometem (através de seus estatutos) a zelar pela 
ética profissional, a cuidar dos interesses dos profissionais 
associados, promover a cidadania, defender o meio 
ambiente e a sociedade, tudo isso objetivando a 
sustentabilidade e a valorização profissional.
No entanto, suas funções parecem não ser tão 
claras quanto sugerem seus estatutos.
A Entidade de Classe NÃO tem a função de formar 
profissionais.
A Entidade de Classe NÃO tem a função de regulamentar a 
profissão nem de fiscalizar o seu exercício.
A Entidade de Classe NÃO representa nem defende os 
profissionais na sua relação com os empregadores.
A Entidade de Classe NÃO tem obrigações de apoio 
material ou de caráter previdenciário para com os seus 
associados.
Quais as funções das
ENTIDADES DE CLASSE
AFINAL o que FAZEM as 
ENTIDADES DE CLASSE?
Não é de estranhar que as Entidades de 
Classe tenham "CRISES DE IDENTIDADE" 
e tenham dificuldade em definir seus papéis.
Afinal de contas, num primeiro olhar, parece 
que todas as posições na defesa da 
Valorização Profissional já estão ocupadas.
AFINAL o que FAZEM as 
ENTIDADES DE CLASSE?
✔ A formação continuada dos profissionais, através da realização de 
Seminários, Congressos, Simpósios, Cursos e Palestras;
✔ Os eventos de confraternização (cultural, esportiva, 
gastronômica ou meramente festiva);
✔ A representação junto às Prefeituras, Bombeiros, Comissões Municipais 
e órgãos dos governos em geral;
✔ As ações junto à sociedade, organizando atividades voluntárias e sociais;
✔ Sua representação junto às demais instituições do Sistema
Mas as UNIVERSIDADES, os CONSELHOS PROFISSIONAIS, os SINDICATOS e a 
MÚTUA deixam de fora algumas tarefas igualmente importantes......
Senão vejamos:
ENTIDADES DE CLASSES PROFISSIONAIS
▪ ABEE (2) – Associação Brasileira dos Engenheiros Eletricistas;
▪ AEAEA (6) – Associação dos Engenheiros e Arquitetos do Estado do Amazonas;
▪ AEP (1) - Associação dos Engenheiros de Pesca;
▪ ANENAMBAM (2) – Associação dos Engenheiros Ambientais do Amazonas;
▪ APA - Geo (1) - Associação dos Profissionais de Agrimensura e Geomensores;
▪ APEFEA (1) - Associação dos Profissionais de Engenharia Florestal e Engenharia Ambiental;
▪ IBAPE (1) - Instituto Brasileiro de Avaliação e Perícias no Amazonas;
▪ SENGE (4) - Sindicato dos Engenheiros no Estado do Amazonas.
INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR
▪ FAMETRO (1)
▪ FUCAPI (1)
▪ IFAM (2)
▪ MARTA FALCÃO (1)
▪ NILTON LINS (1)
▪ UEA (2)
▪ UFAM (2)
▪ ULBRA (1)
▪ UNINORTE (1)
▪ UNIP (1)
Constituição do CREA-AM em 
2021 com 31 Conselheiros 
através de 8 entidades de classe 
e de 10 IES. 
RESPOSTA:
Participando das 
ENTIDADES DE CLASSE.
Mas como EU posso ser
um CONSELHEIRO?
MUITO OBRIGADO!
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Engo. Teishin - (92) 9 9132-5973 / guenka.teishin@gmail.com
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17h.