Questão 2 - Orçamento Público

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Questão 1 
Correto 
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Texto da questão 
É papel do Plano Plurianual, além de declarar as escolhas do governo e da sociedade, indicar os meios para a 
implementação das políticas públicas, bem como orientar taticamente a ação do Estado para a consecução dos 
objetivos pretendidos. O PPA 2016-2019 do Governo Federal está estruturado em dimensões. Sobre estas 
dimensões, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A dimensão estratégica, composta por uma Visão de Futuro, Diretrizes e Programas Estratégicos, traduz as 
principais linhas estratégicas do Governo para o período de 4 anos. 
b. A Visão de Futuro é uma declaração da escolha de políticas públicas para a transformação de uma 
determinada realidade. 
c. A dimensão tática, expressa nos Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e Serviços, define os 
caminhos possíveis para o alcance dos objetivos e das transformações definidas na dimensão estratégica. 
Muito bem! A Alternativa está correta! A alternativa expressa a dimensão tática do PPA 2016-2019. 
d. A dimensão operacional é materializada no PPA pelas ações de governo. 
e. As iniciativas e os programas governamentais da dimensão tática são desdobrados em ações 
governamentais na dimensão operacional. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Está correta a alternativa “c”. 
O PPA 2016-2019 se estrutura em três dimensões – estratégica, tática e operacional -, as quais se relacionam 
possibilitando a interação entre planejamento e orçamento, conforme o modelo de orçamento-programa 
adotado pelo Brasil. 
A dimensão estratégica traduz as principais linhas estratégicas definidas pelo governo para a implantação de 
políticas públicas no período de quatro anos, sendo composta por uma Visão de Futuro, que declara um desejo 
coletivo orientador do planejamento do destino da Nação e da ação governamental, além de Eixos e Diretrizes 
Estratégicas. 
A dimensão tática define os caminhos exequíveis para o alcance dos objetivos e das transformações definidas 
na dimensão estratégica, sendo expressa nos Programas Temáticos e nos Programas de Gestão, Manutenção e 
Serviços ao Estado. Os objetivos e programas da dimensão tática são desdobrados em ações governamentais 
na dimensão operacional, para as quais são destinados anualmente recursos para sua implementação. 
Já a dimensão operacional se relaciona com a otimização na aplicação dos recursos disponíveis e a qualidade 
dos produtos entregues, sendo especialmente tratada no Orçamento. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
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Texto da questão 
Sobre os instrumentos orçamentários previstos na Constituição Federal de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei das 
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a afirmativa correta. 
Escolha uma opção: 
a. A dimensão estratégica, composta por uma Visão de Futuro, Objetivos e Diretrizes Estratégicas, traduz as 
principais linhas estratégicas do governo para o período de 4 anos. 
b. A Visão de Futuro é uma declaração da escolha de políticas públicas para a transformação de uma 
determinada realidade. 
c. A dimensão tática, expressa nos Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e Serviços, define os 
caminhos possíveis para o alcance dos objetivos e das transformações definidas na dimensão estratégica. 
Muito bem! A alternativa está correta! A alternativa expressa a dimensão tática do PPA 2016-2019. 
d. A dimensão operacional é materializada pelas ações de governo no PPA. 
e. As iniciativas e os programas governamentais da dimensão tática são desdobrados em ações 
governamentais na dimensão operacional. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Está correta a alternativa “c”. 
O PPA 2016-2019 se estrutura em três dimensões – estratégica, tática e operacional -, as quais se relacionam 
possibilitando a interação entre planejamento e orçamento, conforme o modelo de Orçamento-Programa 
adotado pelo Brasil. 
A dimensão estratégica traduz as principais linhas estratégicas definidas pelo governo para a implantação de 
políticas públicas no período de quatro anos, sendo composta por uma Visão de Futuro, que declara um desejo 
coletivo orientador do planejamento do destino da nação e da ação governamental, além de Eixos e Diretrizes 
Estratégicas. 
A dimensão tática define os caminhos exequíveis para o alcance dos objetivos e das transformações definidas 
na dimensão estratégica, sendo expressa nos Programas Temáticos e nos Programas de Gestão, Manutenção e 
Serviços ao Estado. Os objetivos e programas da dimensão tática são desdobrados em ações governamentais 
na dimensão operacional, para as quais são destinados anualmente recursos para sua implementação. 
Já a dimensão operacional se relaciona com a otimização na aplicação dos recursos disponíveis e a qualidade 
dos produtos entregues, sendo especialmente tratada no Orçamento. 
 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
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Texto da questão 
O PPA traduz, de um lado, o compromisso com estratégias e a visão de futuro, e, de outro, a previsão de 
alocação dos recursos orçamentários nas funções de Estado, nos programas de governo e junto aos órgãos 
públicos. Em relação ao PPA, julgue em V (Verdadeiro) ou F (Falso) as afirmativas abaixo: 
Os Programas são instrumentos de 
organização da ação governamental 
que visam à concretização dos 
objetivos pretendidos, sendo 
classificados em temáticos e de gestão, 
manutenção e serviços ao Estado, e se 
desdobram em objetivos, metas e 
iniciativas. 
Resposta 1
Falso
 
Os Programas Temáticos orientam a 
gestão do Plano, no que diz respeito ao 
monitoramento e avaliação da 
dimensão tática. 
Resposta 2
Verdadeiro
 
Os Programas Temáticos possuem 
indicadores, que são medidas que 
expressam ou quantificam um insumo, 
um resultado, uma característica ou o 
desempenho de um processo, serviço, 
produto ou organização. 
Resposta 3
Verdadeiro
 
O objetivo expressa as escolhas do 
governo para a implementação das 
políticas públicas, sendo o elemento de 
ligação dos Programas com as Ações 
Orçamentárias que compõem a LOA, 
desempenhando papel fundamental 
para a implantação do modelo de 
Orçamento-Programa adotado pelo 
Brasil. 
Resposta 4
Falso
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Apenas os Programas Temáticos se desdobram em objetivos, metas e indicadores. 
Os Programas Temáticos orientam a gestão do Plano, no que diz respeito ao monitoramento e avaliação da 
dimensão tática. 
Os Programas Temáticos possuem indicadores, que são medidas que expressam ou quantificam um insumo, 
um resultado, uma característica ou o desempenho de um processo, serviço, produto ou organização. 
O objetivo é elemento de ligação apenas do Programa Temático às Ações Orçamentárias. Os Programas de 
Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado, por não possuírem objetivos, ligam-se diretamente às Ações 
Orçamentárias. 
 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 3,00 de 3,00 
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Texto da questão 
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento legal criado pela Constituição Federal de 1988, com 
funções estabelecidas no artigo 165, parágrafo 2º. Sobre as atribuições da LDO, julgue as afirmativas abaixo 
em Verdadeira ou Falsa: 
As atribuições da LDO previstas na 
Constituição Federal, que a criou, 
foram posteriormente ampliadas e 
fortalecidas pela LRF, tornando-a 
elemento de planejamento para a 
realização de receitas e de controle de 
despesas públicas, com o objetivo de 
alcançar e manter o equilíbrio fiscal. 
Resposta 1
Verdadeira
 
Entre as atribuições estabelecidas pela 
Constituição Federal, estão o 
estabelecimento de metas fiscais e 
prioridades da administração pública, 
bem como parâmetros para a 
elaboração do orçamento anual do 
exercício seguinte. 
Resposta 2
Falsa
 
A LRF criou atribuições à LDO, tais 
como estabelecimento de condições e 
exigências para transferências de 
recursos a entidadespúblicas e 
privadas, e de critérios para a limitação 
de empenho e movimentação 
financeira. 
Resposta 3
Verdadeira
 
A LDO tem sido utilizada para suprir 
as lacunas existentes pela ausência da 
lei complementar de que trata o artigo 
165, parágrafo 9º da Constituição 
Federal, e da defasagem da Lei nº 
4.320/64. 
Resposta 4
Verdadeira
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é a questão V, F, V, V. 
A Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento legal criado pela Constituição com funções de determinar 
as metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício 
financeiro subsequente, orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual, dispor sobre alterações na legislação 
tributária e estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. 
Suas atribuições foram significativamente ampliadas com a publicação da LRF, tornando-a, ainda, elemento de 
planejamento para a realização de receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de alcançar e 
manter o equilíbrio fiscal. Assim, a LDO passou a dispor também sobre equilíbrio entre receitas e despesas, 
metas fiscais, riscos fiscais, programação financeira e cronograma de execução mensal de desembolso, critérios 
e forma de limitação de empenho, demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades 
públicas e privadas, forma de utilização e montante da reserva de contingência, dentre outros. 
Diante disso, a segunda alternativa é falsa, pois foi a partir da publicação da LRF que a LDO passou a dispor 
sobre metas fiscais, inclusive com a inclusão do Anexo de Metas Fiscais. De acordo com a Constituição Federal, 
a LDO compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública Federal para o exercício financeiro 
subsequente ao de sua elaboração. 
 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) ampliou o significado e a importância da LDO tornando-a, ainda, 
elemento de planejamento para a realização de receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de 
alcançar e manter o equilíbrio fiscal. Para isso, entre outros dispositivos, estabelece que a LDO contenha os 
anexos de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais. Sobre estes anexos, julgue as afirmativas abaixo 
em Verdadeira ou Falsa: 
O Anexo de Metas Fiscais apresenta a 
avaliação da situação financeira e 
atuarial dos regimes da previdência 
social, fundos e programas de natureza 
atuarial. 
Resposta 1
Verdadeira
 
O Anexo de Riscos Fiscais deve 
conter a avaliação das despesas 
potenciais ou eventuais para as quais 
não há grau de certeza quanto a sua 
efetiva concretização, e outros riscos 
capazes de afetar as contas públicas. 
Resposta 2
Verdadeira
 
O Anexo de Metas Fiscais deverá 
conter as providências a serem 
tomadas no caso de ocorrência de 
passivos contingentes. 
Resposta 3
Falsa
 
O Anexo de Metas Fiscais define 
metas anuais para o exercício a que se 
refere e para os dois subsequentes 
relativos às receitas, despesas, 
resultados nominal e primário 
(superávit ou déficit). 
Resposta 4
Verdadeira
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é V, V, F, V. 
A primeira afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Metas Fiscais apresenta a avaliação da situação financeira e 
atuarial dos regimes da previdência social, fundos e programas de natureza atuarial. 
A segunda afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Riscos Fiscais deve conter a avaliação das despesas 
potenciais ou eventuais para as quais não há grau de certeza quanto a sua efetiva concretização, e outros riscos 
capazes de afetar as contas públicas. 
A terceira afirmativa é falsa, pois refere-se ao Anexo de Riscos Fiscais, que deve conter a avaliação dos passivos 
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, bem como as providências a serem tomadas 
no caso de ocorrência de passivos contingentes. 
A quarta afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Metas Fiscais define metas anuais para o exercício a que se 
refere e para os dois subsequentes relativas às receitas, despesas, resultados nominal e primário (superávit ou 
déficit). 
 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A Constituição Federal de 1988 instituiu o modelo orçamentário brasileiro, composto por três leis 
orçamentárias: o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual, por meio da 
qual o orçamento é materializado. Sobre esse instrumento orçamentário, julgue em Verdadeira ou Falsa as 
afirmativas abaixo: 
A Lei Orçamentária Anual estima as 
receitas que o governo espera 
arrecadar e fixa as despesas a serem 
realizadas no exercício, devendo ser 
elaborada em consonância com os 
objetivos do PPA, as diretrizes da 
LDO, os princípios orçamentários e os 
dispositivos constitucionais e legais 
que regem o sistema orçamentário 
brasileiro. 
Resposta 1
Verdadeira
 
A Lei Orçamentária Anual não conterá 
dispositivo estranho à fixação da 
receita e à previsão de despesa, não se 
incluindo na proibição a autorização 
para abertura de créditos 
suplementares e contratação de 
operações especiais, ainda que por 
antecipação da receita, nos termos da 
lei. 
Resposta 2
Falsa
 
O projeto de lei orçamentária será 
acompanhado de demonstrativo 
regionalizado do efeito, sobre as 
receitas e despesas, decorrente de 
isenções, anistias, remissões, subsídios 
Resposta 3
Verdadeira
 
e benefícios de natureza financeira, 
tributária e creditícia. 
Integram a LOA: o sumário geral da 
receita por fontes e da despesa por 
funções do governo; o quadro 
demonstrativo da receita e despesa 
segundo as categorias econômicas; o 
quadro discriminativo da receita por 
fontes e respectiva legislação; e o 
quadro das dotações por órgãos do 
governo e da administração. 
Resposta 4
Verdadeira
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é V, F, V, V. 
A Lei Orçamentária Anual estima as receitas que o governo espera arrecadar e fixa as despesas a serem 
realizadas no exercício, devendo ser elaborada em consonância com os objetivos do PPA, as diretrizes da LDO, 
os princípios orçamentários e os dispositivos constitucionais e legais que regem o sistema orçamentário 
brasileiro. 
A proibição diz respeito a matérias estranhas à previsão da receita e da fixação da despesa. Além disso, as 
exceções ao princípio da exclusividade são a autorização para a abertura de créditos suplementares e a 
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei. 
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e 
despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e 
creditícia. 
 
 
Questão 7 
Correto 
Atingiu 3,00 de 3,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
No Brasil, a LOA é, de fato, composta por três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento 
das empresas estatais. Sobre o assunto, analise as seguintes afirmativas e assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. O orçamento de todas as empresas estatais estará detalhado no orçamento de Investimento das Empresas 
Estatais. 
b. O Orçamento da Seguridade Social tem a função de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério 
populacional. 
c. A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, 
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder 
Público, e as empresas estatais independentes, que utilizam recursos gerados por suas atividades para o 
pagamento de suas despesas de pessoal, de custeio em geral e de capital. 
d. O orçamento do Ministério da Educação integrao orçamento fiscal, enquanto o do Ministério da Saúde 
integra o orçamento da seguridade social. 
Muito bem! A alternativa está correta. O orçamento do Ministério da Educação integra o orçamento fiscal, 
enquanto o do Ministério da Saúde integra o orçamento da seguridade social. 
e. As autarquias e fundações integram o orçamento de investimentos das estatais, assim como todas as 
empresas estatais. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Está correta a alternativa “d”. 
A afirmativa “a” é falsa pois o orçamento das empresas estatais dependentes integram o orçamento fiscal e não 
o orçamento de investimento das empresas estatais. Este detalha o orçamento de investimento das empresas 
estatais independentes. 
A afirmativa “b” é falsa pois o orçamento da seguridade social não tem a função de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo critério populacional. Segundo o § 7º do art. 165 da CF/1988, os orçamentos fiscais e de 
investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir 
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. 
A afirmativa “c” é falsa pois o orçamento fiscal compreende os Poderes da União, seus fundos, órgãos e 
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, e as 
empresas estatais dependentes. Já o orçamento das empresas estatais independentes compõe o orçamento de 
investimento das empresas estatais. 
A afirmativa “d” é verdadeira, pois o orçamento da seguridade social compreende um conjunto integrado de 
ações de iniciativas destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, não 
estando incluída a educação, que tem seu orçamento previsto no orçamento fiscal. 
A afirmativa “e” é falsa pois as fundações e autarquias são entidades da Administração Indireta, integrando os 
orçamentos fiscal ou da seguridade social, conforme sua vinculação. Ademais, não são todas as empresas 
estatais que integram o orçamento de investimento das empresas estatais, mas apenas as empresas estatais 
independentes. 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
O ciclo orçamentário é como uma série de passos que se repetem em períodos prefixados, segundo os quais os 
orçamentos sucessivos são preparados, votados, executados, os resultados avaliados e as contas aprovadas. 
Quanto às etapas que compõem o ciclo orçamentário, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa: 
Na literatura especializada, o ciclo 
orçamentário tradicional compreende 
um conjunto de quatro etapas: 
planejamento, execução, verificação e 
ajuste. 
Resposta 1
Falsa
 
No Brasil, ao se considerar os três 
instrumentos orçamentários, temos o 
ciclo orçamentário ampliado, 
composto por oito etapas, com duração 
de quatro anos. 
Resposta 2
Falsa
 
A primeira etapa do ciclo orçamentário 
ampliado é o Planejamento Plurianual, 
e a última é a avaliação da execução e 
o julgamento de contas. 
Resposta 3
Verdadeira
 
As fases de apreciação e adequação do 
Plano Plurianual pelo Legislativo se 
diferenciam drasticamente das fases de 
apreciação de adequação da LDO pelo 
Legislativo e de apreciação, adequação 
e autorização legislativa, uma vez que 
o Plano Plurianual não pode receber 
emendas. 
Resposta 4
Falsa
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é F, F, V, F. 
A primeira afirmativa é falsa, pois as etapas do ciclo orçamentário tradicional são elaboração, aprovação, 
execução e avaliação, nessa ordem. 
A segunda afirmativa é falsa, pois o ciclo orçamentário é maior que quatro anos, uma vez que é maior que a 
vigência do PPA, uma vez que engloba sua elaboração e a avaliação de sua execução. 
A terceira afirmativa é verdadeira , pois a primeira etapa do ciclo orçamentário ampliado é o Planejamento 
Plurianual, e a última é a avaliação da execução e o julgamento de contas. 
A quarta afirmativa é falsa, pois todos os projetos de lei orçamentárias (PPA, LDO e LOA) tramitam de forma 
semelhante no Congresso Nacional, incluindo a proposição e apreciação de emendas parlamentares. 
 
Questão 9 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Com relação ao processo orçamentário, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa: 
A revisão da estrutura programática 
inclui a discussão dos programas de 
trabalho dos diversos órgãos do 
governo, sendo definidas as ações que 
serão empreendidas no próximo ano e 
os resultados pretendidos. Essa fase 
ocorre, em parte, concomitantemente 
Resposta 1
Verdadeira
 
com a fase de elaboração da pré-
proposta. 
A etapa de elaboração da pré-proposta 
tem como objetivo ampliar e 
aprofundar as discussões a respeito das 
intenções e necessidades orçamentárias 
para o próximo exercício financeiro. 
Resposta 2
Verdadeira
 
Na captação da proposta setorial, os 
órgãos setoriais distribuem os limites 
definidos e divulgados na etapa 
anterior entre suas unidades 
administrativas, refletindo as 
prioridades das políticas públicas de 
seus setores, que alocam em seus 
programas de trabalho. 
Resposta 3
Falsa
 
A etapa finaliza com o envio do 
Projeto de Lei Orçamentária ao 
Congresso Nacional, dando início à 
próxima etapa do ciclo: a apreciação, 
adequação e autorização legislativa. 
Resposta 4
Falsa
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A primeira e a segunda alternativa são verdadeiras. 
A terceira afirmativa é falsa. O órgão setorial distribui o limite recebido para a elaboração de sua proposta 
orçamentária entre suas unidades orçamentárias, que são agentes do Sistema de Planejamento e Orçamento, 
que não se confundem com suas unidades administrativas que não participam do Sistema. 
A quarta afirmativa é falsa. Essa fase não se encerra com o envio do PLOA ao Congresso Nacional, pois ainda há 
a fase de elaboração e formalização das informações complementares ao PLOA, que deve ser encaminhado em 
até 15 dias contados da data de envio do PLOA. 
 
Questão 10 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A respeito da avaliação da execução e julgamento de contas, assinale o item correto: 
Escolha uma opção: 
a. Essa etapa envolve não apenas a avaliação da execução do orçamento anual, mas também o monitoramento 
e a avaliação dos programas e objetivos do PPA. 
Muito bem! A alternativa está correta. A alternativa está de acordo com a etapa de avaliação do ciclo 
orçamentário. 
b. Os gastos públicos são avaliados tanto internamente (pelo próprio órgão setorial de planejamento e 
orçamento) quanto externamente (pelos órgãos de controle: CGU e TCU). 
c. A etapa de avaliação da execução e julgamento de contas ocorre após a conclusão do exercício financeiro, e 
inclui o julgamento das contas pelo Tribunal de Contas da União 
d. Além dos órgãos de controle interno e externo, a Secretaria de Orçamento Federal realiza o chamado 
“acompanhamento orçamentário”, por meio do qual é analisada a efetividade e o impacto do gasto público de 
determinado exercício, bem como a legalidade da execução. 
e. A avaliação do PPA fornece subsídios para eventuais ajustes, realizados na elaboração do próximo PPA. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é a alternativa “a”. 
A etapa de avaliação da execução e julgamento de contas ocorre, em parte, de forma concomitante à execução 
orçamentária, sendo os gastos apreciados e auditados internamente (pelo próprio Poder), como externamente 
(por um Poder ou instituição externa), e as contas julgadas pelo Parlamento. 
Ademais, a Secretaria de Orçamento Federal realiza o “acompanhamento orçamentário” por meio dos quais são 
analisadas a eficiência e eficácia das despesas previstas para aquele ano. Além do orçamento anual, os 
programas e objetivos do PPA também são monitorados e avaliados, por meio dos quais são fornecidos 
subsídios para eventuais ajustes,realizados por meio da revisão do PPA. 
Entretanto, a principal etapa desta fase é a apreciação das contas prestadas anualmente pelo Presidente da 
República, que envolve a elaboração de parecer prévio pelo TCU, e sua apreciação pela Comissão Mista de 
Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização e a decisão pelo plenário do Congresso Nacional.