Orçamento Público_PROVA 2

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Iniciado em domingo, 24 mai 2020, 18:49
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Concluída em domingo, 24 mai 2020, 18:56
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre os instrumentos orçamentários previstos na Constituição Federal de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei das
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a afirmativa correta. 
 
a. A lei que instituir o PPA compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
b. A Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento legal que estabelece os critérios para a elaboração e
execução do planejamento governamental.
c. A LOA deve ser elaborada em consonância com: os objetivos do PPA, as diretrizes da LDO, os princípios
orçamentários e os dispositivos constitucionais e legais que regem o sistema orçamentário brasileiro.  Muito
bem! Alternativa correta. A LOA deve ser compatível com o PPA e a LDO, cumprir com os princípios orçamentários,
além de atender aos dispositivos constitucionais e legais referentes ao sistema orçamentário vigentes.
d. A Lei Orçamentária Anual fixa as receitas que o governo espera arrecadar e estima as despesas a serem
realizadas no exercício.
e. Conforme o § 5º do art. 165 da Constituição Federal, a Lei Orçamentária Anual compreenderá: o orçamento
fiscal, o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais mantidas pela União.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “c”.
O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) são os principais
instrumentos que concretizam o sistema orçamentário, conforme estabelecido no art. 165 da Constituição Federal de
1988, os quais devem ser adotados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
O PPA estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública Federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Enquanto a
LDO compreende as metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente, além de orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual, dispor sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Ademais,
veicula instruções e regras a respeito da execução do orçamento, tendo em vista a incapacidade da lei orçamentária,
devido ao princípio da exclusividade, disciplinar questões outras que aquelas definidas pela Constituição . Já a LOA
materializa o orçamento, sendo o instrumento por meio do qual o governo estima as receitas que espera arrecadar ao
longo do ano seguinte e fixa as despesas (os gastos) a serem realizados com tais recursos. Essa lei deve ser elaborada
em consonância com: os objetivos do PPA, as diretrizes da LDO, os princípios orçamentários e os dispositivos
constitucionais e legais que regem o sistema orçamentário brasileiro.
Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre os instrumentos orçamentários previstos na Constituição Federal de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei das
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a afirmativa correta. 
 
a. A dimensão estratégica, composta por uma Visão de Futuro, Objetivos e Diretrizes Estratégicas, traduz as
principais linhas estratégicas do governo para o período de 4 anos.
b. A Visão de Futuro é uma declaração da escolha de políticas públicas para a transformação de uma
determinada realidade.
c. A dimensão tática, expressa nos Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e Serviços, define os caminhos
possíveis para o alcance dos objetivos e das transformações definidas na dimensão estratégica.  Muito bem! A
alternativa está correta! A alternativa expressa a dimensão tática do PPA 2016-2019.
d. A dimensão operacional é materializada pelas ações de governo no PPA.
e. As iniciativas e os programas governamentais da dimensão tática são desdobrados em ações governamentais
na dimensão operacional.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “c”.
O PPA 2016-2019 se estrutura em três dimensões – estratégica, tática e operacional -, as quais se relacionam
possibilitando a interação entre planejamento e orçamento, conforme o modelo de Orçamento-Programa adotado pelo
Brasil.
A dimensão estratégica traduz as principais linhas estratégicas definidas pelo governo para a implantação de políticas
públicas no período de quatro anos, sendo composta por uma Visão de Futuro, que declara um desejo coletivo
orientador do planejamento do destino da nação e da ação governamental, além de Eixos e Diretrizes Estratégicas.
A dimensão tática define os caminhos exequíveis para o alcance dos objetivos e das transformações definidas na
dimensão estratégica, sendo expressa nos Programas Temáticos e nos Programas de Gestão, Manutenção e Serviços
ao Estado. Os objetivos e programas da dimensão tática são desdobrados em ações governamentais na dimensão
operacional, para as quais são destinados anualmente recursos para sua implementação.
Já a dimensão operacional se relaciona com a otimização na aplicação dos recursos disponíveis e a qualidade dos
produtos entregues, sendo especialmente tratada no Orçamento. 
Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O PPA traduz, de um lado, o compromisso com estratégias e a visão de futuro, e, de outro, a previsão de alocação dos
recursos orçamentários nas funções de Estado, nos programas de governo e junto aos órgãos públicos. Em relação ao
PPA, julgue em V (Verdadeiro) ou F (Falso) as afirmativas abaixo: 
Os Programas são instrumentos de organização da ação governamental que visam à
concretização dos objetivos pretendidos, sendo classificados em temáticos e de gestão,
manutenção e serviços ao Estado, e se desdobram em objetivos, metas e iniciativas. 
Falso

Os Programas Temáticos orientam a gestão do Plano, no que diz respeito ao monitoramento e
avaliação da dimensão tática. 
Verdadeiro

Os Programas Temáticos possuem indicadores, que são medidas que expressam ou
quantificam um insumo, um resultado, uma característica ou o desempenho de um processo,
serviço, produto ou organização. 
Verdadeiro

O objetivo expressa as escolhas do governo para a implementação das políticas públicas,
sendo o elemento de ligação dos Programas com as Ações Orçamentárias que compõem a LOA,
desempenhando papel fundamental para a implantação do modelo de Orçamento-Programa
adotado pelo Brasil. 
Falso

Sua resposta está correta.
Apenas os Programas Temáticos se desdobram em objetivos, metas e indicadores.
Os Programas Temáticos orientam a gestão do Plano, no que diz respeito ao monitoramento e avaliação da dimensão
tática.
Os Programas Temáticos possuem indicadores, que são medidas que expressam ou quantificam um insumo, um
resultado, uma característica ou o desempenho de um processo, serviço, produto ou organização.
O objetivo é elemento de ligação apenas do Programa Temático às Ações Orçamentárias. Os Programas de Gestão,
Manutenção e Serviços ao Estado, por não possuírem objetivos, ligam-se diretamente às Ações Orçamentárias. 
Questão 4
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento legal criado pela Constituição Federal de 1988, com funções
estabelecidas no artigo 165, parágrafo 2º. Sobre as atribuições da LDO, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou
Falsa: 
As atribuições da LDO previstas na Constituição Federal, que a criou, foram posteriormente
ampliadas e fortalecidas pela LRF, tornando-a elemento de planejamentopara a realização de
receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de alcançar e manter o equilíbrio
fiscal. 
Verdadeira

Entre as atribuições estabelecidas pela Constituição Federal, estão o estabelecimento de metas
fiscais e prioridades da administração pública, bem como parâmetros para a elaboração do
orçamento anual do exercício seguinte. 
Falsa

A LRF criou atribuições à LDO, tais como estabelecimento de condições e exigências para
transferências de recursos a entidades públicas e privadas, e de critérios para a limitação de
empenho e movimentação financeira. 
Verdadeira

A LDO tem sido utilizada para suprir as lacunas existentes pela ausência da lei complementar
de que trata o artigo 165, parágrafo 9º da Constituição Federal, e da defasagem da Lei nº
4.320/64. 
Verdadeira

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a questão V, F, V, V.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento legal criado pela Constituição com funções de determinar as
metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual, dispor sobre alterações na legislação tributária e
estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Suas atribuições foram significativamente ampliadas com a publicação da LRF, tornando-a, ainda, elemento de
planejamento para a realização de receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de alcançar e manter o
equilíbrio fiscal. Assim, a LDO passou a dispor também sobre equilíbrio entre receitas e despesas, metas fiscais, riscos
fiscais, programação financeira e cronograma de execução mensal de desembolso, critérios e forma de limitação de
empenho, demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas, forma de
utilização e montante da reserva de contingência, dentre outros.
Diante disso, a segunda alternativa é falsa, pois foi a partir da publicação da LRF que a LDO passou a dispor sobre
metas fiscais, inclusive com a inclusão do Anexo de Metas Fiscais. De acordo com a Constituição Federal, a LDO
compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública Federal para o exercício financeiro subsequente ao
de sua elaboração. 
Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) ampliou o significado e a importância da LDO tornando-a, ainda, elemento de
planejamento para a realização de receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de alcançar e manter o
equilíbrio fiscal. Para isso, entre outros dispositivos, estabelece que a LDO contenha os anexos de Metas Fiscais e de
Riscos Fiscais. Sobre estes anexos, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa: 
O Anexo de Metas Fiscais apresenta a avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes
da previdência social, fundos e programas de natureza atuarial. 
Verdadeira

O Anexo de Riscos Fiscais deve conter a avaliação das despesas potenciais ou eventuais para
as quais não há grau de certeza quanto a sua efetiva concretização, e outros riscos capazes de
afetar as contas públicas. 
Verdadeira

O Anexo de Metas Fiscais deverá conter as providências a serem tomadas no caso de
ocorrência de passivos contingentes. 
Falsa

O Anexo de Metas Fiscais define metas anuais para o exercício a que se refere e para os dois
subsequentes relativos às receitas, despesas, resultados nominal e primário (superávit ou
déficit). 
Verdadeira

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, V, F, V.
A primeira afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Metas Fiscais apresenta a avaliação da situação financeira e
atuarial dos regimes da previdência social, fundos e programas de natureza atuarial.
A segunda afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Riscos Fiscais deve conter a avaliação das despesas potenciais ou
eventuais para as quais não há grau de certeza quanto a sua efetiva concretização, e outros riscos capazes de afetar
as contas públicas.
A terceira afirmativa é falsa, pois refere-se ao Anexo de Riscos Fiscais, que deve conter a avaliação dos passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, bem como as providências a serem tomadas no
caso de ocorrência de passivos contingentes.
A quarta afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Metas Fiscais define metas anuais para o exercício a que se refere e
para os dois subsequentes relativas às receitas, despesas, resultados nominal e primário (superávit ou déficit). 
Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A Constituição Federal de 1988 instituiu o modelo orçamentário brasileiro, composto por três leis orçamentárias: o
Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual, por meio da qual o orçamento é
materializado. Sobre esse instrumento orçamentário, julgue em Verdadeira ou Falsa as afirmativas abaixo: 
A Lei Orçamentária Anual estima as receitas que o governo espera arrecadar e fixa as despesas
a serem realizadas no exercício, devendo ser elaborada em consonância com os objetivos do
PPA, as diretrizes da LDO, os princípios orçamentários e os dispositivos constitucionais e legais
que regem o sistema orçamentário brasileiro. 
Verdadeira

A Lei Orçamentária Anual não conterá dispositivo estranho à fixação da receita e à previsão de
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares
e contratação de operações especiais, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei. 
Falsa

O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e
benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. 
Verdadeira

Integram a LOA: o sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do governo; o
quadro demonstrativo da receita e despesa segundo as categorias econômicas; o quadro
discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação; e o quadro das dotações por
órgãos do governo e da administração. 
Verdadeira

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, F, V, V.
A Lei Orçamentária Anual estima as receitas que o governo espera arrecadar e fixa as despesas a serem realizadas no
exercício, devendo ser elaborada em consonância com os objetivos do PPA, as diretrizes da LDO, os princípios
orçamentários e os dispositivos constitucionais e legais que regem o sistema orçamentário brasileiro.
A proibição diz respeito a matérias estranhas à previsão da receita e da fixação da despesa. Além disso, as exceções
ao princípio da exclusividade são a autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei.
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
creditícia.
 
Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
No Brasil, a LOA é, de fato, composta por três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento das
empresas estatais. Sobre o assunto, analise as seguintes afirmativas e assinale a alternativa correta: 
 
a. O orçamento de todas as empresas estatais estará detalhado no orçamento de Investimento das Empresas
Estatais.
b. O Orçamento da Seguridade Social tem a função de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.
c. A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público e as empresas estatais independentes.
d. O orçamento do Ministério da Educação integra o orçamento fiscal, enquanto o do Ministério da Saúde integra
o Orçamento da Seguridade Social.  Muito bem! A alternativa está correta. O orçamentodo Ministério da
Educação integra o orçamento fiscal, enquanto o do Ministério da Saúde integra o Orçamento da Seguridade
Social.
e. As autarquias e fundações integram o orçamento de investimentos das estatais, assim como todas as
empresas estatais.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “d”.
O orçamento das empresas estatais dependentes integram o orçamento fiscal e não o orçamento de investimento das
empresas estatais. Esse detalha o orçamento de investimento das empresas estatais independentes.
O Orçamento da Seguridade Social não tem a função de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional. De acordo com o parágrafo 7º do artigo 165 da CF/88, os orçamentos fiscais e de investimentos das
estatais, compatibilizados com o Plano Plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critério populacional.
Além disso, o Orçamento da Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativas destinadas
a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, não estando incluída a educação, que
tem seu orçamento previsto no orçamento fiscal.
Por sua vez, o orçamento do Ministério da Educação integra o orçamento fiscal, enquanto o do Ministério da Saúde
integra o Orçamento da Seguridade Social.
Já as fundações e autarquias são entidades da Administração Indireta, integrando os orçamentos fiscal ou da
seguridade social, conforme sua vinculação. Ademais, não são todas as empresas estatais que integram o orçamento
de investimento das empresas estatais, apenas as empresas estatais independentes. 
Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O ciclo orçamentário é como uma série de passos que se repetem em períodos prefixados, segundo os quais os
orçamentos sucessivos são preparados, votados, executados, os resultados avaliados e as contas aprovadas. Quanto às
etapas que compõem o ciclo orçamentário, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa: 
Na literatura especializada, o ciclo orçamentário tradicional compreende um conjunto de
quatro etapas: planejamento, execução, verificação e ajuste. 
Falsa

No Brasil, ao se considerar os três instrumentos orçamentários, temos o ciclo orçamentário
ampliado, composto por oito etapas, com duração de quatro anos. 
Falsa

A primeira etapa do ciclo orçamentário ampliado é o Planejamento Plurianual, e a última é a
avaliação da execução e o julgamento de contas. 
Verdadeira

As fases de apreciação e adequação do Plano Plurianual pelo Legislativo se diferenciam
drasticamente das fases de apreciação de adequação da LDO pelo Legislativo e de apreciação,
adequação e autorização legislativa, uma vez que o Plano Plurianual não pode receber
emendas. 
Falsa

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é F, F, V, F.
A primeira afirmativa é falsa, pois as etapas do ciclo orçamentário tradicional são elaboração, aprovação, execução e
avaliação, nessa ordem.
A segunda afirmativa é falsa, pois o ciclo orçamentário é maior que quatro anos, uma vez que é maior que a vigência
do PPA, uma vez que engloba sua elaboração e a avaliação de sua execução.
A terceira afirmativa é verdadeira  , pois a primeira etapa do ciclo orçamentário ampliado é o Planejamento Plurianual,
e a última é a avaliação da execução e o julgamento de contas.
A quarta afirmativa é falsa, pois todos os projetos de lei orçamentárias (PPA, LDO e LOA) tramitam de forma
semelhante no Congresso Nacional, incluindo a proposição e apreciação de emendas parlamentares. 
 
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Com relação ao processo orçamentário, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa: 
A revisão da estrutura programática inclui a discussão dos programas de trabalho dos diversos
órgãos do governo, sendo definidas as ações que serão empreendidas no próximo ano e os
resultados pretendidos. Essa fase ocorre, em parte, concomitantemente com a fase de
elaboração da pré-proposta. 
Verdadeira

A etapa de elaboração da pré-proposta tem como objetivo ampliar e aprofundar as discussões
a respeito das intenções e necessidades orçamentárias para o próximo exercício financeiro. 
Verdadeira

Na captação da proposta setorial, os órgãos setoriais distribuem os limites definidos e
divulgados na etapa anterior entre suas unidades administrativas, refletindo as prioridades
das políticas públicas de seus setores, que alocam em seus programas de trabalho. 
Falsa

A etapa finaliza com o envio do Projeto de Lei Orçamentária ao Congresso Nacional, dando
início à próxima etapa do ciclo: a apreciação, adequação e autorização legislativa. 
Falsa

Sua resposta está correta.
A primeira e a segunda alternativa são verdadeiras.
A terceira afirmativa é falsa. O órgão setorial distribui o limite recebido para a elaboração de sua proposta
orçamentária entre suas unidades orçamentárias, que são agentes do Sistema de Planejamento e Orçamento, que não
se confundem com suas unidades administrativas que não participam do Sistema.
A quarta afirmativa é falsa. Essa fase não se encerra com o envio do PLOA ao Congresso Nacional, pois ainda há a fase
de elaboração e formalização das informações complementares ao PLOA, que deve ser encaminhado em até 15 dias
contados da data de envio do PLOA. 
Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito da avaliação da execução e julgamento de causas, assinale o item correto: 
 
a. Essa etapa envolve não apenas a avaliação da execução do orçamento anual, mas também o monitoramento e
a avaliação dos programas e objetivos do PPA.  Muito bem! A alternativa está correta. A alternativa está de
acordo com a etapa de avaliação do ciclo orçamentário.
b. Os gastos públicos são avaliados tanto internamente (pelo próprio órgão) quanto externamente (pelos órgãos
de controle: CGU e TCU).
c. A etapa de avaliação da execução e julgamento de contas ocorre após a conclusão do exercício financeiro e
inclui o julgamento das contas pelo Tribunal de Contas da União.
d. Além dos órgãos de controle interno e externo, a Secretaria de Orçamento Federal realiza o chamado
“acompanhamento orçamentário”, por meio do qual é analisada a efetividade do gasto público de determinado
exercício.
e. A avaliação do PPA fornece subsídios para eventuais ajustes a serem realizados na elaboração do próximo PPA
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “a”.
A etapa de avaliação da execução e julgamento de contas ocorre, em parte, de forma concomitante à execução
orçamentária, sendo os gastos apreciados e auditados internamente (pelo próprio Poder), como externamente (por um
Poder ou instituição externa), e as contas julgadas pelo Parlamento.
Ademais, a Secretaria de Orçamento Federal realiza o “acompanhamento orçamentário” por meio dos quais são
analisadas a eficiência e eficácia das despesas previstas para aquele ano. Além do orçamento anual, os programas e
objetivos do PPA também são monitorados e avaliados, por meio dos quais são fornecidos subsídios para eventuais
ajustes, realizados por intermédio da revisão do PPA.
Entretanto, a principal etapa dessa fase é a apreciação das contas prestadas anualmente pelo Presidente da
República, que envolve a elaboração de parecer prévio pelo TCU, sua apreciação pela Comissão Mista de Planos,
Orçamentos Públicos e Fiscalização e a decisão pelo plenário do Congresso Nacional.