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ENADE
RESUMO
#eumandobem
AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE
DO INSTRUMENTAL TÉCNICO-OPERATIVO
DO SERVIÇO SOCIAL
Prof.ª Ana Célia Carvalho Schneider
Prof.ª Vera Lúcia
Hoffmann Pieritz
Prof.ª Andréia Zanluca
Prof.ª Juliana Maria Lazzarini
2
Ações, Dimensões 
e AplicAbiliDADe Do 
instrumentAl
técnico-operAtivo Do 
serviço sociAl
O QUE AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL ESTUDA?
RESUMO ENADE
3AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
POR QUE ESTUDAR AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO 
INSTRUMENTAL TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL?
Como também para:
Compreender as diversas dimensões que norteiam a 
atuação profissional do assistente social;
Desmistificar as diversas competências dos profissionais 
do serviço social na atualidade;
Entender as nuances e concepções da 
instrumentalidade do serviço social;
Perceber as diferentes linguagens da instrumentalidade 
do assistente social.
Para promover o conhecimento das dimensões técnico-operativa, teórico-
metodológica e ético-política do trabalho do assistente social.
RESUMO ENADE
4AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
AS DIMENSÕES TÉCNICO-OPERATIVA, TEÓRICO-METODOLÓGICA E ÉTICO-POLÍTICA 
DO TRABALHO DO ASSISTENTE SOCIAL
Nesta unidade o aluno conhecerá compreender as diversas dimensões que norteiam a atuação 
profissional do assistente social; desmistificar as diversas competências dos profissionais do serviço 
social na atualidade; entender as nuances e concepções da instrumentalidade do serviço social; 
perceber as diferentes linguagens da instrumentalidade do assistente social. abordando o surgimento 
da profissão do Assistente Social, especialmente a trajetória no Brasil, destacando que o serviço 
social se desenvolveu conforme a realidade na qual estava inserido, mas sempre com as mesmas 
características de ajuda ou auxílio àqueles menos favorecidos. Como as condições de trabalho, de 
habitação, de alimentação etc, sofrendo mudanças ao longo dos anos, assim também o profissional 
deve se transformar; então, ele deixa a caridade e, muito lentamente, parte para a garantia de direitos. 
Partindo desse processo histórico, as interpretações dos profissionais frente à realidade, relação entre 
o período da ditadura e a liberdade, destacando a Constituição Federal de 1988, inicia-se um novo 
tempo, em que a sociedade civil avança em busca da legitimação dos seus direitos. O assistente 
social deixa de ser um agente da caridade e caminha em direção à execução das políticas públicas, 
atuando no desenvolvimento de práticas auxiliares, como pesquisa, aconselhamentos, esclarecendo 
aos seus usuários os seus direitos e deveres e a construção bibliográfica do serviço social.
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5AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Estudará ainda a instrumentalidade do Serviço Social e o significado da instrumentalidade do 
serviço social e serão abordados os seguintes itens: reflexão sobre o fazer profissional desde a década 
de 70, as vertentes da teoria do serviço social, a importância da Constituição de 1988, além do que 
é a instrumentalidade.
Veremos também as competências do serviço social na contemporaneidade: política, ética, 
investigação e intervenção, onde atualmente há necessidade maior de qualificação e atuação 
profissional, seja do assistente social ou qualquer outra profissão. E neste sentido trabalharemos 
neste tópico as diversas dimensões que norteiam a atuação profissional do assistente social 
e suas competências na atualidade. Além do significado das competências do serviço social na 
contemporaneidade: política, ética, investigação e intervenção, e foram abordados os seguintes itens: 
o serviço social era tido inicialmente como uma profissão inscrita na divisão técnica do trabalho e, 
após o Movimento de Reconceituação, ganhou cunho científico. Estudamos as dimensões teórico-
metodológica, técnico-operativa e ético política da atuação profissional do assistente social. Com 
relação à COMPETÊNCIA TEÓRICO-METODOLÓGICA do assistente social, o papel da teoria na 
construção profissional do assistente social é o de iluminar as estruturas e as dinâmicas dos processos 
sociais, as determinações contraditórias dos fatores e fenômenos, dissolver a positividade dos fatos pela 
sua negação; a concepção do método, no âmbito do referencial marxiano, é tida como o caminho 
do pensamento, a direção analítica, que obedece ao movimento do objeto; vimos também as três 
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6AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
tendências e alguns problemas que permeiam a trajetória histórica da profissão do assistente social. 
No que tange às questões relativas às COMPETÊNCIAS TÉCNICO OPERATIVAS do serviço social, 
podemos verificar que: o assistente social desenvolverá suas atividades sócio-ocupacionais baseadas 
em sua dimensão técnico-operativa; nas dimensões técnico-operativas existe certa complexidade de 
interpretação dos instrumentos e técnicas ou simplesmente a definição das metodologias de ação e 
intervenção a serem desenvolvidas em cada caso; os instrumentos devem ser analisados e adaptados 
conforme as necessidades e a realidade de intervenção profissional; no cotidiano, o profissional que 
se desenvolve a competência técnico-operativa permeada por toda esta complexidade interventiva 
do cotidiano profissional do serviço social e suas habilidades de interpretação cotidiana da realidade 
social brasileira ou mundial; questão social de um determinado segmento, tendo o público-alvo e 
a realidade cotidiana, identificarem seu cabedal técnico-operativo o instrumento ou técnica que 
possibilitará responder à demanda a ser trabalhada . De acordo com o livro , destaca Souza sobre a 
COMPETÊNCIA ÉTICO-POLÍTICA, reforçando que o assistente social não é um profissional “NEUTRO”; 
que a práxis se realiza no marco das relações de poder e de forças sociais da sociedade capitalista 
– relações essas que são contraditórias; tendo um posicionamento político frente às questões que 
aparecem na realidade social, para que possa ter clareza de qual é a direção social da sua prática; 
implicando assumir valores ético-morais que sustentam a sua prática, expressos no Código de Ética 
Profissional dos Assistentes Sociais.
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7AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
A AÇÃO PROFISSIONAL E O PROCESSO INTERVENTIVO DO 
ASSISTENTE SOCIAL NO COTIDIANO
Nesta unidade o aluno conhecerá e compreenderá a discussão mais ideológica da atuação 
profissional do assistente social no uso dos instrumentos e técnicas, trabalhando e desmistificando a 
questão da intencionalidade e a consciência que permeia o processo de trabalho do serviço social, além 
de compreender alguns aspectos da natureza, estratégia, particularidades e implicações do trabalho do 
assistente social, tais como o significado da mediação e da ação investigativa no serviço social. Nesse 
também verificamos a categoria “consciência”, que permeia a atuação do assistente social.
Estudaremos também a compreensão das coisas e dos fatos depende da visão de mundo e da 
subjetividade de cada ser humano sobre a Terra, baseadas nas concepções éticas e morais constituídas 
no contexto social.
Vimos também que capacidade de apreciar as atitudes não só do outro, mas as próprias é 
a consciência crítica. E a discussão acerca da conceituação básica e do significado da categoria 
“intencionalidade”, que é o respeito à característica definidora da consciência, enquanto necessariamente 
voltada para um objeto. Ela é a sobriedade ou direcionamento da mente (ou estados de espírito) para 
coisas, objetos, estados de coisas, acontecimentos.
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8AÇÕES, DIMENSÕESE APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Estudamos também que os estados intencionais são aqueles com condições de satisfação, em 
que a consciência é intencional, processando a intencionalidade da prática profissional do assistente 
social, e seu agir é processando no ato. 
A instrumentalidade do serviço social “possibilita que os profissionais objetivem sua intencionalidade 
em respostas profissionais, através dela que se modificam, transformam aquelas condições objetivas 
e subjetivas e as relações interpessoais e sociais existentes no nível do cotidiano”.
Atualmente o serviço social é demarcado por essa intencionalidade profissional clara, amadurecida 
pelas lutas e conquistas no campo dos direitos.
Neste tópico natureza, estratégias, particularidades e implicações do trabalho do assistente 
social, discutiremos como se processa a competência relacional do assistente social no seu 
cotidiano profissional, além de apresentarmos a racionalidade permeando enquanto razão dialética 
na aplicabilidade do instrumental técnico-operativo do serviço social.
Verificamos como se processa a competência relacional do assistente social no seu cotidiano 
profissional e como deve ter uma gama de habilidades e competências profissionais, para assim 
desenvolver sua prática profissional com objetividade, eficácia e eficiência.
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9AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Estudamos novamente, reforçando a unidade anterior, que a competência relacional é o eixo 
gerador de todo o processo de trabalho do assistente social.
Identificamos também que há diversas concepções históricas da racionalização da prática da 
assistência social, ou seja, as diversas concepções referentes à prática profissional do assistente social. 
Além de estudarmos como se processa a racionalidade instrumental, destacando que essa 
racionalidade, ao se tornar reflexiva, emprega o raciocínio para resolver problemas, sendo uma 
operação mental complexa, que consiste em estabelecer relações entre elementos e dados. Essa 
racionalidade é a faculdade subjetiva do pensar, que é a razão, ou seja, é a faculdade que julga, discerne, 
compara, relaciona, calcula, ordena e coordena os meios com os fins. Esta faculdade tornou-se, em 
sua evolução, um instrumento formal.
Reforçando ainda que a “racionalidade” é associada à nossa capacidade de discernir propriedades, 
estabelecer relações e construir argumentos para apresentar e defender nossas crenças.
A “regularização da ação humana” na busca de certos fins específicos é entendida por Max 
Weber como racionalização. 
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10AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Foi explicitada também a revisão teórica sobre a problemática do conhecimento científico e 
não científico.
A racionalidade instrumental só ganhou valor e significação com os protestantes e a ética destes 
tornou a racionalidade universal, impulsionando o capitalismo.
Nesta última unidade, veremos os IMPASSES DA PROFISSÃO NA APLICABILIDADE DOS 
INSTRUMENTOS, compreendendo a diferença e importância da teoria versus a prática profissional 
do assistente social; que a razão pode ser subjetiva (interior) ou objetiva (exterior) e que a grande 
consequência da racionalidade instrumental foi a perda da autonomia do indivíduo. Destacaremos 
também a trajetória do serviço social no Brasil, que nasce dentro das normas da Igreja Católica e 
cresce subordinada às obrigações do Estado. E ainda o processo de reflexão, repensando o capital, 
o trabalho, a mercadoria, a alienação do trabalhador como não sendo uma tarefa fácil.
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11AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
A APLICABILIDADE DOS INSTRUMENTOS E TÉCNICAS NO 
EXERCÍCIO PROFISSIONAL
Nesta unidade deste Livro de Estudos teoria e prática, método e metodologias, o aluno 
conhecerá os conceitos de compreender a diferença e importância da teoria versus a prática 
profissional do assistente social; identificar a aplicabilidade dos instrumentos e técnicas no exercício 
profissional do assistente social; polêmica discussão relativa à concepção de teoria versus a prática, 
as diferenças entre método e metodologia, além da importância de colocar os conhecimentos em 
prática. A práxis profissional não se explica, viver-se-á no seu cotidiano profissional. Vimos também a 
compreensão da teoria como sendo um conjunto de princípios que fundamentam o agir profissional 
do assistente social, se processando no decorrer do exercício profissional a aplicação direta do seu 
instrumental teórico-metodológico, ético-político e técnico-operativo.
A teoria e a prática nada mais são do que a construção de estratégias técnico-operativas para o 
exercício da profissão, com a base teórica já acumulada pelo trabalho profissional do assistente social.
A metodologia pode ser entendida como o estudo do método a ser aplicado em uma 
determinada realidade social.
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12AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Ainda discutiremos manejo do instrumental técnico-operativo do assistente social, a polêmica 
discussão relativa à teoria versus a prática profissional, além de abordarmos a questão do método e 
das metodologias empregadas pelos assistentes sociais no seu dia a dia da práxis profissional. 
A polêmica da discussão relativa à concepção de teoria versus a prática e as diferenças entre 
método e metodologia.
Veremos também os conhecimentos em prática, que não existe qualquer profissional só com 
bases teóricas, pois é no seu dia a dia que se constitui como tal. Sua práxis profissional não se 
explica, viver-se-á no seu cotidiano profissional, se processando ainda no decorrer do seu exercício 
profissional, ou seja, na aplicação direta do seu instrumental teórico-metodológico, ético-político 
e técnico-operativo. A teoria e a prática nada mais são do que a construção de estratégias técnico-
operativas para o exercício da profissão, com a base teórica já acumulada pelo trabalho profissional 
do assistente social.
Ainda vimos instrumentos de trabalho utilizados pelo profissional de serviço social na sua prática 
cotidiana. Destacando a observação: faz com que o profissional observe o comportamento e os 
posicionamentos dos usuários. Entrevista individual e grupal: é uma relação estabelecida entre profissional 
e usuário, busca compreender, identificar ou constatar uma situação, o profissional emite sua opinião. 
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13AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Dinâmica de grupo: o profissional realiza a mediação e controla o processo, além de provocar reflexão 
e análise entre os participantes. Reunião: consiste em tomada de decisão coletiva. Visita domiciliar: o 
profissional procura compreender situações que dificilmente identificaria com atendimento institucional, 
ficando possível a realização de um estudo social da família. Visita institucional: o profissional tem como 
objetivo conhecer e avaliar a qualidade e a existência de políticas sociais em espaços institucionais. 
Técnica de encaminhamento: é uma ponte de ligação de todas as ações realizadas pelo profissional, 
não é uma ação principal. Perícia social: tem como finalidade propor soluções para as problemáticas 
apresentadas pelo usuário. É muito utilizada no setor judiciário. Parecer social: considera-se a conclusão 
de um trabalho realizado, faz parte de um conjunto de instrumentos utilizados durante a intervenção. 
Atas de reunião: dão subsídios para a discussão ou definições para intervenção que foram identificadas 
durante a reunião. Diário de campo: anotações da prática profissional, contendo fundamentação teóricae análise crítica. Relatório social: registro de informações e das atividades realizadas pelo profissional, 
pode ser considerada a sistematização da prática do assistente social.
Agora trabalharemos outros aspectos correlacionados aos instrumentos da ação profissional 
do assistente social, como a questão da mediação.
Estudaremos outras características instrumentais da ação profissional do assistente social , mediação 
é uma metodologia de resolução de conflitos aplicável aos mais diferentes campos de atuação.
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14AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
PRINCIPAIS ASSUNTOS TRABALHADOS:
Os assistentes sociais também utilizam a mediação como estratégias de enfrentamento de 
conflitos sociais, tendo a mediação como uma negociação assistida. E o processo de negociação se 
encontra presente em praticamente todas as relações entre pessoas e entidades, abrangendo as mais 
diversas situações da vida e do cotidiano social e organizacional. O ambiente dos conflitos sociais é 
uma grande mesa de negociação e relacionamentos, e os profissionais do serviço social estão em 
constante negociação, sendo esse um processo social utilizado para resolver conflitos em situações 
em que não existem regras, tradições, fórmulas, “métodos racionais” ou o poder de uma autoridade, 
sendo que o ponto-chave na negociação ou mediação de conflitos está nas concessões.
Destacando ainda as características da mediação como um “componente estrutural do ser 
social”, mediações são categorias instrumentais, a mediação é voluntária.
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15AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL
QUAIS SÃO AS PRINCIPAIS HABILIDADES E COMPETÊNCIAS 
DESENVOLVIDAS AO ESTUDAR AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE 
DO INSTRUMENTAL TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL?
HABILIDADES DESENVOLVIDAS
COMPETÊNCIAS DESENVOLVIDAS
• Conhecer o mundo intrínseco da instrumentalidade da atuação profissional do assistente social.
• Conhecer as dimensões técnico-operativa, teórico-metodológica e ético-política do trabalho do 
assistente social. 
• Entender a dinâmica do capitalismo, sua evolução e seu predomínio no mundo.
• Entender como se processa a aplicabilidade dos instrumentos e técnicas no exercício profissional 
do assistente social em seu cotidiano profissional.
• Conhecer as ações de enfrentamento da questão social.
• Aprimorar o senso crítico quanto à reflexão sobre desenvolver a análise crítica acerca da 
instrumentalidade da atuação profissional do assistente social.
• Compreender os significados do capitalismo no mundo, além de propiciar um contato com as 
novas relações advindas do mundo do trabalho e promover uma reflexão e uma discussão sobre 
o trabalho no dia a dia de cada cidadão brasileiro.
• Refletir sobre a aplicabilidade dos instrumentos e técnicas no exercício profissional do assistente social.
RESUMO ENADE
16AÇÕES, DIMENSÕES E APLICABILIDADE DO INSTRUMENTAL 
TÉCNICO-OPERATIVO DO SERVIÇO SOCIAL