Tabela do Poder Executivo

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DO PODER EXECUTIVO 
 
INTRODUÇÃO 
Consagrado na CF como um dos Poderes da União, o Poder Executivo é independente e 
autônomo e tem por função primordial a de administrar a coisa pública, por meio de atos 
de chefia de Estado, chefia de Governo e da administração. 
CHEFE DE ESTADO O Poder Executivo representa (no cenário internacional) a soberania do Estado. 
 
 
CHEFE DE GOVERNO 
Orienta a vida política interna nacional, em permanente atividade voltada à efetivação das 
políticas públicas. 
FEDERAL PRESIDENTE DA REPÚBLICA 
ESTADUAL GOVERNADOR 
MUNICIPAL PREFEITO 
CHEFE DA 
ADMINISTRAÇÃO 
O Poder presta os serviços públicos úteis à população. 
 
FUNÇÕES 
TÍPICA Administrar a coisa pública, exercer a chefia de Estado, de Governo e da 
ADM. Pública Federal. 
ATÍPICA LEGISLATIVA Editar medidas provisórias e leis delegadas. 
JURISDICIONAL Dirimir o contencioso administrativo. 
SISTEMA DE GOVERNO 
MODELO PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO 
SURGIMENTO EUA INGLATERRA 
CHEFIA UNA- O Presidente da República é, 
simultaneamente, chefe de Estado e de 
Governo, 
DUAL- 
CHEFE DE GOVERNO: 1° Ministro. 
CHEFE DE ESTADO: Monarca ou o Presidente. 
VÍNCULO 
NECESSÁRIO 
ENTRE O 
PODER 
LEGISLATIVO E 
EXECUTIVO 
O vínculo é possível e facilita a 
governabilidade, todavia não é essencial 
para o PR se eleger, tampouco para 
governar. 
 
 
O vínculo é essencial (deve ser construído). 
MANDATO Tempo DETERMINADO Prazo INDETERMINADO 
 
PRINCIPAL 
VANTAGEM 
 
Maior legitimidade do chefe do Executivo 
(em regra, eleito diretamente). 
 
São duas: 
 Relação harmoniosa entre o Executivo e o 
Legislativo. 
 Superação simplificada de crise política. 
 
 
 
 
PÍLULA 
HISTÓRICA 
Desde a instauração da República (como forma de Governo), o Presidencialismo nos acompanha como 
sistema de Governo. A única exceção que tivemos na nossa história republicana foi o hiato 
representado pelo período compreendido entre as emendas constitucionais nº 4 e 6 (de setembro de 
1961 a janeiro de 1963), em que o Parlamentarismo foi formalmente adotado. 
 
PRESIDENTE: João Goulart. 
1° MINISTRO: Tancredo Neves. 
 
OBS.: Em 1963, João convocou o povo por meio de PLEBISCITO para saber se eles queriam volta o 
presidencialismo. O povo respondeu que sim! Em 1964, Golpe Militar. João saiu na marra!!! 
 
 
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ELEIÇÕES 
1° TURNO PRIMEIRO domingo de outubro. 
A eleição do PR importará a do VICE. 2° TURNO ÚLTIMO domingo de outubro. 
 
QUANDO SERÁ 
CONSIDERADO 
ELEITO? 
Quando o candidato, registrado por 
partido político obtiver a MAIORIA 
ABSOLUTA dos votos, não 
computados os brancos e nulos. 
Se nenhum candidato alcançar a MAIORIA ABSOLUTA 
na primeira votação, far-se-á nova eleição em 20 dias, 
após a proclamação do resultado, concorrendo os dois 
candidatos mais votados. Será considerado eleito o 
que obtiver a maioria dos votos válidos. 
 
E SE ACONTECER 
ALGUM PROBLEMA 
ENTRE O 1° E 2° 
TURNO? 
 
 
MORTE/ IMPEDIMENTO OU 
DESISTÊNCIA 
 
Será convocado, dentre os remanescentes, o de maior 
votação. 
Se no caso acima, remanescerem 2 
candidatos com a mesma votação . 
 
Será eleito o mais idoso. 
 
 
 
 
 
 
POSSE DO PR E DO 
VICE 
O Presidente e o Vice-Presidente da 
República tomarão posse em sessão 
do Congresso Nacional, prestando o 
compromisso de manter, defender e 
cumprir a Constituição, observar as 
leis, promover o bem geral do povo 
brasileiro, sustentar a união, a 
integridade e a independência do 
Brasil. 
CUIDADO! O examinador vai colocar 
que a sessão será na CÂMARA ou no 
SENADO. 
 
 
Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a 
posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo 
motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, 
este será declarado vago. 
Substituirá o Presidente, no caso de 
impedimento, e suceder-lhe-á, no de 
vaga, o Vice-Presidente. 
O Vice-Presidente da República, além de outras 
atribuições que lhe forem conferidas por lei 
complementar, auxiliará o Presidente, sempre que 
por ele convocado para missões especiais. 
IMPEDIMENTO VACÂNCIA 
AFASTAMENTOS TEMPORÁRIOS IMPOSSIBILIDADE CATEGÓRICA DE EXERCER A 
FUNÇÃO 
Exemplo: realização de uma viagem ou ausência acarretada por 
questão de saúde 
Exemplo: morte, renúncia ou mesmo perda do cargo - 
AUSENTAR-SE DO PAÍS, SEM AUTORIZAÇÃO DO CN, POR 
MAIS DE 15 DIAS. MESMA COISA PARA GOV E PREFEITO. 
 
NO CASO DE IMPEDIMENTO E VACÂNCIA DO PR E DO VICE 
SERÃO CHAMADOS SUCESSIVAMENTE: 
Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da 
República, far-se-á eleição 90 (NOVENTA) DIAS depois de 
aberta a última vaga. PRESIDENTE DA CÂMARA 
PRESIDENTE DO SENADO 
PRESIDENTE DO STF 
 
Os substitutos eventuais do Presidente da República a que se 
refere o art. 80 da CF/88, caso ostentem a posição de réus 
criminais perante o STF, ficarão impossibilitados de exercer o 
ofício de Presidente da República. No entanto, mesmo sendo 
réus, podem continuar na chefia do Poder por eles 
titularizado. 
Ocorrendo a vacância nos últimos 2 (dois) anos do período 
presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita 30 
(trinta) dias depois da última vaga, pelo Congresso 
Nacional, na forma da lei 
VACÂNCIA 
2 PRIMEIROS ANOS 2 ÚLTIMOS ANOS 
 
DIRETAS 90 DIAS 
 
INDIRETAS 30 DIAS 
Exceção ao voto direto. 
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ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE 
 
Nomear e exonerar os Ministros 
de Estado; 
Remeter mensagem e plano de governo ao 
Congresso Nacional por ocasião da abertura 
da sessão legislativa, expondo a situação do 
País e solicitando as providências que julgar 
necessárias; 
 
Conferir condecorações e 
distinções honoríficas; 
Exercer, com o auxílio dos 
Ministros de Estado, a direção 
superior da administração federal; 
Conceder indulto e comutar penas, com 
audiência, se necessário, dos órgãos 
instituídos em lei; 
Permitir, nos casos previstos em lei 
complementar, que forças 
estrangeiras transitem pelo 
território nacional ou nele 
permaneçam temporariamente; 
Iniciar o processo legislativo, na 
forma e nos casos previstos nesta 
Constituição; 
Exercer o comando supremo das Forças 
Armadas, nomear os Comandantes da 
Marinha, do Exército e da Aeronáutica, 
promover seus oficiais-generais e nomeá-los 
para os cargos que lhes são privativos; 
Enviar ao Congresso Nacional o 
plano plurianual, o projeto de lei 
de diretrizes orçamentárias e as 
propostas de orçamento previstas 
nesta Constituição; 
Sancionar, promulgar e fazer 
publicar as leis, bem como expedir 
decretos e regulamentos para sua 
fiel execução; 
Nomear, após aprovação pelo Senado 
Federal, os Ministros do Supremo Tribunal 
Federal e dos Tribunais Superiores, os 
Governadores de Territórios, o 
ProcuradorGeral da República, o presidente 
e os diretores do Banco Central e outros 
servidores, quando determinado em lei; 
Prestar, anualmente, ao Congresso 
Nacional, dentro de sessenta dias 
após a abertura da sessão 
legislativa, as contas referentes ao 
exercício anterior; 
Vetar projetos de lei, total ou 
parcialmente; 
Nomear, observado o disposto no art. 73, os 
Ministros do Tribunal de Contas da União; 
PROVER e extinguir os cargos 
públicos federais, na forma da lei; 
Dispor, mediante decreto 
(AUTÔNOMO), sobre: a) 
Organização e funcionamento da 
administração federal, quando 
não implicar aumento de despesa 
nem criação ou extinção de órgãos 
públicos; b) EXTINÇÃO de funções 
ou cargos públicos, quando vagos; 
 
Nomear os magistrados, nos casos previstos 
nesta Constituição, e o Advogado-Geral da 
União; 
 
Editar medidas provisórias com 
força de lei, nos termos do art. 62; 
Manter relações com Estados 
estrangeiros e acreditar seus 
representantes diplomáticos; 
Nomear membros do Conselho da 
República, nos termos do art. 89, VII; 
Exercer outras atribuições previstas 
nesta Constituição; 
Celebrar tratados, convenções e 
atos internacionais, sujeitos a 
referendo do Congresso Nacional; 
Convocar e presidir o Conselho da 
República e o Conselho de Defesa Nacional;Mnemônico: DEI PRO PAM 
O que pode ser delegado: 
DEcretos autônomos, 
Indulto e comutar penas e 
PROver cargos públicos federais. 
 
Para quem pode ser delegado: 
 
Procurador-Geral da República, 
Advogado-Geral da União e 
Ministros de Estado. 
 
 
Decretar o estado de defesa e o 
estado de sítio; 
Declarar guerra, no caso de agressão 
estrangeira, autorizado pelo Congresso 
Nacional ou referendado por ele, quando 
ocorrida no intervalo das sessões 
legislativas, e, nas mesmas condições, 
decretar, total ou parcialmente, a 
mobilização nacional; 
Decretar e executar a intervenção 
federal; 
Celebrar a paz, autorizado ou com o 
referendo do Congresso Nacional; 
 
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RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE 
 
 
 
COMPETÊNCIA PARA 
JULGAMENTO DO 
PRESIDENTE DA REPÚBLICA 
INFRAÇÕES COMUNS 
 
(CRIMES COMUNS, ELEITORAIS, 
MILITARES, CONTRAVENÇÕES PENAIS) 
 
STF 
CRIMES DE RESPONSABILIDADE SENADO FEDERAL 
AÇÕES POPULARES, AÇÕES CIVIS 
PÚBLICAS 
1ª INSTÂNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL 
O PR RESPONDE PERANTE A LEI DE 
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA??? 
 
NÃO!!! 
 
 
 
PARA PROCESSAR 
 
PR 
 
AUTORIZAÇÃO DA CD (2/3) 
Ao Senado compete decidir se deve receber 
ou não a denúncia cujo prosseguimento foi 
autorizado pela Câmara. 
 
GOV 
Não precisa de autorização da Assembleia 
Legislativa (SE A CE TIVER PREVISÃO DE 
AUTORIZAÇÃO, SERÁ INCONSTITUCIONAL). 
 
SUSPENSÃO DO PR 
CRIME COMUM Recebida a denúncia ou queixa pelo STF. 
CRIME DE 
RESPONSABILIDADE 
Instauração do processo pelo SF. 
 
 
 
SÃO CRIMES DE 
REPONSABILIDADE 
Atos do Presidente da República que atentem contra a Constituição Federal 
A existência da União 
O livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e 
dos Poderes constitucionais das unidades da Federação 
O exercício dos direitos políticos, individuais e sociais 
A segurança interna do País 
A probidade na administração 
A lei orçamentária 
O cumprimento das leis e das decisões judiciais 
A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de 
processo e julgamento são da competência legislativa privativa da União. 
 
Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias), o julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento do 
Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo. 
Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações comuns, o Presidente da República não estará sujeito a 
prisão. 
A imunidade formal em relação à prisão (art. 86, § 3.º) e a cláusula de irresponsabilidade penal relativa (art. 86, § 4.º) 
podem ser estendidas aos demais chefes do Poder Executivo por atos normativos dos respectivos entes federativos? 
Não. Consoante interpretação do STF, as regras sobre a imunidade formal em relação à prisão (art. 86, § 3.º), bem como 
aquelas relacionadas à imunidade penal relativa (art. 86, § 4.º), estabelecidas para o Presidente da República, devem ser 
interpretadas como derrogatórias do direito comum, tendo sido estabelecidas com exclusividade para o Presidente da 
República, não podendo ser estendidas aos Governadores de Estado e, no mesmo sentido, ao Governador do DF e 
Prefeitos por atos normativos próprios, nem mesmo nas Constituições estaduais e nas Leis Orgânicas do DF e dos 
Municípios. 
O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções. 
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MINISTROS DE ESTADO 
Cargo em comissão Natureza política Não incide a súmula vinculante 13 (nepotismo). 
O poder judiciário, excepcionalmente, pode intervir na escolha de Ministro de Estado. 
 
 
 
 
COMPETÊNCIA PARA 
JULGAMENTO DE MINISTROS 
DE ESTADO 
CRIMES COMUNS STF 
CRIMES DE 
RESPONSABILIDADE 
STF 
CRIMES DE 
RESPONSABILIDADE 
CONEXOS COM O PR 
OU VICE 
 
SENADO 
HC COMO PACIENTE STF 
HC COMO COATOR STJ 
MS E HD COMO COATOR STJ 
MS CONTRA ÓRGÃO 
COLEGIADO 
PRESIDIDO PELO ME 
JUIZ DE 1° GRAU. 
Súmula 177/STJ. 
ME AGU 
IDADE COMPET. JULG. IDADE COMPET. JULG. 
 
 
21 ANOS 
CRIME COMUM STF 
 
35 ANOS 
CRIME COMUM STF 
CRIME RESP. STF 
CRIME RESP. 
C/ OU S/ 
CONEXÃO 
 
SENADO CRIME RESP. 
+ 
PR OU VICE 
 
SENADO 
 
CONSELHO DA REPÚBLICA E CONSELHO DA DEFESA NACIONAL 
Os pareceres emitidos por estes Conselhos não têm caráter vinculante. 
Os Estados podem criar Conselhos de Governo? STF – SIM! Tem que obedecer a CF em simetria. 
Não precisam ser todos, necessariamente, brasileiros natos. 
STF: a manifestação do Conselho da Defesa Nacional NÃO é requisito de validade da demarcação de terras indígenas, 
mesmo daquelas situadas em região de fronteira.