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ORÇAMENTO NO SETOR PÚBLICO • Pergunta 1 1 em 1 pontos O orçamento público não deve ser elaborado sem que exista um planejamento prévio sobre todo o ciclo orçamentário, sendo respaldado por diferentes setores do Estado e, de forma concomitante, seguindo as diretrizes apresentadas pelas leis que possuem relação com o orçamento público do país. Assim, considerando o conteúdo abordado no texto-base, analise as asserções a seguir e a possível relação existente entre elas. I. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual fazem parte do processo de ciclo orçamentário. POIS: II. O ciclo orçamentário envolve a elaboração e revisão do Plano Plurianual de longo prazo, até a fase de execução orçamentária. Agora, assinale a alternativa correta. Resposta Selecionada: A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. Resposta Correta: A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. Comentário da resposta: Resposta correta. A proposição I é verdadeira, porque o planejamento orçamentário ao longo do ciclo orçamentário envolve o longo e curto prazo, passando pelo PPA, LDO e LOA. A proposição II é falsa, visto que o ciclo orçamentário envolve desde o planejamento de longo prazo (Plano Plurianual), passando pela execução orçamentária e posterior controle e avaliação da execução orçamentária. • Pergunta 2 1 em 1 pontos Para que o país consiga avançar em sua escala de desenvolvimento ao longo do tempo, precisa atuar com sinergia entre os diversos setores da sociedade, sendo o setor público essencial para melhorar a alocação de recursos na sociedade. Desse modo, é necessário que exista um bom planejamento público ao longo do tempo, o que, por sua vez, passa necessariamente pelo planejamento do orçamento público (relação entre receitas e despesas). Assim, considerando o conteúdo abordado no texto-base, o sistema de planejamento e orçamento público possui certos instrumentos, são eles: Resposta Selecionada: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual. Resposta Correta: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual. Comentário da resposta: Resposta correta. A atuação dos agentes públicos para elaboração do orçamento passa por um processo integrado de planejamento e orçamento, fazendo com que existam medidas de planejamento do longo ao curto prazo, passando pelo Plano Plurianual (PPA) de longo prazo (maior do que um ano), pela elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de curto prazo (para o período de um ano) e pela Lei Orçamentária Anual (LOA) para o período de um ano. • Pergunta 3 0 em 1 pontos Leia o excerto a seguir: “As Finanças Públicas de um país estão orientadas para a gestão das operações relacionadas com a receita, a despesa, o orçamento e o crédito público. Preocupa-se, portanto, com obtenção, distribuição, utilização e controle dos recursos financeiros do Estado. Registre-se que a arrecadação dos tributos decorre de uma manifestação do poder de império do Estado, impondo obrigações pecuniárias à sociedade, retirando-lhe parte da riqueza produzida, com vista a realizar a atividade financeira” (MATIAS-PEREIRA, 2017, p. 119). MATIAS-PEREIRA, J. Finanças públicas . 7. ed. São Paulo: Atlas, 2017. As economias modernas são um sistema complexo que envolve diferentes agentes econômicos (famílias, empresas, governo) que atuam na sociedade em diversas transações diárias, sendo que o governo tem papel especial, visto que pode melhorar o bem-estar social dos demais agentes econômicos. Assim, considerando a citação acima e o conteúdo abordado no texto-base, analise as afirmativas a seguir. I. Desde a elaboração até a aprovação do orçamento, é necessário todo um processo legislativo. II. A Lei n. 4.320 de 1964 é a Lei de Responsabilidade Fiscal dos entes federativos do país. III. O Novo Regime Fiscal permitiu maior liberalização dos gastos públicos do governo federal. IV. O processo legislativo envolve a discussão, emenda, votação e sanção presidencial sobre o orçamento. Está correto o que se afirma em: Resposta Selecionada: II e IV, apenas. Resposta Correta: I e IV, apenas. Comentário da resposta: Sua resposta está incorreta. A afirmativa I está correta, visto que o ciclo orçamentário envolve diferentes etapas desde seu planejamento, execução e controle, sendo que, em sua fase de aprovação, deve-se passar pelos trâmites do legislativo. A afirmativa II está incorreta, porque a Lei n. 4.320 de 1964 é a Lei de Direito Financeiro, não estando relacionada com a Lei de Responsabilidade Fiscal, apesar de ambas apontarem diretrizes sobre o orçamento público. A afirmativa III está incorreta, porque o Novo Regime Fiscal reduziu as possibilidades de gastos do governo ao impor um teto por um período de 20 anos, corrigido apenas pela inflação. A afirmativa IV está correta, já que as questões apresentadas envolvem o processo legislativo para votação e aprovação do orçamento com a sanção presidencial finalizando o trâmite. • Pergunta 4 1 em 1 pontos Qualquer país com certo grau de desenvolvimento necessita de um processo dinâmico e interativo para o orçamento público, que, necessariamente, deve passar por algumas fases, desde a elaboração das diretrizes que irão guiar os agentes públicos, até a execução do orçamento e posterior controle. Assim, considerando o conteúdo abordado no texto-base, no que constitui a execução do orçamento público? Resposta Selecionada: Na concretização anual dos objetivos e metas determinados para o setor público. Resposta Correta: Na concretização anual dos objetivos e metas determinados para o setor público. Comentário da resposta: Resposta correta. A execução orçamentária e financeira do setor público é o processo de efetivação dos gastos públicos após todo o período de planejamento do setor público, assim, concretizando objetivos e metas que foram determinados para o setor público, alocando recursos humanos, materiais e financeiros para a concretização do planejamento integrado. • Pergunta 5 1 em 1 pontos Toda a elaboração do orçamento público no país envolve diferentes etapas do planejamento até a própria execução do orçamento em um exercício financeiro. Para que o orçamento seja feito de maneira correta, existem diferentes leis que são responsáveis por apresentar diretrizes para atuação do agente público. Assim, considerando o conteúdo abordado no texto-base, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) atua como um código de conduta para: Resposta Selecionada: os três poderes e os entes federativos. Resposta Correta: os três poderes e os entes federativos. Comentário da resposta: Resposta correta. A resposta está correta. A LRF tem como foco principal a manutenção do equilíbrio nas contas públicas do setor público de maneira geral, consequentemente, a LRF segue diretrizes apresentadas pela Constituição Federal de 1988, sendo uma Lei Complementar (101/2000) que deve ser seguida pelos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e, também, pelos entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios). • Pergunta 6 1 em 1 pontos Leia a citação a seguir: “A Contabilidade é um instrumento que proporciona à Administração as informações e controles necessários à melhor condução dos negócios públicos. Isso quer dizer que a Contabilidade Pública deve abastecer de informações todo o processo de planejamento e orçamentação e, em especial, as etapas que compõem o Ciclo Orçamentário, como sejam: a elaboração, estudo e aprovação, execução e avaliação dos resultados, assim como o controle e o processo de divulgação da gestão realizada” (KOHAMA, 2016, p. 54). KOHAMA, H. Contabilidade pública : teoria e prática. 15. ed. São Paulo:Atlas, 2016. O setor público nos tempos modernos possui ampla atuação no ambiente econômico e social, necessitando de um forte planejamento sobre as ações públicas para que possa desempenhar as suas funções eficientemente. Assim, considerando a citação acima e o conteúdo abordado no texto-base, analise as afirmativas a seguir. I. A Constituição Federal é responsável por obrigar a atuação dos agentes privados sobre o orçamento. II. Para maximizar sua atuação, a União impõe a formatação de seu orçamento aos Estados e Municípios. III. A atuação do setor público envolve diferentes áreas e etapas na construção do orçamento público. IV. As leis desenvolvidas ao longo do tempo auxiliam os agentes públicos na formatação do orçamento público. Está correto o que se afirma em: Resposta Selecionada: III e IV, apenas. Resposta Correta: III e IV, apenas. Comentário da resposta: Resposta correta. A afirmativa I está incorreta, visto que a Constituição Federal aponta as diretrizes que os agentes públicos devem seguir para a formatação do orçamento público. A afirmativa II está incorreta, na medida em que a maximização da atuação pública envolve uma sinergia entre União, Estados e Municípios, com cada um elaborando seu próprio orçamento. A afirmativa III está correta, porque todo o processo de elaboração do orçamento público envolve as áreas econômica, jurídica, contábil, administrativa, dentre outras. A afirmativa IV está correta, porque as leis servem como guia para a atuação dos agentes públicos em todo o processo do ciclo orçamentário. • Pergunta 7 1 em 1 pontos Ao longo do ciclo orçamentário, os agentes econômicos envolvidos na atividade pública seguem diferentes diretrizes para a elaboração correta do orçamento público, proporcionando, assim, a possibilidade de melhorar o bem-estar econômico e social da população local. Assim, considerando o conteúdo abordado no texto-base, analise as asserções a seguir e a possível relação existente entre elas. I. O SIAFI tem como objetivo central apresentar um controle sobre a formação de planejamento das diretrizes orçamentárias do país. POIS: II. A etapa de execução orçamentária e financeira deve obrigatoriamente seguir a programação desenvolvida ao longo do ciclo orçamentário. Agora, assinale a alternativa correta. Resposta Selecionada: A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Resposta Correta: A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Comentário da resposta: Resposta correta. A proposição I é falsa, porque o SIAFI é um sistema que proporciona transparência nas contas públicas, mantendo uma conta única para gerir e facilitar a execução orçamentária e financeira, não possuindo relação com controle da elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). A proposição II é verdadeira, porque a execução do orçamento não pode ser feita de maneira discricionária, necessitando seguir a programação financeira desenvolvida ao longo do ciclo orçamentário. • Pergunta 8 1 em 1 pontos A atuação dos agentes públicos durante todo o trâmite que envolve o ciclo orçamentário deve ser pautada por princípios que guiem suas práticas públicas. Nesse contexto, os princípios orçamentários são apresentados como um elenco de normas legais que aumenta a segurança jurídica dos agentes públicos. Assim, considerando o conteúdo abordado no texto-base, analise as asserções a seguir e a possível relação existente entre elas. I. O princípio do equilíbrio explica que o orçamento tem limitação sobre as previsões de receita e despesas em determinado período de tempo. POIS: II. Os princípios orçamentários possuem maior peso quando vistos sob o prisma da escola latina em relação à escola anglo-saxônica. Agora, assinale a alternativa correta. Resposta Selecionada: A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Resposta Correta: A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Comentário da resposta: Resposta correta. A proposição I é falsa, pois o princípio do equilíbrio aponta para a manutenção do equilíbrio no orçamento público entre despesas apresentadas e receitas previstas, não sobre limitação no tempo, como é o caso do princípio da periodicidade. A proposição II é verdadeira, porque as diferentes regiões do planeta têm a possibilidade de atuar de forma diferente nas questões públicas, como é o caso da escola latina e anglo-saxônica sobre o orçamento público. • Pergunta 9 1 em 1 pontos Leia o excerto a seguir: “No curso do processo orçamentário, o acompanhamento e a fiscalização da execução dos orçamentos e a avaliação dos resultados atingidos apresentam-se como os últimos estágios do processo que ocorre nas finanças do Estado, completando assim o ciclo do planejamento- programação-execução-controle-avaliação” (MATIAS-PEREIRA, 2017, p. 352). MATIAS-PEREIRA, J. Finanças públicas . 7. ed. São Paulo: Atlas, 2017. A execução do orçamento público dos entes federativos é a etapa de efetivação dos gastos planejados ao longo do ciclo orçamentário, apesar de não ser a fase final de todo o ciclo orçamentário. Assim, considerando a citação acima e o conteúdo abordado no texto-base, analise as afirmativas a seguir e assinale V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s). 1. ( ) Após o início da execução orçamentária, não é possível apresentar modificações no orçamento público. 2. ( ) Cotas de despesas são um ponto importante, porque fazem com que não sejam possíveis gastos excessivos em um único período. 3. ( ) A execução orçamentária e financeira deve seguir diretrizes expostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 4. ( ) O SIAFI, como órgão regulamentador da atividade econômica, atua como um limitador dos gastos públicos. A seguir, assinale a alternativa correta. Resposta Selecionada: F, V, V, F. Resposta Correta: F, V, V, F. Comentário da resposta: Resposta correta. A afirmativa I é falsa, porque novas condições que apareçam na economia podem fazer surgir a necessidade de modificações no orçamento, o que é permitido por lei. A afirmativa II é verdadeira, pois, para evitar o excesso de gastos em um único período do exercício financeiro pelos agentes públicos, existem as cotas de despesas. A afirmativa III é verdadeira, visto que a LRF estabelece questões sobre a programação orçamentária e financeira, cronograma de desembolso, dentre outros. A afirmativa IV é falsa, porque é um sistema criado para gerir e facilitar a execução orçamentária e financeira do governo federal por meio de uma conta única, não atuando como órgão regulamentador. • Pergunta 10 1 em 1 pontos O Estado deve atuar na economia sempre com o objetivo de melhorar a vida de seus habitantes, sendo necessária uma atuação objetiva e eficiente ao longo do tempo, assim, auxiliando no desenvolvimento econômico e sustentável do país. Dessa forma, considerando o conteúdo abordado no texto-base, analise as afirmativas a seguir e a possível relação existente entre elas. I. O planejamento e orçamento público é desenvolvido exclusivamente pela União, que opta por repassar capital para Estados e Municípios, conforme a necessidade de cada um ao longo do exercício financeiro. POIS: II. A ação do poder público, sobre a sociedade, deve ser escolhida conforme as alternativas existentes na sociedade, priorizando e compatibilizando de acordo com os meios disponíveis para sua execução. Agora, assinale a alternativa correta. Resposta Selecionada: A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Resposta Correta: A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. Comentário da resposta: Resposta correta. A proposição I é falsa, visto que o planejamento e toda a elaboraçãodo orçamento público devem ser desenvolvidos por todos os entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), apesar de repasses financeiros da União. A proposição II é verdadeira, porque o setor público necessita fazer escolhas em sua atuação na economia, visto que existe sempre mais de uma possibilidade, portanto, faz-se necessário que as ações sejam escolhidas a partir de alternativas prioritárias, que devem ser compatibilizadas com os meios disponíveis para sua execução.
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