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LEGISLAÇÃO_E_NORMAS_TECNICAS.ppt.ppt
*
MARCO TÚLIO GOMES VICENTE
116.713 OAB/RJ
Professor e Advogado
Rua Coronel Moreira Cesar sala 18
Centro - SG - RJ.
Tel (21) 2606-8680
Formação:
Bacharel em Direito
Pós-Graduado em Direito do Estado e Direito Administrativo (UNESA)
Pós-Graduado em Direito Processual Ambiental (UERJ)
Pós-Graduando em Gestão Estratégica de Pessoas (Univ. Gama Filho)
Pós-Graduando em Direito Processual Civil (Univ. Gama Filho)
MBA em Direito Empresarial- com Especialização em Direito do Trabalho (FGV)
Mestrando em auditoria Ambiental (FUNIBER)
*
CONCEITO DE LEI
O Conceito de Lei só será verdadeiramente compreensível, se tivermos em conta a distinção entre Lei em sentido formal e Lei em sentido material.
Lei em sentido formal representa todo o ato normativo emanado de um órgão com competência legislativa, quer contenha ou não uma verdadeira regra jurídica, exigindo-se que se revista das formalidades relativas a essa competência. 
Lei em sentido material corresponde a todo o ato normativo, emanado por órgão do Estado, mesmo que não incumbido da função legislativa, desde que contenha uma verdadeira regra jurídica, exigindo-se que se revista das formalidades relativas a essa competência. 
*
Lei no sentido amplo - Abrange qualquer norma jurídica. 
Lei no sentido restrito - Compreende apenas os diplomas emanados pela Assembléia da República. 
Formas de interpretação
Interpretar a lei é atribuir-lhe um significado, determinar o seu sentido a fim de se entender sua correta aplicação a um caso concreto
*
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
"Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece". Caso esse princípio não existisse, as leis seriam provavelmente inoperantes, pois bastaria que os réus alegassem ignorância para esquivarem-se de cumpri-las.
Esse princípio é, compreensivelmente, um preceito legal em todo o mundo civilizado (no Brasil, está expresso no artigo 3º da LICC).
*
HIERARQUIA DAS LEIS
Em todos os Estados, as leis apresentam uma hierarquia (uma ordem de importância), na qual as de menor grau devem obedecer às de maior grau. A hierarquia trata-se portanto de uma escala de valor, à semelhança de um triângulo (pirâmide de Hans Kelsen).
*
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*
RELAÇÕES DO DIREITO DO TRABALHO COM OS DEMAIS RAMOS DO DIREITO
Direito Constitucional (Art. 7ºe 9º C,F/88) 
Direito Civil (Atr.652, a III, da CLT)
 Direito Comercial (Arts. 10 e 448 CLT)(Art. 8 da CLT. Direito comum)
Direito Internacional (Declaração Universal dos Direitos do Homem, 1948)
Direito Penal (Arts. 197 a 207 C.P)(Lei nº9.029/95,Art. 2ºdiscriminação da mulher)
Direito da Seguridade Social (Atrs. 194 a 204Cif/88 C.F/88)
Direito Administrativo (Decreto nº27.048/49 que regula a Lei nº605/49, repouso semanal remunerado) 
Direito Tributário (FGTS e do Pis – Pasep)
Direito Econômico (Art.170, VIII DA CF.)
Direito Processual do Trabalho (CLT Arts. 643 a 910)
*
RESPONSABILIDADE CIVIL E RESPONSABILIDADE PENAL
Ilícito penal gera como sansão uma pena, que pode ser privativa de liberdade, pecuniária ou restrita de direitos, o ilícito civil tem como conseqüência normal o ressarcimento do dano, embora possa se revestir, excepcionalmente e de forma absolutamente acessória, de um caráter punitivo.
O ilícito penal gera uma responsabilidade pessoal, intransferível, que somente poderá atingir o agente que cometeu o ilícito; o ilícito civil, por sua vez, pode alcançar terceiros não envolvidos na prática do ato, mas que se responsabilizam pela condição em que se encontram.
*
ELEMENTOS DA CULPA
Erro de conduta
Previsibilidade do resultado;
Falta de cuidado ou omissão da diligencia exigível.
*
ERRO DE CONDUTA
Este é o elemento que diferencia a culpa do dolo. Na conduta culposa, verificamos um equívoco no momento da adoção da conduta pelo agente. Embora sua intenção não seja dirigida ao ilícito, por equívoco acaba gerando um resultado diverso do pretendido: um resultado ilícito, gerador de dano a outrem.
*
ESPÉCIES DE CULPA
CULPA GRAVE,
LEVE E 
LEVÍSSIMA
*
MEIOS DE PROVA
Os elementos trazidos ao processo para orientar o juiz na busca da verdade dos fatos são chamados de meios de prova.
*
ÔNUS DA PROVA
“Ônus da prova é o encargo, atribuído pela lei a cada uma das partes, de demonstrar a ocorrência dos fatos de seu próprio interesse para as decisões a serem proferidas no processo”
*
MOMENTOS DA PROVA
De modo geral, podemos considerar como três os momentos da prova:
REQUERIMENTO: A princípio a Petição Inicial (por parte do autor) e a Contestação (por parte do réu);
DEFERIMENTO: No saneamento do processo o juiz decidirá sobre a realização de exame pericial e deferirá as provas que deverão ser produzidas na audiência de instrução e julgamento;
PRODUÇÃO: A prova oral é produzida na audiência de instrução e julgamento, porém provas documentais, por exemplo, podem ser produzidas desde a Petição Inicial.
*
ACIDENTE DE TRABALHO
CAT
Comunicação de Acidente 
de
 Trabalho
*
CONCEITO, DEFINIÇÕES E CARACTERIZAÇÃO DO ACIDENTE DO TRABALHO, PRESTAÇÕES E PROCEDIMENTOS
Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa, com o segurado empregado, trabalhador avulso, médico residente, bem como com o segurado especial, no exercício de suas atividades, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte, a perda ou redução, temporária ou permanente, da capacidade para o trabalho.
*
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
"Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece". Caso esse princípio não existisse, as leis seriam provavelmente inoperantes, pois bastaria que os réus alegassem ignorância para esquivarem-se de cumpri-las.
Esse princípio é, compreensivelmente, um preceito legal em todo o mundo civilizado (no Brasil, está expresso no artigo 3º da LICC).
*
Segurança e Higiene do Trabalho
 Periculosidade 
e 
Insalubridade
*
SEGURANÇA DO TRABALHO: é o conjunto de medidas que versam sobre condições específicas de instalação do estabelecimento e de suas máquinas, visando à garantia do trabalhador contra natural exposição as riscos inerentes à prática da atividade profissional.
*
HIGIENE DO TRABALHO: é uma parte da medicina do trabalho, restrita às medidas preventivas, enquanto a medicina abrange as providências curativas; é a aplicação dos sistemas e princípios que a medicina estabelece para proteger o trabalhador, prevendo ativamente os perigos que, para a saúde física ou psíquica, se originam do trabalho; a eliminação dos agentes nocivos em relação ao trabalhador constitui o objeto principal da higiene laboral.
*
OBRIGAÇÕES DA EMPRESA: cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho; instruir os empregados, por meio de ordens de serviço, relativamente às precauções a tomarem no sentido de evitar acidentes de trabalho e doenças ocupacionais; adotar as medidas determinadas pelo órgão regional competente; facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade competente.
*
OBRIGAÇÕES DO EMPREGADO: observar as normas de segurança e medicina do trabalho, inclusive quanto às precauções a tomar no sentido de evitar acidentes de trabalho ou doenças ocupacionais e colaborar com a empresa na aplicação dos dispositivos legais envolvendo segurança e medicina do trabalho.
*
INSALUBRIDADE: são consideradas atividades ou operações insalubres aquelas que, por sua natureza, condição ou métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos (art. 189 da CLT); o exercício do trabalho
em condições insalubres assegura ao trabalhador o direito ao adicional de insalubridade, que será de 40, 20 ou 10%, do salário mínimo regional.
*
PERICULOSIDADE: são consideradas atividades ou operações perigosas aquelas que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamáveis ou explosivos, em condições de risco acentuado (art. 193 da CLT); o trabalho nessas condições dá o empregado o direito ao adicional de periculosidade, cujo valor é de 30% sobre seu salário contratual. 
 
Direito do Trabalho é o conjunto de princípios, regras e instituições atinentes à relação de
trabalho subordinado e situações análogas, visando assegurar melhores condições de trabalho e
sociais ao trabalhador, de acordo com as medidas de proteção que lhe são destinadas. 
LEGISLAÇÃO_E_NORMAS_TECNICAS.pdf
09/03/2018
MARCO TÚLIO GOMES VICENTE
116.713 OAB/RJ
Professor e Advogado
Rua Coronel Moreira Cesar sala 18
Centro - SG - RJ.
Tel (21) 2606-8680
Formação:
Bacharel em Direito
Pós-Graduado em Direito do Estado e Direito Administrativo (UNESA)
Pós-Graduado em Direito Processual Ambiental (UERJ)
Pós-Graduando em Gestão Estratégica de Pessoas (Univ. Gama Filho)
Pós-Graduando em Direito Processual Civil (Univ. Gama Filho)
MBA em Direito Empresarial- com Especialização em Direito do Trabalho (FGV)
Mestrando em auditoria Ambiental (FUNIBER)
09/03/2018
CONCEITO DE LEI
O Conceito de Lei só será verdadeiramente compreensível, se tivermos em
conta a distinção entre Lei em sentido formal e Lei em sentido material.
Lei em sentido formal representa todo o ato normativo emanado de um 
órgão com competência legislativa, quer contenha ou não uma verdadeira
regra jurídica, exigindo-se que se revista das formalidades relativas a essa
competência. 
Lei em sentido material corresponde a todo o ato normativo, emanado por
órgão do Estado, mesmo que não incumbido da função legislativa, desde
que contenha uma verdadeira regra jurídica, exigindo-se que se revista das 
formalidades relativas a essa competência. 
09/03/2018
 Lei no sentido amplo - Abrange qualquer norma jurídica.
 Lei no sentido restrito - Compreende apenas os diplomas emanados
pela Assembléia da República.
 Formas de interpretação
 Interpretar a lei é atribuir-lhe um significado, determinar o seu
sentido a fim de se entender sua correta aplicação a um caso
concreto
09/03/2018
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
"Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece". Caso
esse princípio não existisse, as leis seriam provavelmente inoperantes, 
pois bastaria que os réus alegassem ignorância para esquivarem-se de 
cumpri-las.
Esse princípio é, compreensivelmente, um preceito legal em todo o 
mundo civilizado (no Brasil, está expresso no artigo 3º da LICC).
09/03/2018
HIERARQUIA DAS LEIS
Em todos os Estados, as leis apresentam uma hierarquia (uma
ordem de importância), na qual as de menor grau devem
obedecer às de maior grau. A hierarquia trata-se portanto de uma
escala de valor, à semelhança de um triângulo (pirâmide de Hans 
Kelsen).
09/03/2018
Direito do Trabalho é o conjunto de princípios, regras e instituições atinentes à relação de
trabalho subordinado e situações análogas, visando assegurar melhores condições de trabalho e
sociais ao trabalhador, de acordo com as medidas de proteção que lhe são destinadas. 
09/03/2018
RELAÇÕES DO DIREITO DO TRABALHO COM OS DEMAIS RAMOS DO DIREITO
Direito Constitucional (Art. 7ºe 9º C,F/88) 
Direito Civil (Atr.652, a III, da CLT)
Direito Comercial (Arts. 10 e 448 CLT)(Art. 8 da CLT. Direito comum)
Direito Internacional (Declaração Universal dos Direitos do Homem, 1948)
Direito Penal (Arts. 197 a 207 C.P)(Lei nº9.029/95,Art. 2ºdiscriminação da 
mulher)
Direito da Seguridade Social (Atrs. 194 a 204Cif/88 C.F/88)
Direito Administrativo (Decreto nº27.048/49 que regula a Lei nº605/49, 
repouso semanal remunerado) 
Direito Tributário (FGTS e do Pis – Pasep)
Direito Econômico (Art.170, VIII DA CF.)
Direito Processual do Trabalho (CLT Arts. 643 a 910)
09/03/2018
RESPONSABILIDADE CIVIL E 
RESPONSABILIDADE PENAL
 Ilícito penal gera como sansão uma pena, que pode ser privativa
de liberdade, pecuniária ou restrita de direitos, o ilícito civil tem
como conseqüência normal o ressarcimento do dano, embora
possa se revestir, excepcionalmente e de forma absolutamente
acessória, de um caráter punitivo.
 O ilícito penal gera uma responsabilidade pessoal, intransferível,
que somente poderá atingir o agente que cometeu o ilícito; o
ilícito civil, por sua vez, pode alcançar terceiros não envolvidos
na prática do ato, mas que se responsabilizam pela condição em
que se encontram.
09/03/2018
ELEMENTOS DA CULPA
Erro de conduta
Previsibilidade do resultado;
Falta de cuidado ou omissão da 
diligencia exigível.
09/03/2018
ERRO DE CONDUTA
Este é o elemento que diferencia a culpa do dolo. Na conduta
culposa, verificamos um equívoco no momento da adoção da 
conduta pelo agente. Embora sua intenção não seja dirigida ao
ilícito, por equívoco acaba gerando um resultado diverso do 
pretendido: um resultado ilícito, gerador de dano a outrem.
09/03/2018
ESPÉCIES DE CULPA
CULPA GRAVE,
LEVE E 
LEVÍSSIMA
09/03/2018
MEIOS DE PROVA
Os elementos trazidos ao processo para 
orientar o juiz na busca da verdade dos 
fatos são chamados de meios de prova.
09/03/2018
ÔNUS DA PROVA
“Ônus da prova é o encargo, atribuído pela lei a 
cada uma das partes, de demonstrar a 
ocorrência dos fatos de seu próprio interesse
para as decisões a serem proferidas no 
processo”
09/03/2018
MOMENTOS DA PROVA
De modo geral, podemos considerar como três os
momentos da prova:
REQUERIMENTO: A princípio a Petição Inicial (por parte 
do autor) e a Contestação (por parte do réu);
DEFERIMENTO: No saneamento do processo o juiz
decidirá sobre a realização de exame pericial e deferirá
as provas que deverão ser produzidas na audiência de 
instrução e julgamento;
PRODUÇÃO: A prova oral é produzida na audiência de 
instrução e julgamento, porém provas documentais, por
exemplo, podem ser produzidas desde a Petição Inicial.
09/03/2018
ACIDENTE DE TRABALHO
CAT
Comunicação de Acidente
de
Trabalho
09/03/2018
CONCEITO, DEFINIÇÕES E CARACTERIZAÇÃO DO
ACIDENTE DO TRABALHO, PRESTAÇÕES E
PROCEDIMENTOS
Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
empresa, com o segurado empregado, trabalhador avulso, médico residente,
bem como com o segurado especial, no exercício de suas atividades,
provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte, a
perda ou redução, temporária ou permanente, da capacidade para o trabalho.
09/03/2018
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
"Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece". 
Caso esse princípio não existisse, as leis seriam provavelmente
inoperantes, pois bastaria que os réus alegassem ignorância para 
esquivarem-se de cumpri-las.
Esse princípio é, compreensivelmente, um preceito legal em todo o 
mundo civilizado (no Brasil, está expresso no artigo 3º da LICC).
09/03/2018
Segurança e Higiene do Trabalho
Periculosidade 
e 
Insalubridade
09/03/2018
SEGURANÇA DO TRABALHO: é o conjunto de
medidas que versam sobre condições
específicas de instalação do estabelecimento e
de suas máquinas, visando à garantia do
trabalhador contra natural exposição as riscos
inerentes à prática da atividade profissional.
09/03/2018
HIGIENE DO TRABALHO: é uma parte da
medicina do trabalho, restrita às medidas
preventivas, enquanto a medicina abrange as
providências curativas; é a aplicação dos
sistemas e princípios que a medicina
estabelece para proteger
o trabalhador,
prevendo ativamente os perigos que, para a
saúde física ou psíquica, se originam do
trabalho; a eliminação dos agentes nocivos em
relação ao trabalhador constitui o objeto
principal da higiene laboral.
09/03/2018
OBRIGAÇÕES DA EMPRESA: cumprir e fazer
cumprir as normas de segurança e medicina do
trabalho; instruir os empregados, por meio de
ordens de serviço, relativamente às precauções
a tomarem no sentido de evitar acidentes de
trabalho e doenças ocupacionais; adotar as
medidas determinadas pelo órgão regional
competente; facilitar o exercício da fiscalização
pela autoridade competente.
09/03/2018
OBRIGAÇÕES DO EMPREGADO: observar as
normas de segurança e medicina do
trabalho, inclusive quanto às precauções a
tomar no sentido de evitar acidentes de
trabalho ou doenças ocupacionais e
colaborar com a empresa na aplicação dos
dispositivos legais envolvendo segurança e
medicina do trabalho.
09/03/2018
INSALUBRIDADE: são consideradas atividades ou
operações insalubres aquelas que, por sua natureza,
condição ou métodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos
limites de tolerância fixados em razão da natureza e
da intensidade do agente e do tempo de exposição
aos seus efeitos (art. 189 da CLT); o exercício do
trabalho em condições insalubres assegura ao
trabalhador o direito ao adicional de insalubridade,
que será de 40, 20 ou 10%, do salário mínimo
regional.
09/03/2018
PERICULOSIDADE: são consideradas
atividades ou operações perigosas aquelas
que, por sua natureza ou métodos de
trabalho, impliquem o contato permanente
com inflamáveis ou explosivos, em
condições de risco acentuado (art. 193 da
CLT); o trabalho nessas condições dá o
empregado o direito ao adicional de
periculosidade, cujo valor é de 30% sobre
seu salário contratual.
Estudo de caso_UNIFAL-LNTST-AF-2021_1.doc
		
		
		UNIFAL
		
		
		Curso
Engª. Seg do Trabalho
		Disciplina
LEGISLAÇÃO E NORMAS TÉCNICAS EM SEGURANÇA DO TRABALHO
		Campus
Virtual
		TRABALHO INDIVIDUAL
		
		
		AVALIAÇÃO FINAL
		Professor
MAURO PAIM
mapa1956@hotmail.com
		Ano/Semestre
2021/1
		Data de Entrega 
05/04/2021
INSTRUÇÕES
Vocês estão recebendo a descrição de uma situação real vivida pela área de QSMS de uma empresa. Tal como sabido, um SGI – Sistema de Gestão Integrado significa gerenciar custos e riscos, não necessariamente os riscos técnicos, podendo os mesmos ser de natureza distinta destes. O trabalho de vocês consistirá, inicialmente, em analisar os dados apresentados abaixo, compreender o problema como um todo, apontar as não-conformidades identificadas e mostrar a solução adequada, cientes todos, desde já, de que a mesma terá que ser condizente com as boas e usuais práticas adotadas pela área de Segurança do Trabalho e totalmente calcada na legislação vigente. Portanto, considerando-se que as Normas Regulamentadoras são balizadoras da nossa conduta, em tese, só se admitirá 01 (uma) única solução. Este trabalho é individual, devendo o mesmo ser apresentado sob a forma de um RELATÓRIO, o qual deverá ser a mim entregue, impreterivelmente, na data acima indicada, a fim de que as notas possam ser lançadas na pauta, dentro do prazo regulamentar estipulado pela UNIFAL. Estarei à disposição de todos para dirimir dúvidas.
“Você foi recentemente contratado(a) para ser o(a) Gerente de QSMS de uma grande empresa, do ramo siderúrgico, fabricante de aços planos, com 753 (setecentos e cinquenta e três) funcionários e que, sem que se saiba os motivos determinantes, foi autuada pela SRTE local (antiga DRT), em ação fiscalizatória de rotina, tendo sido apontado várias irregularidades, as quais eram “totalmente” desconhecidas da Diretoria Geral, a quem o setor de QSMS está diretamente ligado. Obviamente, que você está substituindo o antigo ocupante do cargo, um ex-funcionário, já aposentado, e que havia sido chamado para colaborar com o setor, mas que acabou sendo demitido, face à lavratura do Auto de Infração. O seu trabalho, portanto, consistirá, com base nos dados apresentados(1), em: (i) fazer um diagnóstico inicial da situação; (ii) levantar em detalhes a real situação da mesma, apontando as não-conformidades detectadas e (iii) apresentar as devidas soluções, haja vista, que a fiscalização lhe concedeu o prazo de 30 (trinta) dias para que a empresa apresente sua defesa. Como você está recém contratado, tudo o que você sabe da companhia é o que está descrito a seguir, tendo sido tais dados lhe passado por um Técnico de Segurança, o qual tem a “confiança e o apoio irrestrito” do Diretor Geral. Nada mais lhe foi dito ou informado, nem mesmo lhe entregue uma cópia da autuação, visto que a mesma simplesmente “desapareceu”. Detalhe importante: o Técnico de Segurança era muito ligado ao antigo Gerente.
(1) Você poderá, caso queira e, com base na sua experiência profissional, “florear” um pouco, desde que o “floreio” seja compatível.
As informações passadas pelo Técnico de Segurança são as descritas abaixo:
		CNAE
		27.11-1
		Grau de Risco 
		3
		Dimensionamento
do SESMT (dirigido
pelo Médico)
		01 (um) Técnico de Segurança do Trabalho
01(um) Enfermeiro do Trabalho
01 (um) Médico do Trabalho em tempo parcial
		CIPA
		Inoperante
		EPI
		Não são adquiridos com freqüência – sem qualquer controle
		PCMSO
		Exames efetuados sem periodicidade definida
		PPRA
		Totalmente desatualizado – inexistência dos laudos de insalubridade e/ou periculosidade das áreas de risco 
		Serviços em Eletricidade
		Inexistência de
Prontuário
		Caldeiras
		Dados de Placa ilegíveis
		Ergonomia
		A empresa não tem LET
		Sinalização de Segurança
		Apagadas e/ou inexistentes
em determinadas áreas
		
		
		Irregularidades
apontadas pela
Fiscalização
		CÓDIGOS DAS INFRAÇÕES
		NR 4
		104.002-2
104.018-9
		NR 5
		205.001-3
205.017-0
		NR 6
		206.005-1
		NR 7
		107.001-0
107.034-7
		NR 9
		109.001-1
		NR 10
		210.004-5
		NR 13
		113.001-3
		NR 26
		126.001-4
		OBS:
		Existe um funcionário doente, afastado da empresa há cerca de quarenta dias, com suspeita de leucopenia, mas que não consegue dar entrada no pedido do auxílio junto ao INSS, haja vista este órgão não ter nenhuma informação a respeito.
BOA SORTE!
UNIFAL-LNTST-AF-2021/1