Projeto Integrador I-A

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE DE CAXIAS DO SUL
CURSO DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
PROJETO INTEGRADOR I-A
FABRÍCIO TRINDADE SILVA
CAXIAS DO SUL
2020
FABRÍCIO TRINDADE SILVA
PROJETO INTEGRADOR I-A
Trabalho referente à primeira e segunda etapa do projeto
integrador proposto na disciplina de Projeto Integrador
I-A, do curso de Tecnologia em Gestão Pública, pela
Universidade de Caxias do Sul.
Orientador:
Profº: Cláudia Mara Sganzerla
CAXIAS DO SUL
2020
SUMÁRIO
HISTÓRIA DE CAXIAS DO SUL..........................................................................................3
LOCALIZAÇÃO DE CAXIAS DO SUL................................................................................5
INDICADORES DO MUNICÍPIO..........................................................................................7
MODELO DE GESTÃO PÚBLICA.......................................................................................9
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................12
3
HISTÓRIA DE CAXIAS DO SUL
A história do município de Caxias do Sul iniciou na região conhecida por Campo dos
Bugres, que era ocupada por índios e percorrida por tropeiros. Em 1875, a região começou a
ser povoada pelos primeiros imigrantes italianos, que estavam à procura de um lugar melhor
para viver. Após dois anos do início da ocupação, a localidade foi denominada de Colônia de
Caxias.
Figura 1. O núcleo urbano primitivo de Caxias do Sul, em torno de 1876 e 1877.
Fonte: Prefeitura Municipal de Caxias do Sul (CAXIAS DO SUL, 2021).
Em 20 de junho de 1890 o município de Caxias do Sul foi criado, desmembrado do
município de São Sebastião do Caí e recebeu o nome em homenagem ao Duque de Caxias.
No início do século XX, Caxias do Sul recebeu um marco para o desenvolvimento do
município, a linha férrea ligando a região à capital do Rio Grande do Sul.
Figura 2. Praça Dante Alighieri no ano de 1940.
Fonte: Pioneiro – ClicRBS (CLICRBS).
4
O desenvolvimento do município foi marcado por conta do novo meio de transporte. A
região é conhecida pelo cultivo da uva e produção de vinho, bem como pelo número de
indústrias das mais diversas áreas de produção. O município já recebeu o título de segundo
maior polo metalmecânico do Brasil.
Figura 3. Praça Dante Alighieri, no ano de 2021.
Fonte: Pioneiro – Guia de Caxias do Sul (SUL, 2021).
5
LOCALIZAÇÃO DE CAXIAS DO SUL
O município de Caxias do Sul está localizado na região nordeste do Rio Grande do
Sul, na Serra Gaúcha, a uma altitude de 760 metros do nível do mar (SUL, 2021). Conforme o
senso demográfico de 2020 do IBGE, possui uma população estimada de 517.451 pessoas,
segunda maior cidade do estado em contingente populacional, a extensão territorial do
município é de aproximadamente 1652,308 km2, densidade demográfica de 264,89 habitantes
por km2 e bioma predominante mata atlântica.
Figura 4. Mapa Territorial do Município de Caxias do Sul, adaptado do Mapa Digital GeoCaxias. 
Fonte: Prefeitura Municipal de Caxias do Sul (CAXIAS DO SUL, 2021).
Figura 5. Localização do Município de Caxias do Sul, adaptado de IBGE.
6
Fonte: IBGE.
A economia do município gira entorno das atividades de serviço e comércio, das
indústrias e do agronegócio, sendo a segunda maior economia do estado do Rio Grande do
Sul. O agronegócio é responsável por grande parte da produção de frutas e do hortigranjeiro
do estado (SUL, 2021). Algumas das maiores indústrias produtoras de carretas e ônibus do
Brasil estão situadas em Caxias do Sul, como: Randon, Marcopolo, NeoBus.
7
INDICADORES DO MUNICÍPIO
Através do portal da transparência de Caxias do Sul foram coletados os dados
referentes as despesas e receitas do município, bem como, os índices PIB Per Capita, o
descritivo educacional da rede pública e privada e o número de estudantes matriculados na
Educação Infantil e Ensino Fundamental (CAXIAS DO SUL, 2020).
Tabela 1. Despesas do Município de Caxias do Sul, ano de 2020.
Despesas Totais
Orçado (R$) Atualizado (R$) Empenhado (R$) Liquidado (R$) Pago (R$)
2270421829,51 2624808226,04 2220911435,48 2169178774,14 2114157679,24
Fonte: Prefeitura Municipal de Caxias do Sul (CAXIAS DO SUL, 2020).
Tabela 2. Receitas do Município de Caxias do Sul, ano de 2020.
Receitas Totais
Orçado (R$) Atualizado (R$) Lançado (R$) Arrecadado(R$)
2270421829,51 2444127584,86 205107536,79 2256896395,69
Fonte: Prefeitura Municipal de Caxias do Sul (CAXIAS DO SUL, 2020).
Através da tabela 1 e 2 observou-se que a receita do município foi de
aproximadamente R$ 2,256 Bilhões e as despesas totais de R$ 2,114 Bilhões, restando em
caixa aproximadamente R$ 142 Milhões. Analisando a tabela de despesas, bem como o
balancete do ano de 2020 disponível no portal da transparência (CAXIAS DO SUL, 2020),
verificou-se que o valor total de gastos com pessoal e encargos sócias foi de
aproximadamente R$ 233,2 milhões, conforme demonstrado na figura 6.
Figura 6. Demonstrativo das Despesas com Pessoal e Encargos Sociais, retirado do Balanço Orçamentário do
ano de 2020
 Fonte: Prefeitura Municipal de Caxias do Sul (CAXIAS DO SUL, 2020).
O município de Caxias do Sul, segundo censo do IBGE do ano de 2018 possui PIB
Per Capta de aproximadamente R$ 48.959,40. A economia de Caxias do Sul, subdividida em
setores, apresenta o setor de serviços e comércio com maior representatividade, em torno de
52,96%, seguido pelo setor industrial 45,82% e da agronegócios que representa 1,22%, os
dados apresentados são referentes ao censo do ano de 2010 realizado pelo IBGE. 
Em relação a educação, o município de Caxias do Sul,conforme o censo do IBGE do
ano de 2018, possuía 16.984 crianças matriculadas no ensino infantil, sendo 14.450 na rede
privada e 2.534 na rede pública. No censo de 2018, cerca de 43.477 alunos matriculados na
8
rede pública no ensino fundamental e 9.438 matriculados na rede privada. O número de
escolas de ensino infantil foi de 290, sendo 228 delas na rede privada e 62 na rede publica. O
número de escolas de ensino fundamental foi de 147, sendo 129 delas na rede pública e 18
delas na rede privada.
9
MODELO DE GESTÃO PÚBLICA
O município de Caxias do Sul baseia-se em um modelo de gestão gerencial,
subdividido em setores, são eles: os conselhos municipais; o gabinete do prefeito e do vice-
prefeito; a procuradoria-geral do município; as secretarias municipais e as subprefeituras. O
modelo de gestão gerencial objetiva o controle de resultados e sua otimização, um
atendimento mais voltado as necessidades dos cidadãos, bem como a eficiência e
flexibilização do processo.
A estrutura organizacional básica do Poder Executivo Municipal de Caxias do Sul está
disposta da seguinte maneira, conforme a lei complementar 321, de 22 de dezembro de 2008.
➔ Coordenação Política e Governança:
1 - Prefeito do Município.
1.1 - Gabinete do Prefeito:
1.1.1 - Coordenadoria de Comunicação Social.
1.1.2 - Conselhos Municipais.
1.1.3 - Sistema do Controle Interno.
1.1.4 - Junta de Serviço Militar.
1.1.5 - Coordenadoria das Relações Comunitárias e Setoriais.
1.2 - Gabinete do Vice-Prefeito.
1.3 - Secretaria de Governo Municipal
1.4 - Procuradoria-Geral do Município:
1.4.1 - Coordenadoria de Proteção e Defesa do Consumidor.
1.4.2 - Corregedoria-GeraI do Município.
➔ Secretarias de gestão instrumental e estratégica:
1 - Secretaria Municipal de Gestão e Finanças.
1.1 - Controladoria-Geral do Município.
1.2 - Coordenadoria de Captação de Recursos.
2 - Secretaria Municipal do Planejamento.
3 - Secretaria da Receita Municipal.
4 - Secretaria Municipal de Recursos Humanos e Logística.
4.1 - Ouvidoria-Geral do Município.
➔ Secretarias de desenvolvimento da infra-estrutura física e ambiental:
1 - Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos.
2 - Secretaria Municipal do Trânsito, Transportes eMobilidade.
10
3 - Secretaria Municipal do Urbanismo.
4 - Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
➔ Secretarias de fomento econômico:
1 - Secretaria Municipal da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
2 - Secretaria Municipal do Turismo.
3 - Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Emprego.
➔ Secretarias de desenvolvimento social:
1 - Secretaria Municipal da Saúde.
2 - Secretaria Municipal da Educação.
3 - Secretaria Municipal da Cultura.
4 - Secretaria Municipal da Segurança Pública e Proteção Social.
5 - Secretaria Municipal da Habitação.
6 - Secretaria Municipal do Esporte e Lazer.
➔ Fundação e Autarquias:
1 - Fundação de Assistência Social - FAS.
2 - Instituto de Previdência e Assistência Municipal - IPAM.
3 - Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto - SAMAE.
11
Caxias do Sul
HISTÓRIA
Tem início,
na Região do 
Campo 
dos Bugres
1875 – Região 
começa a 
ser Povoada 
por Imigrantes
Italianos 
1877 – Localidade
Foi denominada
Colônia de
Caxias
20 de Junho 
De 1980 é Criado
O Município de
Caxias do Sul
Início do Século
XX, Linha Férrea
Ligando a Capital
O trem foi um
marco ara
Desenvolvimento
Do município
Surgimento de Indústrias nas mais
Diversas áreas, Região é conhecida pelo
Cultivo da Uva e Produção de Vinho
O Município Localizado na Região Nordeste 
do Estado, na Serra Gaúcha
Está a 760 metros do nível do Mar
População Estimada é de 
517.451 Pessoas
Extensão Territorial 1652 km 2
Bioma Mata Atlântica
PIB Per Capta R$ 48.959,40
(IBGE)
Segunda Maior Cidade e
Economia do Estado
Indicadores do Município
em 2020
Rec
eita
R$ 2
,256
 Bilh
ões Despesas
R$ 2,144 Bilhões
Despesas com Pessoal e 
Encargos SociaisR$ 233,2 milhões
Setores
Da Economia
52,96% 45,82%
1,22%
Serviços e 
Comércio
Indústrias
Agronegócios
Educação
Rede Privada
Rede Pública
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
Alunos Matriculados - IBGE 2018
Ensino Infantil
Ensino Fundamental
12
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAXIAS DO SUL. Secretaria Municipal do Planejamento. Prefeitura Municipal de Caxias do
Sul. MAPA DIGITAL GEOCAXIAS. 2021. Disponível em:
https://caxias.rs.gov.br/servicos/planejamento/mapa-digital-geocaxias. Acesso em: 02 abr.
2021.
CAXIAS DO SUL, Prefeitura Municipal de. Transparência – Despesas e Receitas 2020.
Disponível em: https://caxias.rs.gov.br/transparencia. Acesso em: 02 abr. 2021.
CAXIAS DO SUL, Prefeitura Municipal de. Cidade. Disponível em:
https://caxias.rs.gov.br/cidade. Acesso em: 03 abr. 2021.
CAXIAS DO SUL, Prefeitura Municipal de. Contas Públicas - 2020. Disponível em:
https://contaspublicas.caxias.rs.gov.br/. Acesso em: 03 abr. 2021.
CAXIAS DO SUL, Prefeitura Municipal de. Lei Complementar 321. 2008. Disponível em:
https://gcpstorage.caxias.rs.gov.br/documents/2019/06/dd5e79fd-f2bb-43e4-8098-
c7799874992e.pdf. Acesso em: 22 abr. 2021.
CLICRBS, Pioneiro. Praça Dante Alighieri em outros tempos. Disponível em:
http://wp.clicrbs.com.br/memoria/category/cartao-postal/?topo=87. Acesso em: 24 abr. 2021.
IBGE, Instituto Brasileiro De Geografia E Estatística. PANORAMA DO MUNICÍPIO DE
CAXIAS DO SUL. Disponível em:
https://cidades.ibge.gov.br/brasil/rs/caxias-do-sul/panorama. Acesso em: 02 abr. 2021.
SUL, Guia de Caxias do. Sobre Caxias. Disponível em:
https://www.guiadecaxiasdosul.com/sobre-caxias-do-sul. Acesso em: 02 abr. 2021.
SUL, Guia de Caxias do. Praça Dante Alighieri. Disponível em:
https://www.guiadecaxiasdosul.com/turismo/categorias/la-citta/praca-dante-alighieri-245.
Acesso em: 23 abr. 2021.
	HISTÓRIA DE CAXIAS DO SUL
	LOCALIZAÇÃO DE CAXIAS DO SUL
	INDICADORES DO MUNICÍPIO
	MODELO DE GESTÃO PÚBLICA
	REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS