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UNVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ ELLEN ARRUDA TEIXEIRA Niterói 2020 UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ ELLEN ARRUDA TEIXEIRA AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL Trabalho apresentado à Universidade Estácio de Sá como requisito parcial para obtenção de grau na disciplina Avaliação Institucional, sob a orientação de professora Marilda Franco De Moura. Niterói 2020 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO........................................................................................................................04 1.1 A avaliação institucional da Educação Básica no Brasil.........................................................05 1.2 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB...................................................06 1.4 Sistema da Avaliação da Educação Básica – Saeb ...............................................................08 1.4.1 Plano Nacional de Educação – (PNE) .................................................................................07 1.4.2 Prova Brasil.......................................................................................................................09 4 RESULTADOS.............................................................................................................................10 7 REFERÊNCIAS ............................................................................................................................12 4 Introdução A avaliação institucional é um método de reflexão da instituição escolar sobre a própria prática pedagógica, é a investigação das fragilidades, avaliando o contexto escolar de maneira crítica e reflexiva no que tange os processos educacionais, buscando mel horar a qualidade do ensino. Nessa incansável busca pela melhoria no cenário da educação básica no Brasil, dispomos de ferramentas que funcionam como indicadores para acompanhar a qualidade da educação. Este relatório irá descrever as experiências observadas na prática pedagógica, este pro cesso teve como propósito a observação do trabalho pedagógico, análise dos elementos norteadores da ação pedagógica no processo de ensino aprendizagem e investigação das relações educativas no ambiente escolar. A metodologia do presente trabalho organizou-se a partir dos conteúdos estudados no curso de pedagogia com os professores das diferentes áreas de conhecimento, aprofundando-se nas questões referentes à avaliação institucional. 5 Objetivos O objetivo dessa pesquisa foi a análise da avaliação institucional da educação Básica no Brasil. A avaliação institucional é aplicada nas instituições de ensino pra auxiliar no planejamento , na gestão e na prestação de contas da qualidade do ensino das instituições, visa identificar as fragilidades do ensino e destacar seus potenciais. Para uma avaliação institucional fazer a diferença de maneira positiva em uma escola é primordial a participação de todos os envolvidos na instituição. contribuindo para uma reflexão coletiva no interior da escola, e possibilitando em alternativas para o processo de ensino-aprendizagem garantindo melhores resultados. 6 Desenvolvimento O ensino e aprendizagem se constituem em condições indispensáveis para uma boa escola, partindo-se da compreensão que só há ensino se houver aprendizagem, assim o professor só pode dizer que ensinou determinado conteúdo se os alunos aprenderam se houve assimilação, caso contrário foi tempo perdido; é imprescindível que o professor tenha sensibilidade para perceber se está havendo compreensão ou não e sempre que necessário, mudar as estratégias de trabalho as metodologias e técnicas para atingir o que deveria ser o seu objetivo maior “a aprendizagem do estudante. A escola tem como tarefa inicial levar o aluno a aprender e manter um acompanhamento do trabalho escolar, garantindo assim um bom produto de qualidade”. (PARO, 1998, p.) Para auxiliar no alcance das suas metas a avaliação institucional conta com ferramentas de grande importância como: IDEB O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) foi criado em 2007 e reúne, em um só indicador, os resultados de dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educação: o fluxo escolar e as médias de desempenho nas avaliações. Desde a criação do indicador, em 2007, foram estabelecidas diferentes metas (nacional, estadual, municipal e por escola) que devem ser atingidas a cada dois anos, quando o Ideb é calculado. O índice vai de 0 a 10. No site, é possível consultar se a escola cumpriu a meta para cada etapa de ensino. 7 Os dados divulgados pelo MEC mostram que o país cumpriu a meta nacional apenas nos anos iniciais do ensino fundamental, etapa que compreende do 1º ao 5º ano. A meta para o Brasil é alcançar a média 6 até 2021, patamar educacional correspondente ao de países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Este ano, pela primeira vez, o Inep divulga o Ideb por escola, no ensino médio. Até a última divulgação, em 2015, eram apresentados apenas os índices do ensino fundamental. O IDEB funciona como um indicador nacional que possibilita o monitoramento da qualidade da Educação pela população por meio de dados concretos, com o qual a sociedade pode se mobilizar em busca de melhorias. Para tanto, o IDEB é calculado a partir de dois componentes: a taxa de rendimento escolar (aprovação) e as médias de desempenho nos exames aplicados pelo Inep. Os índices de aprovação são obtidos a partir do Censo Escolar, realizado anualmente. Ele é calculado a partir dos dados sobre aprovação escolar, obtidos no Censo Escolar, e das médias de desempenho nas avaliações do Inep, o Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) - para as unidades da federação e para o país, e a Prova Brasil - para os municípios. O IDEB agrega ao enfoque pedagógico dos resultados das avaliações em larga escala do Inep a possibilidade de resultados sintéticos, facilmente assimiláveis, e que permitem traçar metas de qualidade educacional para os sistemas. O índice varia de zero a 10 e a combinação entre fluxo e aprendizagem tem o mérito de equilibrar as duas dimensões: se um sistema de ensino retiver seus alunos para obter resultados de melhor qualidade no Saeb ou Prova Brasil, o fator fluxo será alterado, indicando a necessidade de melhoria do sistema. Se, ao contrário, o sistema apressar a aprovação do aluno sem qualidade, o resultado das avaliações indicará igualmente a necessidade de melhoria do sistema. O IDEB também é importante por ser condutor de política pública em prol http://inep.gov.br/censo-escolar http://inep.gov.br/saeb http://inep.gov.br/sobre-a-anresc 8 da qualidade da educação. É a ferramenta para acompanhamento das metas de qualidade do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) para a educação básica, que tem estabelecido, como meta, que em 2022 o Ideb do Brasil seja 6,0 - média que corresponde a um sistema educacional de qualidade comparável a dos países desenvolvidos. SAEB Em 2009, as siglas ANA, Aneb e Anresc deixaram de existir etodas as avaliações passaram a ser identificadas por SAEB. As aplicações dessa avaliação acontecem em anos ímpares e a divulgação dos resultados em anos pares. Dentro do atual modelo o SAEB avalia os estudantes em Língua Portuguesa e Matemática. A partir de 2019 os alunos do nono ano passarão a ser avaliados em questões de ciências da natureza e ciências humanas. PNE 2014-2014 O Plano Nacional de Educação (PNE) determina diretrizes, metas e estratégias para a política educacional dos próximos dez anos. Desde a Constituição Federal de 1988 o país tem a obrigação de planejar o futuro de seu ensino, com o objetivo de oferecer uma educação com mais qualidade par a toda população brasileira. Os municípios, estados e o Distrito Federal devem aprovar planos que compreendam a s suas realidades, mas que sejam orientados ao PNE. O atual documento apresenta um conjunto de metas e estratégias que contemplam todos os níveis, modalidades e etapas educacionais, desde a educação infantil até a pós-graduação, além de estabelecer diretrizes para a profissão docente, a implantação da gestão democrática e o financiamento do ensino. http://portal.mec.gov.br/component/content/article?id=176:apresentacao 9 Há também estratégias específicas para a redução da desigualdade e inclusão de minorias, como alunos com deficiência, indígenas, quilombolas, estudantes do campo e alunos em regime de liberdade assistida. Os principais desafios do plano estão relacionados á evolução dos indicadores de alfabetização e inclusão, à formação continuada dos professores e a expansão do ensino profissionalizante para adolescentes e adultos. PROVA BRASIL É uma avaliação diagnóstica, em larga escala desenvolvida pelo instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacional Anísio Teixeira, tem como objetivo avaliar o ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionários socioeconômicos. A partir da informação da Prova Brasil, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de educação podem definir ações voltadas para a melhora da qualidade da educação e a redução das desigualdades existentes. A Prova Brasil é aplicada em escolas públicas urbanas e rurais que tenham no mínimo 20 estudantes matriculados no quinto e no nono anos (quarta e oitava séries) do ensino fundamental. A partir das informações do Saeb e da Prova Brasil, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de Educação podem definir ações voltadas ao aprimoramento da qualidade da educação no país e a redução das desigualdades existentes, promovendo, por exemplo, a correção de distorções e debilidades identificadas e direcionando seus recursos técnicos e financeiros para áreas identificadas como prioritárias 10 DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES OBSERVADAS A área de Educação da Prefeitura de Niterói tem como meta alcançar a média 6.0, que é a meta nacional estipulada pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), até 2021. O último resultado foi o de 2017, cuja nota máxima foi de 5,4 pontos. A pontuação é determinada pela Prova Brasil, que avalia os alunos nos anos iniciais , do 1º ao 5º ano, e nos anos finais, do 6º ao 9º ano. O Índice tem mostrado que, com o aumento do investimento em educação, o nível de aprendizagem dos alunos do ensino básico vem melhorando cada vez mais. A curva, que apresentava uma queda na nota em 2013 de 3,4 na avaliação nos anos iniciais e de 4,7 nos finais, foi crescendo na última avaliação de 2017 para 5,4 nos anos iniciais e 4,2 nos anos finais. Podemos observar que a Escola Municipal João Brasil no Ideb de 2017 nos anos iniciais a rede municipal cresceu, mas não atingiu a meta e não alcançou 6,0. A escola possui uma gestão democrática e faz com que todos os envolvidos no ambiente escolar tenham voz ativa para juntos lutarem para uma escola cada dia melhor. o desafio de garantir mais alunos aprendendo e com um fluxo escolar adequado. O intuito da Instituição é promover uma educação crítica e reflexiva, na escola o planejamento em relação à prática pedagógica parte dos princípios básicos recebidos da secretaria municipal de educação, trabalhados em parceria com a coordenação pedagógica e escolar. 11 A convocação de 2.200 professores do último concurso, realizado recentemente pela atual gestão, a capacitação de educadores e os programas de Reforço Escolar contribuíram para o aumento dos alunos e a sua permanência nas unidades escolares. De acordo com Alonso,O Projeto Político Pedagógico (PPP) da escola descreve seu processo histórico, suas atividades no campo político e pedagógico , reflete a cerca da identidade da escola, dos seus objetivos, forma de avaliação dos processos de aprendizagem, estabelece metas visando melhorias e demonstrando empenho em promover uma formação continuadas para seus professores e um ensino de qualidade visando formar cidadãos críticos e reflexivos. Para Alonso “O projeto pedagógico é o instrumento que possibilita a escola definir -se com “cara própria”, com identidade própria, em toda a sua singularidade. Daí a sua importância para a gestão escolar ”. (ALONSO, 2003, p. 90) 12 REFERÊNCIAS BRASIL. Ministério da educação. Plano Nacional de educação Lei 13.005/2014.Disponível em: <http://pne.mec.gov.br/18- planos-subnacionaisde- educacao/543 -plano-naci onal-de - educacao- lei-n-1 3 -005-2014>. Acessado em: 27 abr. 20. BRASIL. Ministério da educação. Plano Nacional de educação. Portal do MEC. Dispo nível em: <http://pne .mec.gov.b r/ > Acessado e m: 27 abr. 20. BRASIL, Provinha Brasil. Portal Inep. Disponível e m: <http://po rtal .inep.gov.br/provinha-brasil> Acessado em: 27 abr. 20. ALONSO, M. autonomia da escola e participação. In: ALONSO, M.;(orgs). Gestão educacional e Tecnologia. São Paulo: Avercamp, 2003.
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