Direito Constitucional: Princípios e Direitos Fundamentais

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DANIELA TAVARES 
Pós-Graduada em Direito Constitucional pela Faculdade Damásio 
Graduada em Direito pela Universidade Federal da Paraíba 
Professora de Direito Constitucional 
Autora de obras jurídicas 
Palestrante 
 
 
 
 
 
FORMANDO A BASE 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
2ª Edição 
2020 
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Direito Constitucional Daniela Tavares 
 
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Quero agradecer primeiramente a Deus, sem Ele 
nada é possível com a maestria que acontece. À 
minha família, principalmente à minha mãe 
pelo suporte diário, ao meu esposo pela 
compreensão das minhas ausências e, sem 
dúvidas, a eles, meus alunos, meus maiores 
incentivadores. Muito obrigada pela confiança. 
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2 
 
SUMÁRIO 
CONVERSA INICIAL ................................................................................................................................... 8 
1 ............................................................................................................................................................... 9 
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ........................................................................................................... 9 
1.1. FUNDAMENTOS ........................................................................................................................... 9 
1.2. SEPARAÇÃO DOS PODERES ........................................................................................................ 10 
1.3. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS ...................................................................................................... 12 
1.4. PRINCÍPIOS QUE REGEM A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS
 .......................................................................................................................................................... 13 
QUESTÕES ......................................................................................................................................... 14 
2 ............................................................................................................................................................. 17 
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ...................................................................................... 17 
2.1. EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS .............................................................................. 17 
2.2. APLICABILIDADE DAS NORMAS DEFINIDORAS DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 18 
2.3. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................................................... 19 
2.4. EFICÁCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................................................................. 19 
3 ............................................................................................................................................................. 21 
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS ........................................................................... 21 
3.1. DIREITO À VIDA ....................................................................................................................... 22 
3.2. PRINCÍPIO DA IGUALDADE ...................................................................................................... 23 
3.3. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE ..................................................................................................... 23 
3.4. PROIBIÇÃO DA TORTURA ........................................................................................................ 23 
3.5. LIBERDADE DE MANIFESTAÇÃO DE PENSAMENTO ................................................................. 24 
3.6. DIREITO DE RESPOSTA ............................................................................................................. 25 
3.7. LIBERDADE DE ATIVIDADE INTELECTUAL, ARTÍSTICA, CIENTÍFICA OU DE COMUNICAÇÃO. 
INDENIZAÇÃO EM CASO DE DANO ................................................................................................. 25 
Vídeo – Escusa de Consciência ....................................................................................................... 25 
3.8. INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA E IMAGEM DAS PESSOAS ......... 25 
3.9. INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO ........................................................................................... 26 
3.10. INVIOLABILIDADE DA CORRESPONDÊNCIA e COMUNICAÇÕES ............................................ 26 
3.11. LIBERDADE DE PROFISSÃO .................................................................................................... 27 
3.12. LIBERDADE DE INFORMAÇÃO ............................................................................................... 27 
3.13. LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO ................................................................................................ 28 
3.14. LIBERDADE DE REUNIÃO ....................................................................................................... 28 
3.15. DIREITO DE ASSOCIAÇÃO ...................................................................................................... 28 
3.16. DIREITO DE PROPRIEDADE .................................................................................................... 29 
3.17. PROPRIEDADE INTELECTUAL ................................................................................................. 30 
3.18. DIREITO DE HERANÇA E ESTATUTO SUCESSÓRIO ................................................................. 30 
3.19. DEFESA DO CONSUMIDOR .................................................................................................... 30 
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3.20. DIREITO À INFORMAÇÃO ...................................................................................................... 30 
3.21. DIREITO DE PETIÇÃO E OBTENÇÃO DE CERTIDÕES ............................................................... 30 
3.22. PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO .............................................................. 31 
3.23. LIMITES À RETROATIVIDADE DA LEI ...................................................................................... 31 
3.24. PRINCÍPIO DO PROMOTOR NATURAL ................................................................................... 31 
3.25. TRIBUNAL DO JÚRI ................................................................................................................ 31 
3.26. SEGURANÇA JURÍDICA EM MATÉRIA CRIMINAL ................................................................... 32 
3.27. REGRAS SOBRE AS PENAS ..................................................................................................... 33 
3.28. DIREITOS ASSEGURADOS AOS PRESOS ................................................................................. 33 
3.29. REGRAS SOBRE EXTRADIÇÃO ................................................................................................ 34 
3.30. PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL ................................................................................................ 34 
3.31. DEVIDO PROCESSO LEGAL ..................................................................................................... 34 
3.32. PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA .................................................................................................. 34 
3.33. IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL ....................................................................................................35 
3.34. AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA DA PÚBLICA ................................................................ 35 
3.35. RESTRIÇÃO DOS ATOS PROCESSUAIS .................................................................................... 35 
3.36. REGRAS DE PRISÃO ................................................................................................................ 35 
3.37. HABEAS CORPUS ................................................................................................................... 36 
3.38. MANDADO DE SEGURANÇA INDIVIDUAL (MSI) .................................................................... 37 
3.39. MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO (MSC) ...................................................................... 37 
3.40. MANDADO DE INJUNÇÃO ..................................................................................................... 38 
3.41. HABEAS DATA ........................................................................................................................ 39 
3.42. AÇÃO POPULAR ..................................................................................................................... 39 
3.43. ASSISTÊNCIA JURÍDICA INTEGRAL E GRATUITA ..................................................................... 40 
3.44. ERRO JUDICIÁRIO .................................................................................................................. 40 
3.45. GRATUITIDADE DAS CERTIDÕES DE NASCIMENTO E ÓBITO ................................................. 41 
3.46. GRATUITIDADE DO HABEAS CORPUS E HABEAS DATA ......................................................... 41 
3.47. CELERIDADE PROCESSUAL ..................................................................................................... 41 
3.48. APLICABILIDADE DAS NORMAS DEFINIDORAS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS ..................... 41 
3.49. TRATADOS INTERNACIONAIS ................................................................................................ 41 
3.50. HIERARQUIA DAS NORMAS ................................................................................................... 42 
3.51. TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL ....................................................................................... 42 
QUESTÕES ......................................................................................................................................... 42 
4 ............................................................................................................................................................. 48 
DIREITOS SOCIAIS ................................................................................................................................... 48 
4.1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................. 48 
4.2. DIREITOS DOS TRABALHADORES NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988. ................................. 49 
4.3. DIREITOS SOCIAIS COLETIVOS DOS TRABALHADORES (Art. 8 ao 11) ........................................ 53 
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4.3.1. DIREITO DE ASSOCIAÇÃO PROFISSIONAL OU SINDICAL ....................................................... 54 
4.3.2. DIREITOS DE SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL ........................................................................... 55 
4.3.3. DIREITO DE GREVE ............................................................................................................... 55 
4.3.4. DIREITOS DE PARTICIPAÇÃO ................................................................................................ 56 
4.3.5. DIREITOS DE REPRESENTAÇÃO CLASSISTA ........................................................................... 56 
QUESTÕES ......................................................................................................................................... 56 
5 ............................................................................................................................................................. 61 
NACIONALIDADE .................................................................................................................................... 61 
5.1. ESPÉCIES DE NACIONALIDADE ................................................................................................... 61 
5.2. BRASILEIROS NATOS .................................................................................................................. 61 
5.3. BRASILEIROS NATURALIZADOS .................................................................................................. 62 
5.4. CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS .......................................................................... 62 
5.5. PERDA DA NACIONALIDADE ...................................................................................................... 63 
5.6. IDIOMA E SÍMBOLOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL .................................................. 64 
QUESTÕES ......................................................................................................................................... 64 
6 ............................................................................................................................................................. 70 
DOS DIREITOS POLÍTICOS ....................................................................................................................... 70 
Vídeo – Iniciativa Popular: ............................................................................................................. 70 
6.1. CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA (ALISTABILIDADE) .................................................................... 71 
6.1.1. INALISTÁVEIS ........................................................................................................................ 71 
6.2. CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA (ELEGIBILIDADE) .................................................................. 71 
6.2.1. INELEGIBILIDADES ................................................................................................................ 72 
6.3. IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO ...................................................................................... 73 
6.4. PERDA/SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS .......................................................................... 74 
6.5. PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL ............................................................................... 74 
QUESTÕES ......................................................................................................................................... 74 
7 ............................................................................................................................................................. 79 
DOS PARTIDOS POLÍTICOS ..................................................................................................................... 79 
7.1. REGRAS CONSTITUCIONAIS ....................................................................................................... 79 
7.2. COLIGAÇÕES PARTIDÁRIAS ........................................................................................................ 79 
7.3. FUNDO PARTIDÁRIO E ACESSO GRATUITO AO RÁDIO E À TELEVISÃO ...................................... 80 
Vídeo – Direito de Antena .............................................................................................................. 80 
7.4. FIDELIDADE PARTIDÁRIA ............................................................................................................ 81 
QUESTÕES ......................................................................................................................................... 81 
8 .............................................................................................................................................................84 
ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO ..................................................................... 84 
8.1. ELEMENTOS DO ESTADO ........................................................................................................... 84 
8.2. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ............................................................................. 85 
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8.2.1. ESTADO FEDERADO .............................................................................................................. 85 
8.2.2. VEDAÇÕES (art. 19) .............................................................................................................. 86 
8.2.3. ENTES FEDERADOS ............................................................................................................... 86 
8.3. REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS............................................................................................... 92 
8.3.1. COMPETÊNCIAS DA UNIÃO: ................................................................................................. 92 
8.3.2. COMPETÊNCIAS DOS ESTADOS; ......................................................................................... 100 
8.3.3. COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS: .................................................................................... 101 
8.3.4. COMPETÊNCIA DO DF (art. 32)........................................................................................... 102 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 102 
9 ........................................................................................................................................................... 108 
INTERVENÇÃO ...................................................................................................................................... 108 
9.1. INTERVENÇÃO FEDERAL ........................................................................................................... 108 
9.1.1. ESPÉCIES ............................................................................................................................. 109 
9.2. INTERVENÇÃO ESTADUAL ........................................................................................................ 111 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 112 
10 ......................................................................................................................................................... 115 
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS ........................................................... 115 
10.1. ESTADO DE DEFESA ................................................................................................................ 115 
10.2. ESTADO DE SÍTIO .................................................................................................................... 118 
10.3. FORÇAS ARMADAS ................................................................................................................. 120 
10.4. SEGURANÇA PÚBLICA ............................................................................................................ 122 
10.4.1. ÓRGÃOS ENCARREGADOS PELA SEGURANÇA PÚBLICA: .................................................. 122 
10.4.2. ÓRGÃOS FEDERAIS – REALIZADA PELA UNIÃO ................................................................ 122 
10.4.3. ÓRGÃOS ESTADUAIS – MANTIDOS PELOS ESTADOS-MEMBROS ..................................... 123 
10.4.4. SEGURANÇA PÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL ................................................................. 124 
10.4.5. SEGURANÇA PÚBLICA NOS MUNICÍPIOS ......................................................................... 124 
10.4.6 POLICIAIS CIVIS E MILITARES: DIREITO DE GREVE ............................................................. 125 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 125 
11 ......................................................................................................................................................... 131 
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA ......................................................................................................... 131 
11.1. MINISTÉRIO PÚBLICO ............................................................................................................. 131 
11.2. ADVOCACIA PÚBLICA ............................................................................................................. 136 
11.3. ADVOCACIA PRIVADA ............................................................................................................ 136 
11.4. DEFENSORIA PÚBLICA ............................................................................................................ 137 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 138 
12 ......................................................................................................................................................... 142 
PODER EXECUTIVO ............................................................................................................................... 142 
12.1. INTRODUÇÃO ......................................................................................................................... 142 
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12.1.1. EXERCÍCIO DO PODER EXECUTIVO ................................................................................... 144 
12.1.2. ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA ................................................................. 144 
12.1.3. CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE ........................................................................................ 147 
12.1.4. PROCESSO ELEITORAL ...................................................................................................... 147 
12.1.5. POSSE E MANDATO .......................................................................................................... 148 
12.1.6. IMPEDIMENTO E VACÂNCIA DOS CARGOS ...................................................................... 149 
12.1.7. AUSÊNCIA DO PAÍS DO PRESIDENTE E DE VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA .................. 150 
12.1.8. RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA ...................................................... 150 
12.2. MINISTROS DE ESTADO .......................................................................................................... 153 
12.3. CONSELHO DA REPÚBLICA ..................................................................................................... 153 
12.4. CONSELHO DA DEFESA........................................................................................................... 154 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 155 
13 ......................................................................................................................................................... 161 
PODER JUDICIÁRIO ............................................................................................................................... 161 
13.1. INTRODUÇÃO ......................................................................................................................... 161 
13.2. ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO ............................................................................................161 
13.3. ESTATUTO DA MAGISTRATURA ............................................................................................. 163 
13.4. GARANTIAS DO JUDICIÁRIO ................................................................................................... 166 
13.5. VEDAÇÕES .............................................................................................................................. 167 
13.6. QUINTO CONSTITUCIONAL .................................................................................................... 168 
13.7. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL .............................................................................................. 169 
13.8. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA .......................................................................................... 174 
13.9. TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUÍZES FEDERAIS ............................................................ 176 
13.10. TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS ...................................................................................... 177 
13.11. TRIBUNAIS E JUÍZES DO TRABALHO ..................................................................................... 177 
13.12. TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS .......................................................................................... 179 
13.13. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA ...................................................................................... 181 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 182 
14 ......................................................................................................................................................... 188 
PODER LEGISLATIVO ............................................................................................................................ 188 
14.1. ESTRUTURA DO PODER LEGISLATIVO .................................................................................... 188 
14.2. CONGRESSO NACIONAL ......................................................................................................... 189 
14.2.1. CÂMARA DOS DEPUTADOS .............................................................................................. 191 
14.2.2. SENADO FEDERAL ............................................................................................................. 193 
14.2.3. REUNIÕES: ........................................................................................................................ 195 
14.3. COMISSÕES PARLAMENTARES............................................................................................... 196 
14.4. INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS DOS PARLAMENTARES ........................................ 197 
14.5. PERDA DO MANDATO DO DEPUTADO OU SENADOR (ART. 55) ............................................ 198 
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14.6. IMUNIDADES PARLAMENTARES ............................................................................................ 199 
14.7. TRIBUNAL DE CONTAS ........................................................................................................... 201 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 204 
15 ......................................................................................................................................................... 209 
PROCESSO LEGISLATIVO ...................................................................................................................... 209 
15.1. PROCEDIMENTO .................................................................................................................... 209 
15.1.1. LEIS ORDINÁRIAS E LEIS COMPLEMENTARES ................................................................... 209 
15.1.2. EMENDAS À CONSTITUIÇÃO ............................................................................................ 214 
15.1.3. MEDIDA PROVISÓRIA ....................................................................................................... 215 
15.1.4. DECRETOS LEGISLATIVOS ................................................................................................. 217 
15.1.5. RESOLUÇÕES .................................................................................................................... 217 
15.1.6. LEIS DELEGADAS ............................................................................................................... 217 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 217 
16 ......................................................................................................................................................... 222 
DA ORDEM SOCIAL ............................................................................................................................... 222 
16.1. SEGURIDADE SOCIAL .............................................................................................................. 222 
16.1.1. DA SAÚDE ......................................................................................................................... 227 
16.1.2. DA PREVIDÊNCIA SOCIAL .................................................................................................. 229 
16.1.3. DA ASSISTÊNCIA SOCIAL ................................................................................................... 231 
16.2. DA EDUCAÇÃO ....................................................................................................................... 232 
16.3. DA CULTURA .......................................................................................................................... 237 
16.4. DO DESPORTO ........................................................................................................................ 238 
16.5. DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO ................................................................................ 239 
16.6. DA COMUNICAÇÃO SOCIAL ................................................................................................... 239 
16.7. DO MEIO AMBIENTE .............................................................................................................. 241 
16.8. DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO .................................................. 242 
16.9. DOS ÍNDIOS ............................................................................................................................ 244 
QUESTÕES ....................................................................................................................................... 245 
REFERÊNCIAS ........................................................................................................................................ 250 
 
 
2ª Edição 
2020 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
CONVERSA INICIAL 
 
Olá, caros leitores, 
 
Sou professora Daniela Tavares e, antes de iniciar nosso curso, saibam que é uma honra poder guiar seus 
primeiros passos rumo em Direito Constitucional rumo aos seus objetivos, para tanto, esse material foi 
desenvolvido com base em livros e, principalmente, na análise dos assuntos mais cobrados pelas mais variadas 
bancas de concurso. 
 
Percebeu o compromisso com você? Pois bem, para que você enxergue sua aprovação, o seu 
comprometimento com os estudos é fundamental, então, anota essas dicas básicas antes de começar lendo a 
apostila toda. 
 
DICAS: 
 
1. Repartao seu objetivo em metas curtas; 
2. Siga seu planejamento de estudo; 
3. Sublinhe pouco, apenas palavras-chave; 
4. Não deixe de revisar; 
5. Tente começar a semana com todas as pendências em dia; 
6. Goste do que você estuda, mesmo não gostando da matéria, arranje um meio de gostar 
7. Faça muitas questões. Lembre-se que só o treino vai te tornar excelente em uma determinada matéria; 
8. Delete as distrações (celular, notificações, e-mail, redes sociais...) 
9. Beba muita água; 
10. Alimenta-se bem. 
 
COMO ESTUDAR ESSA APOSTILA? 
 
Aconselho seguir a ordem dos assuntos que estão dispostos no sumário. Estude Direito Constitucional todos 
os dias por 30 min, se precisar, volte o material e revise o que estudou. Com essa rotina de estudos diário, em 
pouco tempo, você terá uma noção geral dos assuntos mais cobrados em concursos. 
 
ATENÇÃO: essa apostila tem alguns detalhes, os pontos destacados em azul são os que mais caíram em provas. 
Os destacados em amarelo estão em segundo lugar no ranking. 
 
Cumprindo, ao menos, algumas dessas dicas, meu caro, você já saiu da sua zona de conforto. 
 
Aproveite a caminhada. Bons estudos. 
 
"Mais valem pequenos atos executados, que grandes apenas planejados.” 
George Marshall 
 
 
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1 
 
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 
 
Os princípios Fundamentais inauguram a nossa Constituição Federal logo no Título I, abarcando do art. 1º 
ao art. 4º. Vamos estudar cada artigo detalhadamente. 
 
1.1. FUNDAMENTOS 
 
Fundamentos são a base da nossa República, devendo ser a estrutura de formação do nosso Estado. 
Imagine a construção de uma casa, e os fundamentos são as paredes que, se não forem bem estruturadas, não 
sustentarão os andares que estão por vir. 
 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados 
e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e 
tem como fundamentos: 
I- a soberania; 
II- a cidadania; 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
V- o pluralismo político. 
 
• Soberania: o conceito de soberania está ligado à autoridade suprema no âmbito interno de um país e 
representa um atributo da República Federativa do Brasil. Na esfera internacional, encontramos a 
igualdade entre os Estados, visto que as nações possuem suas próprias soberanias, então, dizemos 
que os Estados são independentes. 
 
• Cidadania: cuidado, você não nasce cidadão brasileiro, pois a cidadania é adquirida quando se exerce 
direitos políticos. Refere-se à participação popular no processo político do Estado. 
 
• Dignidade da Pessoa Humana: constitui verdadeiro pressuposto da democracia. 
 
• Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa: trata-se da garantia de todas as formas lícitas de 
trabalho e de atividade empresarial. 
 
• Pluralismo Político: está inserido no conceito de sociedade plural, com diversidade de ideias políticas. 
 
Para a memorização, temos o 
SOCIDIVAPLU 
SO = soberania; 
CI = cidadania; 
DI = dignidade da pessoa humana; 
VA = valores sociais do trabalho e da livre iniciativa 
PLU = pluralismo político. 
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10 
 
Art. 1º, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição. 
 
Titular do poder: o povo 
 
Exercício do poder: representantes eleitos pelo povo ou diretamente por meio de plebiscito, referendo e 
iniciativa popular. 
 
- Professora, o que é plebiscito e referendo? 
- Gertrudes, é um mecanismo de consulta popular acerca de matérias relevantes. A diferença está 
no momento da consulta, o plebiscito é uma consulta à população antes de o ato ser realizado, 
cabendo ao povo decidir. Já o referendo é uma consulta posterior ao ato ser realizado. 
 
Apenas para questão de curiosidade, tivemos um plebiscito no ano de 1993 para escolhermos sobre a 
manutenção da república e do sistema presidencialista de governo. 
 
Em 2005, foi a vez de um referendo nos perguntar sobre o art. 35 da Lei nº 10.826/2003 (Estatuto do 
Desarmamento) que proibia a comercialização de armas de fogo em todo território nacional, salvo exceções 
previstas em lei. 
 
Já em relação à iniciativa popular, lembrem-se de que existem requisitos a serem cumpridos, os quais 
veremos mais na frente. 
 
Olha Como Caiu Em Prova! 
(IBFC - 2018 - Prefeitura de Divinópolis - MG - Técnico Legislativo-Redator Oficial) Podem ser apontados como 
fundamentos da República Federativa do Brasil, constituída em Estado Democrático de Direito, dentre 
outros: 
a) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa 
b) o desenvolvimento nacional e a cidadania 
c) a soberania e a erradicação da pobreza 
d) a redução das desigualdades sociais e o pluralismo político 
Resposta: A 
Comentário: Segundo o art. 1, IV, CF. 
 
1.2. SEPARAÇÃO DOS PODERES 
 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário. 
 
Olha só, presta atenção e lembre que todos os poderes exercem todas as funções, em maior ou menor 
intensidade, daí surgem as funções típicas e as funções atípicas. 
 
As funções típicas são aquelas que você percebe o Poder exercendo, por exemplo, o Poder Judiciário faz o 
que? Julga. Pronto! Essa é a função típica dele. 
 
- Professora, mas o Poder Judiciário legisla e administra também? 
- Sim, Gertrudes. Por isso, chamamos essas outras funções que o Poder Judiciário exerce em menor 
intensidade de funções atípicas. 
 
 
 
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Então, perceba que cada Poder exerce uma função com mais expressão, que será a típica, e outras com 
menor intensidade, as atípicas. Assim os poderes se tornam harmônicos, mantendo a independência e 
cumprindo o conceito do sistema de freios e contrapesos. 
 
Para não esquecer mais, olha essa tabela. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- Nossa, professora, ficou muito bom esse esquema. 
- Dica: todas as vezes que estiver difícil para entender um assunto, tenta fazer um esquema, isso 
facilita a visualização. Por isso, os mapas mentais funcionam tanto. 
 
Olha Como Caiu Em Prova! 
(Quadrix - 2019 - CRESS-GO - Agente Fiscal) Julgue o item. 
 
Os Poderes do Estado estão expressos na Constituição ao afirmar que são Poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, sendo que a cada um foi atribuída determinada 
função. Contudo, não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, e sim uma preponderância. 
a) Certo 
b) Errado 
Resposta: A 
Comentário: Perceberam que essa preponderância mencionada na questão é exatamente a função típica. 
 
Posso conversar mais um pouco? Vamos lá. Olha só, quando falamos que os poderes são harmônicos, 
significa que eles exercem todas as funções, e que cada Poder irá fiscalizar e impedir que o outro Poder exerça 
uma função de forma arbitrária. 
 
PODER 
EXECUTIVO 
LEGISLATIVO 
JUDICIÁRIO 
Função atípica 
Função típica 
Função típica 
Função atípica 
Função atípica 
Função típica Administrar/Governar 
Julgar e Legislar 
Legislar e fiscalizar 
Julgar e Administrar 
Julgar 
Legislar e Administrar 
 
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Então, a harmonia decorre do “sistema de freios e contrapesos” (checks and balances). Por esse motivo, a 
nossaatual separação dos poderes não é encarada de forma absoluta, em que um Poder só exerce uma função, 
mas de forma harmônica, em que todos os Poderes exercem todas as funções, seja de forma mais ou menos 
evidente. 
 
- Professora, qual seria um exemplo prático disso? 
- Gege, lembra quando a Ex-Presidente Dilma sofreu o Impeachment? 
- Lembro sim. E ainda lembro que ela foi julgada pelo Senado Federal, só não entendi o porquê. 
- Chegamos à resposta. O julgamento pelo Senado Federal é exatamente o exercício de uma função 
atípica do Poder Legislativo. 
 
1.3. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 
 
Esses objetivos são metas que o país almeja alcançar (todo mundo precisa ter metas, até o governo), 
orientando-se por políticas governamentais e encontram-se no artigo 3º. Cuidado que os objetivos 
fundamentais ainda estão dentro de Princípios Fundamentais. 
 
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: 
 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
 
II- garantir o desenvolvimento nacional; 
 
III- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e 
regionais; 
 
IV- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e 
quaisquer outras formas de discriminação. 
 
Construir uma sociedade livre, justa e solidária: a solidariedade aparece como direito de 3ª dimensão 
(veremos as dimensões lá na frente). Você se lembra de qual era o lema da revolução francesa? Isso! Liberdade, 
Igualdade e Fraternidade. Pronto! Esse inciso representa resquícios da Revolução Francesa na nossa 
Constituição. 
 
Garantir o desenvolvimento nacional: é um dever do Estado garantir esse desenvolvimento por meio de 
programas governamentais. 
 
Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais: cuidado que não 
precisamos de pobreza e de marginalização, por isso precisam ser erradicadas. Porém, as desigualdades sociais 
e regionais são necessárias, justamente por sermos um país capitalista. Essa desigualdade vai colaborar com o 
nosso desenvolvimento nacional. 
 
Promover o bem de todos sem preconceito de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação: certamente esse foi um argumento essencial para que o STF pudesse reconhecer a união 
estável entre pessoas do mesmo sexo. 
Para a memorização, temos o: 
 
COM GARRA ERRA POUCO 
 
COM = construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
GARRA = garantir o desenvolvimento nacional; 
 
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ERRA = erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; 
POUCO = promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação. 
 
1.4. PRINCÍPIOS QUE REGEM A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL NAS RELAÇÕES 
INTERNACIONAIS 
 
São os princípios que regem a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais. Encontram-
se no art. 4º: 
 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos 
seguintes princípios: 
 
I - independência nacional; 
 
II - prevalência dos direitos humanos; 
 
III - autodeterminação dos povos; 
 
IV - não-intervenção; 
 
V - igualdade entre os Estados; 
 
VI - defesa da paz; 
 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
 
X - concessão de asilo político. 
 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, 
política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações. 
 
OBS.: No parágrafo único, tem-se como exemplo o MERCOSUL. 
 
Nesse artigo, temos a concessão de asilo político como um dos destaques, e eu não quero que você 
confunda asilados com refugiados. 
 
Só questão de curiosidade mesmo, olha só: 
 
Asilo político: é o acolhimento, pelo Estado, de um estrangeiro que esteja sendo 
perseguido, geralmente por seu país, devido à dissidência política, de delitos de 
opinião, ou por crimes. 
Refugiados: o indivíduo que, por exemplo, esteja sendo perseguido por motivos de 
raça, religião, nacionalidade, grupo social. Ou aquele que não possui nacionalidade 
ou por algum motivo de violação grave dos direitos humanos e essa pessoa precisou 
buscar refúgio em outro país. 
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Mais uma vez, temos macete: 
 
DECORA PISCINÃO 
 
DE = defesa da paz; 
CO = cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
R = repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
A = autodeterminação dos povos; 
P = prevalência dos direitos humanos; 
I = independência nacional; 
S = solução pacífica dos conflitos; 
C = concessão de asilo político. 
I = igualdade entre os Estados; 
NÃO = não-intervenção. 
 
Quando se trata de princípios fundamentais, o elaborador adora trocar as informações, ele mescla 
fundamentos, com objetivos e princípios na esfera internacional. 
 
Então, fiquem atentos com essas pegadinhas bestas. 
 
 
QUESTÕES 
 
1. (AOCP - 2016 - Prefeitura de Valença - BA - Técnico em Vigilância Sanitária) Constitui(em) objetivo(s) 
fundamental(is) da República Federativa do Brasil: 
a) independência nacional. 
b) prevalência dos direitos humanos. 
c) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais. 
d) autodeterminação dos povos. 
e) defesa da paz. 
 
2. (IDECAN - 2014 - Câmara Municipal de Serra - ES - Agente Legislativo) De acordo com a Constituição 
Federal, NÃO indica um dos fundamentos da República Federativa do Brasil: 
a) O pluralismo político. 
b) A dignidade da pessoa humana. 
c) A prevalência dos direitos humanos. 
d) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
 
3. (IDECAN - 2014 - Câmara Municipal de Serra - ES - Taquígrafo Parlamentar) Sobre os princípios 
fundamentais da República Federativa do Brasil, nos termos da Constituição, é correto afirmar que um dos 
a) objetivos fundamentais é a erradicação das desigualdades regionais 
b) preceitos é a unificação dos poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. 
c) fundamentos do Estado Democrático de Direito é o pluralismo político. 
d) princípios que regem as relações internacionais é a supremacia nacional. 
 
4. (CONSULPAM - 2019 - Prefeitura de Viana - ES - Auditor Fiscal de Tributos - Economia) Acerca dos 
princípios fundamentais da Constituição Federal, julgue os itens a seguir: 
 
I- A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da 
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 
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15 
 
II- Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil a soberania, a independência nacional 
e a não intervenção. 
III- São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
 
É CORRETO afirmar que: 
a) A assertiva II é falsa. 
b) As assertivas I e II são falsas. 
c) As assertivas II e III são verdadeiras. 
d) Todas as assertivas são verdadeiras. 
 
5. (CONSULPAM - 2019 - Prefeitura de Viana - ES - Contador) De acordo com nossa atual Constituição Federal 
a República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos estados e municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos, EXCETO: 
a) Monopólio Político. 
b) Soberania. 
c) Cidadania. 
d) Dignidade. 
 
6. (INSTITUTO AOCP - 2018 - ADAF - AM - Motorista) Sobre o Título I (dos princípios fundamentais) da 
Constituição Federal de 1988, assinale a alternativacorreta. 
a) Construir uma sociedade livre, justa e igualitária não é um objetivo fundamental do Brasil. 
b) O poder exercido pelos representantes eleitos não emana do povo. 
c) O princípio da independência nacional não é um dos princípios que regem as relações internacionais 
entre o Brasil e outros países. 
d) É um dos objetivos fundamentais do Brasil garantir o desenvolvimento nacional. 
e) Os valores sociais do trabalho, exceto o derivado da livre iniciativa, são um dos fundamentos do Brasil. 
 
7. (INSTITUTO AOCP - 2018 - ADAF - AM - Agente de Fiscalização Agropecuária) De acordo com a Constituição 
Federal de 1988, a dignidade da pessoa humana é um 
a) dos fundamentos da República Federativa do Brasil. 
b) dos Poderes do Estado. 
c) dos Objetivos Fundamentais da República Federativa do Brasil. 
d) Princípio da República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais. 
e) objetivo restrito à gestão estadual. 
 
8. (INSTITUTO AOCP - 2018 - ADAF - AM - Agente de Fiscalização Agropecuária) De acordo com o art. 1º da 
Constituição Federal de 1988, a República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados 
e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito. Nesse contexto, a 
Federação corresponde 
a) à Forma de Governo. 
b) ao Sistema de Governo. 
c) ao Regime de Governo. 
d) à Forma de Estado. 
e) à Organização Municipal. 
 
9. (IBADE - 2019 - Prefeitura de Seringueiras - RO - Fiscal de Obras) A Constituição da República Federativa 
do Brasil, no seu Título I, ao tratar dos Princípios fundamentais, no seu Artigo primeiro, tematiza que a 
República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal; e que se constitui em Estado Democrático de Direito. Tem como fundamentos: 
a) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa; e o pluralismo político. 
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b) a soberania; a cidadania; a não-intervenção; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e o 
pluralismo político. 
c) o repúdio ao terrorismo e ao racismo; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e 
da livre iniciativa; e o pluralismo político. 
d) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa; e o alistamento militar. 
e) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores religiosos e familiares; e o 
pluralismo político. 
 
10. (Quadrix - 2020 - CREFONO - 1ª Região - Agente Fiscal) Quanto aos princípios regentes das relações 
internacionais da República Federativa do Brasil, julgue o item. 
 
A integração entre os países da América do Sul é valorizada com precedência em relação à integração com os 
demais países. 
a) Certo 
b) Errado 
 
GABARITO 
 
1. C 
2. C 
3. C 
4. A 
5. A 
6. D 
7. A 
8. D 
9. A 
10. B 
 
 
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17 
 
2 
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 
Primeiramente, é bom ressaltar que os direitos e deveres individuais não estão restritos ao art. 5º, 
podendo-se encontram espalhados na Constituição e, até mesmo, serem ampliados. 
 
Sendo assim, os direitos e garantias fundamentais não se restringem àqueles expressamente previstos nos 
artigos 5º ao 17, CF, tratando-se de rol exemplificativo, visto que o art. 5º, § 2º dispõe: 
 
Art. 5º. 
... 
§ 2º: os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros 
decorrentes do regime e dos princípios por ela elaborados, ou dos tratados 
internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. 
 
Os que se encontram no art. 5 chamamos de catalogados, os que estão fora do art. 5 são os não-
catalogados. 
 
2.1. EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
Antes de começarmos a falar de cada direito individual, é importante se lembrar das gerações ou dimensões 
dos direitos fundamentais, as quais são resultados de conquistas políticas no transcorrer de uma evolução 
histórico-social. 
 
Sabe-se que a Revolução Francesa, por meio do lema “liberdade, igualdade e fraternidade”, foi um marco 
na aquisição de tais direitos e, ao longo dessas batalhas políticas e sociais, o homem acresceu diversos direitos 
a sua esfera jurídica, possibilitando o surgimento das gerações dos direitos fundamentais, que, nada mais é, 
que a evolução dessas conquistas. 
 
A 1ª geração é marcada pela passagem de um Estado autoritário para um Estado de Direito e, nesse 
contexto, temos as liberdades públicas, os direitos civis, políticos e os valores de liberdade. É a geração que 
exige um “não fazer” estatal. 
 
- Professora, “não fazer”? O que é isso? 
- Gertrudes, “não fazer” significa que o Estado precisará se abster de agir, dando mais liberdade à 
sociedade. 
- Humm, entendi agora. 
 
Os de 2ª geração são marcados pela Revolução Industrial, onde se viam péssimas condições de trabalho as 
quais ensejaram reivindicações, dando surgimento aos direitos sociais, econômicos e culturais, uma vez que 
o Estado precisava agir para sanar aquela situação. São usualmente conhecidos como os “direitos de bem-
estar”, pois pretendem ofertar os meios materiais necessários imprescindíveis para a efetivação dos direitos 
individuais. Para tanto, exigem do Estado uma atuação positiva, um “Fazer” estatal, sendo conhecidos também 
por liberdades positivas. 
 
 
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- Gertrudes, para você não esquecer mais, como é a palavra “segundo” em inglês? 
- TWO 
- Gertrudes, TWO é dois, SECond é segundo. 😉 
- Acho que faltei essa aula de inglês, professora. 
- Deu para perceber. Por isso, presta atenção. 
 
SECond 
 
S- sociais 
E – econômicos 
C – culturais 
 
Os direitos de 3ª dimensão são conhecidos como transindividuais, pois vão além dos interesses individuais, 
abrangendo o humanismo, visto que eles surgiram em uma época em que começaram a aparecer questões 
mundiais como a preservação ambiental. Assim, o direito ao desenvolvimento, à qualidade de vida, o direito 
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado são exemplos dessa geração. 
 
Os de 4ª dimensão, para Norberto Bobbio, decorrem dos avanços da engenharia genética, sendo a 
globalização dos direitos fundamentais. Mas, para Bonavides, os exemplos desses direitos são: direito à 
democracia, à informação, ao pluralismo. 
 
Para findar, a quem defenda o de 5ª geração como sendo o direito à paz, que seria o supremo direito da 
humanidade. No entanto, existem controvérsias em relação à geração desse direito, pois alguns doutrinadores 
o encaixam na 3ª geração. 
 
2.2. APLICABILIDADE DAS NORMAS DEFINIDORAS DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 
Gente, esse assunto é um pouco chatinho de entender, mas vamos lá. Na teoria de José Afonso da Silva, as 
normas podem ser de eficácia plena, contida e limitada. 
 
Norma de Eficácia Plena Norma de Eficácia Contida Norma de Eficácia Limitada 
Aplicabilidade direta e 
imediata 
Aplicabilidade direta e 
imediata, podendo ser 
restringida. 
Aplicabilidade indireta e mediata 
Ex.: Art. 5, III - ninguém será 
submetido a tortura nem a 
tratamento desumano ou 
degradante; 
Ex.: Art. 5, XIII - é livre o 
exercício de qualquer 
trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações 
profissionais que a lei 
estabelecer; 
Divisão: 
a) Normas de princípio institutivo. Ex.: 
Art. 90, § 2º A lei regulará a 
organização e o funcionamento do 
Conselho da República. 
b) Normas de princípio programático. 
Ex.: Art. 196. A saúde é direito de 
todos e dever do Estado, garantido 
mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do 
riscode doença e de outros agravos e 
ao acesso universal e igualitário às 
ações e serviços para sua promoção, 
proteção e recuperação. 
 
- Professora, aplicabilidade é a mesma coisa que aplicação das normas? 
- Não, Gege, são coisas diferentes. Deixa-me te explicar. 
 
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19 
 
- Aplicabilidade das normas está relacionada à capacidade de produção de efeitos, por exemplo, a 
produção dos efeitos das normas de eficácia plena e contida é imediata, já as normas de eficácia 
limitada precisam de uma regulamentação infraconstitucional para produzir esses efeitos. 
- Já a aplicação está relacionada a colocar a norma em prática, ou seja, as normas definidoras de 
direitos e garantias fundamentais possuem aplicação imediata, isso significa que o Estado deve 
implementar o direito fundamental ali previsto e o exercício desse direito imediatamente. 
 
2.3. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
a) universalidade: são titulares todas as pessoas naturais ou jurídicas, de direito privado ou púbico, capazes e 
incapazes, brasileiros ou estrangeiros, residentes ou não. 
b) Historicidade: surgem das conquistas históricas da sociedade. 
c) Mutabilidade: podem sofrer alterações para se adequarem à sociedade, no entanto, devem respeitar as 
cláusulas pétreas e a vedação ao retrocesso. 
d) Limitabilidade ou relatividade: não são absolutos, podendo sofrer restrições por meio de outra norma 
constitucional ou infraconstitucional. 
e) Indivisibilidade: podem ser exercidos cumulativa e simultaneamente, pois os direitos e garantias 
fundamentais são um todo unitário e indivisível. 
f) Interdependência: eles interagem entre si, criando uma relação de interdependência, pois o exercício de um 
direito pode estar diretamente ligado a outro. 
g) Irrenunciabilidade: são irrenunciáveis, mas permitem o seu não exercício. 
h) Inalienabilidade: Não podem ser transferidos ou negociados; 
i) Imprescritibilidade: não se extinguem pelo decurso do tempo. 
 
Essas características não são taxativas, existem autores que elencam outras, ok? 
 
2.4. EFICÁCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
Os direitos fundamentais, inicialmente, foram introduzidos para barrar o exercício do poder do Estado, 
limitando-o. Assim, o Estado não poderia agir livremente, visto que existiam direitos individuais a serem 
respeitados. 
 
A eficácia vertical dos direitos fundamentais é aplicada justamente no início do surgimento desses direitos, 
ou seja, estamos falando de uma relação de desigualdade, onde o Estado está em uma posição superior e o 
particular encontra-se numa relação de subordinação. 
 
EFICÁCIA VERTICAL – relação de subordinação-
superioridade. 
 
Com o passar dos anos, a situação mudou, e o Direito Constitucional contemporâneo vem reconhecendo a 
evolução dos direitos fundamentais para proteger não só a relação entre Estado-particular, mas também as 
relações privadas, ou seja, entre particulares, por exemplo, em um contrato. 
 
Essa relação entre os particulares, ficou conhecida como eficácia horizontal dos direitos fundamentais. 
 
EFICÁCIA HORIZONTAL – relação entre particulares de 
mesmo nível 
 
- Professora, já ouvi falar em eficácia diagonal dos direitos fundamentais 
- Vamos falar agora, mas, para concursos de nível médio, não precisa se preocupar com a eficácia 
diagonal. 
 
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20 
 
- Mas, é bem fácil. Olha só! 
 
Até aqui, eu sei que você entendeu tudo, aí surge a eficácia diagonal dos direitos fundamentais, que nada 
mais é do que os direitos fundamentais aplicados a relações particulares, quando essas relações forem 
desiguais, por exemplo, um contrato entre uma grande empresa e seu empregado, apesar de ser entre 
particulares, você percebe a desigualdade de poderes? 
 
Pois é, essas relações que possuem uma desigualdade, onde há um lado hipossuficiente, como acontece, 
em regra, nas relações de consumo, há a eficácia diagonal dos direitos fundamentais. 
 
NOTA: 
 
Esse Capítulo é apenas uma introdução ao assunto Direitos e Garantias Fundamentais, por isso não possui 
questões para treino. 
 
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21 
 
3 
 
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
Pessoal, para otimizar nosso estudo, lembre-se de que os pontos mais cobrados estão destacados em marca 
texto azul e, em segundo lugar, destacados em amarelo. 
 
Vamos voltar nosso estudo para o art. 5. Vocês sabem qual a abrangência dos direitos e garantias 
fundamentais? O art. 5º, caput, diz que todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. Mas, lembrem-se de que esse rol é exemplificativo, pois 
esses direitos não se restringem ao artigo 5º. 
 
STF - entendeu que esses direitos podem ser estendidos a estrangeiros não residentes, 
aos apátridas e às pessoas jurídicas. 
 
Para memorizar quais são os direitos previsto no caput, temos o: 
 
 
 
 
V- vida 
I – igualdade; 
L – liberdade 
S – segurança 
P - propriedade 
 
O caput do art. 5º faz referência ao direito à vida que abrange tanto o direito de não ser morto, como o 
direito de continuar vivo e de ter uma vida digna. 
 
Em decorrência do direito de não ser morto, encontra-se a proibição da pena de morte, salvo em caso de 
guerra declarada. Já em relação a uma vida digna, a Constituição garante as necessidades vitais básicas do ser 
humano, proibindo qualquer tratamento indigno, como tortura, penas de caráter perpétuo, cruéis, etc. 
 
Ainda no caput, temos o princípio da igualdade que não deve ser cumprido apenas em seu aspecto formal, 
mas material também, nesse sentido, tem-se a lição de Aristóteles que defende tratar igualmente os iguais e 
desigualmente os desiguais na medida das suas desigualdades. 
 
Em relação ao aspecto material, a própria constituição defende, em vários trechos, tratamento igual 
conforme as suas desigualdades, como no art. 7º, XX (proteção ao mercado da mulher, mediante incentivos 
específicos, nos termos da lei). 
 
Devido a esse princípio, o Estado adota ações afirmativas, como o PROUNI e a adoção de cotas raciais nas 
universidades públicas e na administração pública. 
 
VILSP 
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22 
 
Enfim, o artigo 5º é um dos maiores artigos constitucionais, além de ser um dos mais importantes, então, 
resta-nos conceder a redação completa para um estudo mais detalhado: 
 
ART. 5º 
caput - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade 
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos 
seguintes: 
 
STF: estendendo a interpretação, ampliou a incidência dos direitos aos estrangeiros 
não residente, aos apátridas e às pessoas jurídicas. 
 
3.1. DIREITO À VIDA 
 
O direito à vida é o bem jurídico mais importante, pois permite que você tenha condições de usufruir os 
outros direitos. 
 
Esse direito possui duas vertentes como já vimos: 
a) o direito de não ser morto; 
b) o direito de ter uma vida digna 
 
Olha Como Caiu Em Prova! 
(CESPE - 2016 - INSS - Técnico do Seguro Social) 
O direito à vida desdobra-se na obrigação do Estado de garantir à pessoa o direito de continuar viva e de 
proporcionar-lhe condições de vida digna. 
CERTO 
Comentário: Exatamente como posto na questão. O direito à vida não é somente o direito decontinuar vivo, 
mas o direito de ter uma vida digna. 
 
No entanto, há divergências em relação ao surgimento da vida, qual é o marco a considerar o início da vida? 
 
Há divergência na doutrina e na jurisprudência, uma vez que a própria CF não menciona nada. 
 
Para o Supremo Tribunal Federal, a vida se inicia com a formação da placa neural. 
 
Dessa maneira, devido às discussões sobre esse tema, abaixo encontram-se algumas jurisprudências do 
STF: 
 
• Direito à vida – STF: 
 
a) Lei de Biossegurança (Lei nº 11.105/2005): pesquisa com células-tronco embrionárias – é constitucional. 
 
b) Aborto: sabemos que o Código Penal tipifica o crime de aborto em si mesmo ou a autorização para que 
outrem provoque. Porém, duas situações não foram tipificadas como crimes na legislação: (i) o aborto 
necessário1 (terapêutico); (ii) quando a gravidez resulta de estupro e o aborto for precedido de consentimento 
da gestante ou do representante (aborto sentimental2) 
 
 
1 Art. 128, I, CP, in verbis: “Não se pune o aborto praticado por médico: se não há outro meio de salvar a vida da gestante”. 
2 Art. 128, II, CP, in verbis: “Não se pune o aborto praticado por médico: se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de consentimento da 
gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.” 
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Além dessas duas hipóteses, o STF, no julgamento da ADPF nº 54, declarou que a interrupção da gravidez 
em casos de fetos anencefálicos não seria conduta tipificada no Código Penal. 
 
c) Eutanásia – Homicídio privilegiado – é crime. Como exemplo, temos a injeção letal. 
 
3.2. PRINCÍPIO DA IGUALDADE 
 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta 
Constituição; 
 
a) igualdade aspecto formal: perante a lei; 
 
b) igualdade aspecto material: tratar igualmente os iguais, desigualmente os 
desiguais na medida das suas desigualdades. 
 
Ações afirmativas – também chamadas de discriminação positiva: conceituada como a proteção de certos 
grupos que, no entender do constituinte, mereceriam tratamento diverso. (Quem avisa amigo é, memoriza 
esse termo “ações afirmativas”, pois está sendo cobrado muito em provas). 
Ex.: cotas raciais, PROUNI, Lei Maria da Penha 
 
Súmula 683 STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima 
em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza 
das atribuições do cargo a ser preenchido. 
 
Então, perceba que um concurso não pode limitar a idade só por limitar, precisa demonstrar que aquele 
cargo necessita do limite imposto. 
 
3.3. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE 
 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude 
de lei; 
 
a) Particular: pode-se fazer tudo o que a lei não proíbe. 
b) Administração Pública: só poderá fazer o que a lei permite. 
 
3.4. PROIBIÇÃO DA TORTURA 
 
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; 
 
Um reflexo da dignidade da pessoa humana, fundamento da nossa República Federativa. 
 
Uso de algemas: 
 
Súmula Vinculante nº 11 “só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de 
fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte 
do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de 
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade 
da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil 
do Estado.” 
 
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3.5. LIBERDADE DE MANIFESTAÇÃO DE PENSAMENTO 
 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; 
 
OBS.: Marcha da maconha – ADPF 187 – o movimento é legítimo em razão do direito fundamental à livre 
manifestação do pensamento. 
 
CUIDADO – A marcha da maconha deve preencher requisitos: 
 
1) reunião deve ser pacífica, sem armas, previamente noticiada às autoridades públicas, sem incitação 
à violência; 
2) não pode admitir incitação, incentivo ou estímulo ao consumo de entorpecentes na sua realização; 
3) Não pode consumir entorpecentes na hora da manifestação; 
4) Crianças e adolescentes não podem participar. 
 
- Liberdade de manifestação do pensamento, tatuagens e concursos públicos 
 
STF - tatuagens configuram expressão do pensamento, não podendo o Estado 
desempenhar o papel de adversário da liberdade de expressão, incumbindo-lhe 
assegurar essa manifestação livremente. 
 
ATENÇÃO 
Caso a tatuagem represente obscenidades, discriminação 
de raça, credo, sexo ou origem, temas inegavelmente 
contrários às instituições democráticas, o acesso ao cargo 
público pode ser impedido. 
 
- Ensino religioso nas escolas – a matrícula é facultativa e a cadeira deve constar nos horários normais das 
escolas públicas. 
 
STF – O ensino pode ser confessional. 
 
- Mas o que é mesmo confessional, teacher? 
- Significa que pode ser direcionado para uma religião. 
 
- Transfusão de sangue nas testemunhas de Jeová – se o médico estiver diante de urgência ou perigo 
iminente, ou se o paciente for menor de idade, não pode o direito à vida ser suplantado diante da liberdade 
de crença. 
 
OBS.: transfusão de sangue nas testemunhas de Jeová – nos casos em que o médico se encontra diante de 
caso de urgência ou perigo iminente, o direito à vida deve prevalecer em detrimento ao da crença religiosa ou 
convicção filosófica. 
 
- Guarda sabática (Adventista de sétimo dia) – Concursos Públicos – 
 
STF entende que, se houver previsão no edital para “atendimento a necessidades 
especiais”, não viola a liberdade religiosa. 
 
 
 
 
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3.6. DIREITO DE RESPOSTA 
 
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização 
por dano material, moral ou à imagem; 
 
O direito de defesa será proporcional ao dano que você sofreu. 
 
3.7. LIBERDADE DE ATIVIDADE INTELECTUAL, ARTÍSTICA, CIENTÍFICA OU DE COMUNICAÇÃO. 
INDENIZAÇÃO EM CASO DE DANO 
 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre 
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de 
culto e a suas liturgias; 
 
CUIDADO! – lei federal deve regular as diversões e os espetáculos públicos, cabendo ao Poder Público 
informar sobre a natureza deles, a faixa etária, local e horários. Então, meus queridos, cinema para menores 
de 18 anos não é censura, ok? É indicativo de idade. 
 
STF - Biografias não autorizadas – é inexigível o consentimento de pessoa biografada 
ou das pessoas coadjuvantes que aparecerem na obra. 
 
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas 
entidades civis e militares de internação coletiva; 
 
- Entidade civil de internação coletiva: presídios, hospitais. 
 
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção 
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos 
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; Escusa de 
Consciência 
 
Vídeo – Escusa de Consciência 
Assista em: https://bit.ly/3bavkEL 
 
OBS.: Lei 13.796/2019 acrescentou o art. 7º-A na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional possibilitando 
a alteração das datas de provas e de aula caso estejam marcadas em “dia de guarda religiosa”. 
 
- Professora, então quer dizer que os meninos podem se recusar a servir ao exército? 
- Podem sim, com base na escusa de consciência. Mas cuidado, uma prestação alternativa deve ser 
realizada. 
 
IX - é livre a expressão da atividadeintelectual, artística, científica e de comunicação, 
independentemente de censura ou licença; 
 
3.8. INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA E IMAGEM DAS PESSOAS 
 
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, 
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua 
violação; 
 
 
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A CF protege a intimidade dos indivíduos, assegurando indenizações por danos morais e materiais quando 
necessário. Destaca-se que a intimidade e a vida privada são responsáveis pela tutela da liberdade da vida do 
indivíduo. 
 
3.9. INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO 
 
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para 
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; 
 
OBS 1.: O termo “casa” não abrange apenas a residência/moradia, mas qualquer recinto não aberto ao público 
como escritório, oficina, quarto de hotel. 
 
ATENÇÃO 
Veículo é considerado casa? Em regra, não. Dessa forma, o veículo pode ser examinado mesmo sem mandado 
judicial. 
 
EXCEÇÃO: quando o veículo é utilizado para habitação do indivíduo, como nos trailers, barcos etc. 
 
- Professora, já ouvi dizer que a boleia do caminhão é considerada casa, é verdade? 
- Gege, boleia do caminhão possui divergências na jurisprudência. O STF a considera domicílio, mas 
o STJ não a consideraria para fins penais. 
 
OBS 2.: O que é considerado dia? Não há unanimidade. Alguns autores defendem que é o período entre a 
aurora e o crepúsculo, outros, preferem colocar o horário entre 6h e 18h. 
 
3.10. INVIOLABILIDADE DA CORRESPONDÊNCIA e COMUNICAÇÕES 
 
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de 
dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas 
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou 
instrução processual penal; 
 
Gente, nesse inciso, cuidado com a ordem dos sigilos, pois o elaborador adora mesclar essa ordem e 
colocar, por último, a comunicação telegráfica. Dessa forma, a exceção à inviolabilidade do sigilo não se 
aplicaria, pois a ressalva se refere a comunicações telefônicas. 
 
A inviolabilidade das comunicações telefônicas não é absoluta, sendo permitida a colocação de escutas e 
gravação de conversas telefônicas, desde que exista ordem judicial nesse sentido. 
 
Atual posicionamento do STF sobre quebra de sigilo bancário3: 
 
POLÍCIA MP RECEITA 
FEDERAL 
TCU CPI 
NÃO – depende 
de autorização 
judicial 
NÃO - depende 
de autorização 
judicial 
SIM – se os 
dados forem 
usados em 
processo 
administrativo 
tributário 
NÃO - depende 
de autorização 
judicial 
SIM 
(federal/estadual/distrital). 
Prevalece que a CPI 
municipal não pode. 
 
 
3Dizer o Direito. 
 
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NÃO – dados 
para processo 
criminal 
 
Sigilo das comunicações telefônicas: só é admitida para fins de investigação criminal ou instrução 
processual penal, com autorização judicial e nos termos da lei. 
 
Vamos aprofundar um pouco? Olha só! 
 
 
INTERCEPTAÇÃO telefônica: ocorre quando um terceiro capta o diálogo telefônico 
entre duas pessoas, sem que nenhum dos interlocutores saiba. Precisa de autorização 
judicial. Ex.: polícia, com autorização judicial, grampeia os telefones dos membros de 
uma quadrilha e grava os diálogos mantidos entre eles. 
 
ESCUTA telefônica: ocorre quando um terceiro capta o diálogo telefônico travado 
entre duas pessoas, sendo que um dos interlocutores sabe que está sendo realizada 
a escuta. Precisa de autorização judicial. Ex.: polícia grava a conversa que o pai tem 
com o sequestrador do filho. 
 
GRAVAÇÃO telefônica: ocorre quando o diálogo telefônico travado entre duas 
pessoas é gravado por um dos próprios interlocutores, sem o consentimento ou a 
ciência do outro. Também é chamada de gravação clandestina. É válida mesmo sem 
autorização judicial. Ex.: mulher grava a conversa telefônica no qual o ex-marido 
ameaça matá-la. 
 
3.11. LIBERDADE DE PROFISSÃO 
 
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a lei estabelecer; 
 
Hora da Revisão 
Lembra-se o que é norma de eficácia plena, contida ou limitada? 
E Esse inciso XIII possui qual tipo de eficácia?
4
 
 
LEMBROU? 
PARABÉNS! 
 
NÃO LEMBROU? 
Então, volta lá no início da apostila para revisar as normas de eficácia plena, 
contida e limitada. 
 
3.12. LIBERDADE DE INFORMAÇÃO 
 
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, 
quando necessário ao exercício profissional; 
 
 
 
4 Eficácia Contida. 
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3.13. LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
 
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer 
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; 
 
3.14. LIBERDADE DE REUNIÃO 
 
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, 
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião 
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à 
autoridade competente; 
 
Pessoal, vocês sabiam que existem elementos que caracterizam o direito de reunião? Olha só! 
1. Elemento subjetivo: reunião de pessoas 
2. Elemento teleológico: finalidade da reunião 
3. Elemento temporal: transitoriedade 
4. Elemento objetivo: pacífica e sem armas 
5. Elemento espacial: delimitação de espaço 
6. Elemento formal: aviso prévio e não autorização 
 
Olha Como Caiu Em Prova 
(FCC - 2016 - TRT - Analista Judiciário - Área: Judiciária) Uma fila de pessoas esperando às 10 horas da manhã 
a chegada de um ônibus em uma rodoviária para embarcar para a cidade de São Paulo não constitui uma 
reunião, para os fins previstos no artigo 5º , inciso XVI, da Constituição Federal (Direito de Reunião). No 
exemplo, em específico, o direito de reunião NÃO está configurado porque falta especificamente o elemento 
a) teleológico. 
b) temporal. 
c) espacial. 
d) objetivo e circunstancial. 
e) civilista independente. 
Resposta: A 
Comentário: Você percebe que nesta questão, o elemento teleológico não foi atendido, uma vez que um 
aglomerado de pessoas esperando um ônibus não pode caracterizar uma finalidade para fins de direito de 
reunião. 
 
3.15. DIREITO DE ASSOCIAÇÃO 
 
Cai bastante, viu? Mas é bem fácil. 
 
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter 
paramilitar; 
 
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de 
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento; 
 
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas 
atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em 
julgado; 
 
Cuidado, que, para dissolver, “à força”, uma associação, terminar de vez ela, precisa de decisão judicial 
transitada em julgado. 
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XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; 
 
Você não é obrigado a se associar. 
 
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade 
para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; 
 
OBS.: Quando EXPRESSAMENTE autorizadas, as associações têm legitimidade