Workshop 5 SEGURADO ESPECIAL

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Ratificação da autodeclaração
✓ As informações extraídas das bases
governamentais e as provas documentais são
chamados “instrumentos ratificadores”, e serão
necessários para análise e validação dos
períodos autodeclarados pelo segurado
especial.
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Atenção!
✓ Não há mais distinção entre provas plenas e
indícios de provas. Todos são instrumentos
ratificadores.
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Ratificação para fins de Aposentadoria por Idade
✓ Comprovação com 1 instrumento ratificador
para cada metade da carência do benefício, ou
seja, a cada 7 anos e meio, anteriores a DER,
caso seja esta a última condição;
✓ Períodos antigos ou fracionados, necessário
documento contemporâneo e será ratificado o
período declarado mais antigo em relação ao
instrumento de ratificação, dentro do limite
temporal (7 anos e meio).
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Estudo de Caso – I
Requerente solicitou Aposentadoria por Idade
Rural – B41 em 01/06/2019, informando na
autodeclaração período de atividade rural entre
01/01/2000 a 31/05/2019. Apresentou como
instrumento ratificador CCIR (Cadastro de Imóvel
Rural) referente anos de 2015, 2016 e 2017. Em
consulta às bases governamentais, foi localizada
DAP com validade entre 01/12/2005 e
01/12/2010.
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Análise e ratificação para fins de Aposentadoria por Idade
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Análise para ratificação de períodos para fins de
Aposentadoria por Tempo de Contribuição,
Híbrida e CTC
✓ Comprovação com 1 instrumento ratificador
para cada metade da carência do B41, ou seja, a
cada 7 anos e meio;
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Análise para ratificação de períodos para fins de
Aposentadoria por Tempo de Contribuição,
Híbrida e CTC
✓Quando o instrumento ratificador for insuficiente
para reconhecer todo o período autodeclarado,
deverá ser computado o período mais antigo em
relação ao instrumento de ratificação, dentro do
limite temporal de 7 anos e meio.
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Estudo de Caso – II
Requerente solicitou Aposentadoria por Tempo de
Contribuição e pretende comprovar a condição de
Segurado Especial para o período de 01/01/1970 a
01/01/1983. Apresentou como instrumento
ratificador somente o INCRA (Comprovante de
Cadastro do Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária) referente ano de 1974.
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Estudo de Caso – III
Requerente solicitou Certidão de Tempo de
Contribuição e pretende a comprovação da
condição de Segurado Especial para o período de
01/01/1970 a 01/01/1983. Apresentou somente
INCRA do ano de 1980.
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Atenção!
✓ Quando se tratar de comprovação de tempo
como SE a partir de novembro de 1991, para
fins de cômputo do período em aposentadoria
por tempo de contribuição no RGPS ou em
qualquer época para fins de emissão de CTC,
ficará condicionada à indenização das
respectivas contribuições, caso o segurado não
tenha recolhido em época própria.
Fundamentação: Inciso II, item 6.2 do Ofício-Circular nº 46 /DIRBEN/INSS de 13 de 
setembro de 2019.
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Período AUTODECLARADO
✓ 10/01/2009 a 18/11/2019
DAP
✓ 20/03/2016
Perguntas
✓ Base Governamental cobre 7,5 anos? SIM
✓ Possível Ratificação? SIM *
PERÍODO RATIFICÁVEL: 18/05/2012 a 18/11/2019
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Ofício Circular nº 46/19
✓ Item 6.1, inciso III, letra “a” –
independentemente do tempo autodeclarado, a
inclusão, no portal CNIS, deve se limitar ao
período compreendido entre o documento mais
antigo e a DER
Período Lançado: 20/03/2016 a 18/11/2019
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Período Autodeclarado
10/01/2009 18/11/2019
DAP: 20/03/2016
18/11/201918/05/2012
RATIFICÁVEL
20/03/2016
LANÇADO NO CNIS
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Período AUTODECLARADO
✓ 10/10/2010 a 08/06/2019 
Base Governamental/Documento
✓ 10/10/2010
Perguntas
✓ Base Governamental/Documento cobre 7,5 anos? 
SIM
✓ Possível Ratificação? SIM *
PERÍODO RATIFICÁVEL: 10/10/2010 a 10/04/2018
Período Lançado: 10/10/2010 a 10/04/2018
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10/10/2010 08/06/2019
BG/D: 10/10/2010
10/04/201810/10/2010
RATIFICÁVEL
LANÇADO NO CNIS
✓ DII recair em período de manutenção de 
qualidade de segurado 
Período Autodeclarado
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✓ Considera-se a data de emissão / registro /
homologação do cadastro ou documento.
✓ Vamos ver alguns exemplos...
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Exemplo 1:
Certidão de nascimento:
✓ Pessoa nascida em 20/04/1964, com registro de
nascimento lavrado em 05/03/1969. O que se
considera?
O ano do registro, 1969.
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Exemplo 2:
Carteira de associado em cooperativa:
✓ Adesão em 30/07/1995, com carteirinha emitida
em 27/02/1996. O que se considera?
O ano da emissão, 1996.
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✓ No caso de aposentadoria por idade rural, o
documento anterior ao período de carência será
considerado se for contemporâneo ao fato nele
declarado, devendo ser complementado por
documento contemporâneo ao período de
carência, caso não haja elemento posterior que
descaracterize a continuidade da atividade rural.
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Vamos entender:
✓ O documento, para ser considerado, deve ter a
sua validade dentro do período autodeclarado,
ou seja, ele poderá ter sido emitido antes do
período autodeclarado, entretanto, sua validade
tem que abranger pelo menos uma parte do
período autodeclarado.
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Caso 1
Período autodeclarado:
✓ 20/05/1988 a 30/10/2010
Documento apresentado:
✓ Nota Fiscal de Produtor, emitida em 20/04/1988 
O que poderá ser ratificado?
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Solução do Caso 1
Validade do documento:
✓ 01/01/1988 a 31/12/1988
Análise:
✓ A validade abrange uma parte do período
autodeclarado, permitindo ratificação de 7,5
anos.
Ratificado: De 20/05/1988 a 19/11/1995
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Caso 2
Período autodeclarado:
✓ 20/05/1988 a 30/10/2010
Documento apresentado:
✓ Nota Fiscal de produtor rural, emitida em
03/04/1985
O que poderá ser ratificado?
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Solução do Caso 2
Validade do documento:
✓ 01/01/1985 a 31/12/1985
Análise:
✓ A validade do documento não envolveu nenhum 
período autodeclarado.
Ratificado: Nenhum período
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✓ Os documentos de caráter permanente, como
documentos de propriedade, posse, ou um dos
tipos de outorga (contrato de parceria, meação,
arrendamento, comodato), são válidos até sua
desconstituição, até mesmo para caracterizar
todo o período de carência.
✓ Vamos ver um exemplo...
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Exemplo:
✓ Segurado protocolou requerimento de
aposentadoria por idade onde autodeclarou o
período de 01/10/2004 a 01/10/2019 como
comodatário. Apresentou contrato de comodato
com reconhecimento de firmas em 01/01/2009
e prazo de encerramento do contrato em
01/01/2014.
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Conclusão:
✓ Poderá ser ratificado todo o período
autodeclarado visto que a validade do
documento envolveu as duas metades da
carência da aposentadoria por idade (7 anos e
meio).
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✓ Todos os instrumentos ratificadores possuem
valor comprobatório para qualquer membro do
grupo familiar, desde que o titular do
documento detenha a condição de segurado
especial no período pretendido.
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✓ Se o titular do documento não é segurado
especial, o componente interessado deverá
apresentar documentos em nome próprio.
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Atenção!
Não se aplica mais o que dispõe o §2º do Art. 47 da
IN nº 77/PRES/INSS/2015.
§ 2º Os documentos referidos nos incisos I e III a X do
caput, ainda que estejam em nome do cônjuge, do
companheiro ou companheira, inclusive os homoafetivos,
que não detenham a condição de segurado especial,
poderão ser aceitos para os demais membros do grupo
familiar, desde que corroborados com o documento de que
trata o inciso II do caput.
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✓ O titular do documento é SE na data de
emissão/registro/homologação do cadastro ou
documento, mas perde a condição de SE; poderá
ser realizada a ratificação parcial do período em
que o titular manteve a qualidade de SE,
observado o limite temporal de 7,5 anos.
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Exemplo:
✓ Segurada requereu Aposentadoria por tempo de
contribuição e autodeclarou período de SE de
01/01/2000 a 01/01/2010. Apresentou somente
certidão de casamento registrado em
28/12/2000, constando o cônjuge como
“trabalhador rural”, mas este é empregado
urbano desde 01/02/2005.
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Conclusão:
✓ Poderá ser ratificado de 01/01/2000 a
31/05/2005, pois o titular do documento fica
excluído da categoria de SE em 01/06/2005
(primeiro dia do mês seguinte em que excedeu
120 dias de exercício de atividade remunerada).
Para ratificação de 01/06/2005 a 01/01/2010, a
requerente terá que apresentar instrumento
ratificador em seu nome.
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✓ Na hipótese de períodos intercalados de
exercício de atividade rural e urbana superior a
120 (cento e vinte) dias no ano civil, deverá ser
apresentado instrumento ratificador a cada
retorno à atividade rural.
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Estudo de caso – IV
Catarina requereu Aposentadoria por Idade em
30/06/2019, e autodeclarou período de atividade
rural de 01/01/2000 a 30/06/2019. Verificou-se
que, no ano de 2018, assumiu um cargo de
confiança na Prefeitura, e ultrapassou o limite de
120 dias de atividade remunerada, sendo excluída
da condição de SE em 01/07/2018 ...
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Estudo de caso – IV
… Em 30/12/2018, foi exonerada do cargo de
confiança. Para fins de comprovação da sua
atividade rural, Catarina possui NFP de 2006 e
2010, e DAP de 2015, além de um recibo de
contribuição sindical de 2019 em nome do esposo,
que é enquadrado como segurado especial.
Qual período será ratificado?
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Solução:
✓ Será ratificado de 01/01/2000 a 30/06/2018, e
de 01/01/2019 a 30/06/2019.
✓ O recibo de contribuição sindical em nome do
esposo é instrumento ratificador suficiente para
comprovação do retorno à atividade.
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Atenção!
Não se aplica mais o que dispõe o §5º do Art. 39 da
IN nº 77/PRES/INSS/2015.
§ 5º Na hipótese de períodos intercalados de exercício de
atividade rural e urbana, o requerente deverá apresentar
um documento, em nome próprio, de prova material do
exercício de atividade rural após cada período de atividade
urbana.
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✓ Os períodos comprovados de atividade
pesqueira ininterrupta, assim como os de
recebimento do SDPA (Seguro Defeso do
Pescador Artesanal), devem ser considerados
plenos para comprovação da atividade.
✓ Dispensa a apresentação de documentos e a
realização de qualquer outro procedimento de
comprovação.
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Consulta em Portal CNIS
Painel Cidadão
Bases Governamentais
Seguro Desemprego/IMO
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Os SDPA não deferidos
(notificados no sistema) e,
consequentemente, não pagos,
não devem ser considerados.
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Só serão considerados como
plenos para a comprovação da atividade de SE
os SDPA referentes a períodos de defeso
iniciados a partir de 01/04/2015.
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✓ O período de atividade pesqueira ininterrupta a
ser considerado refere-se àquele entre defesos
ou aos últimos 12 meses imediatamente
anteriores ao defeso atual, o que for menor,
devendo o início do período recair 12 meses
antes do primeiro SDPA recebido.
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✓ Os períodos reconhecidos pelo INSS, tanto no
CNIS, quanto nos sistemas de benefícios, são
considerados válidos para todos os fins.
✓ Os períodos não reconhecidos, caso o segurado
apresente nova documentação com base nas
novas regras vigentes, esta deverá ser analisada.
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✓ Até que seja disponibilizada ferramenta para
migração automática de períodos já
homologados, o requerimento deverá ser
instruído com o termo de homologação emitido
nos sistemas de benefícios.
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✓ Certidão fornecida pela FUNAI
✓ Sem necessidade de autodeclaração ou 
instrumento ratificador
✓ Verificar possível descaracterização
Fundamentação: Art. 39, § 4º da IN 77/PRES/INSS/2015
Item 12 do Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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✓ Código 1503
✓ Deve comprovar sua condição nos mesmos 
moldes do segurado especial.
Fundamentação: Art. 38-B, § 2º e 106 da Lei nº 8.213/91
Art. 47, I, III e IV a XI e art. 54 da IN 77/PRES/INSS/2015 
Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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Comprovação por meio de
Certificado do sindicato da
categoria.
Fundamentação: Art. 13 a 16 da IN 77/PRES/INSS/2015 
Art. 51 da OI 172/INSS/DIRBEN/2007
Documentos
contemporâneos
Pesquisa Externa
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✓Período contado
Fundamentação: Art. 13 a 16 da IN 77/PRES/INSS/2015 
Art. 51 da OI 172/INSS/DIRBEN/2007
• Atividade de natureza rural
• Sem vínculo empregatício
• Intermediação obrigatória
• Documentação contemporânea
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Atividade pesqueira ininterrupta e recebimento
de SDPA
✓ Devem ser considerados plenos para
comprovação da atividade, sendo, neste caso,
dispensada a apresentação de documentos e a
realização de qualquer outro procedimento de
comprovação, devendo ser observado que:
Fundamentação: itens 5.4 do Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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Atividade pesqueira ininterrupta e recebimento
de SDPA
I. O período de atividade pesqueira ininterrupta a
ser considerado refere-se àquele entre defesos
ou aos últimos 12 (doze) meses imediatamente
anteriores ao defeso atual, o que for menor,
devendo o início do período recair 12 (doze)
meses antes do primeiro SDPA recebido;
Fundamentação: itens 5.4 do Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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Atividade pesqueira ininterrupta e recebimento
de SDPA
II. Só serão considerados como plenos para a
comprovação da atividade de SE os SDPA
referentes a períodos e defeso iniciados a partir
de 01/04/2015, conforme art. 12 do Decreto nº
8.424, de 31/03/2015 e
Fundamentação: itens 5.4 do Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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Atividade pesqueira ininterrupta e recebimento
de SDPA
III. Os SDPA não deferidos (notificados no sistema)
e, consequentemente, não pagos, não devem
ser considerados
Fundamentação: itens 5.4 do Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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Períodos já reconhecidos – CNIS ou demais
sistemas de benefícios
✓ Válidos para todos os fins.
✓ Enquanto não houver migração automática de
períodos homologados, deve ser inserido no
processo o termo de homologação.
Fundamentação: item 8 do Ofício-Circular nº 46/DIRBEN/INSS, de 13/09/19
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ACP 5017267-34.2013.4.04.7100 – “Idademínima”
✓ Determinou ao INSS aceitar, como tempo de
contribuição, o trabalho comprovadamente
exercido na categoria de segurado obrigatório
de qualquer idade, inclusive o Segurado Especial
e exceto o segurado facultativo, bem como,
aceitar os mesmos meios de prova exigidos para
o trabalho exercido com a idade permitida.
Fundamentação: Ofício-Circular Conjunto nº 25/DIRBEN/PFE/INSS, de 13/05/19
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ACP 5017267-34.2013.4.04.7100 – “Idade 
mínima”
a. Até 14/03/1967 – menores de 14 anos;
b. De 15/03/1967 a 04/10/1988 – menores de
12 anos
c. De 05/10/1988 a 15/12/1998 – menores de
14 anos
d. A partir de 16/12/1998 – menores de 16 anos
Fundamentação: Ofício-Circular Conjunto nº 25/DIRBEN/PFE/INSS, de 13/05/19
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Estudo de caso – V
Em um grupo familiar, pai, mãe e uma filha
trabalham nas seguintes condições:
A família ribeirinha, possuindo documentos de ITR,
de anos alternados entre 2002 e 2018, com as
situações de exercício de atividade rural descritas a
seguir:
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Estudo de caso – V
a) Pai com 59 anos, completará 60 em maio de 2020,
trabalhando em regime de economia familiar;
b) Mãe com 53 anos que, além de trabalhar na agricultura,
exerceu atividade como merendeira da escola rural
entre os anos de 2003 e 2005, com vínculo com a
prefeitura do município onde reside;
c) Filha com 20 anos que, além de estudar pelo período da
manhã, ajuda os pais na atividade agrícola no período
vespertino; engravidou em 2017 mas não convive com o
pai de seu filho e veio requerer salário-maternidade em
outubro/2019.
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Estudo de caso – V
Diante da situação descrita:
1. Em relação ao pai, o mesmo terá direito a qual
benefício?
2. A mãe, quando for requerer a aposentadoria, poderá
contar o período de merendeira para fins de soma ao
período da atividade rural?
3. A filha poderá utilizar a documentação dos pais para o
benefício requerido? Em qual condição poderá ser
enquadrada (parceira, meeira ou membro do grupo
familiar)?
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✓ Compilação de Perguntas & Respostas será 
adicionado na plataforma do Workshop
✓ Dúvidas:
• Fórum de Dúvidas Gerais
• Fórum de Dúvidas Técnicas
• Fóruns Temáticos
✓ Concluir as atividades na plataforma EAD
✓ Avaliação de reação
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✓ Avaliação de reação
http://bit.ly/t3rural
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Luiz Ricardo Carrer Barboza – SR-I
Renato Veiga Soares – SR-II
Nicole Campos Otani – SR-III
Marcelo Caetano Figueredo Santana – SR-IV
Raimundo José Ribeiro de Souza – SR-V
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