Maneja do Bacias

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ 
CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO HÍDRICA E AMBIENTAL 
 
 
 
 
 
Manejo de Bacias Hidrográficas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aline Maria Meiguins de Lima 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2019 
 
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Ementa: 
Aborda os principais instrumentos de gestão das águas em bacias hidrográficas, no contexto das Políticas 
Brasileiras de Recursos Hídricos e de Meio Ambiente; a caracterização das principais técnicas de 
diagnóstico de bacias hidrográficas, dentro da avaliação ambiental de suas potencialidades; e as ações de 
manejo visando o uso múltiplo das águas. 
 
 
 
 
PROGRAMA 
 
1. PLANEJAMENTO EM RECURSOS HÍDRICOS ___________________________________________ 4 
1.1 Noções de planejamento ambiental ________________________________________________ 4 
1.2 Estrutura do planejamento _______________________________________________________ 5 
1.3 Usos múltiplos das águas _______________________________________________________ 7 
1.4 Matriz gerencial de recursos hídricos ______________________________________________ 10 
Atividade Prática n° 1 __________________________________________________________________ 12 
 
2. BACIAS HIDROGRÁFICAS _________________________________________________________ 13 
2.1 O ciclo hidrológico e noções de hidrologia para o manejo ______________________________ 13 
2.1.1 Definições ______________________________________________________________ 13 
2.1.2 Balanço de água de bacias de drenagem ______________________________________ 13 
2.2 Codificação de bacias – noções de geomorfologia fluvial ______________________________ 18 
2.2.1 Morfologia fluvial _________________________________________________________ 18 
2.2.2 Controle geológico e hidrológico da paisagem __________________________________ 18 
2.2.3 Sistema de drenagem e sua classificação ______________________________________ 18 
2.2.4 Ordem dos cursos d’água __________________________________________________ 20 
2.2.5 Meandros de rios _________________________________________________________ 22 
2.2.6 Codificação das bacias hidrográficas - método Otto Pfafstetter _____________________ 22 
2.3 Bacias hidrográficas brasileiras e ecossistemas brasileiros _____________________________ 26 
2.4 Introdução à Gestão de Recursos Hídricos e Direito das Águas _________________________ 29 
2.5 Saneamento básico: fator determinante da qualidade das águas ________________________ 30 
2.6 Aplicação de Sistemas de informações Geográficas ao estudo de bacias hidrográficas _______ 32 
2.6.1 Modelamento hidrológico ___________________________________________________ 36 
2.6.2 Modelamento do terreno ___________________________________________________ 38 
Atividade Prática n° 2 __________________________________________________________________ 39 
 
3. DIAGNÓSTICO E MANEJO DE BACIAS HIDROGRÁFICAS ________________________________ 40 
3.1 Elementos envolvidos no diagnóstico e manejo de bacias hidrográficas ___________________ 41 
3.2 Sistemas integrados de avaliação ________________________________________________ 43 
3.3 Gerenciamento de riscos _______________________________________________________ 44 
3.3.1 Calculo do fator de risco ___________________________________________________ 44 
 3 
3.3.2 Medidas para minimizar ou compensar os riscos ________________________________ 46 
3.4 Método de análise espacial-temporal ______________________________________________ 47 
3.4.1 Plano de Manejo Integrado de Bacia Hidrográfica________________________________ 47 
3.5 Técnicas e modelos de manejo sustentável _________________________________________ 48 
3.5.1 Métodos de controle de erosão ______________________________________________ 48 
3.5.1.1 Medidas Preventivas ____________________________________________________ 48 
3.5.1.2 Práticas Mecânicas _____________________________________________________ 49 
3.5.1.3 Práticas Vegetativas ____________________________________________________ 49 
3.5.2 Estabilização de Encosta ___________________________________________________ 49 
3.5.3 Proteção de nascentes ____________________________________________________ 50 
3.5.4 Recuperação de matas ciliares ______________________________________________ 51 
3.5.4.1 Área _________________________________________________________________ 51 
3.5.4.2 Nascentes ____________________________________________________________ 51 
3.5.4.3 Faixa de Preservação Permanente _________________________________________ 51 
3.5.4.4 Características Físicas Locais _____________________________________________ 51 
3.5.4.5 Erosão _______________________________________________________________ 51 
3.5.4.6 Escolha de espécies ____________________________________________________ 52 
Atividade Prática n° 3 __________________________________________________________________ 53 
Referencias Bibliográficas _______________________________________________________________ 55 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. PLANEJAMENTO EM RECURSOS HÍDRICOS 
1.1 Noções de planejamento ambiental 
Planejar é, talvez, a principal característica que distingue as atividades humanas das dos outros animais. 
Por ser racional, o homem pode analisar o que ocorreu em situações semelhantes para prever o que é 
necessário fazer no futuro, repetindo o que deu certo e evitando os erros do passado; a este processo de 
organizar previamente as atividades futuras com base no conhecimento do passado chamamos 
“planejamento”. 
 
Planejamento é uma ferramenta de gestão. É um processo de organização de tarefas para se chegar a um 
fim, com fases características e seqüenciais que, em geral, estão na seguinte ordem: identificar o objeto do 
planejamento, criar uma visão sobre o assunto, definir o objetivo do planejamento, determinar uma missão 
ou compromisso para se atingir o objetivo do planejamento, definir políticas e critérios de trabalho, 
estabelecer metas, desenvolver um plano de ações necessárias para se atingir as metas e cumprir a missão 
e objetivos, estabelecer um sistema de monitoramento, controle e análise das ações planejadas, definir um 
sistema de avaliação sobre os dados controlados e, finalmente, prever a tomada de medidas para 
prevenção e correção quanto aos desvios que poderão ocorrer em relação ao plano. 
 
Sempre que se fala em planejar, há mais de uma pessoa envolvida. Mesmo que se trate de um trabalho 
realizado por uma só pessoa, sempre haverá alguém para lhe fornecer algo e o resultado de seu trabalho 
servirá para alguém mais. Então, em planejamento, sempre se pensa em termos de organização do 
trabalho de uma equipe e isso implica em alguém coordenando pessoas que realizam tarefas para a 
consecução de um objetivo. 
 
Planejamento ambiental, portanto, é a organização do trabalho de uma equipe para consecução de 
objetivos comuns, de forma que os impactos resultantes, que afetam negativamente o ambiente em que 
vivemos, sejam minimizados e que, os impactos positivos, sejam maximizados. 
 
Os planejamentos territoriais que envolvem mais de um país, dificilmente conseguem descer do nível 
estratégico e são de prazo muito longo, mais de 5 e de até 50 anos; embora, além de 15 a 20 anos possam 
ser considerados como simples especulação. Os planos envolvendo todo o território de um país, ou de 
grandes regiões nos casos de países extensos como o Brasil, quase sempre são estratégicos, deixando-se 
as táticas para os Estados e Municípios. Já, os planos de bacias hidrográficas, podem ter todos os níveis 
sem problemas e ser constituídos de um ou mais planos, dependendo da sua complexidade e porte. 
 
O planejamento ambiental, quase sempre é multicritério. Critérios são limites pré-estabelecidos para 
características e alvos. A programação multicritério trata da otimização simultânea de mais de uma 
alternativa para consecução de um objetivo, ou da otimizaçãosimultânea de mais de um objetivo. Quando 
se tem mais de uma alternativa para se atingir um objetivo, é necessário estabelecer prioridades, através de 
critérios, para seleção da melhor ou das melhores alternativas. O mesmo acontece quando se tem mais de 
um objetivo, é necessário priorizá-los. 
 5 
 
1.2 Estrutura do planejamento 
a) Assunto ou objeto: 
O assunto ou objeto do planejamento ambiental é o seu propósito. É o tema central do planejamento. Em 
geral, faz parte do título do plano. Exemplos de propósitos em planejamento ambiental: 
 Bacia hidrográfica; 
 Unidade de conservação; 
 Paisagem; 
 Educação ambiental; 
 Sistema de gestão ambiental de empresa; 
 Reciclagem de resíduos e embalagens; 
 Tratamento de efluentes; 
 Tratamento e disposição de resíduos; 
 Redução do consumo de energia; 
 Redução do consumo de água; 
 Redução de impactos ambientais na fabricação de produtos; 
 Redução de impactos ambientais na prestação de serviços. 
 
b) Elementos do planejamento: 
Os nove elementos de planejamento, a seguir, geralmente, são explícitos no plano: 
 Propósitos – O que fazer. 
 Objetivos – Porque fazer. 
 Prazos – Em quanto tempo. 
 Políticas – Que regras seguir. 
 Critérios – Como julgar. 
 Procedimentos – Como fazer, que passos seguir (plano de ação); 
 Recursos (tecnológicos e financeiros) – O que utilizar. 
 Monitoramento – O que medir. 
 Controle – Como analisar e revisar o que se fez. 
 
c) Nível de detalhamento: 
 Estratégico 
 Tático 
 Operacional 
 
O planejamento geral resulta em um programa. O plano estratégico, juntamente com os planos táticos de 
cada área e os planos operacionais, referentes aos processos realizados por área, formam um conjunto de 
planos ao qual se denomina programa organizacional. 
 
e) Etapas: no desenvolvimento de um plano, inicialmente, identifica-se o assunto ou objeto do 
planejamento, depois é necessário levantar todas as informações sobre o assunto e prever como serão as 
 6 
quatro etapas: Planejar, Executar, Avaliar e Agir; é necessário, também, seguir a seqüência do processo 
decisório, de acordo com a análise de situação que é obrigatória e é a primeira fase, sendo que as demais 
serão realizadas, ou não, dependendo desta. As fases do processo decisório são: Análise de Situação (AS); 
Análise de Problema (AP); Análise de Decisão (AD); e Análise de Problemas Potenciais (APP). Depois 
deste procedimento, pode-se passar à elaboração do plano, que é o documento resultante do planejamento: 
 
 
O fluxograma abaixo ilustra as relações existentes: 
 
 
 
 
 
 7 
 
1.3 Usos múltiplos das águas 
A bacia hidrográfica como sistema é composta pelas inter-relações dos subsistemas social, econômico, 
demográfico e biofísico. Neste sentido, pode ser definida como um espaço caracterizado por um sistema de 
águas que fluem a um mesmo rio, lago ou mar, cujas modificações são devidas à ação ou interação dos 
subsistemas sociais e econômicos. A magnitude das inter-relações irá definir: o nível de complexidade e o 
grau de sobreposição dos subsistemas entre si; e determinar o nível de interdependência dos subsistemas 
ou o grau de conflito dos diferentes interesses concorrentes no sistema. 
 
Entre os subsistemas de maior relevância dentro de uma bacia, pode-se citar: 
 Subsistema Social: nível educacional, organização da comunidade, estratificação social, tecnologias 
tradicionais de uso da terra e nível de atividades, infraestrutura de serviços da comunidade e sistema 
político-administrativo; 
 Subsistema Econômico: sistemas de uso da terra, tamanho da propriedade, consumo, número de 
construções, custo de insumos, retorno econômico dos sistemas de produção; este subsistema deve 
determinar como funciona a bacia e os aspectos da produção atual e as possibilidades futuras, devendo 
permitir o desenho das estratégias de desenvolvimento sustentável; 
 Subsistema Biofísico: as informações para este subsistema são coletadas por meio de fotografias aéreas 
e imagens de satélite e complementada com informações de estudos recentes da bacia em questão; as 
principais informações obtidas são sobre: atmosfera, clima, solo, hidrologia, vegetação e fauna; é um 
subsistema alterado principalmente pela ação antrópica entre as quais pode-se citar: corte raso da 
vegetação natural; estabelecimento inadequado de cultivos; aplicação de agrotóxicos no solo; mudanças 
inadequadas de uso da terra para construções, entre outros; e 
 Subsistema Demográfico: este subsistema compreende a estrutura populacional (tamanho, densidade, 
distribuição e ocupação incluindo a população economicamente ativa) e suas mudanças; suas informações 
são tomadas por meio de fotografias aéreas, entrevistas e censo da população. 
 
Os principais componentes das bacias hidrográficas – solo, água, vegetação e fauna – coexistem em 
permanente e dinâmica interação, respondendo às interferências naturais (intemperismo e modelagem da 
paisagem) e aquelas de natureza antrópica (uso/ocupação da paisagem), afetando os ecossistemas como 
um todo. 
 
Neste sistema os recursos hídricos constituem-se indicadores dos efeitos do desequilíbrio das interações 
dos respectivos componentes, por esse motivo as bacias e sub-bacias hidrográficas vêm-se consolidando 
como compartimentos geográficos coerentes para planejamento integrado do uso e ocupação dos espaços 
rurais e urbanos, tendo em vista o desenvolvimento sustentado no qual se compatibilizam atividades 
econômicas com qualidade ambiental. 
 
Em termos de aptidão tem-se: 
 Hidroenergia 
 Abastecimento de água potável 
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 Abastecimento de água para irrigação 
 Disponibilidade para navegação 
 Produção agrícola 
 Produção agroflorestal 
 Produção pecuária 
 Ecoturismo 
 Preservação 
 
As estimativas e projeções sobre os usos futuros dos recursos hídricos variam bastante, em função de 
análises de tendências diversificadas, algumas baseadas em projeções dos usos atuais, outras em função 
de re-avaliações dos usos atuais e introdução de medidas de economia da água, tais como, re-uso e 
medidas legais para diminuir os usos e o consumo e evitar desperdício, ou a cobrança pelo uso da água e o 
princípio do poluidor-pagador. 
 
Existem muitos impactos na qualidade da águas superficiais e subterrâneas que comprometem os usos 
múltiplos e aumentam as pressões econômicas regionais e locais sobre os recursos hídricos: 
 Atividade Humana: impacto nos ecossistemas aquáticos. A construção de represas. Altera o fluxo dos 
rios e o transporte de nutrientes e sedimento e interfere na migração e reprodução de peixes. Altera habitats 
e a pesca comercial e esportiva. Altera os deltas e suas economias. 
 Construção de diques e canais: destrói a conexão do rio com as áreas inundáveis. Afeta a fertilidade 
natural das várzeas e os controles das enchentes. Alteração do canal natural dos rios. Danifica 
ecologicamente os rios. Modifica os fluxos dos rios. Afeta os habitats e a pesca comercial e esportiva. Afeta 
a produção de hidroeletricidade e transporte. 
 Drenagem de áreas alagadas: elimina um componente-chave dos ecossistemas aquáticos. Perda de 
biodiversidade. Perda de funções naturais de filtragem e reciclagem de nutrientes. Perda de habitats para 
peixes e aves aquáticas. Desmatamento do solo. Altera padrões de drenagem, inibe a recarga natural dos 
aqüíferos, aumenta a sedimentação. Altera a qualidade e a quantidade da água, pesca comercial, 
biodiversidade e controle de enchentes. 
 Poluição não controlada: diminui a qualidade da água. Altera o suprimento de água. Aumenta os custos 
de tratamento. Altera a pesca comercial. Diminui a biodiversidade. Afeta a saúde humana. 
 Remoção excessiva de biomassa: diminui os recursos vivos e a biodiversidade. Altera a pesca comercial 
e esportiva. Diminui a biodiversidade. Altera os ciclos naturais dos organismos. 
 Introdução de espécies exóticas:elimina espécies nativas. Altera ciclos de nutrientes e ciclos biológicos. 
Perda de habitats e alteração da pesca comercial. Perda da biodiversidade natural e estoques genéticos. 
 Mudanças globais no clima: afeta drasticamente o volume dos recursos hídricos. Altera padrões de 
distribuição de precipitação e evaporação. Afeta o suprimento de água, transporte, produção de energia 
elétrica, produção agrícola e pesca e aumenta enchentes e fluxo de água em rios. 
 Crescimento da população e padrões gerais do consumo humano: aumenta a pressão para construção 
de hidroelétricas e aumenta a poluição da água e a acidificação de lagos e rios. Altera os ciclos 
hidrológicos. Afeta praticamente todas as atividades econômicas que dependem dos serviços dos 
ecossistemas aquáticos. 
 
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Os resultados de todos estes impactos são muito severos para as populações humanas afetando todos os 
aspectos da vida diária das pessoas, a economia regional e nacional e a saúde humana. Estas 
conseqüências podem ser resumidas em: 
 Degradação da qualidade da água superficial e subterrânea. 
 Aumento das doenças de veiculação hídrica e impacto na saúde humana. 
 Diminuição da água disponível per capita. 
 Aumento no custo da produção de alimentos. 
 Impedimento ao desenvolvimento industrial e agrícola e comprometimento dos usos múltiplos. 
 Aumento dos custos de tratamento de água. 
 
Além destes impactos produzidos pelas atividades humanas, deve-se também considerar que as mudanças 
globais em curso poderão afetar drasticamente os recursos hídricos do planeta. Estas mudanças globais, 
em parte resultantes da aceleração dos ciclos biogeoquímicos e contribuição de gases de efeito estufa para 
a atmosfera, também poderão interferir nas características do ciclo hidrológico, afetar a temperatura das 
águas superficiais de lagos, rios e represas, alterar a evapotranspiração e produzir impactos diversos na 
biodiversidade. Estas mudanças globais poderão ter efeitos na agricultura, na distribuição da vegetação e 
conseqüentemente poderão alterar a quantidade e qualidade dos recursos hídricos. 
 
Um dos importantes problemas relativos aos impactos dos usos múltiplos e a sua quantificação está na não 
execução de ações de manejo de bacias hidrográficas integradas aos sistemas e políticas do setor 
produtivo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1.4 Matriz gerencial de recursos hídricos 
A quantidade e a natureza dos constituintes presentes na água variam principalmente conforme a natureza 
do solo de onde são originárias, das condições climáticas e do grau de poluição que lhes é conferido, 
especialmente pelos despejos municipais e industriais. 
 
Uma análise completa de uma água natural indicaria a presença de mais de cinqüenta constituintes nela 
dissolvidos ou em suspensão. Esses elementos, em geral, são sólidos dissolvidos ionizados, gases, 
compostos orgânicos, matéria em suspensão, incluindo microorganismos e material coloidal. 
 
Durante o ciclo hidrológico, a água sofre alterações em sua qualidade. Isso ocorre nas condições naturais, 
em razão das inter-relações dos componentes do sistema de meio ambiente, quando os recursos hídricos 
são influenciados devido ao uso para suprimento das demandas dos núcleos urbanos, das indústrias, da 
agricultura e das alterações do solo, urbano e rural. 
 
Os recursos hídricos têm capacidade de diluir e assimilar esgotos e resíduos, mediante processos físicos, 
químicos e biológicos, que proporcionam a sua autodepuração. Entretanto, essa capacidade é limitada em 
face da quantidade e qualidade de recursos hídricos existentes. Os aspectos de quantidade e qualidade são 
indissociáveis. 
 
Cada uso da água deve ter normas próprias, mas são necessárias normas gerais que regulamentem as 
suas inter-relações e estabeleçam prioridades e regras para a solução dos conflitos entre os usuários: 
 existência ou não de derivação de águas do seu curso natural; 
 a finalidade e os tipos de uso; 
 as perdas por uso consultivo da água; 
 os requisitos de qualidade exigidos para cada uso e; 
 os efeitos da utilização, especialmente as alterações de qualidade. 
 
Na análise gerencial das águas alguns princípios fundamentais que norteiam o processo: 
 o acesso aos recursos hídricos deve ser um direito de todos; 
 a água deve ser considerada um bem econômico; 
 a bacia hidrográfica deve ser adotada como unidade de planejamento; 
 a disponibilidade da água deve ser distribuída segundo critérios sociais, econômicos e ambientais; 
 deve haver um sistema de planejamento e controle; 
 a cooperação internacional deve visar ao intercâmbio científico e tecnológico; 
 desenvolvimento tecnológico e desenvolvimento de recursos humanos deve ser constante; 
 quando os rios atravessam ou servem de fronteiras entre países, a cooperação internacional é 
indispensável; 
 os usuários devem participar da administração da água; 
 a avaliação sistemática dos recursos hídricos de um país é uma responsabilidade nacional e recursos 
financeiros devem ser assegurados para isso e; 
 11 
 a educação ambiental deve estar presente em toda ação programada. 
 
O gerenciamento de um recurso ambiental multifuncional e escasso deve ser realizado por um sistema 
representado por estrutura matricial na qual uma das dimensões trata do gerenciamento de seus múltiplos 
usos e a outra do gerenciamento de sua oferta: 
 
 
Neste a oferta de um recurso ambiental para os diferentes setores socioeconômicos visa antecipar e dirimir 
conflitos intra-setoriais (entre demandas do mesmo setor), conflitos intersetoriais (entre demandas de 
diferentes setores) e conflitos entre o uso pela geração presente e pelas gerações futuras. O gerenciamento 
da oferta dos recursos ambientais não pode ser realizado de forma isolada, posto que o uso de um recurso 
pode comprometer quantitativa ou qualitativamente a oferta de outro e/ou alterar a demanda sobre ele. É o 
caso típico da vinculação entre os recursos solo e água: o uso do solo pode aumentar a demanda por água 
e, em paralelo, diminuir sua disponibilidade. Dessa necessidade surge o gerenciamento global da oferta dos 
recursos ambientais, que integra as linhas da matriz. No cruzamento de cada linha e cada coluna localiza-se 
o gerenciamento de um recurso natural para uso em dado setor. 
 
O Manejo trata-se de uma forma de Gerenciamento das intervenções na bacia hidrográfica, visando a: 
 compatibilização dos planos setoriais elaborados pelas entidades que executam o gerenciamento dos 
usos setoriais das águas na bacia com os planos multissetoriais de uso dos recursos hídricos; 
 integração das instituições, agentes e representantes da comunidade intervenientes na bacia ao 
planejamento do uso das águas e dos demais recursos ambientais. 
 
A partir dos planos de manejo é possível intervir com medidas estruturais e não-estruturais; identificando e 
recomendando projetos a serem executados que estabeleçam ações de curto, médio e longo prazos. 
 
 
 12 
 
 
ATIVIDADE PRÁTICA N° 1 
Uma bacia hidrográfica abriga uma sede municipal com 100 mil habitantes, e precisa construir um plano de 
bacia que indique os usos múltiplos potencias que existem. 
 
Com base no desenho abaixo, indique e descreva onde podem se localizar e quais os principais usos que 
podem ocorrer: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2. BACIAS HIDROGRÁFICAS 
2.1 O ciclo hidrológico e noções de hidrologia para o manejo 
2.1.1 Definições 
 Hidrologia 
É o estudo da água em todas as suas formas, incluindo sua distribuição, circulação, propriedades químicas 
e físicas, e a comportamento hídrico do meio ambiente. 
 
 Hidrologia de Florestas 
É o ramo da Hidrologia que trata do efeito da floresta no ciclo hidrológico, incluindo erosão, microclima e 
qualidade da água. 
 
 Manejo de água 
Consiste no desenvolvimento, armazenamentoe transporte de água para utilização na agricultura, 
industrial, comercial e residencial. 
 
 Manejo de bacias hidrográficas 
É o manejo que objetiva a produção e a proteção dos suprimentos de água e recursos dependentes da 
água, incluindo controle de erosão e de enchentes, e a proteção dos valores estéticos associados à água. 
 
 Bacia de drenagem 
É o conjunto de superfícies de captação que coleta e descarrega água numa dada saída. 
 
 Ciclo hidrológico 
Refere-se ao ciclo da água dos oceanos para os continentes e de volta, incluindo todos os caminhos e 
processos conectados com o estoque e movimento da água em todas as suas fases. 
 
2.1.2 Balanço de água de bacias de drenagem 
Qualquer estudo de manejo começa com o balanço de água na bacia de drenagem. O ciclo hidrológico é a 
base da renovação de toda a água existente na natureza e no nosso planeta, por meio das diversas fases 
que se sucedem. Por ser um ciclo, podemos imaginá-lo como algo contínuo e permanente, e que tem como 
origem a radiação solar, ou o calor do Sol. Portanto, não existe uma fase inicial nem uma fase final. 
 
Para facilitar o balanço hídrico o ciclo hidrológico foi transformado em uma equação matemática, também 
denominada Equação do Balanço Hídrico, segundo a qual: 
Pp – Ev – ln = Es 
 
Pp = Precipitação 
 14 
Ev = Evaporação 
In = Infiltração no solo 
Es = Escoamento superficial 
A figura abaixo ilustra a relação entre estes componentes: 
 
 
De uma maneira ou de outra, a água existe em toda parte. Pode ser considerada ilimitada nos oceanos 
(relativo ao homem) e de magnitude quase nula nas regiões desérticas. Na atmosfera, a água está presente 
em forma de vapor, nuvens e precipitação. Sob a superfície da Terra ocorre em forma de cursos d´água e 
lagos. Maior porção de água do planeta está contida nos oceanos e mesmo assim, há permanente 
circulação de água em todo o corpo da natureza. A evaporação na superfície dos oceanos é permanente. 
 
As principais fases desta relação são: 
 A Evaporação: com o calor do Sol, a água do mar, dos oceanos e dos lagos se evapora e forma as 
nuvens, que são arrastadas pela ação das correntes de ar e dos ventos. 
 
 Precipitação e infiltração: das nuvens surgem à neve (em lugares muito frios) e a chuva. Elas caem sobre 
a superfície da Terra, encharcam o solo e “alimentam” as nascentes, formando córregos, riachos, ribeirões e 
rios. 
 
 Escoamento: ao se juntarem, os córregos, riachos e nascentes formam os rios. Esses, por sua vez, 
garantem o retorno, das águas para os mares e oceanos. Desse modo, o ciclo se mantém, sendo reiniciado 
de forma permanente e continua. 
 15 
 
A precipitação anual, ou chuva total, sobre a Bacia Amazônica equivale a 695.958 m
3
/s. A vazão média 
anual que a Bacia Amazônica lança no Oceano Atlântico é de 251.000 m
3
/s. Assim, apenas 36,07% da 
água que cai sob a forma de chuva em toda a bacia escoa pelo solo através dos córregos e rios e chega ao 
Oceano Atlântico; o que acontece com o restante da água?. Essa é a parte importante do ciclo hidrológico 
que não vemos: 444.958 m
3
/s “desaparecem”, antes de chegarem ao Oceano Atlântico, isto ocorre por que: 
 uma parte evapora, e volta para a atmosfera; 
 outra parte é utilizada no processo de crescimento vegetal pelas plantas e florestas, pois, afinal, são 
10.500.000 km
2
 de área com matas e florestas; 
 e outra parte se infiltra no solo, indo realimentar os lençóis de água subterrânea. 
 
Dessa forma, os fatores que afetam o escoamento superficial podem ser: 
 Intensidade da precipitação - quanto maior a intensidade, maior a parcela de chuva que vai contribuir 
para as vazões superficiais. 
 Duração da precipitação - a longa duração da precipitação, mesmo que de menor intensidade, pode 
produzir maiores escoamentos superficiais, como resultado do encharcamento do solo e a conseqüente 
diminuição da capacidade de infiltração. 
 Fatores climáticos - temperatura, velocidade do vento, pressão atmosférica e umidade do ar influem na 
evaporação e, de modo indireto, no escoamento superficial. 
 Fatores fisiográficos da bacia - tipo do solo, uso e cobertura do solo, relevo, existência de drenagem 
artificial ou de obras hidráulicas na bacia hidrográfica são fatores que afetam, basicamente, a capacidade 
de infiltração do solo e o tempo que a água demora para chegar ao “ponto de inundação”. Quanto menor for 
esse tempo, que aumenta com a facilidade de escoamento da água, maior será a probabilidade de 
ocorrerem grandes picos de cheia. 
 
Dos fatores citados, um dos mais importantes é, sem dúvida, o uso do solo, que pode passar por mudanças 
substanciais, em conseqüência das atividades humanas. Em uma bacia hidrográfica ocupada inicialmente 
por vegetação natural, boa parte dos volumes precipitados são retidos por folhas, troncos e buracos no solo 
e há uma grande infiltração. Nessa situação, ocorre um grande retardo até que a água alcance o curso 
d’água. Por outro lado, se a área for desprovida de cobertura vegetal, a superfície limpa do solo não oferece 
resistência ao escoamento. 
 
Além desses fatores, devemos considerar as situações em que a chuva carrega enormes quantidades de 
material sólido para os rios, como, por exemplo: terra; sujeira sob a forma de lixo; e outros materiais. Esses 
materiais depositam-se nos rios, em locais onde, em geral, a água escoa com velocidade mais baixa, 
provocando alteração na capacidade de escoamento desses canais. 
 
 
 
 
 
 
 16 
 
 
 
A figura abaixo ilustra a relação destes componentes no espaço físico da bacia. Observa-se a importância 
de sua análise conjunta, pois cada fator interfere e contribui para a maior ou menor eficiência do outro: 
 
 
Para realizar o manejo é necessário o conhecimento das variáveis e unidades utilizadas para trabalhar com 
as grandezas hidrológicas, assim como da própria bacia hidrográfica, enquanto sistema e principal unidade 
de gestão. 
 
O registro das grandezas hidrológicas é realizado para que se possa entender e interpretar as observações 
feitas na natureza. Trata-se de um procedimento da maior importância, pois as informações por ele 
fornecidas são orientadores básicos nas tomadas de decisões. Esses registros são feitos com o emprego de 
diversos tipos de aparelhos, tais como: 
 Pluviômetro (Posto pluviométrico) – para o registro de precipitações. 
 Pluviógrafo (Posto pluvigráfico) – para o registro de precipitações. 
 Tanque de evaporação – para o registro da evaporação. 
 Limnígráfo (Posto fluviográfico) e Medidores automatizados de nível – para o registro de vazões. 
 
A disponibilidade hídrica é conhecida como a vazão de referência da bacia hidrográfica – geralmente 
assumida como a vazão média medida em determinado ponto de um rio, à qual é associada a respectiva 
área de drenagem de montante – pode ser obtida por medição direta ou por meio de simulações 
matemáticas. 
 
A vazão a ser considerada garantida para o uso em um rio é a sua vazão mínima. Para viabilizar usos que 
exijam vazões de valor maior, deve ser construído um reservatório, com a finalidade de reter água no 
período das cheias, para ser utilizada na época de estiagem. Existem muitos conceitos ou definições de 
vazão mínima na literatura internacional, mas os mais utilizados no Brasil são os seguintes: Q7,10 - definida 
como a média das vazões diárias, dos sete dias consecutivos de menor vazão registrada a cada ano, que 
 17 
ocorram a cada dez anos; Q95% - definida como a vazão garantida em 95% do tempo observado e 
registrado. 
 
A vazão útil garantida é a vazão mínima da bacia hidrográfica, assumida como a vazão Q7,10 obtida a partir 
de medições em determinado ponto de um rio, à qual é associada a respectiva área de drenagem de 
montante. Pode ser utilizada, com certa margem de risco, sem a necessidade da construção de 
reservatório. Ou, então, é a vazão regularizada da bacia hidrográfica,maior que a vazão mínima, à qual é 
associada a respectiva área de drenagem de montante. Só pode ser garantida com a construção de 
reservatório. 
 
É em função da bacia onde está situado o rio, ou o conjunto de rios e seus afluentes, que se mede e se 
quantifica a disponibilidade de água de uma região. Relativamente fixa para períodos longos, essa 
disponibilidade é função do tipo de solo, de relevo e das características climáticas da região onde está 
localizada a bacia hidrográfica. É fundamental conhecer o regime de chuvas da região, que é a 
determinante da variação das vazões dos rios da bacia e independe totalmente dos usos da água que ali 
ocorram. 
 
O processo de conhecimento das condições de disponibilidade das bacias hidrográficas, tem sofrido um 
atraso na região norte do país. Tal situação costuma perdurar até que surjam problemas decorrentes dos 
usos gerados pelo crescimento das atividades econômicas. Ou seja: as ações são desencadeadas para 
resolver situações de conflitos já instaladas, decorrentes de desequilíbrios entre oferta e demanda. Esse 
conjunto de razões que envolvem a disponibilidade de água, que é única e indivisível, determina a 
necessidade de haver uma integração entre os usos, que são múltiplos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 18 
 
2.2 Codificação de bacias – noções de geomorfologia fluvial 
2.2.1 Morfologia fluvial 
Trata da formação de rios e várzeas por erosão e sedimentação. Características hidrológicas associadas: 
qualidade da água, estoque de água subterrânea, regime de vazão ao longo do ano e rapidez de formação 
de enchentes. 
 
Fundamental para estabelecimento de estratégias de manejo (uma bacia mais acidentada deve ter manejo 
diferente de uma bacia relativamente plana). 
 
2.2.2 Controle geológico e hidrológico da paisagem 
É marcado por dois processos opostos: soerguimento (falhas geológicas, vulcanismo, movimento 
continental, carregamento por vento) e degradação. 
 
As correntes de água (rios, riachos) e movimentos de solo e rocha produzem formas, fortemente associadas 
à estrutura da camada rochosa de contato. Ação da água e gravidade é contínua; congelamento, 
descongelamento, quedas, dissolução, sedimentação. 
 
A erosão é um processo natural que pode ser acelerado pelo homem. Correntes cortam canais, bancos e 
avançam faces em declive de vales pelo efeito erosivo, em direção ao mar, deixando para trás padrões de 
erosão e planícies aluviais. 
 
O transporte de massa (deslizamentos, queda de rochas, descida de barro e de solo, sobretudo em 
presença de água) modelam a paisagem em áreas úmidas. Supondo uma média de 20 mg/l de material 
dissolvido na água, o fluxo mundial anual de rios carreia para o mar 40kg/ha de sedimentos (uma 
quantidade nada desprezível em unidades de tempo geológico). 
 
As propriedades hidrológicas mais importantes controladas pelos processos geológicos são comprimento, 
ângulo e profundidade da manta de solo (regolito), além de aspectos físicos que determinam a quantidade, 
qualidade e regime de captação de água. A profundidade e as propriedades físicas do regolito determinam 
à capacidade de retenção de água de uma bacia. 
 
2.2.3 Sistema de drenagem e sua classificação 
A resistência relativa das rochas determina o padrão de drenagem e arranjo das encostas e vales, mas os 
processos geomorfológicos freqüentemente alteram a configuração da rocha mãe abaixo da superfície. Em 
conseqüência, pequenas bacias de drenagem são difíceis de serem mapeadas, enquanto que os cursos 
d’água são mais facilmente plotáveis: 
1. Classificação dos cursos d’água quanto a constância do escoamento: perenes (curso contínuo), 
intermitentes (curso sazonal) e efêmeros (curso ocasional – com as chuvas). 
 19 
 
 
2. Padrões de drenagem (descrição textural da paisagem): 
 Dendrítico: ocorrem em terras altas nas quais o regolito e a rocha mãe oferecem uma resistência 
relativamente uniforme à erosão. As encostas não têm orientação dominante: 
 
 
 Retangular: padrões de áreas de falhas onde os cursos seguem as linhas de falha: 
 
 
 Treliça: em áreas onde rochas de resistência desigual estão dispostas em dobras ou colinas longas ou 
em áreas de topografia pouco acentuada e resistência relativamente uniforme (planícies costeiras): 
 
 
 
 
 
 
 20 
 
 
2.2.4 Ordem dos cursos d’água 
Os cursos sem ramificação são os de 1ª ordem; cursos que recebem apenas outros de 1ª ordem são os de 
2ª ordem; cursos que recebem apenas outros de 2ª ordem são de terceira ordem; e assim por diante: 
 
Em várias estruturas geológicas, os divisores de água superficial e subsuperficial não são coincidentes, o 
que dificulta o balanço de água porque não se pode determinar satisfatoriamente que área está contribuindo 
para o fluxo de base. 
 
O manejo de rios de 1ª ordem e 2ª difere dos de 3ª ordem (ou superior). Os primeiros são mais vulneráveis 
a interrupção ou alteração do sistema de recarga da bacia; enquanto que os demais tem mais fontes 
alternativas de contribuição. 
 
Diques naturais são características de bancos de rios que tendem a desestabilizar canais e várzeas. Eles 
são causados principalmente pelo carreamento de bancos de vegetação em enchentes. Os diques se 
formam principalmente em bancos depositados nos dois lados do talvegue (linha central sinuosa do curso 
d’água): 
 
 
 21 
 
 
 
 
 
 
 
 
Relação entre os divisores 
topográficos e a definição espacial da 
bacia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Características 
dos divisores 
topográficos e 
sua relação com 
os fluxos 
superficial e 
subterrâneo. 
 
 
 
 
Elementos 
que compõe 
a bacia 
hidrográfica. 
 22 
2.2.5 Meandros de rios 
Grandes rios têm a forma sinuosa que caracterizam sua idade (velhos). As causas desta forma são 
complexas, envolvendo transferência de energia da água (entre potencial e cinética), visto que os rios 
tendem a distribuir sua energia igualmente ao longo do canal, enquanto caminha para o oceano. A água 
resiste a uma mudança de direção e então força incessantemente qualquer margem em curva; 
eventualmente isto forma o padrão de meandros. Os meandros migram muito lentamente: 
 
 
2.2.6 Codificação das bacias hidrográficas - método Otto Pfafstetter 
Um Sistema de Informações Geográficas (SIG), ao permitir a integração de dados espaciais e não espaciais 
e pela sua capacidade de realizar análises baseadas nesses dados, é uma ferramenta de indispensável 
utilização no gerenciamento de bacias hidrográficas. Entretanto, o sucesso de sua aplicação tem como forte 
pré-requisito uma base de dados geográficos, consistente e de fácil acesso, principalmente da rede 
hidrográfica e divisões de bacias hidrográficas. 
 
O engenheiro brasileiro Otto Pfafstetter, do extinto Departamento Nacional de Obras de Saneamento 
(DNOS), desenvolveu um método de subdivisão e codificação de bacias hidrográficas, utilizando dez 
algarismos, diretamente relacionado com a área de drenagem dos cursos d’água. 
 
A importância e utilidade do método foram reconhecidas pelo United States Geological Survey (USGS), que 
atualmente desenvolve um projeto específico para as Nações Unidas de codificação das bacias 
hidrográficas para os diversos continentes, com o objetivo de atender à necessidade de estruturação de 
uma base de dados hidrológica digital sistemática. 
 
A metodologia de Pfafstetter é aplicada inicialmente para o continente e consiste em agrupar a rede da 
drenagem em três classes: aquelas que drenam diretamente para o mar (podendo ser uma bacia ou uma 
região hidrográfica), aquelas que drenam para bacias fechadas, e aquelas que são tributárias dos dois 
primeiros casos. 
 
Entende-se por bacia hidrográfica a região cuja área é drenada parcial ou totalmente por um ou vários 
cursos d'água, e por região hidrográfica a área que engloba uma ou mais bacias hidrográficas. 
 23 
Os códigos são aplicados às quatro maioresbacias hidrográficas identificadas que drenam diretamente para 
o mar, sendo-lhes atribuídos os algarismos pares 2, 4, 6, e 8, seguindo uma ordem no sentido horário em 
torno do continente. À maior bacia fechada é atribuído o código 0 (zero). As demais áreas do continente são 
as regiões hidrográficas restantes, as quais são atribuídos os algarismos ímpares 1, 3, 5, 7, e 9, de tal forma 
que a interbacia 3 encontra-se entre as bacias 2 e 4, a interbacia 5 encontra-se entre as bacias 4 e 6, e 
assim sucessivamente. Isto determina a subdivisão de nível 1 do continente: 
 
Em 1998, foi realizado um trabalho de classificação e codificação das bacias hidrográficas brasileiras 
segundo a metodologia de Otto Pfafstetter, em nível de detalhe compatível com a escala da base utilizada, 
1:1.000.000. Neste foi possível caracterizar com maior consistência as quatro maiores bacias e partindo do 
nível 1, primeira subdivisão da América do Sul, executar mais subdivisões. Observa-se uma modificação na 
caracterização das regiões hidrográficas do continente, quando comparado ao estudo original de Pfafstetter 
em 1989. É importante ressaltar que a codificação continental é importante uma vez que sem esta, a 
metodologia de Pfafstetter não permite a codificação de bacias a partir de um tributário para jusante, ou 
seja, até a foz. De posse da codificação continental, uma nova subdivisão é realizada a fim de obter-se o 
nível 2 de bacias para o continente. Para tanto se assume como foz o ponto de descarga da bacia em 
estudo. A análise é realizada sempre da foz para montante identificando todas as confluências e 
distinguindo o rio principal de seus tributários. O rio principal é aquele curso d’água que drena a maior área 
e os tributários, os demais que drenam áreas menores. Às vezes isto é inconsistente com a denominação 
adotada para o curso d’água: 
 24 
 
 
Ao subdividir uma bacia hidrográfica, qualquer que seja seu tamanho, a área drenada por um tributário é 
denominada de bacia. A região hidrográfica remanescente, compreendida entre a confluência de dois 
tributários (bacias), é denominada de interbacia, conforme indicado na figura abaixo: 
 
A codificação da subdivisão da área drenada por um rio principal requer primeiramente a identificação dos 
quatro maiores tributários, de acordo com o critério da área drenada, classificadas como bacias e que 
recebem adicionalmente os algarismos pares 2, 4, 6, e 8, na ordem em que são encontradas de jusante 
para montante ao longo do rio principal. 
 
 25 
Em seguida, os demais tributários do rio principal são agrupados nas áreas restantes, classificados como 
interbacias, que recebem adicionalmente, na ordem em que são encontradas de jusante para montante ao 
longo do rio principal, os algarismos ímpares 1, 3, 5, 7 e 9. 
 
Observa-se, na figura abaixo, que uma bacia hidrográfica de nível 1 codificada com o algarismo 7 tem a 
seguinte subdivisão de nível 2: 
 
- a Interbacia 71 é a região hidrográfica compreendida entre a foz do rio principal e a confluência do rio 
da bacia 72; 
- Interbacia 73 é a região hidrográfica compreendida entre a confluência do rio da bacia 72 e a 
confluência do rio da bacia 74; 
- Interbacia 75 é a região hidrográfica compreendida entre a confluência do rio da bacia 74 e a 
confluência do rio da bacia 76; 
- Interbacia 77 é a região hidrográfica entre as bacias 76 e 78; 
- Interbacia 79 consiste sempre na área de cabeceira do rio principal a partir da bacia 78, e normalmente 
drena uma área maior do que a bacia 78, pela definição. 
- Neste exemplo, se uma bacia fechada fosse encontrada, a ela seria atribuído o número 70. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 26 
2.3 Bacias hidrográficas brasileiras e ecossistemas brasileiros 
No manejo de bacias hidrográficas é fundamental a associação com o uso do solo local, desta forma é 
necessário conhecer qual sua relação com as formas de ocupação e ecossistemas locais, pois cada um vai 
indicar uma alternativa de manejo mais adequada, principalmente em função de problemas como erosão e 
assoreamento de canais. 
 
A água é um recurso natural finito que ocorre na natureza nos vários estágios do chamado ciclo hidrológico, 
destacando-se: 
a) As precipitações atmosféricas; 
b) Os cursos d´água interiores, os que fluem, provêm ou são compartilhados entre países ou estados 
vizinhos; 
c) Os recursos hídricos costeiros, formados pelas águas dos oceanos, em conjunto com os estuários 
vizinhos; 
d) Os aqüíferos, os reservatórios de águas subterrâneas, geleiras e neves eternas. 
 
Buscando agrupar regionalmente os comportamentos característicos dos processos envolvidos, podem ser 
identificadas doze regiões, ou grandes bacias: 
 
Em território brasileiro estima-se que são drenados 257.790 m³/s, em termos de descarga média de longo 
período. Cerca de, 92% deste valor está em seis grandes bacias hidrográficas, com as vazões médias de: 
Amazonas - 209.000 m³/s; Paraná (inclusive Iguaçu) - 11.000 m³/s: Paraguai - 1.290m³/s; Uruguai - 
4.150m³/s; São Francisco - 2.850m³/s. 
 27 
Cabe ainda destaque, na vertente atlântica os rios Parnaíba (800 m³/s), Jaguaribe (133 m³/s), Mundaú 
(30m³/s), Paraíba (27 m³/s) e Paraguaçú (113 m³/s), na região Nordeste; aos rios Doce (1.140 m³/s), 
Paraíba do Sul/Guandu (900m³/s), Ribeira do Iguape (540 m³/s), ltajaí (270 m³/s) e Guaíba (1.740 m³/s) nas 
regões Sudeste e Sul. 
 
Na bacia do rio Amazonas encontra-se afluentes volumosos, drenando bacias hidrográficas de baixo nível 
de ocupação do solo e reduzida utilização econômica da ·água: Negro (28.400 m³/s), Madeira (31.200 m³/s), 
Tapajós (13.500 m³/s) e Xingu (9.700m³/s). 
 
Uma das mais eficazes estratégias para aliar disponibilidade hídrica e diversidade biológica é o 
estabelecimento dos sistemas de manejo. Esse conjunto, além de preservar in situ a diversidade biológica, 
contribui diretamente para a manutenção de um meio ambiente equilibrado e saudável, ao proporcionar 
uma ampla gama de serviços ambientais em benefício da sociedade. 
 
Contudo, para que este sistema alcance seus objetivos, essas áreas devem ser equilibradamente dispostas 
entre as diversas unidades biogeográficas, com o objetivo de preservar amostras significativas e 
representativas da biodiversidade e de paisagens. 
 
As florestas inundadas na Amazônia ocupam cerca de 8% do bioma Amazônico, tendo como principal 
característica a flutuação cíclica dos rios, que podem atingir até 14 m, entre as estações de seca e 
enchente, resultando em inundações periódicas de grandes áreas ao longo de suas margens. 
 
Esta flutuação anual dos ciclos de seca e enchente resulta em uma grande adaptação de plantas, animais e 
população humana, que vivem nestes ecossistemas. Nestes ecossistemas devem ser considerados os 
processos físicos e biológicos, tais como os ciclos hidrológicos, ciclos de sedimentos, continuidade dos rios, 
migração de espécies, entre outros. 
 
Os métodos baseados na distribuição de ecossistemas têm sido indicados por diversos autores como uma 
alternativa para a manutenção das ações de desenvolvimento econômico junto às ecorregiões (conjunto de 
comunidades naturais, geograficamente distintas, que compartilham a maioria das suas espécies, dinâmicas 
e processos ecológicos, e condições ambientais similares nas quais as interações ecológicas são críticas 
para sua sobrevivência em longo prazo). 
 
Para a região Amazônica é necessária uma abordagem no nível de bacia hidrográfica e ecossistemas, pois 
os fatores fundamentais para a sua manutenção são os processos físicos e biológicos, não restritos a 
Amazônia brasileira, mas distribuídos em outros países da América do Sul (Colômbia, Peru, Bolívia). Desta 
forma, qualquer estratégia de conservação destes ecossistemas tem que ser planejada em conjunto com 
todos os países que compartilham estas bacias. 
 
Esta abordagem de ecossistemas tem que ser integrada às bacias hidrográficascomo instrumento básico, 
desta forma, nestes a principal estratégia a ser aplicada é identificar quais são as principais ameaças a 
estes processos físicos e biológicos e traçar ações de como minimizá-las. Entre as principais ameaças 
 28 
atuais, que predominam nos sistemas de florestas, cerrados, caatinga e litorâneo, pode-se citar: 
interrupções na continuidade dos rios, modificações dos ciclos hidrológicos e de sedimentos causados pela 
construção de hidrelétricas, diques e barragens, desmatamento das margens dos rios, poluição (garimpo e 
exploração de petróleo) e práticas não sustentáveis do uso de recursos naturais (peixes, madeira, plantas, 
entre outros). 
 
Tais ameaças, isoladamente ou em conjunto geram graves problemas, principalmente nas bacias de menor 
ordem, tendo como principais conseqüências à redução da disponibilidade hídrica e decorrente interrupção 
ou diminuição de migrações de diversas espécies de peixes, alteração na reprodução de plantas e animais, 
diminuição do estoque pesqueiro, poluição e mudanças no regime hidrológico e de sedimentos, em 
qualquer dos 10 principais biomas do país: 
 
 
 
 29 
2.4 Introdução à Gestão de Recursos Hídricos e Direito das Águas 
As propostas de manejo de bacias tiveram seu objeto principal e ação (o porquê de executar o manejo) com 
enfoque variável com as etapas de desenvolvimento dos recursos hídricos no Brasil. 
 
Desde o início do século passado, foram várias as leis que trataram do tema relacionado aos recursos 
hídricos. Assim o código civil de 1916, já classificava mares, rios como bens de uso comum. 
 
No Código das Águas decretado em 1934 e alterado em 1938 é considerado o "cerne" da legislação 
brasileira de recursos hídricos. Dispõe sobre sua classificação / utilização e durante muitos anos constitui-se 
no único instrumento jurídico do assunto no Brasil. 
 
Este código conseguiu dar o suporte necessário ao desenvolvimento energético no Brasil e impor a 
soberania nacional no aproveitamento das águas para este fim, além de indicar princípios de planejamento 
de recursos hídricos, preocupação coma saúde pública, fauna e flora. Considerado um código avançado 
para a época, já continha conceitos atuais de gerenciamento de recursos hídricos como: solidariedade de 
bacias, hierarquia de uso, internalização dos custos externos / cobrança pela poluição, poluidor / usuário 
pagador. Neste momento o manejo iniciou seu processo de estruturação como um mecanismo de ação em 
prol na manutenção da disponibilidade hídrica. 
 
Mas só a partir de 1984, por sugestão dos Estados foi proposto o Sistema Nacional de Gerenciamento de 
Recursos Hídricos o SINGREH, determinado posteriormente na Constituição Federal. A partir de então 
iniciasse em 1989, cooperação técnica com a França (Projeto Rio Doce) visando a subsidiar a 
modernização da legislação brasileira de gerenciamento re recursos hídricos a cooperação Brasil / França 
desenvolveu um modelo técnico-financeiro e institucional, sendo a Bacia do Rio Doce como piloto. Em 1912, 
a Cooperação técnica Brasil / França foi estendida a Bacia do Rio Paraíba do Sul. 
 
Em 1990 foi criado um novo grupo de trabalho com o objetivo de propor a regulamentação do Sistema 
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Finalmente em 08/01/97, o Brasil consegue ter sua Lei 
das Águas, Lei nº 9.433, instituiu a Política Nacional de Recursos Hídricos e criou o Sistema Nacional de 
Recursos Hídricos. Os princípios básicos da Lei nº 9.433 são os seguintes: 
 Adoção da bacia hidrográfica como unidade de planejamento; 
 Usos múltiplos das águas; 
 Reconhecimento da água como bem finito e vulnerável; 
 Reconhecimento do valor econômico da água; 
 Gestão descentralizada e participação. 
 
Foram criados também instrumentos tais como os planos de recursos hídricos, sistema de informações 
sobre recursos hídricos, outorga do direito de uso dos recursos hídricos, cobrança pelo uso da água e 
enquadramento dos corpos d´água em classes seguindo os usos preponderantes. 
 
 
 
 30 
2.5 Saneamento básico: fator determinante da qualidade das águas 
No manejo de bacias é fundamental nas áreas próximas aos centros urbanos, adequá-lo a implantação de 
um sistema de saneamento básico, possibilitando acoplar a disponibilidade e a qualidade da água. 
 
Quando o esgoto sem tratamento é lançado num rio, os dejetos servem de alimento para certas bactérias ali 
existentes, que se multiplicam. Para respirar, elas passam a consumir o oxigênio dissolvido na água. Como 
conseqüência, a quantidade de oxigênio torna-se insuficiente para os peixes respirarem e eles acabam 
morrendo, constituindo a eutrofização. 
 
A quantidade máxima de oxigênio dissolvido em água doce varia de acordo com a temperatura, assim: 15 
mg/L a uma temperatura de 0°C, com o aumento da temperatura, vão se reduzir a 7 mg/L (a uma 
temperatura de 30°C). 
 
Quando um rio está tão poluído que não garante mais a existência de vida de peixes ou plantas, dizemos 
que ele é um rio morto. Também pode-se “matar” um rio jogando nele substâncias tóxicas ou água muito 
quente. Vejamos um exemplo: uma indústria instala-se perto de um rio e usa sua água para aquecer as 
caldeiras. Após a utilização, devolve a água quente ao rio. Com o aquecimento, o gás carbônico dissolvido 
na água diminui. A redução do gás carbônico impede muitas plantas de fazerem fotossíntese. Por isso, elas 
morrem. A existência de menos plantas leva à redução de oxigênio na água. Com isso, os peixes também 
morrem. 
 
Cada habitante de uma cidade é responsável pelo lançamento de 55 g a 60 g de DBQ por dia nos rios, 
através do esgoto em, aproximadamente, 160 litros de água. DBO quer dizer Demanda Bioquímica de 
Oxigênio, e expressa a quantidade de oxigênio que o rio precisa para absorver e desfazer, sem prejuízos 
para o ecossistema, o esgoto ou a matéria orgânica lançados em sua água. 
 
A poluição dos rios pelos esgotos urbanos e a falta de informação das pessoas levam grande parte da 
população brasileira a utilizar água contaminada por fezes, urina e outros detritos. Esses dejetos são 
agentes de vírus, bactérias, micróbios e vermes causadores de um grande número de doenças. 
 
O conjunto formado pelas redes de distribuição de água e de coleta de esgotos existentes nas cidades 
recebe o nome de sistema de saneamento básico. Esse sistema é tão importante para a saúde da 
população que chega a ser parâmetro para medir o grau de desenvolvimento de uma região. 
 
Nos Estados de São Paulo e do Paraná há cidades em que 99% da população dispõem de redes de 
distribuição de água e de coleta de esgoto. Em diversos Estados do Nordeste cidades inteiras ainda não 
dispõem desse tipo de serviços. 
 
Não muito longe da cidade de São Paulo, o município de Itapevi transformou-se num exemplo bem 
interessante. Em 1980, Itapevi registrava índice de mortalidade infantil de 129 (de cada mil nascidos, 129 
morriam antes de completarem um ano de vida). Entre 1983 e 1985, o município recebeu rede de 
distribuição de água. Em 1990, o índice de mortalidade infantil baixou para 18. Na época, a média no 
 31 
Estado de São Paulo era de 27 mortes por mil nascidos. 
 
Finalmente, algumas das vantagens de se tratar o esgoto, e relevantes ao manejo: 
 a água utilizada é devolvida ao rio em condições semelhantes àquela em que foi captada; 
 a água do tratamento do esgoto pode ser aproveitada em usos sem exigência de qualidade, tais como 
lavar calçadas, regar jardins e lavar carros; 
 é possível utilizar a água do tratamento do esgoto em indústrias; 
 tratar esgotos também significa menos água utilizada na rede coletora e aumento da sua vida útil. 
 
O quadro abaixo mostra as conseqüências da ausência de saneamento básico em bacias não manejadas, 
resultando no ambiente propício à propagação de vários vetores: 
 
 
 
Micro organismos patogêncios Tipos Doenças causadas 
Vibrio choleraeBactéria Cólera 
Shigella spp Bactéria Disenteria bacilar 
Salmoneila typhi Bactéria Febre tifóide 
Outros tipos de shigella e salmonelia Bactéria Gastroenterite 
Escherichia coli Bactéria Diarréia infantil 
Leptospira spp Bactéria Leptospi rose 
Vírus da hepatite A Vírus Hepatite 
Vírus da poliomielite Vírus Poliomielite 
Enterovírus, adenovírus, reovírus Vírus Faringites 
Entamoeba histolytica Protozoário Disenteria amebiana 
Ascaris Iumbricoides Verme Lombriga 
Schistosoma mansoni Verme Esquistossomose 
Plasmodium Inseto vetor Malária 
Aedesaegypti Inseto vetor Dengue 
Wuchereria bancro [ti Inseto vetor Filariose 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 
 
2.6 Aplicação de Sistemas de informações Geográficas ao estudo de 
bacias hidrográficas 
As precárias condições que muitas vezes se observam nos rios são, freqüentemente o resultado final (os 
sintomas) de problemas que já estão ocorrendo ao longo de toda uma bacia (causas), nos mais variados 
níveis do processo produtivo, quer sejam resultantes das atividades extrativistas, da produção e consumo 
de bens e serviços ou do despejo e emissão de poluentes. 
 
As intervenções que atuam apenas no elo final desta cadeia de causa-efeito normalmente falham, levando a 
uma frustração crescente na medida em que são investidos tempo e recursos financeiros sem qualquer 
retorno aparente. Como exemplos de tais intervenções podem ser citadas as operações de dragagem de 
rios para retirada de grandes volumes de sedimentos, sem atuação na origem do problema nas nascentes 
da bacia; ou obras de urbana sem interfaces com políticas de habitação em bacias urbanas. 
 
Neste quadro, um dos grandes desafios ambientais da atualidade reside, portanto, na capacidade de 
compreender as inter-relações entre o recurso natural e a pressão evolutiva empreendida pelo ser humano 
(pressão sócio-econômica). Para compreender esta relação é necessário que se possa avaliar, ou 
quantificar de alguma forma, o padrão da evolução da ação do homem na bacia: 
 
No âmbito dos recursos hídricos, o impacto decorrente da alteração do uso do solo reflete-se em todos os 
componentes do ciclo hidrológico, como no escoamento superficial, na recarga dos aqüíferos, na qualidade 
da água e no transporte de sedimentos. 
 
Neste contexto, o planejamento dos recursos hídricos deve fazer parte de um amplo processo de 
planejamento ambiental, no qual somente com a organização espacial das forças que interagem na bacia 
hidrográfica haverá expectativas de garantia da unidade da região. 
 
A necessidade premente de estudos para o aperfeiçoamento do uso dos recursos hídricos decorre de uma 
complexa cadeia de usos múltiplos da água, onde, principalmente em função do desenvolvimento 
 33 
econômico, houve acréscimo da demanda e a intensificação do uso e a deterioração deste elemento 
natural, criando conflitos entre os diversos usuários. 
Estes conflitos são classificados como: conflitos de destinação de uso, conflitos de disponibilidade 
qualitativa e conflitos de disponibilidade quantitativa. As causas destes conflitos estão associadas ao 
aumento das demandas hídricas agravado pelo incremento populacional; o reflexo da urbanização não 
planejada, que impermeabilizou o solo e invadiu o leito maior dos rios; e ainda o manejo não adequado do 
solo, que assoreou os cursos d’água. 
 
Novamente os exemplos ilustram claramente a propagação dos efeitos das ações antrópicas ao longo do 
território, indicando a forte dependência espacial que existe entre os seus diferentes atores. Os conflitos de 
uso das águas são assim conseqüências do desenvolvimento e da expansão da sociedade moderna, que 
criou novas necessidades de uso e consumo e tornou mais complexas as relações entre as forças que 
atuam rio espaço. O objetivo hoje do planejador deve ser então compreender estas relações e avançar no 
sentido de considerar não apenas o comportamento hidrológico de uma região, mas também considerar os 
efeitos decorrentes dos diversos conflitos e interesses que atuam na disputa pelo espaço. 
 
As pessoas modelam todo o tempo, embora não se pense nisto. A imagem do mundo ao redor de todos, 
isto é, criado pelos olhos, é um modelo. Definitivamente é mais simples que o mundo real, porém representa 
algumas de suas características importantes (pelo menos é o que se pensa). O modelo é uma 
representação ou abstração da realidade. 
 
O olho raramente pode distinguir objetos menores que 1 mm. Provavelmente por esta razão são modelados 
objetos maiores e com menos detalhes. Por outro lado, se fosse possível ver todos os detalhes a uma 
distância, por exemplo, de 5 km, o cérebro seria carregado com uma quantidade de informação enorme. A 
habilidade do olho para focar em objetos individuais, enquanto a vizinhança se desfoca um pouco, 
provavelmente explica a simplificação da uma imagem que o cérebro esteja analisando. Imagine-se agora 
que, além de focar numa posição individual, pode-se contar com detalhes em todas as posições no espaço. 
Este é o papel do geoprocessamento, ou seja, representar a variação espacial do mundo real. Na escala 
temporal, as pessoas também só registram eventos de duração apropriada. Movimento lento escapa da 
capacidade de resolução. Por exemplo, é difícil ver como uma árvore cresce, tem-se que voltar para o 
mesmo ponto de observação para ver a mudança. Por outro lado não se percebem os fenômenos do 
mundo real se as dinâmicas temporais forem muito rápidas. No contexto hidrológico, é comum utilizar-se de 
representações matemáticas (ou físicas) que modelam esta dinâmica temporal. 
 
Deve ser enfatizado mais uma vez que todos os modelos estão de partida errados, porque sempre são mais 
simples que a realidade. Em outras palavras, algumas características do mundo real são ignoradas e/ou 
simplificadas no modelo. Apesar das limitações, os modelos são ferramentas essenciais de auxílio ao 
entendimento das interações dos processos físicos em geral e dos recursos hídricos em particular. Se o 
comportamento de um determinado processo físico é entendido, fica mais fácil predizer seu comportamento 
quando determinadas condições são variáveis. Sendo construído um modelo que leva em conta as 
características essenciais dos objetos do mundo real e situações já ocorridas são reproduzidas a contento 
pelo modelo, simulações de novos eventos que possam vir a ocorrer podem ser realizadas, com 
 34 
possibilidade de que essas simulações reproduzam adequadamente as situações do mundo real. 
 
Quando o desempenho de sistema do mundo real é compreendido e seu comportamento é predito, adquire-
se informação adicional para controlar o sistema. Neste contexto, os modelos podem ser usados para 
identificar os componentes mais sensíveis que influenciam o comportamento dos sistemas. Modificando 
estes componentes pode-se conduzir o sistema eficazmente para um comportamento desejado. 
 
De qualquer forma, é necessário comparar permanentemente os resultados do modelo com o mundo real. 
Neste quadro, a arte na construção de modelos é a escolha do nível certo de simplificação que atende às 
metas de um determinado estudo. 
 
Exemplificando os conceitos anteriores, tem-se uma bacia hidrográfica que é um sistema acionado por um 
estímulo, a precipitação, e através de diversos fenômenos do ciclo hidrológico, transforma esta precipitação 
em vazão. Esta transformação depende de diversas características da bacia, tais como solo, vegetação, 
topografia, entre outros. 
 
Os fenômenos que regem o comportamento deste sistema são: a infiltração, o escoamento superficial, 
percolação, etc.; para melhor compreensão do sistema e do modelo que o representa algumas definições 
são importantes, como: 
 Fenômeno: alguma alteração do estado do sistema, causada por um processo físico como precipitação, 
evaporação ou infiltração em bacias hidrográficas; 
 Variável: valor que descreve o fenômeno, tendo como exemplo a precipitaçãodiária ou a vazão horária; 
 Parâmetro: valores que caracterizam o sistema, tais como a área da bacia, seção transversal de um rio, 
rugosidade de uma vertente, etc. 
 
No contexto da bacia hidrográfica, esta relação de interesse é latente, pois se verifica toda a sorte de 
atividades humanas que se distribuem no espaço, ao mesmo tempo em que se observa o declínio dos 
recursos ambientais, observando-se que o sistema como um todo (suas definições, interações e 
comportamentos) apresenta uma variabilidade espacial e temporal. 
 
Dados os complexos fatores citados e a heterogeneidade temporal e espacial das variáveis ambientais (tipo 
de solo, vegetação, topografia, clima, etc.) e sócio-econômicas (população, tipos de atividades agrícolas, 
número de indústrias, etc.) envolvidas ao longo da bacia, surge a necessidade de se desenvolver 
metodologias baseadas no pressuposto de que a vazão do rio reflete uma resposta que integraliza todas as 
ações que ocorrem a montante do ponto de análise, em termos tanto qualitativos quanto quantitativos. 
Desta forma, é essencial tentar estabelecer uma relação entre desenvolvimento e expansão das atividades 
humanas, caracterizadas pela alteração do uso das terras, e o impacto decorrente nos cursos d’água. 
 
Estabelecido este padrão (tendência) de modificação do uso do solo, é possível então determinar uma 
melhor utilização dos recursos hídricos, aliada a um uso mais racional e eficiente dos recursos naturais. 
 
O conceito da informação geográfica representa características tridimensionais, ou seja, para caracterizá-la 
 35 
é preciso definir a posição (onde ocorre?), atributos (o que ocorre?) e a dimensão temporal (quando 
ocorre?). Neste caso, os fenômenos, variáveis e parâmetros são as “ocorrências” do sistema (bacia 
hidrográfica). As informações geográficas (fenômenos, variáveis e parâmetros) apresentadas desta forma, 
podem ser desagregadas: 
 
Na bacia hidrográfica os fenômenos, variáveis e características apresentam grande variabilidade espacial e 
temporal: 
 
O geoprocessamento permite acessar a variabilidade espacial de forma bastante efetiva, mas existem 
dificuldades de acompanhamento da dinâmica temporal. A maioria dos modelos matemáticos utilizados em 
recursos hídricos considera a variabilidade temporal. Logo, a união entre as duas ferramentas surge 
naturalmente. Na representação matemática, a variabilidade espacial pode ser representada através da 
aplicação de modelos distribuídos ou modelos concentrados. 
 
 36 
A tecnologia de SIG emprega, na maioria de suas aplicações, um banco de dados para armazenagem e 
recuperação de informações, o qual pode também ser aproveitado para gerar outras formas de análises de 
dados e facilitar a tomada de decisões. As informações capazes de serem extraídas de um banco de dados 
dificilmente podem ser obtidas examinando-se apenas a parte gráfica dos dados, ou seja, mapas contidos 
em um SIG. Informações complementares não espaciais podem ser utilizadas por um SIG de modo a 
possibilitar novas formas de apresentação e análise de dados. 
 
No manejo são utilizadas duas formas básicas de tratamento: 
 o modelamento hidrológicos; e 
 o modelamento do terreno, com a geração de cartas temáticas. 
2.6.1 Modelamento hidrológico 
Algumas tentativas já foram realizadas no sentido de construir funções internas no SIG que consigam 
representar as transformações chuva-vazão. A limitação atual desta forma de integração é o uso de 
modelos baseados em funções empíricas e demasiadamente simplificadas. 
 
A maioria dos modelos distribuídos atuais estrutura os respectivos bancos de dados de forma que possam 
ser usados pelos SIG. A principal desvantagem deste tipo de integração é a utilização de programas de 
conversão de formatos, o que causa um maior consumo de tempo no processamento. Entretanto, apesar 
desta desvantagem, é esta a forma mais usual de integração: 
 Modelo de balanço hídrico local, onde as propriedades envolvidas (tais como geologia, uso e tipo do solo, 
topografia, chuvas, etc.) possam interagir no sentido de representar os diversos elementos do ciclo 
hidrológico (infiltração, evaporação, escoamento superficial, etc.) em uma posição específica; 
 Modelo de transferência onde os elementos do ciclo hidrológico se movimentam ao longo da bacia. Este 
componente está fundamentalmente baseado na utilização do Modelo Numérico do Terreno. 
 37 
 
No modelo do balanço hídrico local para uma bacia hidrográfica, al as propriedades de cada célula são 
derivadas a partir de todos os mapeamentos de propriedades ambientais (como clima, geologia, densidade 
de fraturas, uso e ocupação do solo, pedologia, etc.). 
 
Neste caso, a simulação do movimento da água ocorre somente em uma vertical (urna célula da matriz) 
assumindo o caminho de chuva: escoamento superficial ----- sub-superficial (parcela não saturada) ----- 
água subterrânea (saturada). Em cada um desses estágios existe uma grande disponibilidade de 
procedimentos de cálculos, dependendo da disponibilidade e qualidade dos dados utilizados e do 
detalhamento do processo físico que se deseja representar: 
 38 
 
No modelo de transporte hídrico é representada a movimentação de água (em termos quantitativos e 
qualitativos) nas vertentes da bacia e na rede de drenagem, de acordo com dois algoritmos separados: a) 
um para o fluxo bidimensional no terreno e o outro para b) um fluxo unidimensional dentro do canal: 
 
 
Uma vez calculado o balanço vertical de água (em termos quantitativo e qualitativo) em cada posição da 
bacia, o próximo passo é a determinação da transferência de água (poluentes e/ou sedimentos) de um 
ponto qualquer da bacia até o canal principal mais próximo. O comportamento do escoamento depende 
essencialmente da cobertura da bacia, de sua declividade e sua rede de fluxo (matriz de aspecto do Modelo 
Numérico de Terreno). Levando em conta a resolução espacial de cada célula, pode-se assumir que em 
toda posição haverá um fluxo presente onde toda a água pode acumular e escoar. 
2.6.2 Modelamento do terreno 
Mapas temáticos são dados que se caracterizam por conter regiões definidas por um ou mais polígonos, 
como mapas de uso do solo e de aptidão agrícola de uma região. Este tipo de dado é armazenado na forma 
de arcos (limites entre regiões), incluindo os nós (pontos de interseções entre arcos) para montar uma 
representação topológica. 
 
Os mapas temáticos podem ser armazenados também sob a forma matricial (“raster”). A área 
correspondente ao mapa é dividida em células de tamanho fixo e cada célula tem um valor correspondente 
ao tema mais freqüente naquela localização espacial. As formas de representação matricial e vetorial, são 
 39 
utilizadas de acordo com a conveniência de cada aplicação: 
 
 
Os Modelos Numéricos de Terreno (MNT) denotam a representação de uma grandeza que varia 
continuamente no espaço. Um MNT é normalmente associado à altimetria, mas pode ser utilizado para 
modelar outros fenômenos de variação contínua, tais como variáveis geofísicas, geoquímicas e batimetria. 
 
Em MNT podem ser utilizados dois tipos de representações: 
1. grades regulares: matriz de elementos com espaçamento fixo, onde é associado o valor estimado da 
grandeza na posição geográfica de cada ponto da grade; e 
2. malhas triangulares: a grade é formada por conexão entre amostras do fenômeno. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVIDADE PRÁTICA N° 2 
1. Descreva os principais componentes do ciclo hidrológico de interesse ao manejo. 
 
2. O que significa a disponibilidade hídrica da bacia hidrográfica e quais os fatores que mais interferem. 
 
3. Com base na figura seguinte: 
 40 
 
 
 Ordene os canais e indique a ordem da bacia: 
 Defina na bacia ordenada, as prioritárias ao manejo: 
 Indique onde estão os possíveis divisores topográficos: 
 
4. Descreva quais fatores do saneamento ambiental podem auxiliar o manejode bacias. 
5. Quais os princípios básicos da aplicação de Sistemas de Informação Geográfica ao manejo de bacias. 
 
3. DIAGNÓSTICO E MANEJO DE BACIAS HIDROGRÁFICAS 
O conceito de manejo vem evoluindo significativamente durante as últimas décadas, inicialmente enfatizava-
se apenas o planejamento e o manejo dos recursos hídricos, utilizando-se a seguinte definição: 
 41 
 
Inicialmente era considerado a arte e ciência de manejar os recursos naturais de uma bacia, com o fim de 
controlar a descarga de água em qualidade, quantidade e tempo de ocorrência. 
 
 Posteriormente, passou-se a considerar que o sistema de uso da terra tinha uma relação muito importante 
dentro do objetivo de manejar a água, razão pela qual adotou-se a seguinte definição: 
 
Atualmente é o conjunto de técnicas que se aplicam para a análise, proteção, reabilitação, conservação e 
uso da terra das bacias hidrográficas com fins de controlar e conservar o recurso água proveniente das 
mesmas. 
 
O manejo de bacias hidrográficas é uma ciência ou arte que trata da gestão para se conseguir o uso 
apropriado dos recursos naturais em função da intervenção humana e suas necessidades, proporcionando 
ao mesmo tempo a sustentabilidade, a qualidade de vida, o desenvolvimento e o equilíbrio do meio 
ambiente. 
 
3.1 Elementos envolvidos no diagnóstico e manejo de bacias 
hidrográficas 
Na identificação dos elementos necessários ao manejo deve-se considerar: 
 O sistema e local de drenagem de suas águas: 
a) Arréicas: quando não drenam para um rio ou lago, ou seja, suas águas se perdem por 
evaporação ou infiltração; 
b) Criptorréicas: quando sua rede de drenagem superficial não tem um sistema organizado ou 
aparente e correm como rios subterrâneos; 
c) Endorréicas: quando suas águas drenam para um lago sem chegar ao mar; 
d) Exorréicas: quando suas vertentes conduzem as águas a um sistema maior, como um 
grande rio ou o mar. 
 
 O balanço hídrico: 
a) Bacia balanceada: quando a oferta e demanda de água são compatíveis – práticas de 
manejo de baixo impacto. 
b) Bacia deficitária: quando a demanda de água é maior que a oferta – práticas de manejo de 
alto impacto. 
c) Bacia com excesso: quando a oferta é maior que a demanda – práticas de manejo voltadas 
a conservação e/ou preservação. 
 
 
 
 O grau de concentração da rede de drenagem: 
a) Regiões hidrográficas: conjunto de bacias hidrográficas; 
 42 
b) Sub-bacia: toda área com drenagem direta ao curso principal da bacia, várias sub-bacias 
formam uma bacia; 
c) Microbacia: toda área com drenagem direta ao curso principal de uma sub-bacia, várias 
microbacias formam uma sub-bacia (área < 100 Km
2
). 
 
 As zonas hidrogeodinâmicas: 
a) Zona de recarga: locais de relevo suave com solos profundos e permeáveis. São áreas 
situadas em topos de morros e chapadas, fundamentais para o abastecimento dos lençóis 
freáticos; 
b) Zona de erosão: situada imediatamente abaixo das áreas de recarga, neste local o 
escoamento superficial tende a predominar sobre o processo de infiltração; e 
c) Zona de sedimentação - várzea: planícies fluviais, que constituem a zona de deposição nas 
bacias hidrografias. 
 
 A tipologia principal: 
a) Bacia de captação: quando atua como coletora das águas pluviais; 
b) Bacia de drenagem: quando atua como uma área que está sendo drenada pelos cursos 
d`água; 
 
Estas classificações podem ser alteradas de acordo com a complexidade, detalhes requeridos, importância, 
densidade populacional e atividade econômica da bacia hidrográfica. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 43 
3.2 Sistemas integrados de avaliação 
O Manejo Integrado de Bacias Hidrográficas visa tornar compatível produção com preservação ambiental. 
Busca concentrar esforços das diversas instituições presentes nas varias áreas de conhecimento, a fim de 
que todas as atividades econômicas dentro da bacia sejam desenvolvidas de forma sustentável e 
trabalhadas integradamente. Para tanto, é preciso observar, rigorosamente, a localização adequada das 
explorações e a maneira correta de executá-Ias. 
 
Na avaliação integrada da informação devem ser consideradas todas as características que denotem as 
diferenças de forma, tamanho, componentes, recurso e população; seu tipo, aptidão, potencial, limitações e 
problemas. 
 
A caracterização identifica os problemas presentes e potenciais e as relações de casualidade que os 
determinam, entre as informações obtidas com a caracterização destacam-se: 
 Condições físicas, climáticas e topográficas da área; 
 Inventário e situação dos recursos naturais; 
 Localização, dotação, operação e manutenção dos serviços públicos; 
 Condições sócio-econômicas e culturais da população; 
 Utilização de tecnologia aplicada ao aproveitamento dos recursos naturais da bacia e seus efeitos sobre 
a mesma; 
 Localização e estado atual das obras de infra-estrutura existentes na área da bacia para o abastecimento 
de água potável, geração de energia elétrica, drenagem, etc.; e 
 Identificação dos organismos públicos e privados do sistema institucional que desenvolvem ações na 
bacia, no campo da produção agropecuária ou florestal, estrutura social ou de qualquer serviço orientado a 
melhorar as condições de vida da população. 
 
Os principais resultados esperados são: 
 regularização da vazão dos cursos d’água (diminuindo o risco de enchentes no período chuvoso e 
aumentando a quantidade de água dos rios, córregos, e demais corpos d’água, no período de estiagem); 
 manutenção e ou melhoria da qualidade da água dos mananciais; 
 manutenção e ou aumento da fertilidade do solo; 
 aumento da produtividade e da produção agropecuária; 
 recomposição das florestas em áreas essenciais; 
 recuperação das áreas degradadas; 
 adequação das estradas às necessidades de proteção ambiental; 
 criação de áreas de lazer. 
 
 
 
 
 
 
 
 44 
3.3 Gerenciamento de riscos 
Os riscos de qualquer decisão dizem respeito à possibilidade de acontecer algo errado em função da 
decisão tomada e da gravidade no caso de acontecer. 
 
Pode-se utilizar uma escala de risco de 0 a 10, correspondente às probabilidades de 0% a 100% de 
acontecer algo errado com relação à decisão tomada, o que deve se basear em dados históricos e na 
experiência das pessoas envolvidas. A gravidade, ou importância do fato adverso, caso ocorra, é calculado 
em relação ao todo considerado, procurando-se valorizá-lo financeiramente. 
 
Uma ocorrência adversa será tanto maior, quanto maior o prejuízo causado em relação ao todo; por 
exemplo: se nossa decisão refere-se à construção ou não de uma lagoa de contenção para o caso de 
transbordamento de um sistema de tratamento de efluentes, com orçamento de 30 Mil Reais e que, caso 
aconteça, pode causar um prejuízo ambiental que demandará recursos da ordem de 15 Mil Reais para 
recuperação e pagamento de multas, o risco (prejuízo) representa uma importância de 50% em relação ao 
todo (lagoa); neste mesmo caso, se utilizarmos uma escala de 0 a 10, o risco será igual a 5. 
3.3.1 Calculo do fator de risco 
A probabilidade de acontecer, no exemplo usado, pode ser determinada por ocorrências em sistemas 
semelhantes ou, se já existir, pelo histórico do sistema ou, ainda, pela experiência das pessoas envolvidas. 
Caso não exista histórico, mas tenhamos conhecimento da existência de outros cinco sistemas semelhantes 
em funcionamento, com registro de que ocorreu transbordamento em um deles, o risco será de 20% (= 
100% x 1 ocorrência / 5 sistemas), ou igual a 2 em escala de 0 a 10. Multiplicando-se a gravidade (neste 
caso igual a 5) pela probabilidade (igual a 2), temos 10 pontos de risco total. A tabela a seguir nos dá a 
classificação do risco calculado: 
 
 
No nosso exemplo, vemos que o índice é baixo, mas algo precisa ser feito para redução dos riscos 
envolvidos e aumentar nosso conforto em relação à alternativa