AULA CONSTITUCIONAL 2

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FORMA DE ESTADO
•FEDERAÇÃO 
•UNITARIO 
•CONFEDERAÇÃO
FORMA DE GOVERNO
•MONARQUIA 
•REPUBLICA
SISTEMAS DE GOVERNO
•PRESIDENCIALISMO 
•PARLAMENTARISMO
REGIME DE GOVERNO OU POLITICO
•AUTORITÁRIO DEMOCRATICO
DEMOCRACIA
•DIRETA, INDIRETA, SEMIDIRETA
Art. 1o. Da CF/88
 No Brasil são entidades componentes da 
Federação a União, os Estados-Membros, o 
Distrito Federal e os Municípios. (art. 1°, 
caput, CF).
 A forma federativa de Estado é uma 
das quatro cláusulas pétreas previstas na 
Constituição da República Federativa do Brasil 
de 1988. (art. 60, § 4°, CF)
Art. 2o. Da CF/88
 Organização do Estado Brasileiro - Síntese
 Como dito, o Brasil é um Estado Federal 
composto pela união indissolúvel da União, Estados-
Membros, Distrito Federal e Municípios, todos entes 
autônomos detentores de competências próprias e 
compartilhadas (comuns e concorrentes) dispostas no texto 
constitucional.
 Consagrando a tradicional divisão de poderes 
baseada nos estudos de Montesquieu, temos uma divisão em três 
poderes constituídos (Executivo, Legislativo e Judiciário), os 
quais relacionam-se de forma independente e harmônica, 
segundo ditames constitucionais (art. 2°, CF).
“Todo o poder emana do povo, que o exerce por 
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos 
termos desta Constituição.” art. 1o.da CF/88
 A atual Constituição brasileira inovou ao elevar o Brasil 
à condição de Estado Democrático de Direito, que 
significa a eleição, pelo constituinte, dos fundamentos 
da República Federativa do Brasil como sendo: a 
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, 
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o 
pluralismo político (art. 1°, I a V, CF), além da previsão 
expressa da inafastabilidade da participação popular na 
tomada das decisões políticas, contida no Parágrafo 
único do art. 1° da Constituição.
Estado de direito
 Possui o Estado de Direito as seguintes 
características:
 Supremacia da Constituição;
 Superioridade das leis;
 Separação dos Poderes (separação de funções 
estatais);
 d) Existência de direitos e garantias 
fundamentais;
CONSTITUCIONALISMO
 A Constituição deve ser entendida como a própria estrutura de 
uma comunidade política organizada, a ordem necessária que 
deriva da designação de um poder soberano e dos órgãos que o 
exercem.
 A esse movimento decorrente da vontade do homem de 
comandar seu destino político e de participar na vida do Estado, 
estabelecendo um conjunto mínimo de direitos e garantias a 
serem respeitados não só pelos governantes, mas pelos 
concidadãos, chama-se constitucionalismo.
 Manoel Gonçalves Ferreira Filho, conceitua o constitucionalismo 
como um movimento político e jurídico ... visa estabelecer em 
toda parte regimes constitucionais, quer dizer governos 
moderados, limitados em seus poderes, submetidos a 
constituições escritas
constitucionalismo antigo e o 
constitucionalismo moderno
 Canotilho traça um paralelo entre os dois constitucionalismos:
... fala-se em constitucionalismo moderno para designar o 
movimento político, social, cultural que, sobretudo a partir de 
meados do século XVII, questiona nos planos político, 
filosófico e jurídico os esquemas tradicionais de domínio 
político, sugerindo, ao mesmo tempo, a invenção de uma forma 
de ordenação e fundamentação do poder político. 
Este constitucionalismo, como o próprio nome indica, pretende 
opor-se ao chamado constitucionalismo antigo, isto é, o 
conjunto de princípios escritos ou consuetudinários 
alicerçadores da existência de direitos estamentais perante o 
monarca e simultaneamente limitadores do seu poder. Estes 
princípios ter-se-iam sedimentado num tempo longo, desde os 
fins da Idade Média até o século XVII
Constituição moderna
 Para Canotilho a Constituição moderna é uma ... 
ordenação sistemática e racional da comunidade política 
através de um documento escrito no qual se declaram 
as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder 
político. 
 Portanto, ... a constituição deixa de ser concebida como 
simples manifesto político para ser compreendida como 
uma norma jurídica fundamental e suprema, elaborada 
para exercer dupla função: garantia do existente e 
programa ou linha de direção para o futuro.
Constituição escrita e contrato social
 São palavras de Sieyès no seu Proêmio à 
Constituição: Os representantes da Nação francesa, 
reunidos em Assembléia nacional, se reconhecem em 
posse, por razão de seus mandatos, da encomenda especial 
de regenerar a Constituição do Estado. Em conseqüência 
e a tal título exercerão o Poder Constituinte.
 A constituição escrita seria o instrumento 
dessa regeneração, renovando o pacto social.
Constituição é o conjunto de normas e princípios que organizam os 
elementos constitutivos do Estado (território, povo e governo).
 Assim, por conter normas que dão estrutura ao Estado, normas 
que estabelecem a forma de elaboração de outras normas e que 
fixam os direitos e as responsabilidades fundamentais dos 
indivíduos, é que a Constituição passa a ser reconhecida como 
Lei Fundamental,
 Por ser a base de todo o direito positivo da comunidade que a 
adote, em especial, naqueles países que possuem um sistema 
jurídico baseado na lei escrita, sobrepondo-se aos demais atos 
normativos por estar situada no vértice da pirâmide jurídica, que 
representa idealmente o conjunto de normas jurídicas vigentes 
em determinado âmbito espacial;
Normas e princípios
 As normas jurídicas de mais alto grau 
encontram-se na Constituição Federal, são as 
Normas Constitucionais. 
 Tais normas, ao contrário do que pode parecer, 
não possuem todas a mesma relevância (ao 
menos do ponto de vista hermenêutico), já que 
algumas veiculam simples regras, ao passo que 
outras, verdadeiros princípios;
princípio jurídico
 Pode-se definir princípio jurídico como um enunciado 
lógico, implícito ou explícito, que, por sua grande 
generalidade, ocupa posição de preeminência no 
ordenamento jurídico e, por isso mesmo, vincula de 
modo inexorável o entendimento e a aplicação das 
normas jurídicas; 
 Princípio Jurídico-Constitucional é uma norma 
jurídica qualificada, ou seja, aquela que, tendo um 
âmbito de validade maior, orienta a atuação de outras 
normas, mesmo as de nível constitucional. 
Direito Constitucional: Conceito e 
Objeto
 O instrumento formal de organização do Estado é 
modernamente denominado de Constituição, sendo o ramo do 
direito público responsável pelo seu estudo, chamado de direito 
constitucional. O direito constitucional é destacado por ser 
fundamental à organização e funcionamento do Estado e tem 
por objeto de estudo a constituição política desse ser que se 
convencionou chamar de Estado.
 Direito Constitucional é, pois,
 “(...) o ramo do direito público que estuda os princípios e normas 
estruturadoras do Estado e garantidoras dos direitos e liberdades 
individuais” (cf. Paulino Jacques), estando tais normas em geral 
expressas no texto de uma ou de várias leis fundamentais, que 
recebem a denominação de Constituição.
Poder constituinte
ORIGEM HISTÓRICA
 Constituição escrita e poder constituinte são 
idéias que emergiram na cultura ocidental no 
século XVIII, associadas entre si, no bojo da 
ideologia revolucionária ( Revs. Francesa e 
americana) depois denominada liberalismo, que 
insurgiu contra o absolutismo real para defender 
a liberdade individual. 
CLAUSULAS PÉTREAS
 "cláusulas pétreas" se definem como dispositivos 
de rigidez máxima. Na Constituição de 1988, são 
os quatro incisos do § 4o sob o caput do artigo 
60. Nesses dispositivos está escrito que não será 
objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a 
abolir: I – a forma federativa de Estado; II – o voto 
direto, secreto, universal e periódico; III – a separação 
dos Poderes; IV – os direitos e garantias individuais. 
TITULAR DO PODER CONSTITUINTE
 Prevalece nos países ocidentaisum axioma: o princípio 
do governo – e da administração que o secunda – é que 
todo o poder, a partir do próprio poder constituinte, 
emana do povo, que é seu titular primário, de cujo 
consenso depende sua legitimidade.
 O ato constituinte ganha efetividade ou eficácia quando 
a constituição dele resultante é globalmente aceita e 
cumprida pelo povo, titular do poder, que assim nela 
consente. Sem isso, ela remanesce como um ato que 
meramente porta a pretensão de ser uma constituição.
Constituição anterior e nova ordem constitucional
 Kelsen. 
explica que no exato momento em que a nova 
Constituição entra em vigor, a ordem jurídica 
perde e ganha fundamento num só instante, 
pois, ao mesmo tempo, deixa de fundar-se na 
constituição anterior para fundar-se na nova, 
exceto no conflitante. 
Constituição anterior e nova ordem constitucional
 Na prática se passa como se a nova Constituição 
estivesse recebendo a velha ordem infraconstitucional, 
não só a revigorando onde compatível, mas também 
revogando os dispositivos conflitantes. 
 Contudo, mesmo se expressa, essa revogação não causa 
a repristinação, vale dizer, as normas antes revogadas 
pelas normas agora revogadas não se revigoram 
automaticamente. Não há repristinação automática.
Direitos sociais
 Conquista histórica evolutiva
 Surge na revolução industrial séc. XVIII
 No Brasil: garantia constituinte
 Tem o objetivo de garantir aos indivíduos 
condições imprescindíveis aos direitos básicos
 Uma intervenção na ordem social que assegure 
os critérios de justiça distributiva
Direitos sociais
 Educação Previdência social
 Saúde Maternidade
 Alimentação Infância
 Trabalho Segurança
 Moradia
 Lazer
 Assistência aos desamparados