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12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 1/12 Doutrina de Inteligência I Aula 4 - Conceitos, princípios e noções fundamentais INTRODUÇÃO Nesta aula, você irá compreender diversos conceitos necessários à Doutrina de Inteligência. Além disso, você irá identi�car os princípios basilares nos quais se apoia a atividade de Inteligência e seus pro�ssionais. Por �m, irá analisar algumas noções fundamentais sobre os tipos de conhecimento produzidos por pro�ssionais de Inteligência. OBJETIVOS 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 2/12 Compreender alguns conceitos sobre Inteligência; Identi�car os princípios que regem a atividade de Inteligência; Analisar noções fundamentais sobre a atividade de Inteligência. 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 3/12 Tendo nos familiarizado com a parte introdutória da Doutrina, chega o momento de aprofundarmos nossos estudos, para que avancemos sobre o vasto campo da Inteligência. Para tanto, é necessário que tenhamos intimidade com algumas expressões, alguns princípios e fundamentos básicos, que nos permitirão absorver e compreender as lições por vir. Atenção , Clique aqui (galeria/aula4/docs/a04_t03.pdf) para conhecer conceitos básicos. Princípios Os que escrevem sobre o tema costumam elencar diferentes princípios orientadores da atividade de Inteligência. Separamos aqui, aqueles que, com variações insigni�cantes, costumam ser descritos por cada um dos autores sobre o tema. Objetividade Apregoa que a Inteligência deve sempre ter uma �nalidade ou um objetivo especí�co e bem delineado. O conhecimento produzido deverá sempre ser expresso através da maior precisão possível, com �delidade, clareza e simplicidade. Não se deve fugir dos objetivos a serem alcançados. Segurança Pressupõe que todo o planejamento, a produção e a divulgação do conhecimento sejam permeados pelo sigilo. Visa-se limitar o acesso à Inteligência apenas às pessoas que a ela devem conhecer. Isto não signi�ca que todo o produto da atividade de Inteligência será sigiloso, uma vez que, por vezes, a difusão do conhecimento produzido mostra-se necessária. Outro aspecto deste princípio está relacionado à proteção física, lógica e pessoal das instalações, sistemas, acessos etc. Por �m, a atividade de Inteligência deve ser desenvolvida em um quadro de segurança, ausência de perigo, que possibilite ao agente de Inteligência trabalhar de forma e�ciente e e�caz. O princípio da segurança é importantíssimo, neste aspecto, devendo nortear a criação de protocolos, processos e sistematização do constante treinamento e aprendizado, visando minimizar a possibilidade de falhas. https://estacio.webaula.com.br/cursos/GON829/galeria/aula4/docs/a04_t03.pdf 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 4/12 Oportunidade Pressupõe que o conhecimento deva ser produzido em prazo que o permita ser útil e oportuno, atingindo o �m para o qual foi produzido. O valor de uma informação tem um prazo para ser aproveitado, após o qual, mesmo sendo de credibilidade máxima, não é mais útil. Assim, o desrespeito a este princípio poderá acarretar a inutilização do conhecimento produzido. Os dados e as informações devem ser entregues ao tomador de decisão, de modo que se permita a ele a adoção de medidas oportunas para atingir seus objetivos. Controle Prevê a utilização de rígidas normas com o �m de detectar e evitar, minimizar e/ou corrigir os desvios (erros por vazamentos de informações, documentos, conhecimentos, e desvios de conduta). Também impõe um rígido processo de recrutamento de pessoal. Direção honesta e capaz, estrutura organizacional adequada, �uxograma de documentos, recrutamento administrativo cuidadoso, são medidas aptas a implementar o citado princípio. Imparcialidade Signi�ca a adoção de medidas aptas a evitar o surgimento de fatores que possam causar distorções nos resultados dos trabalhos. O princípio da imparcialidade determina que as ações, na Atividade de Inteligência, sejam desencadeadas de forma isenta de ideias preconcebidas, subjetivas, distorcidas ou tendenciosas. Os objetivos devem ser alcançados sem que haja interferências pessoais. Simplicidade Pressupõe a produção de conhecimentos claros e concisos apresentados através de documentos simples. A linguagem utilizada não deve ser rebuscada, prolixa ou erudita, porquanto o conhecimento produzido deva ser de fácil, imediata e completa compreensão por parte do destinatário. Está associado ao princípio da clareza. Deve-se evitar a adjetivação em excesso. O tomador de decisão muitas vezes tem pouquíssimo tempo para decidir, de maneira que as informações devem ser de rápida e fácil compreensão. Clareza Muitas vezes, confunde-se com o princípio da simplicidade, no entanto, refere-se mais ao conteúdo textual do documento, do que a forma de apresentação. Implica assim na necessidade de se manter o texto conciso, claro, sem rebuscamento, com sentenças curtas e objetivas. Amplitude 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 5/12 O conhecimento deverá ser produzido de forma mais completa, levando em consideração tudo relacionado ao fato ou à situação, devendo submeter-se, no entanto, à objetividade. Legalidade A Atividade de Inteligência deve ser exercida dentro dos ditames legais. No Estado democrático de direito, as instituições públicas e privadas devem obediência à Constituição e aos Tratados Internacionais dos quais o Brasil seja signatário. Compartimentação Este princípio determina a restrição do acesso ao conhecimento produzido somente àqueles que tenham a necessidade de conhecê-lo, ou seja, dentro da agência, por exemplo, em regra, não há necessidade que um analista de uma carteira tenha acesso ao conhecimento produzido pelos analistas de outra carteira. Sigilo Diz respeito à adoção de medidas que visem à proteção do conhecimento produzido, bem como dos meios empregados para a obtenção do conhecimento. Ex.: Artigo 325 do CP. Artigo 40, IX do DL 220/75. NOÇÕES FUNDAMENTAIS Algumas noções preliminares são essenciais ao nosso aprofundamento e total compreensão do tema. Assim, faremos uma relação com os conceitos anteriormente esposados e as noções que agora serão apresentadas. O conhecimento é o resultado, a transformação do dado. Tem início com a representação de um fato ou de uma situação que não decorra da produção intelectual do pro�ssional de Inteligência, mas que seja de interesse deste. É isso que se considera como dado na linguagem de inteligência. O dado é a matéria-prima bruta, sem trabalho de análise. É toda e qualquer representação de fato, situação, comunicação, notícia, documento, extrato de documento, fotogra�a, gravação, relato, denúncia etc., ainda não submetido, pelo pro�ssional de Inteligência, à metodologia de Produção de Conhecimento. Acompanhando o percurso do dado até a sua transformação em conhecimento, é preciso observar os estados da mente diante da verdade. Atenção , A verdade é a perfeita concordância do conteúdo do pensamento com o objeto. Porém, a relação da mente com o objeto nem sempre se efetiva de forma perfeita, pois, algumas vezes, a mente encontra obstáculos que a impedem de formar uma imagem totalmente �el ao objeto. Desta forma, todos os pro�ssionais que a exercem devem acautelar-se contra a mera ilusão da verdade, ou seja, contra o erro. 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 6/12 Fonte da Imagem: ShutterstockA mente, então, pode se encontrar em vários estados mentais ao se deparar com a verdade. Estes estados mentais são: Ignorância: é o estado mental caracterizado pela ausência de qualquer imagem de determinado objeto; Dúvida: é o estado de equilíbrio do espírito entre duas asserções contraditórias. É o estado mental de equilíbrio, em que se encontram razões para aceitar e razões para negar que a imagem, por ela mesma formada, está em conformidade com determinado objeto; Opinião: é o estado de espírito que a�rma, com algum temor de se enganar. É o estado em que a mente aceita, ressalvando enganar-se, a imagem que ela mesma formou. Não se deve confundir opinião com suspeita, tampouco com preconceito; Certeza: é a aceitação total, pela mente, da imagem que ela formou, como sendo aquela correspondente a determinado objeto. Resulta da razão e da experiência. Erro é uma desconformidade do juízo com o que é de verdade. É a ilusão da verdade, a negação da verdade. É causado pela falta de perspicácia, falta de atenção e concentração, falta de memória, vaidade, preguiça, impaciência. Para que se evite o erro deve-se desenvolver a inteligência, evitar devaneios, caprichos, associações de imagens, estudar as regras de lógicas etc. Fonte da Imagem: Shutterstock Faz-se ainda necessário observar que diante da verdade, percorremos processos ou operações intelectuais visando adquirir toda a percepção de um contexto. Os processos que percorremos são: Ideia: é a simples concepção da imagem do objeto; Juízo: é o processo intelectual através do qual a mente estabelece uma relação entre ideias; Raciocínio: é o processo intelectual percorrido pela mente, a partir mais de um juízo conhecido, em que se alcança outro juízo que deles decorre logicamente. 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 7/12 Por �m, temos os tipos de conhecimento de inteligência que serão produzidos com a utilização dos processos mentais a partir dos estados mentais. São eles: 1. Informe É o conhecimento resultante de juízo(s) formulado(s) pelo pro�ssional de Inteligência e que expressa a sua certeza ou opinião sobre fato ou situação passados e/ou presentes. Créditos aos autores da Apostila de Inteligência Policial disponível em: //serjorsil.wixsite.com/detetivesergio/biblioteca (//serjorsil.wixsite.com/detetivesergio/biblioteca), acesso em 11/12/2016; Então vejamos, na de�nição, o conhecimento carrega as seguintes características iniciais do informe: • É uma representação oral ou escrita; • Tem por objetivo fatos ou situações necessariamente de interesse da Atividade de Inteligência; • É produzido pelo pro�ssional de Inteligência. Além disso, ser resultante de juízo signi�ca que o informe é a narração de um fato ou uma situação, passados ou presentes, resultante exclusivamente do juízo formulado por um pro�ssional de Inteligência, o qual, no ato da elaboração, não ultrapassa os limites deste juízo, por não ter con�gurada uma base mínima sobre a qual possa desenvolver um raciocínio. Ser formulado por pro�ssional de Inteligência destaca que é necessário ao Informe, o atributo capacidade de julgamento e de análise e síntese, em níveis compatíveis com a complexidade desse tipo de conhecimento. A produção do Informe exige, também, por parte do pro�ssional, o domínio de metodologia especí�ca, em especial da técnica de avaliação de dados. Expressa a sua certeza ou opinião, traduz a necessidade de se haver gradação no que diz respeito ao estado em que se situa a mente com relação à verdade. Assim, o Informe pode expressar certeza ou opinião, estados que são representados através do uso de linguagem apropriada. Sobre um fato ou uma situação passados e/ou presentes, limita o tempo acerca do qual o Informe tratará. Apenas os fatos e as situações pretéritos e/ou presentes serão abarcados. Esta característica do Informe deixa claro que este documento não pode traduzir qualquer tipo de evolução futura. https://serjorsil.wixsite.com/detetivesergio/biblioteca 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 8/12 2. Informação É o conhecimento resultante de raciocínio(s) elaborado(s) pelo pro�ssional de Inteligência e que expressa a sua certeza sobre fato ou situação passados e/ou presentes. É o conhecimento, ou seja, aqui de igual forma carrega as seguintes características iniciais do informe: • É uma representação oral ou escrita; • Tem por objetivo fatos ou situações necessariamente de interesse da Atividade de Inteligência; • É produzido pelo pro�ssional de Inteligência. Resultante do raciocínio signi�ca que a informação é consequente da operação mais acurada da mente, o raciocínio. Assim, é um conhecimento que extravasa os limites da simples narração dos fatos e contém uma interpretação. Elaborado pelo pro�ssional de Inteligência traz a ideia de que, entre os atributos exigidos para ele, destaca-se, como necessário à produção do conhecimento Informação, o raciocínio lógico e �exível, em níveis compatíveis com a complexidade desse tipo de conhecimento. Isto expressa a sua certeza e signi�ca que admite gradação naquilo que se refere à relação da mente com a verdade dos fatos. A informação expressa unicamente um estado de certeza. 3. Apreciação É o conhecimento resultante de raciocínio elaborado pelo pro�ssional de Inteligência e que expressa a sua opinião sobre fato ou situação passados e/ou presentes. As de�nições que já �zemos anteriormente aqui se aplicam igual. Já discorremos sobre o signi�cado das expressões que formam o conceito. A Apreciação tem muita semelhança com a Informação. No entanto, a grande diferença reside no estado em que se posiciona a mente do agente de Inteligência no ato de produção do conhecimento. Enquanto na Apreciação, o estado é de opinião, na Informação, conforme 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A267… 9/12 visto, o estado é o de certeza. O fato de estar o conhecimento baseado na opinião permite que o agente faça projeções sobre os fatos analisados, sem, entretanto, avançar a ponto de fazer previsões sobre eventos futuros. 4. Estimativa É o conhecimento resultante de raciocínio elaborado por agente de Inteligência e que manifesta a sua opinião sobre a evolução de um fato. A estimativa trata essencialmente do futuro, na medida em que a expressão do agente se refere ao que acredita que ocorrerá após a evolução daquele fato. Veja a segui um esquema destes conceitos, visando facilitar a compreensão e o aprendizado. 1. O estado mental caracterizado pela ausência de qualquer imagem de determinado objeto é: Ignorância Certeza Opinião Dúvida Verdade Justi�cativa 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A26… 10/12 2. A ação de procura de dados de obtenção difícil, dados que são negados, necessitando para isso do emprego de técnicas operacionais e acionamento do elemento de operações é: Coleta Informe Busca Conhecimento Compartimentação Justi�cativa 3. Conhecimento resultante de raciocínio(s) elaborado(s) pelo pro�ssional de Inteligência e que expressa a sua certeza sobre fato ou situação passados e/ou presente é: Ideia Raciocínio Informação Informe Estimativa Justi�cativa 4. O conhecimento deverá ser produzido de forma mais completa, levando em consideração tudo relacionado ao fato ou à situação, devendo submeter-se, no entanto, à objetividade. Este é o princípio da/do: Compartimentação 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A26… 11/12 Simplicidade Sigilo Amplitude Legalidade Justi�cativa 5. O processo intelectualpercorrido pela mente, a partir mais de um juízo conhecido, em que se alcança outro juízo que deles decorre logicamente, é: Raciocínio Ideia Juízo Erro Convicção Justi�cativa 12/10/2021 22:35 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484C243A2040B6F19DC3C9790F7D5F6153FF98C154DDA5E22527A26… 12/12 Glossário
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