poder de polícia

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D I R E I T O A D M I N I S T R A T I V O P á g i n a | 3 
• cumprir função social da propriedade urbana e 
rural 
• cumprir função social 
• defesa do meio ambiente 
• garantir o bem estar dos habitantes 
• função social da sociedade – mais amplo 
• Maria Sylvia – limitação a liberdade individual, 
todavia, é para segurança 
• poder policia atividade estatal de condicionar a 
liberdade 
• busca com a compatibilização social 
• art. 78 CTN 
• atos do poder de polícia – limitação/disciplina de 
um direito ou pratica ou omissão de um fato 
formas 
• ampla: abrange tanto os atos do poder 
Legislativo quanto do Executivo e refere-se ao 
complexo de medidas do Estado que delineia a 
esfera juridicamente tutelada da liberdade e da 
propriedade dos cidadãos 
• especifica: intervenção do Executivo (gerais e 
abstratas / concretas e especificas) 
características 
a) poder negativo: 
 busca do interesse público se dá através 
de uma imposição de abstenção ao 
particular; todavia, pode impor um 
poder positivo 
b) discricionariedade: 
 não é totalmente, deve ser tipificado, se 
manifesta no âmbito dos atos de 
administração de polícia, deixa certa 
margem ao administrador 
c) pode ser atuado de maneira vinculada 
d) coercibilidade: 
 imposições imperativas, não cabe ao 
particular decidir se vai cumprir ou não 
a obrigação imposta pela Administração 
Pública; ultima ratio; independe de 
autorização judicial 
e) auto executoriedade: 
 o ato de poder de policia ocorre pela 
própria Administração Pública, 
independe de mandado judicial 
hipóteses 
 quando a lei autorizar 
 medida ser urgente 
 quando não houver outra via 
f) indelegabilidade: delegar atos a um particular; 
condições de validade 
 - competência 
 - finalidade da busca do interesse público 
 - procedimento – deve seguir a legalidade e 
proporcionalidade 
poder de policia no plano municipal 
• art. 5 da cf 
• plano diretor municipal 
• lei 10257 estatuto da cidade 
• direito a cidade sustentável 
• medidas de poder de policia em sentido negativo 
• limitações administrativas – 
• todo e qualquer ato que condicione e restringe 
a propriedade urbana; limitações gerais 
• não se trabalha com a característica individual 
• estrutura administrativa 
• técnicas: desconcentração – Administração 
Pública Direta – repartição de competência 
entre órgãos escalonados, fenômeno interno, 
poder hierárquico: órgãos superiores podem 
delegar e avocar obrigações, poder disciplinar 
sancionar, ocorre em apenas uma pessoa 
jurídica 
• descentralização: administração indireta – 
outorga ou colaboração direta – União, órgãos 
(despersonalizados), unidade da atuação interna