Revisões de Benefícios Previdenciários

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Revisões de benefícios 
previdenciários
Pós-Graduação em Direito 
Previdenciário
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Karen Malavazzi Timpone - 34398003851
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INTRODUÇÃO
Conceito de revisão de benefício: Encontrar uma falha na 
concessão ou na manutenção do benefício, e buscar corrigi-la
O que não é motivo para revisão:
Defasagem em relação ao salário mínimo
Reajustes anuais
Equivalência com o teto
A fórmula básica do cálculo de benefícios e sua relação com 
revisões:
[SB] x [a] = [RMI]
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INTRODUÇÃO: DECADÊNCIA 
E PRESCRIÇÃO
Lei nº 8.213/91, art. 103. É de dez anos o prazo de decadência de
todo e qualquer direito ou ação do segurado ou beneficiário para
a revisão do ato de concessão de benefício, a contar do dia
primeiro do mês seguinte ao do recebimento da primeira
prestação ou, quando for o caso, do dia em que tomar
conhecimento da decisão indeferitória definitiva no âmbito
administrativo.
Parágrafo único. Prescreve em cinco anos, a contar da data em
que deveriam ter sido pagas, toda e qualquer ação para haver
prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças
devidas pela Previdência Social, salvo o direito dos menores,
incapazes e ausentes, na forma do Código Civil.
ADIN 6096
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INTRODUÇÃO: TIPOS DE REVISÕES
TESES DE FATO
“o êxito das teses revisionais de fato depende da prova 
produzida nos autos”
(FOLMANN, Melissa e SOARES, João Marcelino. Revisões de Benefícios 
Previdenciários – 2ª ed. Curitiba: Juruá, 2013)
TESES DE DIREITO
“não importam em produção probatória, mas sim, condicionam-
se às correntes hermenêuticas adotadas por um ou outro 
magistrado”
(FOLMANN, Melissa e SOARES, João Marcelino. Revisões de Benefícios 
Previdenciários – 2ª ed. Curitiba: Juruá, 2013)
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
CORREÇÃO OU ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA?
“significa trazer um determinado valor do passado para o 
presente, sem que se perca o seu poder de compra”
(LEMES, Emerson Costa. Cálculos de Liquidação de Sentença 
Previdenciária – 2ª ed. Curitiba: Juruá, 2018)
JUROS DE MORA
“rendimento auferido pelo uso do dinheiro pelo devedor durante 
determinado período, privando-se o credor de seu uso no 
mesmo período”
(LEMES, Emerson Costa. Manual dos Cálculos Previdenciários: Benefícios 
e Revisões – 4ª ed. Curitiba: Juruá, 2020)
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
01.01.1916 – Código Civil, Art. 1062: juros de seis por cento ao ano 
30.11.1964 – Lei 4.506 determina o uso da correção monetária pela primeira 
vez. Site do BACEN: 96 índices diferentes
05.10.1988 – CRFB, Art. 192, § 3º: juros não superiores a 12% ao ano (revogado 
pela EC 40/2003)
10.01.2002 – Novo Código Civil, Art. 406: juros aplicáveis aos impostos devidos 
à Fazenda Nacional >> CTN, Art. 161: juros de mora à taxa de 1% ao mês 
26.12.2006 – Lei 11.430: INPC
Lei 11.960/09 e EC 62/09: uso dos índices oficiais da caderneta de poupança 
para atualização monetária e juros de mora
14.03.2013 – Julgamento das ADI 4357 e 4425
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
ADI 4425 – EMENTA: 
[...] 5. A atualização monetária dos débitos fazendários inscritos em
precatórios segundo o índice oficial de remuneração da caderneta de
poupança viola o direito fundamental de propriedade (CF, art. 5º, XXII) na
medida em que é manifestamente incapaz de preservar o valor real do
crédito de que é titular o cidadão. A inflação, fenômeno tipicamente
econômico-monetário, mostra-se insuscetível de captação apriorística (ex
ante), de modo que o meio escolhido pelo legislador constituinte
(remuneração da caderneta de poupança) é inidôneo a promover o fim a
que se destina (traduzir a inflação do período). [...] 7. O art. 1º-F da Lei nº
9.494/97, com redação dada pela Lei nº 11.960/09, ao reproduzir as regras
da EC nº 62/09 quanto à atualização monetária e à fixação de juros
moratórios de créditos inscritos em precatórios incorre nos mesmos vícios
de juridicidade que inquinam o art. 100, §12, da CF, razão pela qual se
revela inconstitucional por arrastamento, na mesma extensão dos itens 5 e
6 supra.
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
01.01.1916 – Código Civil, Art. 1062: juros de seis por cento ao ano 
30.11.1964 – Lei 4.506 determina o uso da correção monetária pela primeira 
vez. Site do BACEN: 96 índices diferentes
05.10.1988 – CRFB, Art. 192, § 3º: juros não superiores a 12% ao ano (revogado 
pela EC 40/2003)
10.01.2002 – Novo Código Civil, Art. 406: juros aplicáveis aos impostos devidos 
à Fazenda Nacional >> CTN, Art. 161: juros de mora à taxa de 1% ao mês 
26.12.2006 – Lei 11.430: INPC
Lei 11.960/09 e EC 62/09: uso dos índices oficiais da caderneta de poupança 
para atualização monetária e juros de mora
14.03.2013 – Julgamento das ADI 4357 e 4425
25.03.2015 – Modulação de efeitos das ADI 4357 e 4425
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
ADI 4425 – MODULAÇÃO DE EFEITOS – EMENTA:
3. Confere-se eficácia prospectiva à declaração de inconstitucionalidade dos
seguintes aspectos da ADI, fixando como marco inicial a data de conclusão
do julgamento da presente questão de ordem (25.03.2015) e mantendo-se
válidos os precatórios expedidos ou pagos até esta data, a saber: (i) fica
mantida a aplicação do índice oficial de remuneração básica da caderneta
de poupança (TR), nos termos da Emenda Constitucional nº 62/2009, até
25.03.2015, data após a qual (a) os créditos em precatórios deverão ser
corrigidos pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) e
(b) os precatórios tributários deverão observar os mesmos critérios pelos
quais a Fazenda Pública corrige seus créditos tributários; e (ii) ficam
resguardados os precatórios expedidos, no âmbito da administração pública
federal, com base nos arts. 27 das Leis nº 12.919/13 e nº 13.080/15, que
fixam o IPCA-E como índice de correção monetária.
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
01.01.1916 – Código Civil, Art. 1062: juros de seis por cento ao ano 
30.11.1964 – Lei 4.506 determina o uso da correção monetária pela primeira 
vez. Site do BACEN: 96 índices diferentes
05.10.1988 – CRFB, Art. 192, § 3º: juros não superiores a 12% ao ano (revogado 
pela EC 40/2003)
10.01.2002 – Novo Código Civil, Art. 406: juros aplicáveis aos impostos devidos 
à Fazenda Nacional >> CTN, Art. 161: juros de mora à taxa de 1% ao mês 
26.12.2006 – Lei 11.430: INPC
Lei 11.960/09 e EC 62/09: uso dos índices oficiais da caderneta de poupança 
para atualização monetária e juros de mora
14.03.2013 – Julgamento das ADI 4357 e 4425
25.03.2015 – Modulação de efeitos das ADI 4357 e 4425
20.09.2017 – Julgamento do Tema 810-STF (RE 870.947)
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
RE 870.947 – TEMA 810 – EMENTA:
1. O princípio constitucional da isonomia (CRFB, art. 5º, caput), no seu
núcleo essencial, revela que o art. 1º-F da Lei nº 9.494/97, com a redação
dada pela Lei nº 11.960/09, na parte em que disciplina os juros moratórios
aplicáveis a condenações da Fazenda Pública, é inconstitucional ao incidir
sobre débitos oriundos de relação jurídico-tributária, os quais devem
observar os mesmos juros de mora pelos quais a Fazenda Pública remunera
seu crédito; nas hipóteses de relação jurídica diversa da tributária, a fixação
dos juros moratórios segundo o índice de remuneração da caderneta de
poupança é constitucional, permanecendo hígido, nesta extensão, o
disposto legal supramencionado.
2. O direito fundamental de propriedade (CRFB, art. 5º, XXII) repugna o
disposto no art. 1º-F da Lei nº 9.494/97, com a redação dada pela Lei nº
11.960/09, porquanto a atualização monetária das condenaçõesimpostas à
Fazenda Pública segundo a remuneração oficial da caderneta de poupança
não se qualifica como medida adequada a capturar a variação de preços
da economia, sendo inidônea a promover os fins a que se destina.
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
01.01.1916 – Código Civil, Art. 1062: juros de seis por cento ao ano 
30.11.1964 – Lei 4.506 determina o uso da correção monetária pela primeira 
vez. Site do BACEN: 96 índices diferentes
05.10.1988 – CRFB, Art. 192, § 3º: juros não superiores a 12% ao ano (revogado 
pela EC 40/2003)
10.01.2002 – Novo Código Civil, Art. 406: juros aplicáveis aos impostos devidos 
à Fazenda Nacional >> CTN, Art. 161: juros de mora à taxa de 1% ao mês 
26.12.2006 – Lei 11.430: INPC
Lei 11.960/09 e EC 62/09: uso dos índices oficiais da caderneta de poupança 
para atualização monetária e juros de mora
14.03.2013 – Julgamento das ADI 4357 e 4425
25.03.2015 – Modulação de efeitos das ADI 4357 e 4425
20.09.2017 – Julgamento do Tema 810-STF (RE 870.947)
22.02.2018 – Julgamento, no STJ, do RE 1.492.221 – Tema 905
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
RE 1.492.221 – TEMA 905 STJ – EMENTA:
1. Correção monetária: o art. 1º-F da Lei 9.494/97 (com redação dada pela
Lei 11.960/2009), para fins de correção monetária, não é aplicável nas
condenações judiciais impostas à Fazenda Pública, independentemente de
sua natureza.
1.2 Não cabimento de modulação dos efeitos da decisão. [...]
3.2 Condenações judiciais de natureza previdenciária.
As condenações impostas à Fazenda Pública de natureza previdenciária
sujeitam-se à incidência do INPC, para fins de correção monetária, no que
se refere ao período posterior à vigência da Lei 11.430/2006, que incluiu o
art. 41-A na Lei 8.213/91. Quanto aos juros de mora, incidem segundo a
remuneração oficial da caderneta de poupança (art. 1º-F da Lei 9.494/97,
com redação dada pela Lei n. 11.960/2009).
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
01.01.1916 – Código Civil, Art. 1062: juros de seis por cento ao ano 
30.11.1964 – Lei 4.506 determina o uso da correção monetária pela primeira 
vez. Site do BACEN: 96 índices diferentes
05.10.1988 – CRFB, Art. 192, § 3º: juros não superiores a 12% ao ano (revogado 
pela EC 40/2003)
10.01.2002 – Novo Código Civil, Art. 406: juros aplicáveis aos impostos devidos 
à Fazenda Nacional >> CTN, Art. 161: juros de mora à taxa de 1% ao mês 
26.12.2006 – Lei 11.430: INPC
Lei 11.960/09 e EC 62/09: uso dos índices oficiais da caderneta de poupança 
para atualização monetária e juros de mora
14.03.2013 – Julgamento das ADI 4357 e 4425
25.03.2015 – Modulação de efeitos das ADI 4357 e 4425
20.09.2017 – Julgamento do Tema 810-STF (RE 870.947)
22.02.2018 – Julgamento, no STJ, do RE 1.492.221 – Tema 905
19.04.2018 – Julgamento na TNU (0007848-94.2011.4.03.6317/SP)
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
MONETÁRIA E JUROS DE MORA
Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei (Turma) Nº 0007848-
94.2011.4.03.6317/SP – Trecho do voto:
Embora se tenha notícia de embargos de declaração pendentes de
apreciação, não vislumbro óbice jurídico à imediata aplicação do
entendimento consignado nesse julgamento.
Vale destacar, ademais, que esta TNU, em julgamento acerca do tema, na
sessão de 19/04/2018, deu provimento aos embargos de declaração
opostos pela parte autora nos autos do PEDILEF nº 0002462-
54.2009.4.03.6317, para fixar o INPC como índice de atualização das
parcelas vencidas do benefício previdenciária de que trata a presente
ação, a partir da data de vigência da Lei 11.960/2009.
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INTRODUÇÃO: CORREÇÃO 
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Comparativo INPC x IPCA-E nos últimos 10 anos
INPC IPCA-E
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REVISÃO ADMINISTRATIVA OU 
JUDICIAL?
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NECESSIDADE DE CÁLCULOS NAS 
REVISÕES JUDICIAIS
No ajuizamento
Valor da causa e a obrigação de apresentar cálculos (CPC, art. 293)
Renúncia para JEF
Cálculos como prova do direito
No decorrer do processo
O perito contábil como assistente do juízo
No cumprimento da sentença
O CPC e a liquidação invertida
E no JEF?
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EXEMPLOS DE TESES DE FATO
Aumento no período contributivo e seus diversos efeitos
Reconhecimento de atividade especial
Reconhecimento de tempo rural
Tempo de contribuinte individual não recolhido
Acréscimo de 25%
Na aposentadoria por incapacidade permanente
Nas demais aposentadorias
Nos demais benefícios
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EXEMPLOS DE TESES DE FATO
Efeitos previdenciários da reclamatória trabalhista
Decadência: após trânsito em julgado da RT
Direito independentemente da reclamada ter recolhido as
contribuições
Cuidado com os “acordos”
Reconhecimento de vínculo
Reconhecimento de atividade insalubre
Reconhecimento de verbas salariais e remuneratórias
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