DHRR - Unidade 2

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DIREITOS HUMANOS E DIREITOS 
FUNDAMENTAIS
Professoras:
Dra. Daniela Menengoti Ribeiro
Me. Mariane Helena Lopes
DIREÇÃO
Reitor Wilson de Matos Silva 
Vice-Reitor Wilson de Matos Silva Filho 
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C397 CENTRO UNIVERSITÁRIO DE MARINGÁ. Núcleo de Educação 
a Distância; RIBEIRO, Daniela Menengoti; LOPES, Mariane Helena.
 
 DIREITOS HUMANOS E REALIDADES REGIONAIS. Daniela 
Menengoti Ribeiro; Mariane Helena Lopes. 
 Maringá-Pr.: UniCesumar, 2018. 
 29 p.
“Pós-graduação Universo - EaD”.
 1. Direitos Humanos. 2. Regionais. 3. EaD. I. Título.
CDD - 22 ed. 323
CIP - NBR 12899 - AACR/2
01
02
03
sumário
06| OS DIREITOS HUMANOS E OS DIREITOS FUNDAMENTAIS
11| AS GERAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS E AS DIMENSÕES 
DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
17| A CRÍTICA AOS DIREITOS HUMANOS
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 • Compreender a diferença entre os direitos humanos e direitos fundamentais.
 • Classificar as gerações e dimensões desses direitos.
 • Conhecer a crítica aos direitos humanos.
PLANO DE ESTUDO
A seguir, apresentam-se os tópicos que você estudará nesta unidade:
 • Os direitos humanos e os direitos fundamentais
 • As gerações de direitos humanos e as dimensões de direitos fundamentais
 • A crítica aos direitos humanos
DIREITOS HUMANOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS
INTRODUÇÃO
introdução
Neste estudo aprenderemos sobre a diferença entre os direitos humanos e 
direitos fundamentais, pois não são raras as vezes que as expressões são con-
fundidas e equivocadamente utilizadas.
Do ponto de vista histórico, os direitos fundamentais são, originalmente, 
direitos humanos, uma vez que a concepção de direitos fundamentais é esta-
belecida pelo ordenamento jurídico de cada país, normalmente especificados 
na Constituição, e os direitos humanos caracterizam-se pela proteção interna-
cional e universal.
Nessa perspectiva, enquanto os direitos fundamentais declaram direitos no 
âmbito de determinado Estado, os Direitos Humanos apontam para uma di-
mensão não restrita ao direito positivo nacional, mas de abrangências e com 
princípios internacionais.
Analisaremos as gerações e dimensões desses direitos. Adotaremos a 
expressão gerações para os direitos humanos e dimensões para os direitos 
fundamentais, porque o termo gerações supõe o processo de evolução de de-
terminado direito, ao passo que dimensão nasce desse processo evolutivo já 
consolidado.
Assim, seguindo a clássica categorização: os direitos civis e políticos cons-
tituirão a primeira geração. Os direitos econômicos e sociais contemplarão a 
segunda geração. A terceira geração, por sua vez, incluirá os direitos com a preo-
cupação surgida a partir do final da Segunda Guerra Mundial. 
Analisaremos ainda a quarta e quinta gerações, advindos dos novos direitos, 
que emergiram no final do século XX e que projetam desafiadoras discus-
sões, mas que se identificam com a universalização de direitos fundamentais 
já existentes.
Esse processo de reconhecimento de garantias dos direitos humanos nos 
sistemas normativos nacionais e internacionais resulta do processo de ama-
durecimento histórico, e a positivação de tais direitos é etapa indispensável e 
indissociável para sua eficaz proteção.
Pós-Universo 6
OS DIREITOS 
HUMANOS E OS
direitos fundamentais
Pós-Universo 7
Diante da importância temática, grande número de doutrinadores dedicam-se ao 
estudo e às reflexões acerca dos direitos dos homens. Não há, porém, quer na esfera 
conceitual, quer na terminológica, consenso doutrinário para a expressão direitos 
fundamentais, posto que, não raras vezes, expressões como direitos humanos, di-
reitos do homem e direitos subjetivos lhe são equiparadas. Para refletirmos sobre 
este debate, faremos uma distinção entre a expressão direitos fundamentais e a 
expressão direitos humanos (SARLET, 2007, p. 33). 
Do ponto de vista histórico, os direitos fundamentais são, originalmente, direitos 
humanos. Estabelecendo, contudo, um corte epistemológico para estudar sincroni-
camente os direitos fundamentais, deve-se distingui-los: 
 “
[...] enquanto manifestações positivas do direito, com aptidão para a produ-
ção de efeitos no plano jurídico, dos chamados direitos humanos, enquanto 
pautas ético-políticas, situadas em uma dimensão suprapositiva, deontica-
mente diversa daquela em que se situam as normas jurídicas – especialmente 
aquelas de direito interno (GUERRA FILHO, 1997, p. 12).
A concepção de direitos fundamentais é estabelecida pelo ordenamento jurídico de 
cada país, normalmente especificados na Constituição. Tal conjunto de direitos possui 
estatuto especial no direito interno das nações, sendo considerado exigência básica 
para que um Estado integre a comunidade internacional (BARRETO, 2010, p. 243).
Assim, enquanto os direitos fundamentais declaravam direitos considerados 
básicos em determinado Estado, os direitos humanos apontavam para uma dimensão 
propriamente humana do cidadão, não restrita ao direito positivo nacional (BARRETO, 
2010, p. 59), mas de abrangências e com princípios internacionais. Nestes termos, os 
direitos humanos expressam compromissos nacionais com valores destinados a es-
tabelecer uma ordem internacional politicamente justa. 
Nas palavras de Marcelo Neves,
 “
[...] tanto os direitos humanos quanto os direitos fundamentais dizem res-
peito à inclusão da pessoa e à diferenciação da sociedade. Os conteúdos 
praticamente coincidem. A diferença reside no âmbito de suas pretensões 
de validade. Os direitos fundamentais valem dentro de uma ordem consti-
tucional estatalmente determinada. Os direitos humanos pretendem valer 
para o sistema jurídico mundial de níveis múltiplos, ou seja, para qualquer 
ordem jurídica existente na sociedade mundial (NEVES, 2009, p. 253).
Pós-Universo 8
Na visão de John Rawls (1921 – 2002), os direitos humanos diferenciam-se das garantias 
constitucionais e exercem três papéis relevantes: a) sua observância representa condi-
ção necessária para que seja legitimado um regime político e aceita sua ordem jurídica; 
b) o respeito aos direitos humanos no direito interno representa condição suficiente 
para excluir-se a intervenção de outras nações em seus assuntos internos por meio, por 
exemplo, de sanções econômicas ou do uso de força militar; e c) os direitos humanos 
estabelecem um limite último ao pluralismo entre os povos (RAWLS, 1996, p. 74-75).
Segundo Konrad Hesse,
 “
um mesmo direito fundamental podia significar algo absolutamente diferen-
te numa Constituição socialista e no texto constitucional de uma democracia 
ocidental; e, enquanto os direitos fundamentais ainda hoje, na Europa oci-
dental e na América do Norte, são interpretados basicamente segundo seu 
significado originário (clássico) como liberdades individuais e direitos políticos, 
surgem, com peso desigual, outras dimensões: direitos sociais, de participa-
ção, de prestações para a satisfação das necessidades materiaisbásicas da 
população; especialmente em Estados do Terceiro Mundo, direitos de grupos 
e de Estados, como o direito ao desenvolvimento, à paz e à proteção do meio 
ambiente ou o direito de participar do patrimônio comum da humanidade; 
os direitos humanos se veem, assim, coletivizados (HESSE, 2009, p. 25).
Se no âmbito interno os direitos fundamentais dependem de normatização, os direitos 
humanos seguem caracterizados pela proteção internacional e universal, atingindo a todas 
as pessoas. Ou seja, a expressão direitos humanos guarda relação com os documentos 
de direito internacional, aspirando validade universal para todos os povos e épocas, de 
tal sorte que revelam inequívoco caráter supranacional (KROHLING, 2009, p. 24).
Segundo Fábio Konder Comparato (2001, p. 136), “ninguém mais nega, hoje, que 
a vigência dos direitos humanos independe do seu reconhecimento constitucional, 
ou seja, de sua consagração no direito positivo estatal como direitos fundamentais”.
Pós-Universo 9
Assim, não há dúvida de que os direitos fundamentais também são direitos 
humanos, de maneira que seu titular será sempre o ser humano, sendo aqueles os 
direitos reconhecidos e positivados na esfera do direito constitucional de determina-
do Estado, ao passo que os direitos ligam-se intimamente aos documentos de direito 
internacional. Isso independe de sua vinculação com a Constituição, razão pela qual 
possuem validade universal para todos os povos e tempos, possuindo, assim, caráter 
supranacional. Desse modo, ao analisar-se a diferença entre direitos humanos e fun-
damentais, é possível verificar que os termos são reciprocamente complementares 
(HESSE, 2009). 
Nas palavras de Ingo Wolfgang Sarlet, 
 “
uma possível distinção é de que o termo “direitos fundamentais” se aplica 
para aqueles direitos do ser humano reconhecidos e positivados na esfera 
do direito constitucional positivo de determinado Estado, ao passo que a ex-
pressão “direitos humanos” guardaria relação com os documentos de direito 
internacional, por referir-se àquelas posições jurídicas que se reconhecem ao 
ser humano como tal, independentemente de sua vinculação com determi-
nada ordem constitucional, e que, portanto, aspiram à validade universal, para 
todos os povos e tempos, de tal sorte que revelem um inequívoco caráter 
supranacional (internacional) (2006, p. 62).
A expressão gerações de direitos induz ao equívoco de considerar-se um proces-
so substitutivo e de sucessão cronológica, e de suposta caducidade, portanto, dos 
direitos de gerações anteriores – o que não é verdadeiro (BONAVIDES, 1997). Com 
efeito, o vocábulo dimensão substitui o termo geração de forma mais adequada, 
contemplando a visão integral dos direitos humanos.
Para Willis Santiago Guerra Filho, tal contexto
 “
[...] não se justifica apenas pelo preciosismo de que as gerações anteriores não 
desaparecem com o surgimento das mais novas. Mais importante é que os 
direitos gestados em uma geração, quando aparecem em uma ordem jurídi-
ca que já traz direitos da geração sucessiva, assumem uma outra dimensão, 
pois os direitos de geração mais recentes tornam-se um pressuposto para 
entendê-los de forma mais adequada, e, consequentemente, também para 
melhor realizá-los (1997, p. 13).
Pós-Universo 10
No caso do direito individual de propriedade, num contexto em que se reconhe-
ce a segunda dimensão dos direitos fundamentais, o mesmo só pode ser exercido 
observando-se sua função social e, com o aparecimento da terceira dimensão, ob-
servando-se igualmente sua função ambiental (GUERRA FILHO, 1997).
Para Willis Santiago Guerra Filho (2005, p. 670), “as diversas gerações de direitos 
humanos correspondem às dimensões dos direitos fundamentais”, porque o termo 
gerações supõe o processo de evolução de determinado direito, ao passo que di-
mensão nasce desse processo evolutivo já consolidado. Portanto, as gerações de 
direitos humanos evoluem e se positivam no plano internacional para, poste-
riormente, com a afirmação no direito interno, manifestar-se como dimensão de 
direitos fundamentais. 
Assim, em vez de gerações é melhor falarmos em dimensões de direitos fun-
damentais, distinguindo a formação sucessiva de uma primeira, uma segunda, uma 
terceira, uma quarta e, mais recentemente, uma quinta geração. 
Pós-Universo 11
AS GERAÇÕES DE 
DIREITOS HUMANOS 
E AS
dimensões de direitos 
fundamentais
Pós-Universo 12
Os direitos humanos de primeira geração são direitos civis e políticos, ou direitos 
do homem. Trata-se dos direitos individuais vinculados à liberdade, à propriedade, à 
segurança e à resistência às diversas formas de opressão. São “direitos inerentes à in-
dividualidade, tidos como atributos naturais, inalienáveis e imprescritíveis, que por 
serem de defesa e serem estabelecidos contra o Estado, têm especificidade de direi-
tos “negativo” (WOLKMER; LEITE, 2001).
Nas palavras de Wolkmer e Leite (2001, p. 7), tais direitos apareceram ao longo dos 
séculos XVIII e XIX, “como expressão de um cenário histórico marcado pelo ideário 
do jusnaturalismo secularizado, do racionalismo iluminista, do contratualismo socie-
tário, do racionalismo individualista e do capitalismo concorrencial”.
O período consolida a hegemonia da classe burguesa, que decorre, principal-
mente, da insatisfação dos governados com a realidade política, econômica e social 
da época e estabelece, como fontes legais institucionalizadas dos direitos civis clás-
sicos de primeira dimensão, a notável Declaração de Direitos da Virgínia, de 1776, e 
da França, de 1789. Tais direitos e garantias foram posteriormente positivados pela 
Constituição norte-americana de 1787, e, pelas Constituições francesas de 1791 e 
1793, além da importante influência exercida no Código Napoleônico de 1804, fiel 
tradutor do espírito liberal-individual (WOLKMER; LEITE, 2001).
Segundo Celso Lafer,
 “
os direitos humanos da Declaração de Virgínia e da Declaração Francesa 
de 1789 são, neste sentindo, direitos humanos de primeira geração, que se 
baseiam numa clara demarcação entre Estado e não-Estado, fundamentada 
no contratualismo de inspiração individualista. São vistos como direitos ine-
rentes ao indivíduo e tidos como direitos naturais, uma vez que precedem o 
contrato social (2009, p. 126).
Tais direitos civis e políticos foram consagrados nos sistemas jurídicos por meio do 
processo histórico e implementados pelas etapas da justificativa e fundamentação, 
gozando, atualmente, de argumentos que aprofundaram a importância da temática 
dos direitos humanos para a construção do Estado Liberal de Direito (BARRETO, 2010). 
Pós-Universo 13
Para Fábio Konder Comparato (2001, p. 51):
 “
[...] representaram a emancipação histórica do indivíduo perante os grupos 
sociais aos quais ele sempre se submeteu: a família, o clã, o estamento, as 
organizações religiosas. Mas em contrapartida, a perda da proteção familiar, 
estamental ou religiosa tornou o indivíduo muito mais vulnerável às vicis-
situdes da vida. A sociedade liberal ofereceu-lhe, em troca, a segurança da 
legalidade, com a garantia da igualdade de todos perante a lei.
São, assim, direitos projetados para proteger o direito individual à liberdade, à segu-
rança, à integridade física e à moral da pessoa humana contra os abusos do poder 
soberano do Estado absolutista. “Esses direitos correspondem essencialmente às 
obrigações de não fazer para o estado liberal. Fala-se também em ‘direitos-absten-
ção’, porque eles exigem do Estado tão somente a não-intervenção no exercício das 
liberdades individuais.” (SALMON, 2001, p. 397).
Pode-se creditar o surgimento e o resguardo dessa geração de direitos à moral 
individualista e secular, que coloca o indivíduo como centro do poder, combatendo, 
de outra parte, os arranjos entre poder político e religioso, e assinalando a seculari-
zação do poder do Estado (BOBBIO, 2004). 
São, portanto, direitos que abrigam as liberdades individuais impondo limitações ao 
poderdo Estado, decorrentes da evolução do direito natural sob a perspectiva de ênfase 
jusnaturalista centrada no homem, e influenciados pelos ideais iluministas de Rousseau, 
Locke e Montesquieu. Caracterizam-se, outrossim, por surgir no contexto da formação 
do constitucionalismo político clássico, que sintetiza as teses do Estado Democrático 
de Direito, da teoria da tripartição dos poderes, do princípio da soberania popular e da 
doutrina da universalidade e garantias fundamentais (WOLKMER; LEITE, 2001).
Os direitos humanos de segunda geração consistem nos direitos econômi-
cos, sociais e culturais, ou direitos humanos fundados social e politicamente sobre 
os conceitos de igualdade e de justiça social. Estão elencados nesta geração o direito 
ao trabalho, à saúde, à educação etc.
A contextualização histórica dos direitos de segunda geração é nitidamente 
marcada pelo surto do processo de industrialização e os graves impasses socioeco-
nômicos que varreram a sociedade ocidental entre a segunda metade do século XIX 
e as primeiras décadas do século XX (WOLKMER; LEITE, 2001).
Pós-Universo 14
O capitalismo concorrencial evoluiu para a dinâmica financeira e monopolista, 
e a crise do modelo liberal de Estado possibilitou o nascimento do Estado do Bem-
Estar Social, que passou a arbitrar as relações entre o capital e o trabalho. O período 
ainda registra o desenvolvimento das correntes socialistas, anarquistas e reformistas 
(WOLKMER; LEITE, 2001).
Os direitos sociais ou prestacionais contribuem na transição do constitucionalis-
mo liberal – fundado na construção do individualismo, na inação do poder estatal e 
na propriedade privada – para o constitucionalismo social, uma vez que determinam 
ou exigem do Estado, enquanto ente propiciador da liberdade humana, a efetiva ga-
rantia e eficácia do direito fundamental prestacional.
A despeito das conquistas provenientes das lutas sociais pelo reconhecimento e a 
eficácia dos direitos civis e políticos de primeira geração, bem como dos direitos eco-
nômicos, sociais e culturais, outros valores metaindividuais, coletivos e difusos (LEITE, 
2001) – como a solidariedade e a fraternidade –, até então não debatidos pela sociedade 
ocidental, foram colocados em pauta por ocasião do final da Segunda Guerra Mundial, 
em 1945, e passaram a ser chamados de direitos humanos de terceira geração.
Acerca dos direitos mais citados e reconhecidos consensualmente como de 
terceira dimensão estão o direito à paz, à autodeterminação dos povos, ao desenvol-
vimento, ao meio ambiente e à qualidade de vida bem como o direito à conservação 
e utilização do patrimônio histórico e cultural, e o direito à comunicação.
Em razão das transformações sociais ocorridas nas últimas décadas, outros direitos 
podem ser inseridos na terceira dimensão, como os direitos de gênero, os direitos 
da criança, do idoso, dos deficientes físicos e mentais, das minorias (étnicas, religio-
sas, sexuais) e os novos direitos da personalidade (à intimidade, à honra, à imagem).
Nesses termos, a solidariedade (DUGUIT, 2004) e a fraternidade respondem às preo-
cupações e às aspirações de paz, de desenvolvimento e de um ambiente saudável, que 
ganharam impulso no período Pós-Segunda Guerra Mundial (1945 – 1950). Tais direitos 
transcendem, assim, os Estados, refletindo os objetivos da comunidade internacional:
 “
A explosão das bombas atômicas em Hiroshima e Nagasaki, a mutilação e o 
extermínio de vidas humanas, a destruição ambiental e os danos causados 
à natureza pelo desenvolvimento tecnológico desencadearam a criação de 
instrumentos normativos no âmbito internacional. Igualmente uma política go-
vernamental em defesa dos consumidores foi sendo estabelecida nas décadas 
de 1970 e 1980 nos Estados Unidos e na Europa (WOLKMER; LEITE, 2001, p. 11).
Pós-Universo 15
Ingo Wolfgang Sarlet (2007, p. 130) destaca que o titular desta geração de direitos 
não é mais o homem individualmente considerado, posto que ela respeita à prote-
ção de categorias ou grupos de pessoas, trazendo
 “
[...] como nota distintiva o fato de se desprenderem, em princípio, da figura 
do homem indivíduo como seu titular, destinando-se à proteção de grupos 
humanos (família, povo, nação), e caracterizando-se, consequentemente, 
como direitos de titularidade coletiva ou difusa [...]. 
As novas gerações de direitos resultam, destarte, das novas reivindicações fundamen-
tais do ser humano, geradas, dentre outros fatores, pelo impacto tecnológico, pelo 
estado de beligerância e pelo processo de descolonização do pós-guerra.
Na denominação adotada pela ONU, os direitos contemporaneamente consi-
derados de terceira e até mesmo de quarta dimensão, assim como os das gerações 
anteriores, têm servido como ponto de apoio às reivindicações jurídicas dos despri-
vilegiados. “Estes direitos têm como titular não o indivíduo na singularidade, mas, sim 
grupos humanos como a família, o povo, a nação, coletividades regionais ou étnicas 
e a própria humanidade.” (SARLET, 2009, p. 131).
É o exemplo por excelência do direito à autodeterminação dos povos, expresso 
nos artigos 1º, § 2º, e 55 da Carta das Nações Unidas, consagrado também no artigo 
1º do Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, reafirmados 
nos mesmos termos no artigo 1º do Pacto dos Direitos Civis e Políticos (BRASIL, 2014, 
on-line)1 e reconhecidos, pacificamente, por todos os Estados como um direito de 
titularidade coletiva.
Tradicionalmente, os direitos humanos são divididos em três gerações: os direitos 
civis ou negativos, que não exigem nenhuma despesa do Estado; os direitos sociais 
ou positivos, que implicam intervenção e despesa ao Estado; e os direitos coletivos 
ou de terceira geração.
A quarta geração de direitos humanos é reconhecida doutrinariamente por 
referir-se aos direitos ligados à biotecnologia, à bioética e à regulação da engenharia ge-
nética. “Trata-se dos direitos específicos que têm vinculação direta com a vida humana, 
como a reprodução humana assistida (inseminação artificial), aborto, eutanásia, trans-
plante de órgãos, engenharia genética e outros” (WOLKMER; LEITE, 2001, p. 12).
Pós-Universo 16
Esses novos direitos, que emergiram no final do século XX, projetam desafiado-
ras discussões, pois identificam-se com a universalização de direitos fundamentais 
já existentes, como o direito à democracia direta, à informação e ao pluralismo, por 
exemplo – o que explica o descompasso e os limites da ciência jurídica convencional 
para regulamentar e proteger com efetividade tais procedimentos. “Daí a priorida-
de de se redefinirem as regras, os limites e as formas para o bem-estar e não para a 
ameaça ao ser humano” (WOLKMER; LEITE, 2001, p. 13).
Há doutrinadores que consideram ainda a existência de uma quinta geração 
de direitos humanos, advinda das tecnologias de informação, do ciberespaço e da 
realidade virtual em geral, decorrentes da contínua e progressiva evolução da socie-
dade (WOLKMER; LEITE, 2001).
Outrossim, os direitos reconhecidos como do homem na sua singularidade – 
sejam eles os de primeira ou de segunda dimensão – têm a titularidade inequívoca 
do indivíduo. Já os direitos de terceira, de quarta e de quinta dimensões podem im-
plicar conflitos no que tange à titularidade do indivíduo e/ou da coletividade, diante 
da multiplicidade de grupos (trabalhadores, mulheres, minorias étnicas etc.) que even-
tualmente sobrepõem-se uns aos outros.
Segundo Norberto Bobbio (2004, p. 23), “o problema fundamental em relação 
aos direitos do homem, hoje, não é tanto o de justificá-los, mas sim o de protegê-
-los”. Noutras palavras, o processo de reconhecimento das garantias dos direitos 
humanos nos sistemas normativos nacionais ou internacionais resulta do proces-
so de amadurecimento histórico, e a justificação e a fundamentação dos direitos é 
etapa indispensável e indissociável da sua proteção.
Pós-Universo 17
A CRÍTICA AOS
DIREITOS HUMANOSPós-Universo 18
Enquanto os defensores dos direitos humanos baseiam seus fundamentos no jus-
naturalismo e no historicismo, os críticos centram sua oposição em duas correntes: 
a político-ideológica, de que participam conservadores liberais, anarquistas e mar-
xistas, todos concordes em que todos concordam que torno da noção de que os 
direitos humanos encobrem os verdadeiros problemas da sociedade; e a corrente 
com base na justificação filosófica, que contesta a conceituação dos direitos humanos 
(WOLKMER; LEITE, 2001).
Participam dessa última corrente os críticos empiricistas, que se subdividem 
em tradicionalista Edmund Burke (1729 – 1797) e utilitarista Jeremy Bentham (1748 
– 1832); o crítico providencialista Joseph de Maistre (1753 – 1821); e os críticos his-
toricistas, que se subdividem em historicistas racionalistas Benjamin Constant (1767 
– 1830) e Auguste Comte (1798 – 1857), historicista organicista Friedrich Carl von 
Savigny (1779 – 1681) e Friedrich Hegel (1770 – 1831) e historicistas materialistas Karl 
Marx (1818 – 1883) e August Ferdinand Bebel (1840 – 1913).
Edmund Burke foi um famoso político inglês do século XVIII, e opõe-se à 
Revolução Francesa, que, para ele, possuía bases frágeis, por adotar uma teoria 
dos direitos humanos com preposições simples, universais e dogmáticas, 
que fazia apelo às leis da razão, claras e indiscutíveis e que se justificavam a si 
próprias. Em sua principal obra, as “Reflexões sobre a Revolução em França”, 
o autor incentivou os dirigentes europeus a resistir à Revolução Francesa.
Joseph de Maistre foi uma das vozes mais influentes do pensamento con-
trarrevolucionário no período seguinte a Revolução Francesa de 1789. Para 
o filósofo e diplomata, Deus é o verdadeiro protagonista e sujeito da histó-
ria. Argumentava também em favor da suprema autoridade do Papa, quer 
em matéria religiosa, quer em termos políticos. É o autor da célebre frase: 
“cada povo tem o governo que merece”.
Fonte: as autoras.
saiba mais 
Pós-Universo 19
Marx questionou de modo particular as condições materiais e econômicas, assina-
lando “a necessidade de analisar os efeitos que produzem o progresso técnico e as 
mudanças da estrutura econômico-social sobre os direitos do homem considera-
dos como ideias, como conceitos operantes e como instrumentos eficazes” (CARR; 
ARON, 2002, p. 10). Quis sugerir, destarte, que todas as manifestações de vida, incluí-
das as sociedades humanas, evoluem e mudam, e também os direitos do homem, 
quer sejam individuais, quer sejam de grupos.
Ao analisar Marx, Costa Douzinas (2009, P. 171) destaca que: 
 “
[...] a liberdade que eles proclamam é negativa, baseada numa sociedade de 
mônadas isoladas que se veem como uma ameaça e um obstáculo para seus 
fins. A propriedade privada dos meios de produção separa as pessoas das fer-
ramentas de seu trabalho e as divide em capitalistas e escravos do trabalho 
assalariado. As liberdades de opinião e expressão são o equivalente espiritual 
da propriedade privada, uma postura que pode ter sido levemente exagera-
da num momento de convulsão política, quando Marx escreveu, mas que soa 
mais plausível na era de Murdoch, Turner e Gates. A igualdade formal promove 
a desigualdade real e mina as relações reais e diretas entre as pessoas.
Nas palavras de Vicente de Paulo Barreto (2010, p. 22-23),
 “
[...] crítica aos direitos humanos tornou-se, principalmente sob a influência 
do marxismo e do positivismo, mais radical, passando a identificar no estado 
de direito e nas declarações de direito das constituições simples constru-
ções formais, que excluíam das garantias efetivas grandes contingentes da 
população.
A crítica baseada na insuficiência conceitual e na ineficácia dos direitos humanos 
teve seu alicerce no pensamento do historiador do direito e filósofo francês Michel 
Villey. Para o autor, a avalanche dos direitos humanos surgiu, num primeiro momento, 
como instrumento de proteção do indivíduo frente ao Estado, terminou por bene-
ficiar determinadas classes sociais – a dos proprietários, constituindo, portanto, um 
direito dos ricos –, além de prejudicar a liberdade de opinião, impedindo aos cató-
licos o exercício da liberdade religiosa, e os direitos garantidores da felicidade, da 
saúde e da cultura para todos de forma igualitária, o que veio a justificar diferentes 
formas de despotismo (VILLEY, 2007).
Pós-Universo 20
Ideias como as de Michel Villey, juntamente com o marxismo, o positivismo e 
a influência marcante do cientificismo nas ciências sociais, marcaram, na segunda 
metade do século XX, a contestação aos direitos humanos e a tentativa de construir-
-se um direito sem direitos humanos (BARRETO, 2010).
Contemporaneamente, tal negação foi reforçada pela obra de François Ewald, 
que analisa o direito como simples nome, sem qualquer substância, designando prá-
ticas jurídicas reveladas pelo positivismo crítico. 
Para François Ewald, os direitos humanos são formas jurídicas de diferentes ex-
periências, o que impossibilita sua análise enquanto parâmetros universais. O autor 
não se preocupa em estabelecer princípios racionais que justifiquem uma categoria 
de direitos comuns a todos os seres humanos (BARRETO, 2010).
A razão central de se considerar os fundamentos dos direitos humanos no mesmo 
nível de importância analítica da sua positividade, destarte, reside no fato de que sua 
eficácia encontra-se ligada à fundamentação ética que os envolve. 
Um dos principais argumentos favoráveis à tese de que os direitos humanos não 
são universais baseia-se na constatação empírica da existência de uma grande diver-
sidade de moralidades e de sistemas jurídicos.
 “
O debate sobre o multiculturalismo e os direitos humanos tornou-se central 
na arena das controvérsias políticas da atualidade, em virtude de, na cultura 
Ocidental, a exclusão religiosa, social, econômica ou política sempre ter re-
fletido a violação dessa categoria de direitos (BARRETO, 2010, p. 238).
Tais violações, no entanto, não representam a negação ou a rejeição dos direitos 
humanos. A própria história tem demonstrado que eles adquirem força e, ao serem 
negados, convertem-se em argumentos poderosos contra os próprios atos de prepo-
tência que os negam. Assim, aceitar o argumento de que a diversidade de moralidades 
e de sistemas jurídicos regulam, de forma diferenciada, uma mesma categoria de di-
reitos, implica retirar o caráter universal dos direitos humanos, é consequência de 
uma leitura simplificada da questão.
Pós-Universo 21
Vicente de Paulo Barreto adverte ainda para o fato de que esses valores, escon-
didos sob o manto de interpretações e práticas hegemônicas de tradição cultural, 
aparecem sob forma de movimentos de protesto e heterodoxias:
 “
O exame do movimento dos direitos humanos nos países islâmicos, por 
exemplo, demonstra precisamente o processo progressivo de conscientiza-
ção por parte dos governos e dos movimentos religiosos, pressionados pelo 
movimento de crítica interna da própria sociedade. Tomemos, por exemplo, o 
exame do caso da prática cultural da mutilação genital feminina [...] ocorrem 
na atualidade, fugas de jovens em países africanos para escapar da mutilação. 
O simples fato de existir esse nível de rebeldia em países de cultura tradicio-
nal, e teoricamente uniforme, faz com que se admita a existência de grupos 
sociais, que se opõem às práticas tradicionais (BARRETO, 2010, p. 241).
A construção de uma teoria justificadora dos direitos humanos pressupõe superar o 
desafio das contradições entre universalistas e relativistas (BARRETO, 2010). Ou seja, 
“para que seja possível a construção de um argumento universalista, que não fique 
prisioneiro do monismo moral, torna-se necessário não se abstrair das realidades 
sociais” (BARRETO, 2010, p. 239).
Nesse sentido é que a construção do argumento do mínimo universal passa pelo 
reconhecimento de que é possível chegar-se a algumas características comuns dos 
seres humanos,que servem de fundamento para estabelecer-se uma sociedade se-
dimentada nos laços de solidariedade e edificada por meio do diálogo intercultural.
Habermas entende que os direitos humanos são produtos do mundo da 
vida e é no interior do debate público, com a participação efetiva dos cida-
dãos, que deve ocorrer a produção desses direitos como normas e princípios. 
A partir desta abordagem, sugiro a leitura e reflexão do texto: MARTINS, 
Clélia Aparecida. Normas - o estabelecimento dos direitos humanos. Trans/
Form/Ação [online]. 2013, vol.36, n.spe, pp. 121-148. Disponível em: <http://
dx.doi.org/10.1590/S0101-31732013000400009. Acesso em: 9 Jun. 2015.
Fonte: as autoras.
saiba mais 
atividades de estudo
1. Quando falamos em direitos fundamentais não há um consenso doutrinário, seja 
na esfera conceitual, seja na terminológica. Por essa razão, um grande número de 
doutrinadores se dedica a estudar essa área. No que diz respeito a distinção entre 
a expressão direitos fundamentais e direitos humanos, analise as assertivas abaixo:
I) Os direitos humanos são originalmente direitos fundamentais.
II) Os direitos fundamentais são originalmente direitos humanos.
III) Os direitos humanos expressam compromissos nacionais com valores destina-
dos a estabelecer uma ordem internacional politicamente justa.
IV) Os direitos fundamentais são estabelecidos pelo ordenamento jurídico de cada 
país, sendo normalmente especificados na Constituição Federal.
É correto o que se afirma em:
a) I e III apenas.
b) II e IV apenas.
c) II, III e IV apenas.
d) I, II e III apenas.
e) I, II, III e IV.
2. A expressão gerações de direito induz a ideia de considerar a existência de um pro-
cesso substitutivo e de sucessão cronológica, e de uma suposta caducidade, portanto, 
dos direitos de gerações anteriores. Sobre a expressão gerações, assinale a alterna-
tiva correta:
a) O vocabulário geração deve ser mantido como a melhor expressão para se definir 
os direitos humanos.
b) O vocábulo dimensão contempla a visão integral dos direitos humanos, sendo 
justificado apenas pelo preciosismo das gerações anteriores.
c) As diversas gerações de direitos humanos correspondem às dimensões dos di-
reitos fundamentais.
d) As gerações de direitos humanos evoluem e se positivam no plano internacional 
para, posteriormente, com a afirmação no direito interno, manifestar-se como di-
mensão de direitos fundamentais.
e) Nenhuma das alternativas está correta.
atividades de estudo
3. Os direitos humanos de primeira geração são direitos civis e políticos, ou chamados 
direitos do homem. No que diz respeito aos direitos humanos assinale a alternativa 
correta:
a) Os direitos de primeira geração são vinculados à liberdade, à propriedade, à se-
gurança e a resistência às diversas formas de opressão.
b) São direitos relacionados a liberdade e a dignidade da pessoa humana.
c) Esses direitos correspondem essencialmente às obrigações de fazer para o estado 
liberal.
d) Os direitos de primeira geração
e) Nenhuma das alternativas está correta.
resumo
Neste estudo apresentamos a distinção entre os direitos humanos e direitos fundamentais, des-
tacando que a diferença reside no âmbito da validade. Os direitos fundamentais valem na ordem 
constitucional e os direitos humanos pretendem valer para a ordem jurídica internacional.
Podemos afirmar, então, que os direitos fundamentais são, originalmente, direitos humanos, uma 
vez que a concepção de direitos fundamentais é estabelecida pelo ordenamento jurídico de cada 
país, e os direitos humanos caracterizam-se pela proteção internacional e universal.
Vimos que tais direitos são doutrinariamente divididos em gerações de direitos humanos e di-
mensões de direitos fundamentais. O termo gerações foi empregado para os direitos humanos, 
porque pressupõe um processo de evolução de determinado direito, ao passo que dimensão 
nasce desse processo evolutivo já firmado.
A primeira geração de direitos humanos são os civis e políticos, que abrange os direitos individuais 
vinculados ao valor de liberdade. Caracterizam-se de segunda geração os direitos econômicos e 
sociais, fundados na ideia de igualdade e justiça social. A terceira geração, por sua vez, inclui os 
direitos denominados de difusos, surgidos a partir do final da Segunda Guerra Mundial, e que en-
volvem direitos relativos à coletividade, fundados no valor de fraternidade e solidariedade.
A quarta e quinta gerações, advindos dos novos direitos, emergem no final do século XX e pro-
jetam novas discussões e novas demandas, mas se identificam com a universalização de direitos 
já reconhecidos. 
Foi possível verificar que, o reconhecimento dos direitos humanos, nos sistemas normativos na-
cionais e internacionais, resulta do processo de amadurecimento histórico, e a positivação de tais 
direitos é fundamental para sua eficácia. No entanto, para que seja possível a construção de um 
argumento universalista, é preciso estar atento às realidades sociais.
material complementar
Uma teoria dos Direitos Fundamentais
Autor: José Emilio Medauar Ommati
Editora: Lumen Juris Direito
Sinopse: já em sua terceira edição, a obra passou por revisões, atuali-
zações e ampliação, tendo em vista a aprovação do Novo Código de 
Processo Civil. Dessa forma, o capítulo relativo aos direitos processuais 
na Constituição de 1988 foi revisto e ampliado, de modo a discutir se as 
inovações trazidas pelo Novo Código de Processo Civil são compatíveis com os direitos pro-
cessuais estabelecidos na Constituição de 1988. Sempre a partir da Teoria do Direito como 
integridade, de Ronald Dworkin, a obra pretende demonstrar a possibilidade de utilização 
de tal teoria para uma compreensão adequada dos direitos fundamentais estabelecidos no 
Texto Constitucional de 1988. Demonstra também os principais erros e acertos da doutrina e 
da jurisprudência nacionais em relação à compreensão, interpretação e aplicação que fazem 
dos diversos direitos fundamentais em nosso ordenamento jurídico.
referências
ARON, Raymond. Duas declarações de direitos. In: GROCE, Benedetto; CARR, Edward Hallett; ARON, 
Raymond. Declarações de direitos. Ed. atual. e rev. por EaD/CEE/MCT, 2. ed. Brasília: Senado 
Federal, Centro de Estudos Estratégicos, Ministério da Ciência e Tecnologia, 2002, p. 27-47.
BARRETO, V. P. O fetiche dos direitos humanos e outros temas. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 
2010.
BOBBIO, N. A era dos direitos. Tradução de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
BONAVIDES, P. Curso de direito constitucional. 7. ed. São Paulo: Malheiros, 1997.
COMPARATO, F. K. A afirmação histórica dos direitos humanos. São Paulo: Saraiva, 2001.
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2004.
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FILHO, Willis Santiago. (Coord.) Dos direitos humanos aos direitos fundamentais. Porto Alegre: 
Livraria do Advogado, 1997, p. 11-29.
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In: ALMEIDA FILHO, Agassis de; CRUZ, Danielle da Rocha (Coords.). Estado de Direito e direitos 
fundamentais. Rio de janeiro: Forense, 2005.
HESSE, K. Significado dos direitos fundamentais. Temas fundamentais do Direito Constitucional. 
Tradução de Carlos dos Santos Almeida. São Paulo: Saraiva, 2009.
KROHLING, A. Direitos humanos fundamentais. São Paulo: Paulus, 2009.
LAFER, C. A reconstrução dos direitos humanos: um diálogo com o pensamento de Hannah 
Arendt. São Paulo: Companhia das Letras, 2009.
NEVES, M. Transconstitucionalismo. São Paulo: Martins Fontes, 2009.
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referências
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Galvão. São Paulo: Martins Fontes, 2007.
WOLKMER, A. C.; LEITE, J. R. M. (Org.). Os “novos” direitos no Brasil: natureza e perspectivas. São 
Paulo: Saraiva, 2001.
REFERÊNCIA ON-LINE
1Em: <http://portal.mj.gov.br>. Acesso em: 01 nov. 2018.
resolução de exercícios
1. c) II, III e IV apenas.
2. d) As gerações de direitos humanos evoluem e se positivam no plano internacional 
para, posteriormente, com a afirmação no direito interno, manifestar-se como di-
mensão de direitos fundamentais.
3. a) Os direitos de primeira geração são vinculados à liberdade, à propriedade, à segu-
rança e a resistência às diversas formas de opressão.
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