Avaliação I PPGE

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE EDUCAÇÃO
DEPARTAMENTO DE FUNDAMENTOS E POLÍTICAS DA EDUCAÇÃO
Disciplina: Políticas Públicas e Gestão da Educação
Professor: Kildo Adevair dos Santos
Discentes: Djair Jesus, Ítalo Costa, Joyce Freire
Atividade Avaliativa 1
- Referente à Primeira Unidade: Estado, política, política pública, política social, política
educacional. Políticas educacionais e direito à educação no Brasil. Reformas educacionais
empreendidas a partir de 1990.
- Poderá ser realizada individualmente; dupla, trio ou até quatro pessoas.
- Prazo para a entrega: Até o dia 28/07/2021.
- Valor: 10,0 pontos
De acordo com nossas leituras, estudos e discussões respondam as questões a
seguir:
1) Marque V para as verdadeiras e F para as falsas.
( V ) Chama-se política pública a todo conjunto sistemático de ações e procedimentos
interrelacionados, publicamente adotado por autoridade governamental com o propósito
de lidar rotineiramente com algum tema específico.
( V ) Políticas distributivas caracterizar-se-iam por uma quase infinita dispersão dos
recursos envolvidos e, portanto, tipicamente não induzirem agudos conflitos de interesse
quanto à sua forma ou implementação.
( V ) Políticas redistributivas envolvem as “grandes questões”, que produzem clivagens
relativamente profundas e estáveis na sociedade, e são percebidas pelos atores como
portadoras de consequências relevantes para seus interesses.
( F ) As políticas regulatórias seriam caracterizadas justamente por um ambiente
uniforme, onde um padrão de demandas fragmentado se defrontaria com um sistema
decisório centralizado que chamaria para si a prerrogativa da regulação.
( V ) As políticas regulatórias ocupariam posição intermediária, referindo-se
caracteristicamente à ordenação ou regulação de um setor específico da economia ou da
agenda pública.
2) Marque a alternativa INCORRETA:
( ) A análise de políticas públicas tipicamente se apóia no assim chamado “ciclo de
políticas”: (1) estabelecimento da agenda, (2) formulação, (3) implementação, (4)
monitoração e (5) avaliação.
( ) O termo que designa o conjunto de intervenções políticas de caráter distributivo,
voltadas para assegurar o exercício dos direitos sociais da cidadania e impulsionar a
segurança e coesão da sociedade por meio do acesso e utilização de benefícios e serviços
sociais considerados como necessários para promover a justiça social e o bem-estar dos
membros da comunidade é definido como políticas sociais.
(X) Cidadania regulada pode ser caracterizada por aquela em que os benefícios passam
a ser concedidos a partir das necessidades, com fundamentos nos princípios da justiça
social, o que obriga a estender universalmente a cobertura e integrar as estruturas
governamentais.
( ) As lutas dos trabalhadores foram fundamentais para a inclusão dos direitos sociais
como parte da condição de cidadania, mas as políticas sociais também foram utilizadas
como forma de desmobilizar a agitação operária, compatibilizando um sistema
produtivo baseado na desigualdade de classes com um status político de cidadão,
baseado na igualdade de todos diante do Estado.
( ) Cidadania invertida pode ser caracterizada por aquela que o indivíduo tem que provar
que fracassou no mercado para ser objeto da proteção social.
3) Marque as alternativas CORRETAS.
(x) As políticas educacionais podem ser definidas como programas de ação
governamental, informadas por valores e ideias que se dirigem aos públicos escolares e
que são implementadas pela administração e os profissionais da educação.
(x) A política educacional estuda as relações de força e tenta dar direção ao processo
educativo e às disputas que ocorrem dentro do Estado para a configuração e o controle
da prática institucionalizada da educação dentro de uma formação histórica
determinada.
( ) O ideal de igualdade de oportunidades e a laicidade do ensino que orientou desde os
primórdios a organização dos sistemas escolares republicanos não podem ser
considerados os principais vetores da política educacional do Século XX.
( ) Os movimentos sociais que passaram a questionar os critérios de justiça social
assentados no princípio de redistribuição econômica, fundado na meritocracia e na
possibilidade de mobilidade social, orientaram as políticas educacionais na organização
dos sistemas escolares nacionais.
(X) As reformas educacionais em vários países no mundo foram capitaneadas em
grande medida por organismos internacionais vinculados à ONU, que buscaram o
redirecionamento das políticas educativas, cujo emblema foi a educação para todos com
equidade social.
4) De acordo com a teoria do Estado de Althusser responda:
Althusser distingue no Estado os Aparelhos Repressivos de Estado (ARE) e os
Aparelhos Ideológicos de Estado (AIE). Identifique estes aparelhos utilizando suas
respectivas siglas.
( AIE ) Sistema jurídico ( AIE ) Sistema escolar ( ARE ) Governo
( AIE ) Instituição familiar ( AIE ) Instituição religiosa ( ARE ) Exército
( AIE ) Instituições culturais ( ARE ) Polícia ( AIE ) Partidos políticos
( ARE ) Sistema prisional ( AIE ) Instituições sindicais ( AIE) Sistema de informações
( ARE ) Tribunais
5) Marque a alternativa INCORRETA:
( ) A distinção entre o Aparelho Repressivo de Estado e o Aparelho Ideológico de
Estado assenta no fato que o ARE funciona massivamente pela violência e
secundariamente pela ideologia enquanto, inversamente, os AIE funcionam
massivamente pela ideologia e secundariamente pela repressão.
( ) Como AIE dominante, a escola constitui o instrumento mais acabado de reprodução
das relações de produção de tipo capitalista. Para isto, ela toma a si todas as crianças de
todas as classes sociais e inculca-lhes durante anos a fio de audiência obrigatória
saberes práticos envolvidos na ideologia dominante.
(X) Dentro do esquema althusseriano se torna possível pensar dialeticamente (as
contradições) no problema da educação e no funcionamento da escola.
( ) A função hegemônica está plenamente realizada, quando a classe no poder
consegue paralisar a circulação de ‘contra-ideologias’, suscitando o consenso e a
colaboração da classe oprimida que vive sua opressão como se fosse liberdade.
( ) Se conceituarmos política educacional com a ação estatal, no sentido lato de
Gramsci, essa política abrange as atividades educacionais tanto da sociedade política
como da sociedade civil.
6) Marque a alternativa INCORRETA.
( ) O Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e agências
da Organização das Nações Unidas (ONU) configuram-se como importantes
interlocutores multilaterais da agenda brasileira.
( ) A defesa da descentralização dos sistemas; do desenvolvimento de capacidades
básicas de aprendizagens necessárias às exigências do trabalho flexível; da realocação
dos recursos públicos para a educação básica; da ênfase à avaliação e à eficiência; da
implementação de programas compensatórios; da capacitação docente em programas
paliativos de formação em serviço, são orientações de políticas educacionais advindas
do Banco Mundial no contexto das reformas educativas.
( ) Nos anos 90 as políticas públicas são reorientadas por meio, entre outros processos,
da reforma de Estado que, engendra alterações substantivas nos padrões de intervenção
estatal, redirecionando mecanismos e formas de gestão e, conseqüentemente, as
políticas públicas e, particularmente, as políticas educacionais em sintonia com os
organismos multilaterais.
( ) A Reforma do Estado advoga mudanças nas formas de organização e gestão do
Estado por meio de uma administração pública gerencial que balize como setores do
Estado moderno “o núcleo estratégico, as atividades exclusivas, os serviços
não-exclusivos e a produção de bens e serviços para o mercado”. A saúde, a educação, a
cultura e a pesquisa científica compõem, nesse projeto, o setor de serviços
não-exclusivos, os quais o “Estado provê, mas que, comonão envolvem o exercício do
poder extroverso do Estado, podem ser também oferecidos pelo setor privado e pelo
setor público não-estatal (‘não-governamental’)”.
(X) A perspectiva neoliberal, ideologicamente difundida como reformulação da gestão
do desenvolvimento capitalista, na qual a desigualdade é aceita como norma, e o
desemprego, como contingência necessária ao desenvolvimento do capital tem
contribuído para a implementação das políticas sociais numa perspectiva universalista.
7) Elabore e responda uma questão sobre uma das temáticas estudadas na
Primeira Unidade de nosso Curso de Políticas Públicas e Gestão da
Educação.
Qual modelo de Estado o Brasil adotou com as reformas educacionais da década de
1990 e quais as consequências disso na educação brasileira dos dias atuais?
No governo de Fernando Collor Mello (1990 - 1992) foi adotado o modelo de
econômico neoliberalismo, no seu breve período de governo, Collor de Melo tratou de
impor inédita e bruscamente o receituário neoliberal. O choque foi extremo,
ocasionando, em meio ao avanço de uma recessão econômica, reações ideológicas tanto
à direita quanto à esquerda política, que terminou levando à interrupção por meio de
impeachment. As proposições de reformas no Estado brasileiro (gasto público,
previdência social, ensino médio) retomam o sentido da contração do setor público,
conforme estabelecido no primeiro Collor (1990 – 1992) e no segundo FHC (1995 –
2002) tempos do neoliberalismo. Destes dois períodos de tempo, o governo Temer
parece se assemelhar mais à truculência da época do presidente Collor de Melo, onde há
uma implementação de produção em massa de mão de obra técnica, congelamento de
investimentos no setor público, sucateamento de estatais e instituições públicas, baixa
aos direitos trabalhistas, abertura do mercado externo, reduzindo imposto sobre alto
rendimento para atração de empresas multinacionais e assim tornando o mercado ditar a
economia, que seria o mesmo que dizer “grandes empresas monopolizam e instituírem o
preço de suas mercadorias e condições de trabalho de seus funcionários.” Isso porque a
adoção das medidas neoliberais transcorre em meio ao avanço da recessão econômica,
com o inédito agravamento da questão social. Nesta circunstância, a alteração no papel
do Estado ganha proeminência em meio ao risco crescente de novo impeachment ao
terceiro tempo do neoliberalismo no Brasil. Salvo, contudo, a possibilidade de um novo
golpe dentro do golpe para buscar estender a prevalência do receituário neoliberal.
Bom trabalho!!!
Kildo