Direito_Administrativo_-_PRF

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MUDE SUA VIDA! 
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SUMÁRIO 
Questões sobre a aula .......................................................................................... Erro! Indicador não definido. 
Gabarito ................................................................................................................ Erro! Indicador não definido. 
Questões Comentadas..................................................................................................................................... 10 
 
 
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QUESTÕES CESPE - PRF 
1. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE / CEBRASPE - 2020 
- MPE-CE - Analista Ministerial - Direito 
Acerca de provimento e vacância de cargo, emprego ou função pública, julgue o item 
seguinte. 
A readaptação é, simultaneamente, forma de provimento e de vacância de cargo público. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
2. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE / CEBRASPE - 2020 
- MPE-CE - Analista Ministerial - Direito 
Acerca de provimento e vacância de cargo, emprego ou função pública, julgue o item 
seguinte. 
No provimento por reintegração, o servidor, quando invalidada sua demissão por 
decisão administrativa ou judicial, retorna ao cargo anteriormente ocupado, com 
ressarcimento de todas as vantagens. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
3. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - MPE-CE - 
Técnico Ministerial 
Acerca da responsabilidade civil do Estado e de improbidade administrativa, julgue o 
item seguinte. 
A responsabilidade civil da pessoa jurídica de direito público pelos atos causados por 
seus agentes é objetiva, enquanto a responsabilidade civil dos agentes públicos é 
subjetiva. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
4. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - MPE-CE - 
Técnico Ministerial 
Cada um do item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a 
ser julgada, acerca dos poderes administrativos. 
O corpo de bombeiros de determinada cidade, em busca da garantia de máximo benefício 
da coletividade, interditou uma escola privada, por falta de condições adequadas para a 
evacuação em caso de incêndio. Nesse caso, a atuação do corpo de bombeiros decorre 
imediatamente do poder disciplinar, ainda que o proprietário da escola tenha direito ao 
prédio e a exercer o seu trabalho. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
5. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - MPE-CE - 
Analista Ministerial - Administração 
Julgue o próximo item, relativo à administração de pessoal e a processos de compras 
governamentais no âmbito do setor público. 
A modalidade de licitação utilizada para a venda de produtos legalmente apreendidos ou 
penhorados é denominada concurso. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
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6. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-AL Provas: CESPE - 2020 - SEFAZ-
AL - Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual 
Em se tratando de contrato de prestação de serviços firmado com a administração 
pública após regular procedimento licitatório, caso a contratada não pague os encargos 
trabalhistas dos empregados alocados no contrato, o Estado responderá, 
subsidiariamente, pelos referidos encargos, em razão da culpa in eligendo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
7. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-AL Provas: CESPE - 2020 - SEFAZ-
AL - Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual 
A existência de fornecedor exclusivo de determinado produto é hipótese de 
inexigibilidade de licitação. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
8. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-DF Prova: CESPE - 2020 - SEFAZ-DF 
- Auditor Fiscal 
O próximo item apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser 
julgada, acerca de atos administrativos. 
Em um único ato administrativo, foram concedidas férias e licença a um servidor público 
da Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal. Na semana seguinte, publicou-
se outro ato, que ratificava as férias desse servidor e retirava-lhe a licença concedida, por 
ter sido constatado que ele não fazia jus à licença. Nessa situação, realizou-se a 
convalidação do ato administrativo, por meio de reforma. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
9. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AM - Analista Judiciário - Oficial de 
Justiça Avaliador 
Acerca da responsabilidade civil do Estado, julgue o item subsecutivo. 
Em caso de aplicação de lei de efeitos concretos que gere danos ou prejuízos a pessoas 
determinadas, é possível a responsabilização civil do Estado. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
10. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Campo Grande - MS Prova: 
CESPE - 2019 - Prefeitura de Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
O princípio do julgamento objetivo visa afastar o caráter discricionário quando da 
escolha de propostas em processo licitatório, obrigando os julgadores a se ater aos 
critérios prefixados pela administração pública, o que reduz e delimita a margem de 
valoração subjetiva no certame. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
11. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Campo Grande - MS Prova: 
CESPE - 2019 - Prefeitura de Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
A concorrência é a modalidade de licitação a ser adotada para concessão de serviços 
públicos que não sejam precedidos de execução de obra pública. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
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12. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Campo Grande - MS Prova: 
CESPE - 2019 - Prefeitura de Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam vício que os 
torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido determinado pelo Poder 
Judiciário. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
13. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - TJ-AM - 
Analista Judiciário - Direito 
A homologação é ato administrativo unilateral e vinculado, praticado a posteriori, pelo 
qual a administração pública reconhece a legalidade de um ato jurídico, tal como ocorre 
na homologação de procedimento licitatório. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
14. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - TJ-AM - 
Assistente Judiciário 
Em processos contra a fazenda pública, a prescrição quinquenal abrange a administração 
direta e indireta, desde que pessoas jurídicas de direito público, a qualquer título. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
15. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: DPE-DF Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - 
Defensor Público 
De acordo com o STF, são imprescritíveis as ações de ressarcimento de danos ao erário 
decorrentes de ato doloso de improbidade administrativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
16. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE - 
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
É dispensável a realização de licitação para celebração de contratos de parceria público-
privada. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
17. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE - 
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
Ato administrativo vinculado que tenha vício de competência poderá ser convalidado 
por meio de ratificação, desde que não seja de competência exclusiva. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
18. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE - 
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
Os contratos de locação em que o poder público é o locatário são regidos exclusivamente 
por normas de direito privado. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
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19. Ano: 2019 Banca:
CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Boa Vista - RR Prova: CESPE 
- 2019 - Prefeitura de Boa Vista - RR - Procurador Municipal 
A criação de empresa pública é um exemplo de descentralização de poder realizado por 
meio de atos de direito privado, ainda que a instituição da empresa pública dependa de 
autorização legislativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
20. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - SLU-DF - 
Analista de Gestão de Resíduos Sólidos - Modernização da Gestão das Atividades de 
Resíduos Sólidos 
O SLU pretende firmar, em caráter emergencial, contrato com empresa especializada 
para a execução de serviços de limpeza urbana, que compreendem coleta, remoção e 
transporte de resíduos sólidos domiciliares, bem como limpeza de vias e logradouros 
públicos. Em razão da natureza do objeto contratado, não é possível precisar a indicação 
dos quantitativos orçamentários, de modo que os pagamentos serão realizados pelos 
serviços efetivamente executados. 
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item que se segue, tendo como 
referência a Lei n.º 8.666/1993. 
Dado o caráter emergencial do serviço, é dispensável a análise prévia da minuta do 
contrato pela assessoria jurídica do SLU. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
21. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - SLU-DF - 
Analista de Gestão de Resíduos Sólidos - Modernização da Gestão das Atividades de 
Resíduos Sólidos 
O SLU pretende firmar, em caráter emergencial, contrato com empresa especializada 
para a execução de serviços de limpeza urbana, que compreendem coleta, remoção e 
transporte de resíduos sólidos domiciliares, bem como limpeza de vias e logradouros 
públicos. Em razão da natureza do objeto contratado, não é possível precisar a indicação 
dos quantitativos orçamentários, de modo que os pagamentos serão realizados pelos 
serviços efetivamente executados. 
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item que se segue, tendo como 
referência a Lei n.º 8.666/1993. 
Em razão do caráter emergencial, deve ser realizada contratação direta por 
inexigibilidade de licitação. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
22. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - SLU-DF - 
Analista de Gestão de Resíduos Sólidos - Administração 
As fundações públicas não são sujeitas aos procedimentos licitatórios comuns aos 
demais entes da administração indireta. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
23. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
Para a promoção de atividades de natureza artística, técnica ou científica, a modalidade 
licitatória apropriada é o convite. 
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Certo ( ) Errado ( ) 
 
24. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
A modalidade licitatória de concorrência admite que se estabeleça uma etapa de pré-
qualificação para licitantes interessados. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
25. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
O Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações integra a administração 
direta, enquanto a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), agência sob a supervisão 
desse ministério, integra a administração indireta. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
26. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
Autarquia pode ser criada por ato administrativo originário de ministério. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
27. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
A descentralização por colaboração ocorre, por exemplo, quando a administração 
pública, por meio de ato administrativo, transfere a execução de um serviço a uma pessoa 
jurídica, mas mantém a titularidade do serviço. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
28. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
A descentralização consiste na repartição de funções entre mais de um órgão de uma 
mesma administração, sem que haja quebra de hierarquia, e pode ocorrer por critério 
territorial. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
29. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Analista Administrativo de Procuradoria - Engenharia 
A legislação lista hipóteses de execução de obras e serviços para os quais é dispensada a 
realização de licitação em razão da natureza da obra que se pretende executar, como é o 
caso dos postos de saúde. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
30. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Agente público pode ser responsabilizado pelo dano que causar a terceiro na prestação 
de serviço público, após ação de regresso ajuizada pela respectiva pessoa jurídica de 
direito público. 
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Certo ( ) Errado ( ) 
 
31. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Em decorrência do poder hierárquico, é lícita a avocação por órgão superior, em caráter 
ordinário e por tempo indeterminado, de competência atribuída a órgão 
hierarquicamente inferior. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
32. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Configura abuso do poder regulamentar a edição de regulamento por chefe do Poder 
Executivo dispondo obrigações diversas das contidas em lei regulamentada, ainda que 
sejam obrigações derivadas. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
33. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Diferentemente das empresas públicas, que podem ser constituídas sob qualquer forma 
empresarial admitida em direito, as sociedades de economia mista somente podem 
constituir-se sob a forma de sociedade anônima. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
34. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Embora dotados de personalidade jurídica, os órgãos públicos não possuem capacidade 
processual para a defesa de suas prerrogativas e competências institucionais. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
35. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Analista Judiciário de Procuradoria 
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está sujeita a administração pública e 
que não se encontra nas relações entre particulares constitui o regime jurídico 
administrativo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
36. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Analista Judiciário de Procuradoria 
Em sentido objetivo, administração pública designa os entes que exercem a atividade 
administrativa de forma a balizar a execução da função administrativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
37. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
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A responsabilidade civil do Estado por ato comissivo é subjetiva e baseada na teoria do 
risco administrativo, devendo o particular, que foi a vítima, comprovar a culpa ou o dolo 
do agente público. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
38. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
O abuso de poder, que inclui o excesso de poder e o desvio de finalidade, não decorre de 
conduta omissiva de agente público. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
39. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF -
Policial 
Rodoviário Federal 
Constitui poder de polícia a atividade da administração pública ou de empresa privada 
ou concessionária com delegação para disciplinar ou limitar direito, interesse ou 
liberdade, de modo a regular a prática de ato em razão do interesse público relativo à 
segurança. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
40. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
Tanto a inexistência da matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica podem 
configurar o vício de motivo de um ato administrativo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
41. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
 Tribunais de contas estaduais têm competência para julgar as contas do governador do 
respectivo estado. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
42. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: STM Prova: CESPE - 2018 - STM - Analista 
Judiciário - Área Administrativa 
Situação hipotética: O Poder Legislativo sustou decreto editado pelo presidente da 
República, sob o entendimento de que houve exorbitância do poder regulamentar. 
Assertiva: Nesse caso, o Poder Legislativo agiu errado, haja vista que a competência para 
sustar atos do Poder Executivo é exercida pelo Poder Judiciário, mediante provocação. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
 
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9 
 
GABARITO 
1. CERTO 
2. CERTO 
3. CERTO 
4. ERRADO 
5. ERRADO 
6. ERRADO 
7. CERTO 
8. CERTO 
9. CERTO 
10. CERTO 
11. CERTO 
12. ERRADO 
13. CERTO 
14. ERRADO 
15. CERTO 
16. ERRADO 
17. CERTO 
18. ERRADO 
19. CERTO 
20. ERRADO 
21. ERRADO 
22. ERRADO 
23. ERRADO 
24. CERTO 
25. CERTO 
26. ERRADO 
27. CERTO 
28. ERRADO 
29. ERRADO 
30. CERTO 
31. ERRADO 
32. ERRADO 
33. CERTO 
34. ERRADO 
35. CERTO 
36. ERRADO 
37. ERRADO 
38. ERRADO 
39. ERRADO 
40. CERTO 
41. ERRADO 
42. ERRADO 
 
 
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QUESTÕES COMENTADAS 
1. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE / CEBRASPE - 2020 
- MPE-CE - Analista Ministerial - Direito 
Acerca de provimento e vacância de cargo, emprego ou função pública, julgue o item 
seguinte. 
A readaptação é, simultaneamente, forma de provimento e de vacância de cargo público. 
Certo ( ) Errado ( ) 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Os institutos da readaptação e da promoção possuem uma característica 
singular, o fato de produzirem um duplo efeito sobre o cargo público. Ambas 
resultam, ao tempo de sua ocorrência, no imediato provimento e vacância do cargo. 
Ou seja, da ocorrência de um dos dois cenários, um cargo específico será provido e 
o cargo anteriormente ocupado ficará vago para utilização pela Administração 
Pública, na forma da Lei 8.112/90. 
Art. 8o São formas de provimento de cargo público: 
II - promoção; 
V - readaptação; 
 
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de: 
III - promoção; 
VI - readaptação; 
 
2. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE / CEBRASPE - 2020 
- MPE-CE - Analista Ministerial - Direito 
Acerca de provimento e vacância de cargo, emprego ou função pública, julgue o item 
seguinte. 
No provimento por reintegração, o servidor, quando invalidada sua demissão por 
decisão administrativa ou judicial, retorna ao cargo anteriormente ocupado, com 
ressarcimento de todas as vantagens. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
A reintegração é caracterizada por ser uma forma de provimento em que o 
servidor público conquista, mediante decisão judicial ou administrativa, o direito de 
retornar ao cargo anteriormente ocupado em razão da invalidação de uma demissão. 
Tal reintegração será acompanhada do reestabelecimento dos direitos inerentes ao 
cargo, inclusive com a recuperação dos direitos não usufruidos durante o período da 
demissão invalidada, por conta de seu efeito ex tunc. Remuneração, equivalente de 
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férias, contagem de tempo de serviço, eventual vantagem conferida aos detentores 
do mesmo cargo durante a vigẽncia da demissão, entre outros. Texto da Lei 
8.119/90: 
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo 
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando 
invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com 
ressarcimento de todas as vantagens. 
 
3. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - MPE-CE - 
Técnico Ministerial 
Acerca da responsabilidade civil do Estado e de improbidade administrativa, julgue o 
item seguinte. 
A responsabilidade civil da pessoa jurídica de direito público pelos atos causados por 
seus agentes é objetiva, enquanto a responsabilidade civil dos agentes públicos é 
subjetiva. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de 
serviços públicos, na forma do texto constitucional, serão responsáveis pelos danos 
causados a terceiros por seus agentes quando em atuação. Tal responsabilidade se 
destaca como uma responsabilidade objetiva, situação na qual bastará ao terceiro 
vítima da conduta do agente público demonstrar conduta, dano e nexo causal para 
que possa instaurar uma ação de indenização em face do Estado (afasta-se a 
necessidade de comprovação de dolo ou culpa do agente). No caso de efetivação da 
indenização por parte do Estado, esse poderá ajuizar uma ação de regresso em 
face do agente público causador do dano inicial. Por ser uma ação de direito privado, 
regida pelo Código Civil, se aplicará nesse caso a regra da responsabilidade 
subjetiva, na qual além dos elementos clássicos conduta, dano e nexo causal se 
somará a necessidade da comprovação do dolo ou culpa do agente. 
 
Art. 37. § 6º CF/88 - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito 
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus 
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de 
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. 
 
4. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - MPE-CE - 
Técnico Ministerial 
Cada um do item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a 
ser julgada, acerca dos poderes administrativos. 
O corpo de bombeiros de determinada cidade, em busca da garantia de máximo benefício 
da coletividade, interditou uma escola privada, por falta de condições adequadas para a 
evacuação em caso de incêndio. Nesse caso, a atuação do corpo de bombeiros decorre 
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imediatamente do poder disciplinar, ainda que o proprietário da escola tenha direito ao 
prédio e a exercer o seu trabalho. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
A situação descrita na questão em análise aponta para uma atuação muito 
específica do Estado, em que um direito ou liberdade individual é restringido pelo 
Poder Público como forma de garantia da manutenção da ordem e do interesse 
público. Nesses casos, em que o Poder Público terá o poder de agir de forma unilateral 
afastando direitos individuais em nome do interesse coletivo, estamos diante do 
Poder de Polícia, e não do Poder Disciplinar como mencionado na questão. 
Devemos lembrar que o Poder Disciplinar se refere ao poder do Estado 
apurar infrações e aplicar penalidades aos que compõem a sua estrutura, seus 
agentes públicos. 
 
5. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - MPE-CE - 
Analista Ministerial - Administração 
Julgue o próximo item, relativo à administração de pessoal e a processos de compras 
governamentais no âmbito do setor público. 
A modalidade de licitação utilizada para a venda de produtos legalmente apreendidos ou 
penhorados
é denominada concurso. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Concurso é a modalidade de licitação utilizada sempre que o Poder Público 
estiver em busca de um trabalho técnico, artístico, científico ou de valor 
semelhante. Na forma da Lei 8.666/93: 
Art. 22. § 4o Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de 
prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital 
publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) 
dias. 
 
Quando a Administração Pública pretender alienar bens móveis inservíveis, 
penhorados ou legalmente apreendidos, a Lei de Licitações determina a 
utilização da modalidade leilão. 
Art. 22. § 5o Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos 
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13 
 
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista 
no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. 
 
6. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-AL Provas: CESPE - 2020 - SEFAZ-
AL - Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual 
Em se tratando de contrato de prestação de serviços firmado com a administração 
pública após regular procedimento licitatório, caso a contratada não pague os encargos 
trabalhistas dos empregados alocados no contrato, o Estado responderá, 
subsidiariamente, pelos referidos encargos, em razão da culpa in eligendo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Segundo as regras estabelecidas na Lei 8.666/93, devemos dividir as 
obrigações decorrentes de contratos de prestação de serviços em quatro: 
comerciais, fiscais, tributárias e trabalhistas. Na forma da referida lei, somente 
responderá o Estado, solidariamente, nos casos de encargos previdenciários não 
recolhidos pelo contratado. 
Ocorre que o Tribunal Superior do Trabalho editou uma súmula que 
adicionou ao rol de responsabilidades do Estado a obrigação subsidiária referente 
aos encargos trabalhistas, após devida comprovação de culpa do Estado, 
culpa essa que pode ser do tipo in eligendo (erro no procedimento licitatório) ou in 
vigilando (culpa na fiscalização). 
Observe que na questão ficou claro que a contratação ocorreu após “regular 
procedimento licitatório”, afastando possível culpa in eligendo. A assertiva estaria 
correta caso destaca-se a culpa in vigilando. Textos legais em destaque: 
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, 
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato. 
§ 2o A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos 
encargos previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 
da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991. 
 
 Súmula nº 331 do TST 
IV - O inadimplemento das obrigações trabalhistas, por parte do empregador, 
implica a responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços quanto àquelas 
obrigações, desde que haja participado da relação processual e conste também do 
título executivo judicial. 
V - Os entes integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem 
subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso evidenciada a sua conduta 
culposa no cumprimento das obrigações da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, 
especialmente na fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e legais da 
prestadora de serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre de 
mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas pela empresa 
regularmente contratada. 
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14 
 
7. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-AL Provas: CESPE - 2020 - SEFAZ-
AL - Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual 
A existência de fornecedor exclusivo de determinado produto é hipótese de 
inexigibilidade de licitação. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Segundo o artigo 25 da Lei 8.666/93, a contratação direta resultante da 
inexigibilidade de licitação se dará sempre que for inviável a competição, ou 
seja, não é possível estabelecer uma competição capaz de resultar em proposta mais 
vantajosa para a empresa. Dentre as possibilidades previstas no rol do artigo citado 
(rol esse considerado meramente exemplificativo pelo STF, ou seja, novas 
possibilidades podem ser acrescidas ao texto) está a existência de fornecedor 
exclusivo, conforme a questão afirma. 
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em 
especial: 
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só 
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial 
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade 
ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local 
em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou 
Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; 
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, 
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, 
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação; 
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente 
ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada 
ou pela opinião pública. 
 
8. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-DF Prova: CESPE - 2020 - SEFAZ-DF 
- Auditor Fiscal 
O próximo item apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser 
julgada, acerca de atos administrativos. 
Em um único ato administrativo, foram concedidas férias e licença a um servidor público 
da Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal. Na semana seguinte, publicou-
se outro ato, que ratificava as férias desse servidor e retirava-lhe a licença concedida, por 
ter sido constatado que ele não fazia jus à licença. Nessa situação, realizou-se a 
convalidação do ato administrativo, por meio de reforma. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
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15 
 
 
Segundo doutrina dominante na matérias, o ato de convalidação de ato 
administrativo poderá se dar através das seguintes espécies: ratificação (correção 
do vício), reforma (anulação parcial, o ato inválido é retirado e o ato válido é 
mantido) e conversão (parecido com a reforma, porém, nesse caso, a parte inválida 
retirada do ato é substituída por outra parte válida. 
Observando a questão proposta, um único ato continha duas partes, uma 
válida e outra inválida. Com a retirada da parte inválida sem sua substituição e a 
manutenção da parte válida, estamos diante da reforma. 
 
9. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AM - Analista Judiciário - Oficial de 
Justiça Avaliador 
Acerca da responsabilidade civil do Estado, julgue o item subsecutivo. 
Em caso de aplicação de lei de efeitos concretos que gere danos ou prejuízos a pessoas 
determinadas, é possível a responsabilização civil do Estado. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Antes de tratarmos da questão, vale a pena lembrarmos do conceito de lei de 
efeito concreto. Quando a lei é editada e agride ou atinge diretamente um direito 
de indivíduos específicos, ou seja, não apresenta uma condição geral e abstrata, 
estamos diante de uma lei de efeitos concretos. Via de regra, as leis não tem efeitos 
concretos, pois irradiam a vontade dos representantes do povo, logo, possuem efeito 
gerais. 
Caso essa lei venha a causar um dano a direito
e, sequencialmente, seja declara 
inconstitucional, temos uma situação excepcional que permite responsabilização 
do Estado decorrente de ato legislativo. 
10. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Campo Grande - MS Prova: 
CESPE - 2019 - Prefeitura de Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
O princípio do julgamento objetivo visa afastar o caráter discricionário quando da 
escolha de propostas em processo licitatório, obrigando os julgadores a se ater aos 
critérios prefixados pela administração pública, o que reduz e delimita a margem de 
valoração subjetiva no certame. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Um dos principais mais importantes que rege o procedimento licitatório, o 
princípio do julgamento objetivo determina que o instrumento convocatório do 
certame deverá prever critérios a serem adotados na fase de julgamento de 
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16 
 
propostas, evitando assim a aplicação de critérios subjetivos. Para isso, a Lei 
8.666/93 define um rol que chamamos tipos de licitação. 
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a Comissão de 
licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo em conformidade com os tipos de 
licitação, os critérios previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com 
os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição pelos 
licitantes e pelos órgãos de controle. 
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na 
modalidade concurso: 
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa 
para a Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a 
proposta de acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor 
preço; 
II - a de melhor técnica; 
III - a de técnica e preço. 
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou concessão 
de direito real de uso. 
 
11. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Campo Grande - MS Prova: 
CESPE - 2019 - Prefeitura de Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
A concorrência é a modalidade de licitação a ser adotada para concessão de serviços 
públicos que não sejam precedidos de execução de obra pública. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
A regra par o estabelecimento da modalidade de licitação concorrência é a 
observância do valor do contrato, sendo nos casos de obras ou serviços de 
engenharia contratos acima de 3.300.000 e nos casos de compras e outros 
serviços contratos de valor acima de 1.760.000. Além disso, mesmo contratos de 
valores menores poderão (facultativamente) adotar tal modalidade. Ocorre que a 
legislação vigente determina que algumas situações específicas, independente do 
valor do contrato, se decidam mediante licitação na modalidade concorrência. São 
elas licitação internacional, alienação de bens imóveis, alienação de móveis 
adquiridos por por decisão judicial ou dação em pagamento, empreitada 
integral, concessão de direito real de uso e, resposta da questão, concessão 
de serviços públicos, seja qual for a forma de concessão. 
 
12. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Campo Grande - MS Prova: 
CESPE - 2019 - Prefeitura de Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam vício que os 
torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido determinado pelo Poder 
Judiciário. 
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Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Por força do Princípio da Autotutela, a Administração Pública poderá rever 
seus próprios atos sem necessidade de atuação judicial. As formas de extinção mais 
comuns são anulação e revogação. A anulação decorre da identificação de vícios 
que tornam o ato ilegal. Já a revogação, erradamente destacada na questão, 
extingue atos que não possuem vícios mas sejam considerados 
inconvenientes ou inoportunos. 
Além disso, cumpre destacar que em relação a revogação de atos a 
competência é somente da Administração Pública, não podendo essa forma de 
extinção ser determinada pelo Poder Judiciário, salvo quando se tratar de ato 
administrativo do próprio Poder Judiciário atuando em função atípica. 
 
13. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - TJ-AM - 
Analista Judiciário - Direito 
A homologação é ato administrativo unilateral e vinculado, praticado a posteriori, pelo 
qual a administração pública reconhece a legalidade de um ato jurídico, tal como ocorre 
na homologação de procedimento licitatório. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
A homologação é o ato unilateral e vinculado de controle pelo qual a 
Administração concorda com um ato jurídico já praticado verificando a consonância 
dele com os requisitos legais condicionadores de sua válida emissão. Além da 
homologação, licença e admissão também se apresentam como atos 
vinculados e unilaterais. 
 
14. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - TJ-AM - 
Assistente Judiciário 
Em processos contra a fazenda pública, a prescrição quinquenal abrange a administração 
direta e indireta, desde que pessoas jurídicas de direito público, a qualquer título. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
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MUDE SUA VIDA! 
18 
 
Para a legislação não há distinção entre a natureza jurídica da entidade ser de 
direito público ou privado. Sendo ente que compõe a Administração Pública, a regra 
é pela aplicabilidade do prazo quinquenal. 
Art. 1º Decreto 20.910/32 - As dívidas passivas da União, dos Estados e dos 
Municípios, bem assim todo e qualquer direito ou ação contra a Fazenda federal, 
estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos 
contados da data do ato ou fato do qual se originarem. 
 
15. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: DPE-DF Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - 
Defensor Público 
De acordo com o STF, são imprescritíveis as ações de ressarcimento de danos ao erário 
decorrentes de ato doloso de improbidade administrativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
O entendimento apresentado na questão é extremamente recente (2018) e 
resolveu uma das grandes questões que existiam na interpretação do art. 37. §5º da 
CF/88, texto a seguir: 
Art. 37. § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados 
por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas 
as respectivas ações de ressarcimento. 
 
A dificuldade era identificar se a interpretação deveria ser ampliativa 
(determinando que todas as ações com fulcro de ressarcimento ao erário não 
possuírem prazo prescricional) ou restritiva. Após diversos julgados, o STF 
determinou que a interpretação deve levar em conta a natureza do ato cometido. 
Assim, ficou definido que somente atos dolosos de improbidade administrativa 
que resultarem em prejuízo ao erário permitirão a imprescritibilidade da ação 
específica de ressarcimento. Ficou firmada a tese: 
"São imprescritíveis as ações de ressarcimento ao erário fundadas na prática 
de ato doloso tipificado na lei de improbidade administrativa." 
 
16. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE - 
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
É dispensável a realização de licitação para celebração de contratos de parceria público-
privada. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
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19 
 
 
O contrato de parceria público-privada é uma tipo de contrato de concessão 
de serviço público. Nesse caso, a direção é pela realização
de licitação 
especificamente na modalidade concorrência, e não a sua dispensa. 
Art. 124. Lei 8.666/93 - Aplicam-se às licitações e aos contratos para permissão 
ou concessão de serviços públicos os dispositivos desta Lei que não conflitem com a 
legislação específica sobre o assunto. 
 
17. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE - 
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
Ato administrativo vinculado que tenha vício de competência poderá ser convalidado 
por meio de ratificação, desde que não seja de competência exclusiva. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
A convalidação de um ato administrativo é uma faculdade da Administração 
Pública, que se dará sempre que estivermos perante vícios sanáveis que, de sua 
convalidação, não resultem prejuízos a terceiros ou administrados. A doutrina 
entende que somente poderão ser passíveis de convalidação os vícios de 
competência, desde que não exclusiva, ou de forma, quando não obrigatória. 
 
18. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE - 
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal 
Os contratos de locação em que o poder público é o locatário são regidos exclusivamente 
por normas de direito privado. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Via de regra, os contratos firmados pela Administração Pública são regidos pelo 
direito público. Excepcionalmente, contratos como de seguro e locação poderão ser 
firmados pela Administração Pública. Nesse caso, tais contratos terão regência de 
direito privado majoritariamente, aplicando-se algumas regras de direito público. 
É o chamado contrato semipúblico. 
Art. 62 Lei 8666 I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em 
que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo conteúdo seja regido, 
predominantemente, por norma de direito privado; 
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19. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Boa Vista - RR Prova: CESPE 
- 2019 - Prefeitura de Boa Vista - RR - Procurador Municipal 
A criação de empresa pública é um exemplo de descentralização de poder realizado por 
meio de atos de direito privado, ainda que a instituição da empresa pública dependa de 
autorização legislativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Empresa Pública é uma entidade de direito privado que compõe a Administração 
Pública Indireta do Estado. Com isso, fica claro que algumas regras de direito público 
devem ser aplicadas, mas que o direito privado se configura como o regente principal 
de suas normas. Tanto que as empresas estatais (Sociedade de Economia Mista e 
Empresa Pública) só passam a existir juridicamente após o seu registro civil na 
forma do direito privado, mesmo que sua criação resulte de uma atuação 
legislativa. 
A criação de empresas estatais, funções públicas e autarquias configura um tipo 
específico de descentralização, qual seja a descentralização por outorga legal ou 
por serviço, já que dependerá de edição de lei para que seja válida. 
 
43. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - SLU-DF - 
Analista de Gestão de Resíduos Sólidos - Modernização da Gestão das Atividades de 
Resíduos Sólidos 
O SLU pretende firmar, em caráter emergencial, contrato com empresa especializada 
para a execução de serviços de limpeza urbana, que compreendem coleta, remoção e 
transporte de resíduos sólidos domiciliares, bem como limpeza de vias e logradouros 
públicos. Em razão da natureza do objeto contratado, não é possível precisar a indicação 
dos quantitativos orçamentários, de modo que os pagamentos serão realizados pelos 
serviços efetivamente executados. 
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item que se segue, tendo como 
referência a Lei n.º 8.666/1993. 
Dado o caráter emergencial do serviço, é dispensável a análise prévia da minuta do 
contrato pela assessoria jurídica do SLU. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Sempre importantes ressaltarmos que, em relação a contratos administrativos 
resultantes de procedimento licitatório, toda e qualquer dispensa ou inobservância 
de formalidade necessária deve ser devidamente justificada. Porém, algumas 
formalidades são essenciais para a garantia da lisura do instrumento licitatório, 
dentre elas o exame e aprovação por assessoria jurídica do Poder Público das 
minutas referentes ao procedimento. Não seria lógico dispensar um 
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procedimento licitatório E TAMBÉM a avaliação dos documentos referentes ao 
procedimento. Se isso fosse possível, estaríamos diante de uma situação de descaso 
e descuido com os recursos públicos, o que é vedado em nosso ordenamento. 
Art. 38. Parágrafo único. Lei 8.666/93 - As minutas de editais de licitação, bem 
como as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser previamente 
examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da Administração. 
 
44. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - SLU-DF - 
Analista de Gestão de Resíduos Sólidos - Modernização da Gestão das Atividades de 
Resíduos Sólidos 
O SLU pretende firmar, em caráter emergencial, contrato com empresa especializada 
para a execução de serviços de limpeza urbana, que compreendem coleta, remoção e 
transporte de resíduos sólidos domiciliares, bem como limpeza de vias e logradouros 
públicos. Em razão da natureza do objeto contratado, não é possível precisar a indicação 
dos quantitativos orçamentários, de modo que os pagamentos serão realizados pelos 
serviços efetivamente executados. 
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item que se segue, tendo como 
referência a Lei n.º 8.666/1993. 
Em razão do caráter emergencial, deve ser realizada contratação direta por 
inexigibilidade de licitação. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Os casos de contratação direta por inexigibilidade de licitação estão sempre 
relacionados à impossibilidade ou inviabilidade de competição no procedimento. 
Situação emergencial não caracteriza competição inviável, mas sim uma condição 
em que o procedimento licitatório se apresentaria mais como um obstáculo do que 
como um método essencial. Nesses casos, estaremos sempre diante de uma licitação 
dispensada ou dispensável, na forma dos arts. 17 e 24 da Lei 8.666/93. Na 
situação específica da questão, verificamos uma condição de licitação dispensável. 
Art. 24. Lei 8.666/93 - É dispensável a licitação: 
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada 
urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer 
a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou 
particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação 
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser 
concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e 
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a 
prorrogação dos respectivos contratos; 
 
45. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - SLU-DF - 
Analista de Gestão de Resíduos Sólidos - Administração 
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22 
 
As fundações públicas não são sujeitas aos procedimentos licitatórios comuns aos 
demais entes da administração indireta. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
A composição administrativa adotada no Brasil é regida por um regime 
conhecido como regime jurídico-administrativo. Nessa condição, são princípios 
essenciais a supremacia do interesse público (que oferece ao ente público 
prerrogativas essenciais) e a indisponibilidade do interesse
público (como forma 
de evitar abusos, determina certas limitações e restrições ao ente público). O 
entendimento é de que, sendo uma pessoa jurídica de direito público da 
Administração Pública Direta ou Indireta, ambos princípios devem ser observados. Já 
no caso das pessoas jurídicas de direito privado que compõem a 
Administração Pública Direta a regra é da aplicação apenas das restrições, e o 
afastamento das prerrogativas. Sendo assim, obrigações como realização de 
procedimento licitatório, prestação de contas, realização de concursos e 
outras sempre serão aplicadas aos entes públicos. Fundação Pública é um ente de 
direito privado da Administração Indireta, logo, sofre as limitações citadas. 
 
46. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
Para a promoção de atividades de natureza artística, técnica ou científica, a modalidade 
licitatória apropriada é o convite. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
O convite é uma das modalidade de licitação previstas na Lei 8.666/93 que se 
aplica de acordo com o valor do contrato, sendo até 330.000 para obras e serviços 
de engenharia e até 176.000 para aquisição de bens e outros serviços. O 
objeto não é o determinante. Como a questão traz uma modalidade que se define 
pelo objeto, devemos verificar se cabem concurso, leilão ou pregão. Sendo uma 
situação de conteúdo artístico, técnico ou científico, a Administração deverá 
adotar a modalidade concurso. 
Art. 22. § 4o Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de 
prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital 
publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) 
dias. 
 
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47. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
A modalidade licitatória de concorrência admite que se estabeleça uma etapa de pré-
qualificação para licitantes interessados. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Dentre as modalidades definidas na Lei 8.666/93, concorrência é a única que 
permite a realização de um procedimento de pré-qualificação. Tal etapa é afastada 
nas outras modalidades, ou por não cabimento ou por ser uma consequência natural 
dos cadastros e convites exigidos. Observe o que diz a Lei 8.666/93: 
Art. 22. § 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir 
os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. 
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-qualificação de 
licitantes nas concorrências, a ser procedida sempre que o objeto da licitação 
recomende análise mais detida da qualificação técnica dos interessados. 
 
48. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
O Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações integra a administração 
direta, enquanto a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), agência sob a supervisão 
desse ministério, integra a administração indireta. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
A resolução da questão se dá através da análise das regras da organização da 
Administração Pública, não importante o conhecimento específico sobre a entidade 
FINEP. 
Ao falar sobre um Ministério ou Secretaria de Estado, devemos lembrar que se 
tratam de órgãos públicos que compõem a Administração Pública Direta. Como a 
questão afirmou que a FINEP é uma “agência sob a supervisão desse 
Ministério”, damos destaque ao uso da palavra supervisão. Quando usamos 
supervisão ou vinculação, mas não os termos subordinação ou hierarquia, 
estamos diante de uma situação entre Administração Direta e Indireta. Entes da 
Administração Direta supervisionam (supervisão ministerial) a atuação dos entes 
da Administração Indireta. 
 
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49. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
Autarquia pode ser criada por ato administrativo originário de ministério. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Os entes da Administração Pública Indireta que derivam da descentralização 
por serviço ou outorga legal necessitam de uma lei para sua instituição. É o caso 
da autarquia, da fundação pública e das empresas estatais. Não há como criar ou 
autorizar a criação de nenhuma dessas entidades através de um simples ato 
normativo. 
No caso específico da autarquia, temos que ela é uma pessoa jurídica de 
direito público criada por lei para o desempenho de atividades típicas de 
Estado, gozando de todas as prerrogativas e sofrendo todas as limitações do 
regime jurídico-administrativo. 
50. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
A descentralização por colaboração ocorre, por exemplo, quando a administração 
pública, por meio de ato administrativo, transfere a execução de um serviço a uma pessoa 
jurídica, mas mantém a titularidade do serviço. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Existem dois tipos de descentralização que a Administração Pública pode se 
utilizar em nosso universo administrativo: Descentralização por Serviço ou por 
Outorga Legal, que resulta de uma lei e transfere ao ente criado titularidade e 
execução dos serviços delegados, e Descentralização por Colaboração ou por 
Delegação, que se dará mediante um contrato administrativo resultante de uma 
licitação prévia (concessão ou permissão) ou de um ato administrativo 
(autorização), sendo somente a execução transferida ao particular, mantida assim 
a titularidade no seio da Administração Pública. 
 
51. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
A descentralização consiste na repartição de funções entre mais de um órgão de uma 
mesma administração, sem que haja quebra de hierarquia, e pode ocorrer por critério 
territorial. 
Certo ( ) Errado ( ) 
SOLUÇÃO 
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25 
 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Falar de descentralização necessariamente passa pela condição de termos a 
criação ou a atuação delegada de uma nova pessoa jurídica. Quando estamos 
diante de uma situação em que ocorre uma distribução, desmembramento ou 
repartição interna, ou seja, dentro da mesma pessoa jurídica, sem o 
surgimento de outra, estamos diante do fenômeno nomeado desconcentração. 
 
52. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Analista Administrativo de Procuradoria - Engenharia 
A legislação lista hipóteses de execução de obras e serviços para os quais é dispensada a 
realização de licitação em razão da natureza da obra que se pretende executar, como é o 
caso dos postos de saúde. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
As hipóteses de licitação dispensada estão elencadas no art. 17 da Lei 
8.666/93, e se referem especificamente ao caso de ocorrência de alienação de 
bens. Não é o caso estabelecido na questão, pois estamos diante de uma contratação 
para realização de obra. 
Outro detalhe importante é que, caso estivesse prevista a situação descrita no 
art. 24 da Lei 8.666/93, poderíamos tratar de uma hipótese de licitação 
dispensável, o que não ocorre pois, dentro da lei, só existe previsão de dispensa 
referente ao setor de saúde quando tratamos de aquisição de insumos 
estratégicos ou transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o 
SUS.
53. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Agente público pode ser responsabilizado pelo dano que causar a terceiro na prestação 
de serviço público, após ação de regresso ajuizada pela respectiva pessoa jurídica de 
direito público. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
O procedimento estabelecido na Constituição Federal exige uma sequência 
específica de ações, quais sejam, a propositura da ação de indenização por parte 
da vítima do evento danoso e, após decisão judicial e pagamento da indenização por 
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26 
 
parte do Estado, a propositura da ação de regresso em face do agente causador da 
situação inicial. 
Art. 37. § 6º CF/88 - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito 
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, 
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra 
o responsável nos casos de dolo ou culpa. 
 
54. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Em decorrência do poder hierárquico, é lícita a avocação por órgão superior, em caráter 
ordinário e por tempo indeterminado, de competência atribuída a órgão 
hierarquicamente inferior. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
O Poder Hierárquico exercido pela Administração Pública prevê a existência de 
dois instrumentos garantidores do exercício das atividades, sendo delegação e 
avocação. No caso específico da avocação, estamos diante de uma situação em 
que um superior hierárquico chama para si a competência de um 
subordinado. Tal medida não pode ser utiliza livremente pelo administrador público, 
já que configura situação excepcional. Além disso, por alterar as regras de 
competência, esses atos sempre deverão ser temporários. 
Art. 15. Lei 9.784/99 - Será permitida, em caráter excepcional e por motivos 
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de competência 
atribuída a órgão hierarquicamente inferior. 
 
55. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Configura abuso do poder regulamentar a edição de regulamento por chefe do Poder 
Executivo dispondo obrigações diversas das contidas em lei regulamentada, ainda que 
sejam obrigações derivadas. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Poder Regulamentar configura a prerrogativa da Administração Pública de 
editar atos para dar fiel execução a uma lei. Fica claro que a atuação através 
desse poder se dará sempre (em regra) em condição de complementação a um 
imperativo normativo existente por conta de uma lei. Assim, evita-se que o 
administrador público possa inovar no ordenamento jurídico. Através da edição 
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desses atos, o administrador poderá, no máximo, criar os que chamamos 
obrigações secundárias ou derivadas, já que essas resultam de uma previsão 
legal anterior, que criou a obrigação primária. 
 
56. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Diferentemente das empresas públicas, que podem ser constituídas sob qualquer forma 
empresarial admitida em direito, as sociedades de economia mista somente podem 
constituir-se sob a forma de sociedade anônima. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
As Sociedades de Economia Mista e as Empresas Públicas constituem o grupo 
de empresas estatais da organização administrativa do Estado. Apesar de 
possuírem diversas semelhanças, como a personalidade jurídica de direito privado e 
a necessidade de autorização legislativa para sua criação e posterior registro para 
seu funcionamento, possuem diferenças importantes, seja no seu capital de formação 
(Sociedades de Economia Mista permitem capital privado, Empresas 
Públicas possuem capital 100% público), seja na competência de julgamento (a 
regra é pela competência fixada na Justiça Estadual, exceção ao caso de 
Empresas Públicas da União, que terão a competência deslocada para a 
Justiça Federal) ou pelo classificação societária (Empresas Públicas podem 
possuir qualquer classificação prevista em lei, já as Sociedades de Economia 
Mista devem necessariamente ser constituídas como Sociedades Anônimas). 
57. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Provas: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Conhecimentos Básicos - Cargos: 1, 2, 3 e 4 
Embora dotados de personalidade jurídica, os órgãos públicos não possuem capacidade 
processual para a defesa de suas prerrogativas e competências institucionais. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Antes de avaliarmos a questão, vale fazermos uma distinção importante entre 
conceitos. Personalidade Jurídica consiste na aptidão de se adquirir direitos e 
contrair deveres. Personalidade Judiciária aponta para a possibilidade de 
determinado órgão estar em juízo para defender seus interesses institucionais. 
Todo órgão público possui como característica ser apenas um centro de 
competência que não possui personalidade jurídica. No caso de órgãos públicos 
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representativos de poderes (tribunais, casas legislativas) é garantida a 
personalidade judiciária. Observe um exemplo: 
SÚMULA 525 STJ - A CÂMERA DE VEREADORES NÃO POSSUI PERSONALIDADE 
JURÍDICA, SOMENTE PODENDO DEMANDAR EM JUÍZO PARA DEFENDER OS SEUS 
DIREITOS INSTITUCIONAIS. 
 
58. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Analista Judiciário de Procuradoria 
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está sujeita a administração pública e 
que não se encontra nas relações entre particulares constitui o regime jurídico 
administrativo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Por possuir como tarefa principal a manutenção do interesse público, a 
Administração Pública necessita de instrumentos importantes para que possa exercer 
de forma plena suas atividades. Assim, a ela se garantem prerrogativas que criam 
uma situação de relação verticalizada com o particular. Porém, para evitar abusos 
e desmandos, deve-se verificar também certas restrições impostas a ela. Desse 
conjunto de regras e princípios surge o regime jurídico-administrativo. 
 
59. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Analista Judiciário de Procuradoria 
Em sentido objetivo, administração pública designa os entes que exercem a atividade 
administrativa de forma a balizar a execução da função administrativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Administração Pública em Sentido Formal, Subjetivo ou Orgânico: São 
as pessoas jurídicas, órgãos públicos e agentes públicos que desempenham 
atividades administrativas. 
Administração Pública em Sentido Material, Objetivo ou Funcional: É a 
atividade concreta e imediata desenvolvida pelo Estado. 
 
60. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
A responsabilidade civil do Estado por ato comissivo é subjetiva e baseada na teoria do 
risco administrativo, devendo o particular, que foi a vítima, comprovar a culpa ou o dolo 
do agente público. 
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Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
A responsabilidade civil do Estado decorrente de ato comissivo (ação) é regida 
pela teoria do risco administrativo, assim sendo objetiva, não havendo 
necessidade de demonstração de dolo ou culpa do agente para sua imposição. No 
caso
de conduta omissiva (omissão), de regra aplica-se a teoria da culpa 
administrativa, sendo a responsabilidade nesse caso subjetiva, exigindo a 
comprovação da omissão para sua formação. 
Recentemente o STF firmou em sede de repercussão geral o entendimento de 
que a omissão cometida pelo agente público poderá ser classificada em omissão 
genérica e omissão específica. Na omissão genérica (aplicação da teoria da 
culpa administrativa), é necessário demonstrar a culpa do serviço como elemento de 
responsabilização. Já no caso da omissão específica, adotaremos a teoria do risco 
criado (teoria da guarda ou da custódia), resultando numa responsabilização 
objetiva, pois nesse caso o dano resultou do descumprimento de um dever 
jurídico específico, causando assim dano certo, especial e anormal. 
 
61. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
O abuso de poder, que inclui o excesso de poder e o desvio de finalidade, não decorre de 
conduta omissiva de agente público. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Por serem formas capazes de ferir a lei e causar lesões aos direitos individuais, 
tanto a conduta comissiva quanto a omissiva podem resultar em abuso de poder. 
Abuso de Poder é um gênero de ação referente ao ato ilícito cometido por 
agentes públicos que comporta duas espécies: Excesso de Poder, no qual o agente 
excede a competência do cargo e Desvio de Poder, quando o agente emprega ato 
com finalidade diversa ao interesse público ou de sua finalidade legal. 
 
62. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
Constitui poder de polícia a atividade da administração pública ou de empresa privada 
ou concessionária com delegação para disciplinar ou limitar direito, interesse ou 
liberdade, de modo a regular a prática de ato em razão do interesse público relativo à 
segurança. 
Certo ( ) Errado ( ) 
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30 
 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Poder de Polícia é uma prerrogativa do Poder Público na direção de 
condicionar e restringir uso e gozo de bens, direito e liberdades individuais em prol 
do interesse coletivo. Tal poder é exercido pela polícia administrativa, sendo 
indelegável em sua plenitude ao particular. Os Tribunais Superiores posições que 
orientam a possibilidade de delegação parcial do Poder de Polícia ao particular 
Para entendermos melhor essa condição, devemos destacar as chamadas 
“fases ou ciclos” de polícia, sendo: Ordem, Consentimento, Fiscalização e 
Sanção. Por serem ações determinantes, as fases de ordem (criação da norma) 
e sanção (aplicação de penalidades) são indelegáveis, sendo assim possível a 
delegação dos chamados atos de mera execução, qual sejam o consentimento 
(ato de anuência) e a fiscalização (confirmação do cumprimento das 
regras). 
 
63. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE - 2019 - PRF - Policial 
Rodoviário Federal 
Tanto a inexistência da matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica podem 
configurar o vício de motivo de um ato administrativo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: CERTO 
 
Motivo comporta um dos elementos ou requisitos formadores do ato 
administrativo. Motivo se entende por ser a situação de fato e de direito que 
determinaram ou autorizaram a produção de determinado ato administrativo. A Lei 
da Ação Popular aponta para o vício no elemento: 
Art. 2º Lei 4.717/65 - São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades 
mencionadas no artigo anterior, nos casos de: 
d) inexistência dos motivos; 
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de nulidade observar-se-ão as 
seguintes normas: 
d) a inexistência dos motivos se verifica quando a matéria de fato ou de direito, 
em que se fundamenta o ato, é materialmente inexistente ou juridicamente 
inadequada ao resultado obtido; 
 
64. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PGE-PE Prova: CESPE - 2019 - PGE-PE - 
Assistente de Procuradoria 
 Tribunais de contas estaduais têm competência para julgar as contas do governador do 
respectivo estado. 
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31 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
Os Tribunais de Contas são órgãos com atuação auxiliar ao poder legislativo. 
Assim sendo, possuem suas competências relacionadas a atividades de 
complementação e não de definição. Pensando dessa forma, fica claro para nós que 
os Tribunais de Contas não poderão julgar contas, mas sim emitir posicionamento 
(parecer) para julgamento pelo órgão competente, qual seja, a casa legislativa 
competente. 
Art. 71. CF/88 - O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será 
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: 
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, 
mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu 
recebimento; 
 
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: 
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e 
apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo; 
 
Aplicando o princípio da simetria, a regra valerá para os outros chefes do 
Poder Executivo, tendo competência o Tribunal de Contas e a Casa Legislativa 
respectiva. 
 
65. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: STM Prova: CESPE - 2018 - STM - Analista 
Judiciário - Área Administrativa 
Situação hipotética: O Poder Legislativo sustou decreto editado pelo presidente da 
República, sob o entendimento de que houve exorbitância do poder regulamentar. 
Assertiva: Nesse caso, o Poder Legislativo agiu errado, haja vista que a competência para 
sustar atos do Poder Executivo é exercida pelo Poder Judiciário, mediante provocação. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
SOLUÇÃO 
 
GABARITO: ERRADO 
 
O Congresso Nacional dispõe, na forma da Constituição Federal, de poder de 
controle sobre atos normativos do Poder Executivo. Conhecido como controle 
político repressivo, representa instrumento compatível com a atribuição do poder 
legislativo de preservar sua competência legislativa em face da atribuição normativa 
de outros poderes. 
Art. 49. CF/88 - É da competência exclusiva do Congresso Nacional: 
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MUDE SUA VIDA! 
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V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder 
regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; 
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