ATIVIDADE CONTEXTUALIZADA de ORÇAMENTOS CUSTOS E FINANÇAS

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ATIVIDADE CONTEXTUALIZADA 
ORÇAMENTOS, CUSTOS E FINANÇAS NO SETOR PÚBLICO 
 
UNINABUCO 
JULIANE GASPARIN 
01401527 
GESTÃO PÚBLICA 
PROPOSIÇÃO 
Você foi contratado como analista de finanças públicas de um município 
que fica próximo a uma capital, cujo prefeito quer ampliar as capacidades 
produtivas. Este prefeito sabe que você conhece bem o tema das políticas 
tributária e fiscal, e deseja que você o ajude a montar planos para atrair 
empresas para o município. 
Diante do contexto exposto, elabore uma dissertação de no mínimo 15 
linhas e desenvolva os seguintes tópicos: 
 
• Quais seriam as ferramentas que você usaria? Justifique as escolhas; 
• Que critérios poderiam ser utilizados para avaliar as propostas de empresas que 
queiram se instalar no município? 
• Como você ajudaria o prefeito? 
 
RESPOSTA 
A discussão sobre os incentivos fiscais é bem frequente atualmente no 
Brasil, tendo em vista que os municípios cada vez mais buscam nesse 
instrumento alternativas para fomentar certas atividades e o desenvolvimento 
local. Muitos municípios lançam mão de incentivos fiscais com o objetivo de 
promover o desenvolvimento local, assim incrementando as atividades 
econômicas e a atração de empresas para o local e possibilitando a 
implementação de políticas públicas para a população. 
No caso da resolução da proposição deste trabalho, o incentivo fiscal é 
um importante instrumento que o município tem para promover o 
desenvolvimento social e econômico, partindo do estímulo à atividade 
empresarial. 
Segundo Reis (2019), os incentivos fiscais, também conhecidos como 
benefícios fiscais, são: 
(...) medidas que promovem a redução ou extinção da alíquota 
de determinados impostos a serem pagos. Estes benefícios são 
comumente oferecidos sob a forma de redução ou isenção fiscal 
— ou seja, pela não recolhimento de certos impostos sobre as 
empresas. 
Os incentivos fiscais estão relacionados à carga tributária e se diferenciam 
da renúncia fiscal, já que esta é caracterizada quando a administração pública 
abre mão dos impostos de empresas que já se encontram instaladas na região, 
evitando que elas migrem para outros municípios ou estados. Já os benefícios 
fiscais atraem novas empresas aumentando a receita do município. São 
exemplos de incentivos fiscais a isenção de IPTU de imóveis de determinadas 
regiões da cidade, ou redução do ISS. 
Como a cidade não é uma capital, seria interessante a implantação do 
incentivo fiscal regional, que iria estimular a estadia de uma grande empresa 
em região de pouco desenvolvimento, como por exemplo o que aconteceu na 
cidade de Goiana, em Pernambuco, com a instalação da fábrica da Jeep, 
trazendo mais desenvolvimento para a região. 
Os critérios que poderiam ser utilizados para avaliar as propostas de 
empresas que se instalariam no município poderiam ser: 
1) Planejamento: analisar as possibilidades dos segmentos de empresas 
ou indústrias que poderiam ser atraídos, dependendo de um estudo sobre a 
cidade (clima, o solo, turismo, etc.); 
2) Infraestrutura: analisar se a cidade possui a infraestrutura necessária 
(rede de água, rede de esgoto, estradas, energia elétrica, transportes, etc.); 
3) Logística: muito importante planejar a localização e os acessos, se 
existe aeroporto perto e rodovias; 
4) Mão de obra: ver se a cidade tem pessoas que ofereçam mão de obra 
qualificada ou procurar por parcerias com escolas profissionalizantes; 
5) Apoio: ver se a empresa irá atrair mais pessoas para a região, então 
será necessário ter hotéis, hospitais, escolas, etc. no município ou município 
vizinho; 
6) Estudo de mercado: saber quais os setores que estão crescendo e 
atrair empresas que farão investimentos e poderão se alocar na cidade; 
7) Fornecedores: uma oportunidade que deve ser levada em conta é 
trazer os fornecedores das empresas e indústrias que já estão alocados no 
município; 
 A partir da instalação de uma empresa ou indústria na cidade, toda uma 
cadeia se forma: mais emprego e mais renda e aumento da demanda para o 
comércio e serviços, além dos próprios fornecedores da empresa instalada. Será 
gerado mais emprego, mais renda e o fortalecimento de diferentes setores. 
Contudo, através dos incentivos fiscais, devido ao não recolhimento desses 
impostos, é necessário saber se o benefício compensa a queda na arrecadação 
do governo, pois o valor adicionado deve ser positivo. 
 
REFERÊNCIAS 
INCENTIVO AO RIO. Firjan, Rio de Janeiro. Disponível em: 
https://www.firjan.com.br/firjan/empresas/competitividade-empresarial/temas-
em-destaque/incentivos-ao-rio/entenda/default-13.htm. Acesso em: 03 abr. 
2022. 
REIS, Tiago. O que são incentivos fiscais, como funcionam e quais suas 
vantangens? Suno Artigos, São Paulo, 10 fev. 2019. Disponível em: 
https://www.suno.com.br/artigos/incentivos-fiscais/. Acesso em: 03 abr. 2022. 
RIBEIRO, Marcelo Gollo. Município e Incentivo Fiscais. Dissertação de 
Mestrado. Universidade Presbiteriana Mackenzie. Orientador: Prof. Dr. Alcides 
Jorge Costa. São Paulo, 2009. Disponível em: 
http://dominiopublico.mec.gov.br/download/teste/arqs/cp107609.pdf. Acesso 
em: 03 abr. 2022. 
VITTE, João. Dez passos para atrair novas empresas para os municípios. 
Site Administradores, 10 ago. 2010. Disponível em: 
https://administradores.com.br/noticias/dez-passos-para-atrair-novas-
empresas-para-os-municipios. Acesso em 03 abr. 2022. 
 
https://www.firjan.com.br/firjan/empresas/competitividade-empresarial/temas-em-destaque/incentivos-ao-rio/entenda/default-13.htm
https://www.firjan.com.br/firjan/empresas/competitividade-empresarial/temas-em-destaque/incentivos-ao-rio/entenda/default-13.htm
https://www.suno.com.br/artigos/incentivos-fiscais/
http://dominiopublico.mec.gov.br/download/teste/arqs/cp107609.pdf
https://administradores.com.br/noticias/dez-passos-para-atrair-novas-empresas-para-os-municipios
https://administradores.com.br/noticias/dez-passos-para-atrair-novas-empresas-para-os-municipios