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LEIS LEI FEDERAL DE INCENTIVO AO ESPORTE OAB/SP – ESA Campinas 2020 Kellyson Salgado • Especialista em Gestão de Projetos – IETEC • Especialista em ADM e Marketing Esportivo – UGF • Bacharel e Licenciado em Educação Física – UFV • Bacharel em Administração de Empresas – Newton Paiva • Coordenador Lei de Incentivo – Ministério do Esporte – 2018 • Diretor Rede Incentive – Projetos e Eventos – 2015/2017/2020 • Gestor de Projetos Incentivados - Minas Tênis Clube - 2009/2015 • Supervisor de Esporte e Lazer – SESI – 2008/2009 EVOLUÇÃO DOS PROJETOS APRESENTADOS FONTE: RELATÓRIO DE GESTÃO SEE EVOLUÇÃO DOS VALORES CAPTADOS FONTE: RELATÓRIO DE GESTÃO SEE EVOLUÇÃO DO VALOR CAPTADO POR REGIÃO FONTE: RELATÓRIO DE GESTÃO SEE QUANTIDADE DE INCENTIVADORES FONTE: RELATÓRIO DE GESTÃO SEE A Lei LEI 11.438/06 DECRETO 6.180/2007 PORTARIA 424/2020 Esquema básico Lei Federal de Incentivo ao Esporte SADA CRUZEIRO BRADESCO Ministério da Cidadania Fazenda e Receita PROJETO AUTORIZA CAPTAÇÃO 99% IR RECIBO 1% IR INFORMA APONTE A Lei Instituições de Direito Público Instituições de Direito Privado com fins não econômicos. Com natureza desportiva expressa Quem pode apresentar projetos via LIE? Com mais de um ano de funcionamento Sem registro de inadimplência com o Governo Federal A Lei Quem pode incentivar? PESSOA JURÍDICA 1% LUCRO REAL PESSOA FÍSICA 6% MODO COMPLETO Fases Fases da LIE I - Cadastramento; II - Admissibilidade; III - Autorização da C.T.L.I.E. para captação de recursos; IV - Captação de recursos; V - Análise técnica e orçamentária; VI - Assinatura do Termo de Compromisso; VII - Execução e monitoramento; VIII - Análise de Prestação de Contas Técnica; e IX - Análise de Prestação de Contas Financeira. Fluxo Fluxo de um projeto Docs ok? Protocolo do Projeto Projeto Rejeitado Admissibilidade Art. 9º Decreto 6.180 Capacidade Técnica Operativa Orçamentos sim não Processo arquivado Publicação no D.O.U. Termo de Compromisso Captação de Recursos (integral ou acima 20%) Análise Técnica e Orçamentária CTLIE ... . Aprova Integralmente . Aprova Parcialmente . Rejeita . Diligência . Vistas . Certificação CTLIE Aprova em Bloco Autorização de Captação Fluxo Fluxo de um projeto Projetos Apresentação de projetos Protocolizada no SLI; Prazo Protocolo Projeto; Até 6 projetos anualmente – CNPJ raiz Nome de PJ ou PF, bem como produtos ou marcas nos títulos dos projetos – M.C./SEESP como apresentador Poderá mudar o título do projeto na análise técnica e orçamentária Diligência; Documentos Art. 6 Portaria 424/2020 Projetos Apresentação de projetos Documentos I Indicação das prioridades; II Cópia: . Estatuto social . Ata de eleição e posse diretoria . CPF e RG representante(s) legal(is) . CNPJ que comprove seu funcionamento há, no mínimo, um ano . Declaração de autenticidade; III Declarações Obrigatórias; https://www.gov.br/cidadania/pt-br/acoes-e-programas/lei-de- incentivo-ao-esporte/modelos-e-manuais https://www.gov.br/cidadania/pt-br/acoes-e-programas/lei-de-incentivo-ao-esporte/modelos-e-manuais Projetos Objetivos Cronograma de Execução Público Alvo Justificativa Planilha Orçamentária Grade Horária e Local Execução C.T.O. Metas Qualitativas/ Quantitativas Metodologia Manifestações esportivas Educacional ParticipaçãoRendimento * Rendimento * Formação Teto Valor por Projeto Educacional Participação Rendimento * Formação Projeto sem limite de valor Limite de valor por projeto R$ 2.500.000,00 Limite de valor por projeto R$ 5.000.000,00 Exceções Educacional ParticipaçãoRendimento Despesas de Elaboração e Captação de Recursos 10% 5% 7% 15% Norte Nordeste Centro-Oeste Teto: R$100.000,00 Continuidade: R$100.000,00 Manifestações esportivas Apresentação de Projetos Capacidade Técnica Operativa Termo de Parceria Atividades regulares e habituais Fotos, reportagens, publicações e sites Etapas Contratação de Recursos Humanos Forma de contratação prevista no projeto CLT R.P.A. PJ Legislação Trabalhista Etapas Tramitação prioritária Contrato Patrocínio 1 ponto Paradesportivos 1 ponto Continuidade 1 ponto Educacional 2 pontos Calendário 1 ponto Vulnera- bilidade 1 ponto Vedações Taxa adm, gerência, similar; Benefício agente público; Vantagem material ou financeira patrocinador; Benefício proponente; Clubes e Associações de Servidores Públicos; Benefício de membros da entidade proponente, exceto quando este desempenha função específica previamente aprovada no projeto; NÃO NÃO NÃO NÃO NÃO NÃO Vedações Equipes profissionais Atletas profissionais Intermediação de recursos NÃO NÃO NÃO O QUE É UM ATLETA PROFISSIONAL? O QUE SÃO EQUIPES PROFISSIONAIS? Admissibilidade Ausência dos documentos obrigatórios – Não admissão do Projeto DIFE poderá solicitar complementação de documentos C.T.O. Diligência – 30 dias corridos improrrogáveis Autorizações Autorização para captação de recursos CTLIE - Da decisão da CTLIE – Recurso 10 dias Prazo de Captação de Recursos * 2 anos improrrogáveis ( + 1 ano - Portaria 353/2020) EXCETO: I – Contrato de patrocínio – 1 prorrogação período do Contrato II – Evento – 10 dias EXTRAS Publicação D.O.U Certidões Negativas (Municipal, Estadual, INSS, Trabalhista e FGTS) Contas Captação e Livre Movimentação Aberturas das Contas e Função de cada uma; 1º Código CPF (P.F.) ou CNPJ (P.J.) do patrocinador/doador 2º Código – Código 1: Patrocínio – Código 2: Doação – Código 3 – Devolução bloqueio judicial – Código 4 - Outros Código para depósitos Incentivos Aplicação Aplicação de Recursos Poupança – Acima 1 mês Fundo de aplicação financeira - Utilização abaixo 1 mês Utilização de Aplicação de Recursos Atividade Fim, exceto recursos humanos Justificar na prestação de contas Restrição (autorização prévia do DIFE): - Despesas administrativas - Despesas de elaboração dos projetos e captação de recursos - Pagamento de pessoal Pedido por até 3 vezes Aplicação Recursos Otimização de recursos Menos de 20% de Captação Na Análise Técnica e Orçamentária Saldo Remanescente após execução Portaria Emergencial Portaria 353, de 13/04/2020 1 ano a mais para captação dos recursos; Lanches diários = Cestas básicas Documentos de forma eletrônica tem validade oficial, inclusive prazos; Reuniões da CTLIE por videoconferência; Portaria Bolsa Auxílio Portaria 441, de 16/07/2020 A Bolsa-Auxílio tem como finalidade suportar despesas do atleta inerentes a treinamento e a participação em competições esportivas, visando a consecução plena do objeto do projeto apresentado. Limite de R$ 8.000,00 mensais; Duplicidade de despesas – Bolsa Auxilio x Plano de Trabalho; Depósito na conta do atleta; Bolsa Auxílio + Bolsa Atleta; Projeto que contempla apenas Bolsa Auxílio; Portaria 441, de 16/07/2020 I - Alimentação; II - Suplementação alimentar; III - Hospedagem/aluguel; IV - Transporte urbano; V - Transporte para competições / treinamentos; VI - Consultas Médicas / Fisioterápicas / Nutricionais / Psicológicas; VII - Exames Médicos / Fisioterápicos / Nutricionais / Psicológicos; VIII – Uniforme; IX - Material / Equipamento para treinamentos e competições X - Taxas Inscrições em competições / treinamentos Possibilidade de despesas: Portaria Bolsa Auxílio Portaria 441, de 16/07/2020 I - a nota fiscal de serviço eletrônica - NFS-e; II - a nota fiscal do consumidor eletrônica - NFC-e; III - o conhecimento de transporte eletrônico - CT-e; IV - o manifesto de documentos fiscais eletrônicos - MDF-e; V - a nota Fiscal - NF; VI - o recibo; VII - o cupom Fiscal - CF; e VIII - o documento Auxiliar de Nota Fiscal eletrônica - DANFe. Documentos comprobatórios: Portaria Bolsa Auxílio Conteúdo Parcial do Curso O conteúdo desta apresentação refere-se as aulas ministradas em 20, 22, 23 e 27/07/2020. Proponentes CadastramentoCadastro no Sítio Eletrônico do DIFE-SLI Dados cadastrais atualizados Consultor https://www.gov.br/cidadania/pt-br/acoes-e-programas/lei-de- incentivo-ao-esporte/acesso-aos-sistemas-1 https://www.gov.br/cidadania/pt-br/acoes-e-programas/lei-de-incentivo-ao-esporte/acesso-aos-sistemas-1 E-mail da entidade/dirigente cadastrado ELABORAÇÃO DO PROJETO TÍTULO DO PROJETO – Gols sem Fronteiras OBJETO – “Objeto é uma definição daquilo que o seu projeto pretende realizar. O campo deve ser conciso e apresentar de forma clara o objetivo da proposta. Seja claro, direto e evite adjetivos”. Exemplo de objeto: Realização de aulas de vôlei. Atenção: não confunda objeto com objetivos. Os objetivos serão descritos posteriormente. Deve ser evitado: data, ano, nome de atleta, cidade. NOSSO OBJETO: Aulas de Futsal e Campeonato entre 10 escolas públicas ELABORAÇÃO DO PROJETO PERÍODO DE EXECUÇÃO PREVISTO - Selecione a duração em meses do projeto. O período de execução é o prazo que a entidade proponente necessita para, após a captação dos recursos, realizar as atividades de preparação, implementação e execução do projeto. Duração máxima: 24 meses. NOSSA DURAÇÃO: 4 meses IDENTIFICAÇÃO - Manifestação Esportiva, Destinação, Local, Público Beneficiário, Informações Complementares. ELABORAÇÃO DO PROJETO OBJETIVOS PORQUE deseja realizar, ou seja, motivo/causa do projeto? COMO atender à manifestação desportiva? QUAL será o público diretamente beneficiado? Descrição dos Objetivos: - Refletem as transformações que se pretendem alcançar na situação do público-alvo ao final do projeto; - Objetivos devem levar em consideração: tema específico do projeto e beneficiários; situação-problema a ser enfrentada; e quais são as necessidades e demandas do público beneficiário. Atenção: Não confunda Objetivos com Objeto. O objeto já deve ter sido previamente inserido na Identificação. ELABORAÇÃO DO PROJETO OBJETIVOS Objeto Objetivo • Realização de corrida de rua. • Treinamento equipe de basquetebol. • Realização de aulas de ginástica. • Execução de aulas de atividade esportiva. • Participação em competição nacional e internacional de judô. • Implementação de 1 (um) núcleo esportivo. • Oferecer oportunidade de competição para corredores de diferentes níveis técnicos. • Formar uma equipe de basquete apta a disputar competições locais e revelar novos talentos na modalidade. • Promover a saúde, o bem-estar e a integração da comunidade atendida pelo projeto. • Promover, no contraturno escolar, o ensino e a prática de diferentes modalidades esportivas. • Viabilizar as condições necessárias para que a equipe brasileira possa competir no Campeonato Mundial de Judô. ELABORAÇÃO DO PROJETO OBJETIVOS NOSSOS OBJETIVOS: OBJETIVO GERAL - Oferecer a prática esportiva sistematizada à crianças de escolas públicas, como forma de lazer, visando a melhoria da qualidade de vida através do esporte. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Estimular a prática esportiva da modalidade Futsal; - Estimular o intercâmbio e o congraçamento entre os alunos de várias escolas de Campos dos Goytacazes; - Resgatar a importância social das escolas públicas na vida cotidiana, como local de prática esportiva regular para a população; ELABORAÇÃO DO PROJETO METODOLOGIA - Metodologia é o planejamento organizacional e pedagógico, com detalhamento das atividades gerais, específicas e complementares, que deverão ser realizadas a fim de atingir os objetivos propostos. NOSSA METODOLOGIA (Em tópicos) - Forma de Seleção do Publico Alvo - Recursos Humanos - Encargos Trabalhistas - Material Esportivo - Palestras Educativas - Campeonato Interescolar; - Competições (Formato de disputa, número de equipes, premiação, lanches, arbitragem, etc) - Comunicação - ETC; ELABORAÇÃO DO PROJETO JUSTIFICATIVA - Descrever objetivamente: - O contexto que motivou a realização do projeto; - Deve mostrar a capacidade de mudar aquela realidade com dados que descrevam o problema, ou a oportunidade que originou o projeto; - A situação-problema existente antes do projeto; - A importância do projeto para o desenvolvimento do esporte no Brasil ou na região em que será executado; - O motivo da escolha dos locais de execução do projeto, destacando indicadores sociais e econômicos; - As razões que o levaram a buscar recursos incentivados da LIE; - Breve histórico das atividades da entidade proponente, a ser complementada pela documentação comprobatória da capacidade técnico-operativa. ELABORAÇÃO DO PROJETO JUSTIFICATIVA NOSSA JUSTIFICATIVA (Em tópicos): - Histórico (se quiser, mas não recomendo ser longo) - Intercâmbio Escolar; - Motivação de engajamento na prática esportiva; - Opção de atividade estruturada no contra turno escolar; ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUALITATIVAS - As metas qualitativas são metas não numéricas, porém sua medição deve ser apoiada em indicadores numéricos, percentuais ou, excepcionalmente, situacionais. METAS QUANTITATIVAS - As metas quantitativas são metas numéricas e diretamente mensuráveis por meio de indicadores numéricos ou percentuais. ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUALITATIVAS - Correspondem ao ponto aonde se quer chegar em um determinado tempo em relação ao alcance de um objetivo ou entrega de um produto: - É um produto ou um objeto quantificado por meio de indicadores que mostram o quanto alcançou a partir da realização das ações; - Metas devem ser realistas, ou seja, atingíveis. Não estabeleça metas que sejam impossíveis de atingir; - Metas são mensuráveis, ou seja, deve ser possível medir se a meta foi alcançada, total ou parcialmente; - Cada meta estará dentro de um objetivo. Este deve ser acompanhado de um ou mais indicadores; - Indicador avalia se determinada meta foi alcançada ou não e em que grau. Cada indicador deve ter o marco de referência, o ponto de partida desse indicador; - Verificador é o instrumento de coleta dos dados necessários para compor os indicadores de determinada meta. Como a meta será verificada. ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUALITATIVAS Meta: melhorar as condições de saúde dos beneficiários. Indicador: índice médio de glicemia e pressão arterial dos beneficiários ao início do projeto. Meio de verificação: exame médico no início e no final do projeto. Meta: aprimoramento dos profissionais envolvidos no projeto. Indicador: índice de participação nas reuniões pedagógicas semanais. Instrumento de verificação: relatório das Reuniões Pedagógicas. Meta: contribuir para o desenvolvimento integral dos beneficiados. Indicador: desempenho escolar. Instrumento de verificação: boletim escolar. Meta: incentivar a prática de corrida como forma de lazer e atividade física. Indicador: opinião dos participantes sobre o tema. Instrumento verificação: pesquisa realizada com 50% dos participantes, ou mais, de cada etapa. Atenção: insira cada meta no campo correspondente, acompanhada do indicador e de seu verificador. Mínimo 2 metas e máximo 5 metas. ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUANTITATIVAS - É um produto ou um objeto quantificado por meio de indicadores que mostram o quanto alcançou a partir da realização das ações; - Metas devem ser realistas, ou seja, atingíveis. Não estabeleça metas que sejam impossíveis de atingir; - Metas são mensuráveis, ou seja, deve ser possível medir se a meta foi alcançada, total ou parcialmente; - Cada meta estará dentro de um objetivo. Este deve ser acompanhado de um ou mais indicadores; - Indicador avalia se determinada meta foi alcançada ou não e em que grau. Cada indicador deve ter o marco de referência, o ponto de partida desse indicador; - Verificador é o instrumento de coleta dos dados necessários para compor os indicadores de determinada meta. Como a meta será verificada. ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUANTITATIVAS Meta: manter assiduidade de 90% dos beneficiados nas palestras educacionais. Indicador: percentual de frequência nas palestras educacionais. Instrumentode verificação: lista de presença nas palestras educacionais. Meta: conquistar, ao menos, 2 (duas) medalhas nas competições do calendário. Indicador: quantidade de medalhas ganhas por competição. Instrumento de verificação: resultados oficiais das competições. Meta: ter 14.700 inscritos (70% das vagas oferecidas). Indicador: número de atletas inscritos. Instrumento de verificação: lista de inscrição dos atletas. Atenção: Insira cada meta no campo correspondente, acompanhada do indicador e de seu verificador. ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUALITATIVAS NOSSAS METAS: - Estimular o bem-estar e qualidade de vida dos beneficiários; INDICADOR – Melhoria da auto-avaliação dos beneficiários sobre seus hábitos saudáveis. INSTRUMENTO DE VERIFICAÇÃO - Avaliação da qualidade de vida dos beneficiados por meio de questionário aplicado no início e ao final do projeto. - Contribuir para a melhoria da saúde mental dos beneficiados; INDICADOR – Comprovação que 60% dos beneficiários estejam com níveis elevados de saúde mental ao final do projeto. INSTRUMENTO DE VERIFICAÇÃO – Aplicação de questionários de avaliação mental dos indivíduos no início e ao final do projeto. ELABORAÇÃO DO PROJETO METAS QUANTITATIVAS NOSSAS METAS: - Melhorar a capacidade física dos beneficiados do projeto em pelo menos 5%. INDICADOR: Melhoria da capacidade física dos beneficiados do projeto. INSTRUMENTO DE VERIFICAÇÃO: Aplicação de testes físicos no início e ao final do projeto a pelo menos 30% dos beneficiados do projeto. - Atingir 80% de satisfação dos responsáveis legais dos alunos acerca da qualidade das atividades do projeto. INDICADOR – Percentual de satisfação dos beneficiados do projeto. INSTRUMENTO DE VERIFICAÇÃO – Pesquisa estruturada aplicada a pelo menos 30% dos responsáveis. ELABORAÇÃO DO PROJETO ORÇAMENTO Atividade Fim – Atividade diretamente relacionada ao objeto Atividade Meio – Atividade secundária, não essencial para realização do projeto e cumprimento do objeto. Resumo – Resumo de todas as despesas Elaboração e Captação de Recursos – % (percentual) de 5%, 7%, 10% ou 15% ELABORAÇÃO DO PROJETO ANEXOS OBRIGATÓRIOS Comprovante da Capacidade Técnica Operativa; Declaração de Inexistência de sobreposição de recursos financeiros; Declaração de não enquadramento nas vedações; Declaração de não recebimento de bolsa atleta pelos beneficiados do projeto proposto; Declaração que não possui capacidade de atrair investimentos; Obras Portaria 151/2014 Construção ou reforma; Projeto Básico e Memorial Descritivo; Caixa Econômica Federal – Mandatário (Percentual) Terreno em nome do Proponente ou Cessão; Onde? Captação de Recursos Captação de Recursos Estratégias Pessoa Física Parceria com empresas para captação de funcionários; Abrace uma causa. https://doe.abraceumacausa.com.br/ https://bancobv.abraceumacausa.com.br/ Case ArcelorMittal, Instituto UNIMED BH, Flamengo; https://irdobem.com.br/ https://doe.abraceumacausa.com.br/ https://bancobv.abraceumacausa.com.br/ https://irdobem.com.br/ Captação de Recursos Estratégias Pessoa Jurídica Editais; Incentivos na Cultura x Esporte (Proporção 4/1) Demandas Regionais; Amigo do Amigo também é seu amigo; O poder do café; Benefícios Benefícios através do Incentivo ao Esporte VISIBILIDADE DE MARCA RESPONSA- BILIDADE SOCIAL Sugestão Estrutura Material Captação de Recursos Histórico da entidade; Estrutura Física e de Pessoal; Histórico de Projetos; Alcance mídias / Potencial de Negócios / Social; Projeto, Cotas (ou não) e D.O.U.; Formulário de A.T.O. A.T.O. Simples; A.T.O. Parcelada; Planilha Orçamentária; Descrição do plano de trabalho; Captação parcial ou alteração do original Termo de Compromisso Até 180 dias para assinatura; Cronograma físico financeiro de desembolso; Plano de Divulgação da L.I.E.; Atividades programadas – Grade e eventos; Assinatura do T.C. Liberação parcial ou integral dos recursos; Execução de Projetos Procedimentos Iniciais Reunião de abertura/alinhamento; Contratações de Recursos Humanos; Inscrição de atletas/alunos; Cotações, compras e contratos; Layout de uniformes; Execução de Projetos Procedimentos Iniciais Ata das reuniões dos profissionais; Postagens em redes sociais; Fotos das aulas/competições; Foto dos uniformes e materiais adquiridos; Plano de aula/treino; Execução de Projetos Carimbos Nº SLI______________ MINISTÉRIO DA CIDADANIA SECRETARIA ESPECIAL DO ESPORTE LEI 11.438/2006 ATESTO QUE O SERVIÇO FOI RECEBIDO EM: _____/____/____ ______________________________ ASSINATURA Modelo de carimbo que deverá constar na folha de rosto da Nota Fiscal original: Modelo de carimbo que deverá constar no verso da folha da Nota Fiscal original Execução de Projetos Monitoramento Mensal Conciliação bancária; Carimbos nos documentos fiscais; Controle da aplicação financeira mensal; Lista de chamada x lista de beneficiados; Compras ao longo da execução (eventos); Execução de Projetos Principais Erros Divergência lista de chamada x lista de beneficiados; Contratação R.H. fora dos critérios previstos Projeto; Ausência de dados dos alunos nas inscrições; Autorização de imagem; Uniformes sem autorização/fora manual identidade; Saque na conta do projeto; Despesas antes do TC Ausência Aplicação Sem cotação prévia Contratação fora da cotação Ausência de conciliação Ausência de Contratos Movimentação fora da Conta Exclusiva Pagamento antecipado Contratação sem observar Lei 8666/1993 * Pontos Críticos Devolução saldo remanescente Extrato de todos os meses (movimento e captação) Despesas não autorizadas Falta de recibos / comprovantes Detalhamento notas fiscais Comprovantes Encargos Identificação do projeto nas notas Comunicação Bloqueios Guardar por 10 anos Pontos Críticos Prestação de Contas Prestação de Contas Parcial Relatório de Cumprimento do Objeto e Formulários; Ligação para os beneficiados; Logomarca do MC/SEESP/LIE; Metas parciais e número de beneficiados; Transferência conta captação para conta movimento; Prestação de Contas Detalhamento Relatório C.O. Resultados esperados e atingidos; Objetivos previstos e alcançados; Repercussão da iniciativa de execução na comunidade; Metas previstas e resultados alcançados; Principais dificuldades na execução; Conclusão; PDLIE e comprovações de execução (fotos e report.); Prestação de Contas Prestação de Contas Final Documentos da parcial, completos; Descrição do projeto; Currículo, diplomas, registro conselho classe; Cotações, notas fiscais, comprovante de pagamento; Contracheques, guias encargos com pagamentos; Prestação de Contas Prestação de Contas Final Extratos bancários; Cópia T.C. e aditivos; Demonstrativos de rendimentos; Ofício ao banco solicitando bloqueio de contas; GRU, quando se aplicar; Obrigado! Kellyson Salgado (31) 3224-6175 I (31) 9.9944-1797 kellyson@redeincentive.com.br www.redeincentive.com.br
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