Legislação Especial III - Módulo III

Prévia do material em texto

DOS CRIMES RESULTANTES DE PRECONCEITO (LEI DA 
DISCRIMINAÇÃO RACIAL) - LEI Nº 7.716 DE 1989 
Trata-se da materialização de um mandado constitucional de penalização, no 
caso, dos crimes resultantes de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião 
ou procedência nacional (Artigo 5º, XLII - CF). Na nossa Constituição está assegurado 
não só a dignidade da pessoa humana, na acepção ampla da palavra, mas também a 
promoção da igualdade entre todos, sem qualquer tipo de discriminação, seja de origem, 
raça, sexo, cor, idade ou qualquer outra. 
OBS: O dolo no racismo é específico para intimidar. Na criação da lei, era crime 
apenas o preconceito de raça ou cor, sendo modificada para o texto atual em seguida. A 
discriminação social, por exemplo, não servir um mendigo no restaurante porque ele está 
sujo, não é abarcada pelo texto da lei. Note-se também, que mesmo havendo decisões das 
cortes quanto à equiparação da homofobia neste caso, não houve alteração legislativa, 
apenas adequação jurisprudencial. 
Crimes em Espécie 
OBS: As penas serão sempre de reclusão, por determinação constitucional. 
Art. 3º Impedir ou obstar o acesso de alguém, devidamente habilitado, a qualquer 
cargo da Administração Direta ou Indireta, bem como das concessionárias de serviços 
públicos. 
Pena: reclusão de dois a cinco anos. 
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminação de raça, 
cor, etnia, religião ou procedência nacional, obstar a promoção funcional 
A questão mais importante neste artigo é exatamente seu parágrafo. É que a lei 
em si é muito antiga e atualmente o acesso ao serviço público se dá, em sua maior parte, 
por concurso público. No entanto, as promoções ainda passam por avaliações e são mais 
propensas a serem objetos de preconceito do que o acesso. 
Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa privada. 
Pena: reclusão de dois a cinco anos. 
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminação de raça ou de cor ou 
práticas resultantes do preconceito de descendência ou origem nacional ou étnica: 
I - deixar de conceder os equipamentos necessários ao empregado em igualdade de 
condições com os demais trabalhadores; (EPI) 
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar outra forma de benefício 
profissional; 
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho, 
especialmente quanto ao salário. 
§ 2º Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de serviços à comunidade, 
incluindo atividades de promoção da igualdade racial, quem, em anúncios ou qualquer 
outra forma de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios 
de raça ou etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exigências. 
Quanto a este artigo, necessário discutir os aspectos relativos à 
constitucionalidade, tendo em vista que não estabelece pena privativa de liberdade no seu 
parágrafo 2º, mas multa e prestação de serviços à comunidade. A própria constituição 
estabelece que o racismo deve ser punido com reclusão. 
Art. 5º Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negando-se a servir, 
atender ou receber cliente ou comprador. 
Pena: reclusão de um a três anos. 
 
 
Art. 6º Recusar, negar ou impedir a inscrição ou ingresso de aluno em estabelecimento 
de ensino público ou privado de qualquer grau. 
Pena: reclusão de três a cinco anos. 
Parágrafo único. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos a pena é 
agravada de 1/3 (um terço). 
 
 
Art. 7º Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, pensão, estalagem, ou 
qualquer estabelecimento similar. 
Pena: reclusão de três a cinco anos. 
 
 
Art. 8º Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, 
ou locais semelhantes abertos ao público. 
Pena: reclusão de um a três anos. 
 
 
Art. 9º Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, 
casas de diversões, ou clubes sociais abertos ao público. 
Pena: reclusão de um a três anos. 
 
 
Quanto a estes dois tipos penais, ressalte-se que os estabelecimentos tem que 
ser abertos ao público para caracterizar infração. Isto porque pode haver clubes fechados 
para sócios, em que a entrada é condicionada. Neste caso, a análise deve ser outra. 
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em salões de cabeleireiros, 
barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas 
finalidades. 
Pena: reclusão de um a três anos. 
 
 
Art. 11. Impedir o acesso às entradas sociais em edifícios públicos ou residenciais e 
elevadores ou escada de acesso aos mesmos: 
Pena: reclusão de um a três anos. 
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes públicos, como aviões, navios barcas, 
barcos, ônibus, trens, metrô ou qualquer outro meio de transporte concedido. 
Pena: reclusão de um a três anos. 
 
 
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de alguém ao serviço em qualquer ramo das Forças 
Armadas. 
Pena: reclusão de dois a quatro anos. 
Da mesma forma que o artigo 3º, perdeu um pouco sua eficácia diante dos 
processos seletivos. 
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivência 
familiar e social. 
Pena: reclusão de dois a quatro anos. 
 
 
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, 
religião ou procedência nacional. 
Pena: reclusão de um a três anos e multa 
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, emblemas, ornamentos, 
distintivos ou propaganda que utilizem a cruz suástica ou gamada, para fins de 
divulgação do nazismo. 
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa 
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput é cometido por intermédio dos meios 
de comunicação social ou publicação de qualquer natureza: 
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa. 
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o juiz poderá determinar, ouvido o Ministério 
Público ou a pedido deste, ainda antes do inquérito policial, sob pena de 
desobediência: 
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos exemplares do material 
respectivo; 
II - a cessação das respectivas transmissões radiofônicas, televisivas, eletrônicas ou 
da publicação por qualquer meio; 
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas de informação na rede mundial 
de computadores. 
Em seu caput, este é o tipo desta lei que mais se assemelha ao crime de injúria, 
tendo em vista o caráter de imaterialidade. 
OBS: Racismo é diferente de injúria racial. O racismo tende a ser coletivo e a 
injúria, individual. No racismo é possível observar o resultado, pois ele é material – como 
o impedimento de realizar uma conduta. Na injúria, o resultado tende a ser psicológico. 
Na injúria, a discriminação é o meio para o dolo de ofender; no racismo, a ofensa é o meio 
cujo dolo é discriminar. 
Efeitos da Condenação 
Perda do cargo: não é automática, tem necessidade de ser motivadamente 
declarada pelo magistrado sentenciante. Quanto ao estabelecimento particular, pode 
ocorrer suspensão do funcionamento por até três meses. Na hipótese do §2º do artigo 20 
da Lei, constitui efeito da condenação, após o trânsito em julgado da decisão, a destruição 
do material apreendido. 
 
 
 
LEI DE CRIMES HEDIONDOS - LEI Nº 8.072/90. 
Os crimes hediondos estão elencados no Código Penal, sendo eles 
consumados ou tentados, quais sejam: 
1) Homicídio simples, quando praticado em atividade típica de grupo de 
extermínio, ainda que cometido por um só agente, e homicídio qualificado 
(art. 121, § 2º, incisos I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII) – mudança 
implementada pelo Pacote Anticrime. 
2) Lesão corporal dolosa de natureza gravíssima e lesão corporal seguida de 
morte, quando praticadas contra autoridade ou agente descrito nos arts. 
142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da 
Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em 
decorrência dela, ou contra seu cônjuge,companheiro ou parente 
consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição; 
 
(As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo 
Exército e pela Aeronáutica) + (polícia federal; polícia 
rodoviária federal; polícia ferroviária federal; polícias civis; 
polícias militares e corpos de bombeiros militares; polícias 
penais federal, estaduais e distrital, guardas civis e 
municipais, agentes de segurança viária, integrantes do 
sistema prisional, integrantes da Força Nacional de 
Segurança Pública). 
 
O delito deve ser cometido em razão da função 
desempenhada, mas para o aposentado/afastado, não poderá 
ser aplicado o artigo. Também não estará enquadrado o 
filho adotivo, posto que a previsão legal é para parentes 
consaguineos 
 
 
 
3) Roubo 
a) circunstanciado pela restrição de liberdade da vítima (art. 157, § 2º, 
inciso V) 
b) circunstanciado pelo emprego de arma de fogo (art. 157, § 2º-A, inciso 
I) ou pelo emprego de arma de fogo de uso proibido ou restrito (art. 
157, § 2º-B) 
c) qualificado pelo resultado lesão corporal grave ou morte (art. 157, § 
3º) 
Nada mais é do que o latrocínio e não deve, nesse ponto, ser 
considerado novatio legis in pejus. Quanto à qualificadora 
de lesão corporal grave no roubo, sim, é inovação. A Lesão 
corporal gravíssima também entra, tendo em vista que o 
legislador quis se referir ao gênero. 
 
4) extorsão qualificada pela restrição da liberdade da vítima, ocorrência de 
lesão corporal ou morte (art. 158, § 3º) – sequestro relâmpago. A extorsão 
qualificada pelo resultado morte deixou de ser crime hediondo. 
5) extorsão mediante sequestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e §§ 
lº, 2º e 3º) 
6) estupro (art. 213, caput e §§ 1º e 2º) 
7) estupro de vulnerável (art. 217-A, caput e §§ 1º, 2º, 3º e 4º); 
8) epidemia com resultado morte (art. 267, § 1º) 
9) falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto destinado a 
fins terapêuticos ou medicinais (art. 273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o-B, 
com a redação dada pela Lei no 9.677, de 2 de julho de 1998) – 
independentemente do resultado. 
10) favorecimento da prostituição ou de outra forma de exploração sexual de 
criança ou adolescente ou de vulnerável (art. 218-B, caput, e §§ 1º e 2º) 
11) furto qualificado pelo emprego de explosivo ou de artefato análogo que 
cause perigo comum (art. 155, § 4º-A) 
Falta lógica ao legislador, pois considerou o furto com emprego de 
explosivos hediondo, mas não entendeu a mesma coisa para o crime 
de roubo com emprego de explosivos. 
 
Consideram-se também hediondos, tentados ou consumados (Incluído pelo Pacote 
Anticrime) 
 
1) o crime de genocídio, previsto nos arts. 1º, 2º e 3º da Lei nº 2.889, de 1º de 
outubro de 1956; 
 
Genocídio já era crime hediondo. A inovação se dá pela inclusão da incitação e 
associação para prática de genocídio, previstos nos parágrafos 3º e 2º da Lei nº 
2.889/56. 
 
2) o crime de posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso proibido, previsto no art. 
16 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003. 
 
Mais uma inovação ilógica do legislador, que retirou o caráter hediondo do porte 
e posse de arma de fogo de uso restrito e consideru hediondo o porte e posse de 
arma de fogo de uso proibido, a despeito da raridade e especificidade do tipo. 
Fora isso, o artigo 16 a que faz menção é de arma de fogo de uso restrito, não 
proibido (art. 16, §2º). A doutrina, no entanto, já está pacificada. 
 
3) o crime de comércio ilegal de armas de fogo, previsto no art. 17 da Lei nº 10.826, 
de 22 de dezembro de 2003; 
4) o crime de tráfico internacional de arma de fogo, acessório ou munição, previsto 
no art. 18 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003; 
5) o crime de organização criminosa, quando direcionado à prática de crime 
hediondo ou equiparado. 
 
TRÁFICO, TERRORISMO E TORTURA são crimes hediondos por normatização 
constitucional, não pode o legislador infra dizer o contrário. Não são hediondos o tráfico 
privilegiado, associação para o tráfico de drogas e os artigos 38 e 39 da Lei de Drogas, da 
mesma forma que não é a tortura omissiva. 
Efeitos 
Crimes hediondos são insuscetíveis de anistia, graça ou indulto. Existe o 
instituto do indulto humanitário, concedido a condenados que com condição de debilidade 
extrema em razão de doença grave para cumprimento da pena em casa, que é cabível aos 
crimes hediondos. Também não cabe a fiança, mas a liberdade provisória pode ser dava, 
quando for sem fiança. É absurdo e o legislador perdeu a oportunidade de corrigir com o 
Pacote Anticrime. 
O regime inicial de cumprimento da pena é o fechado. O STF determinou que 
a o cumprimento integral em regime fechado, anterior a esta nova letra da lei, era 
inconstitucional pois viola o princípio de individualização da pena. Acontece que após a 
mudança legislativa o STF voltou a declarar inconstitucional este artigo, pelo mesmo 
motivo anterior. 
A progressão do regime deixou de constar no rol, posto que o artigo 2º, §2º 
foi revogado pelo Pacote Anticrime. Agora o critério cronológico está descrito na Lei de 
Execuções Penais,veja: 
1) Artigo 112, V: condenado por crime hediondo ou equiparado progride 
com cumprimento de 40% da pena; 
2) Artigo 112, VI: condenado por crime hediondo ou equiparado com 
resultado morte(vedado o livramento condicional)ou condenado por 
exercer comando, individual ou coletivo, de organização criminosa 
estruturada para prática de crime hediondo ou equiparado progride com 
cumprimento de 50% da pena; 
3) Artigo 112, VII: reincidente na prática de crime hediondo ou equiparado 
progride com cumprimento de 60% da pena; 
4) Artigo 112, VIII: reincidente na prática de crime hediondo ou equiparado 
com resultado morte (vedado o livramento condicional) progride com o 
cumprimento de 70% da pena. 
É preciso verificar os lapsos temporais dados por tantas inovações 
legislativas. Aos condenados antes da Lei nº 11464 de 2007, (quando foi considerada 
inconstitucional a determinação de cumprimento de pena no regime integralmente 
fechado), a progressão de regime se dará de acordo com a LEP, qual seja 1/6. A partir de 
então, o cumprimento de 2/5 para o réu primário e 3/5 para o reincidente passou a ser 
exigido; até o advento do Pacote Anticrime, em 22 de janeiro de 2020, que estabelecei as 
normas acima mencionadas. 
A lei diz que em caso de sentença condenatória, o juiz decidirá 
fundamentadamente se o réu poderá apelar em liberdade, mas na prática e com a aplicação 
do princípio da não culpabilidade e da presunção de inocência, a decisão do juiz não será 
sobre se o réu apelará solto, mas deverá ser sobre a possibilidade de apelar preso. 
Outro efeito. O parágrafo 4º amplia o rol dos delitos em que é possível o 
emprego de prisão temporária, quando diz que aos crimes hediondos caberá tal prisão 
pelo prazo de 30 dias prorrogáveis por igual período. 
 
OBS.: Dos estabelecimentos prisionais. 
A legislação determina a competência da União para manutenção dos 
estabelecimentos prisionais de segurança máxima, para onde devem ser levados os 
condenados de alta periculosidade que representem risco a ordem e a incolumidade 
pública nos presídios estaduais. Isso não quer dizer que os condenados por crimes 
hediondos não podem cumprir pena em presídios estaduais. 
 
 
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS – LEI 8.063/1990 ECA 
Crimes 228-244-B 
Crimes praticados contra criança e adolescente, por ação ou omissão, dolosos ou 
culposamente (art. 228, art. 229), sem prejuízo do disposto na lei penal. A eles são 
aplicadas as normas do Código Penal, parte geral, e o procedimento é o Código de 
Processo Penal. Todas são de ação pública incondicionada e a competência é da Justiça 
Estadual, podendo ser da Justiça Federal, quando cabíveis (art. 109 - CF). O julgamento 
dos atos de pedofilia que ocorreram pela internet são de competência da JF, segundo o 
STF. 
Esses crimes prescrevem, mas não há previsão noECA. Para tanto, se utiliza a 
norma do 109 do Código Penal, observando-se que o crime referente a dignidade sexual 
da criança ou adolescente só passará a contar quando a vítima completar 18 anos – salvo 
se já iniciada a persecução penal. 
As penas são de reclusão, detenção, multa e de perdimento de bens no artigo 
244A, desde 2018. 
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente de estabelecimento 
de atenção à saúde de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas, 
na forma e prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer à 
parturiente ou a seu responsável, por ocasião da alta médica, declaração de 
nascimento, onde constem as intercorrências do parto e do desenvolvimento 
do neonato: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
Parágrafo único. Se o crime é culposo: 
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa. 
 
Menor potencial ofensivo 
 
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de 
atenção à saúde de gestante de identificar corretamente o neonato e a 
parturiente, por ocasião do parto, bem como deixar de proceder aos exames 
referidos no art. 10 desta Lei: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
Parágrafo único. Se o crime é culposo: 
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa. 
 
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liberdade, procedendo à 
sua apreensão sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem 
escrita da autoridade judiciária competente: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que procede à apreensão sem 
observância das formalidades legais. 
 
A justa causa estado flagrancial ou ordem escrita da autoridade competente 
 
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela apreensão de criança 
ou adolescente de fazer imediata comunicação à autoridade judiciária 
competente e à família do apreendido ou à pessoa por ele indicada: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou 
vigilância a vexame ou a constrangimento: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
Art. 233 – REVOGADO 
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a 
imediata liberação de criança ou adolescente, tão logo tenha conhecimento da 
ilegalidade da apreensão: 
 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
É consequência do delito anterior. 
 
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em 
benefício de adolescente privado de liberdade: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
O prazo é de 45 dias, art. 183 ECA. 
 
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade judiciária, membro do 
Conselho Tutelar ou representante do Ministério Público no exercício de 
função prevista nesta Lei: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos. 
 
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua 
guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocação em lar 
substituto: 
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa. 
 
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, 
mediante paga ou recompensa: 
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa. 
 
Muito comum acontecer no Brasil em família humildes 
 
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou 
recompensa. 
 
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato destinado ao envio de 
criança ou adolescente para o exterior com inobservância das formalidades 
legais ou com o fito de obter lucro: 
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa. 
Não é punição à adoção internacional, mas a inobservância de formalidade legais, ou quando 
há intuito de lucro, para evitar que a criança seja levada a fins expúrios. 
 
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave ameaça ou fraude: 
(Incluído pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003) 
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena correspondente à 
violência. 
 
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por 
qualquer meio, cena de sexo explícito ou pornográfica, envolvendo criança ou 
adolescente: 
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação dada pela Lei 
nº 11.829, de 2008) 
 
§ 1 o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de 
qualquer modo intermedeia a participação de criança ou adolescente nas cenas 
referidas no caput deste artigo, ou ainda quem com esses contracena 
§ 2 o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente comete o crime: 
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008) 
 
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto de exercê-la; II 
– prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou de 
hospitalidade; ou 
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consangüíneo ou afim até o 
terceiro grau, ou por adoção, de tutor, curador, preceptor, empregador da 
vítima ou de quem, a qualquer outro título, tenha autoridade sobre ela, ou com 
seu consentimento. 
 
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou outro registro que 
contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou 
adolescente: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008) 
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. 
 
O STF entende que quando a divulgação ocorrer por meio que possibilite a 
internacionalização das informações, a competência será da Justiça Federal, de acordo 
com o artigo 109 da Constituição. STJ entendeu que a divulgação de imagens feita com 
destinatário certo no Brasil, a competência é da Justiça Estadual. 
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou 
divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informática ou 
telemático, fotografia, vídeo ou outro registro que contenha cena de sexo 
explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente: 
 
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. 
 
§ 1 o Nas mesmas penas incorre quem: 
 
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamento das fotografias, cenas 
ou imagens de que trata o caput deste artigo: 
 
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de computadores às 
fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo 
 
§ 2 o As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1 o deste artigo são puníveis 
quando o responsável legal pela prestação do serviço, oficialmente notificado, 
deixa de desabilitar o acesso ao conteúdo ilícito de que trata o caput deste 
artigo. 
 
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, 
vídeo ou outra forma de registro que contenha cena de sexo explícito ou 
pornográfica envolvendo criança ou adolescente: 
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa 
 
§ 1 o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços) se de pequena 
quantidade o material a que se refere o caput deste artigo. 
 
§ 2 o Não há crime se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de 
comunicar às autoridades competentes a ocorrência das condutas descritas nos 
arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei, quando a comunicação for feita por 
 
I – agente público no exercício de suas funções; 
 
II – membro de entidade, legalmente constituída, que inclua, entre suas 
finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o 
encaminhamento de notícia dos crimes referidos neste parágrafo; 
 
III – representante legal e funcionários responsáveis de provedor de acesso 
ou serviço prestado por meio de rede de computadores, até o recebimento do 
material relativo à notícia feita à autoridade policial, ao Ministério Público ou 
ao Poder Judiciário. 
§ 3 o As pessoas referidas no § 2 o deste artigo deverão manter sob sigilo o 
material ilícito referido. 
 
É possível a configuração dos crimes do 241-b e 240 do ECA mesmo que a 
vítima esteja vestida nas gravações/imagens 
Art. 241-C. Simular aparticipação de criança ou adolescente em cena de 
sexo explícito ou pornográfica por meio de adulteração, montagem ou 
modificação de fotografia, vídeo ou qualquer outra forma de representação 
visual: (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008) 
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. 
 
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende, expõe à venda, 
disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer meio, adquire, possui 
ou armazena o material produzido na forma do caput deste artigo. 
 
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de 
comunicação, criança, com o fim de com ela praticar ato libidinoso: 
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa 
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem 
I – facilita ou induz o acesso à criança de material contendo cena de sexo 
explícito ou pornográfica com o fim de com ela praticar ato libidinoso; 
 
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o fim de induzir 
criança a se exibir de forma pornográfica ou sexualmente explícita 
 
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a expressão “cena de 
sexo explícito ou pornográfica” compreende qualquer situação que envolva 
criança ou adolescente em atividades sexuais explícitas, reais ou simuladas, ou 
exibição dos órgãos genitais de uma criança ou adolescente para fins 
primordialmente sexuais. 
 
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer 
forma, a criança ou adolescente arma, munição ou explosivo: 
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa. 
 
Art. 243 Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar, ainda que 
gratuitamente, de qualquer forma, a criança ou a adolescente, bebida alcoólica 
ou, sem justa causa, outros produtos cujos componentes possam causar 
dependência física ou psíquica 
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato não 
constitui crime mais grave. 
Era uma contravenção penal e passou a ser crime em 2015. 
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer 
forma, a criança ou adolescente fogos de estampido ou de artifício, exceto 
aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar 
qualquer dano físico em caso de utilização indevida: 
 
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa. 
 
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais definidos 
no caput do art. 2 o desta Lei, à prostituição ou à exploração sexual: 
 
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da perda de bens e valores 
utilizados na prática criminosa em favor do Fundo dos Direitos da Criança e 
do Adolescente da unidade da Federação (Estado ou Distrito Federal) em que 
foi cometido o crime, ressalvado o direito de terceiro de boa-fé. 
§ 1 o Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o gerente ou o responsável 
pelo local em que se verifique a submissão de criança ou adolescente às 
práticas referidas no caput deste artigo 
 
§ 2 o Constitui efeito obrigatório da condenação a cassação da licença de 
localização e de funcionamento do estabelecimento. 
 
A alteração veio em 2018 e se dá no preceito secundário, estabelecendo a perda 
de bens como parte da pena. 
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor de 18 (dezoito) 
anos, com ele praticando infração penal ou induzindo-o a praticá-la: (Incluído 
pela Lei nº 12.015, de 2009) 
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 
 
§ 1 o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as 
condutas ali tipificadas utilizando-se de quaisquer meios eletrônicos, inclusive 
salas de bate-papo da internet. 
 
§ 2 o As penas previstas no caput deste artigo são aumentadas de um terço 
no caso de a infração cometida ou induzida estar incluída no rol do art. 1 o da 
Lei n o 8.072, de 25 de julho de 1990 
 
 
 
Das Infrações Administrativas 
 
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável por 
estabelecimento de atenção à saúde e de ensino fundamental, pré- 
escola ou creche, de comunicar à autoridade competente os casos de 
que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmação de 
maus-tratos contra criança ou adolescente: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se o dobro 
em caso de reincidência. 
 
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de entidade de 
atendimento o exercício dos direitos constantes nos incisos II, III, VII, 
VIII e XI do art. 124 desta Lei: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se o dobro 
em caso de reincidência. 
 
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorização devida, por 
qualquer meio de comunicação, nome, ato ou documento de 
procedimento policial, administrativo ou judicial relativo a criança ou 
adolescente a que se atribua ato infracional: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se o dobro 
em caso de reincidência. 
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcialmente, 
fotografia de criança ou adolescente envolvido em ato infracional, ou 
qualquer ilustração que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe 
sejam atribuídos, de forma a permitir sua identificação, direta ou 
indiretamente. 
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou emissora de rádio 
ou televisão, além da pena prevista neste artigo, a autoridade judiciária 
poderá determinar a apreensão da publicação. 
 
Art. 248 - REVOGADO 
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes 
ao poder familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim 
determinação da autoridade judiciária ou Conselho Tutelar: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se o dobro 
em caso de reincidência. 
 
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacompanhado dos pais 
ou responsável, ou sem autorização escrita desses ou da autoridade 
judiciária, em hotel, pensão, motel ou congênere: 
Pena – multa. 
§ 1 º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de multa, a 
autoridade judiciária poderá determinar o fechamento do 
estabelecimento por até 15 (quinze) dias. 
§ 2 º Se comprovada a reincidência em período inferior a 30 (trinta) 
dias, o estabelecimento será definitivamente fechado e terá sua licença 
cassada. ( 
 
 
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qualquer meio, com 
inobservância do disposto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se o dobro 
em caso de reincidência. 
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetáculo público de 
afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada do local de exibição, 
informação destacada sobre a natureza da diversão ou espetáculo e a 
faixa etária especificada no certificado de classificação: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se o dobro 
em caso de reincidência. 
 
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer representações 
ou espetáculos, sem indicar os limites de idade a que não se 
recomendem: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicada em caso 
de reincidência, aplicável, separadamente, à casa de espetáculo e aos 
órgãos de divulgação ou publicidade. 
 
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, espetáculo ou sem 
aviso de sua classificação 
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; duplicada em caso 
de reincidência a autoridade judiciária poderá determinar a suspensão 
da programação da emissora por até dois dias. 
 
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congênere classificado 
pelo órgão competente como inadequado às crianças ou adolescentes 
admitidos ao espetáculo: 
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na reincidência, a 
autoridade poderá determinar a suspensão do espetáculo ou o 
fechamento do estabelecimento por até quinze dias. 
 
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita de 
programação em vídeo, em desacordo com a classificação atribuída 
pelo órgão competente: 
Pena- multa de três a vinte salários de referência; em caso de 
reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fechamento 
do estabelecimento por até quinze dias. 
 
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78 e 79 desta Lei: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicando-se a 
pena em caso de reincidência, sem prejuízo de apreensão da revista 
ou publicação. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12038.htm#art1
Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento ou o empresário 
de observar o que dispõe esta Lei sobre o acesso de criança ou 
adolescente aos locais de diversão, ou sobre sua participação no 
espetáculo: 
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso de 
reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fechamento 
do estabelecimento por até quinze dias. 
 
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de providenciar a 
instalação e operacionalização dos cadastros previstos no art. 50 e no 
§ 11 do art. 101 desta Lei: 
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil reais) 
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas a autoridade que deixa 
de efetuar o cadastramento de crianças e de adolescentes em 
condições de serem adotadas, de pessoas ou casais habilitados à 
adoção e de crianças e adolescentes em regime de acolhimento 
institucional ou familiar 
 
Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de 
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de efetuar imediato 
encaminhamento à autoridade judiciária de caso de que tenha 
conhecimento de mãe ou gestante interessada em entregar seu filho 
para adoção: 
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil reais 
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o funcionário de programa 
oficial ou comunitário destinado à garantia do direito à convivência 
familiar que deixa de efetuar a comunicação referida no caput deste 
artigo 
 
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no inciso II do art. 81 
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil 
reais); 
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento comercial até o 
recolhimento da multa aplicada. 
 
 
LEI DE DROGAS (LEI Nº 11.343/06) 
 
 
Legislação de 2006 que: 
1) Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (SISNAD), 
2) prescreve medidas para PREVENÇÃO do uso indevido, ATENÇÃO e 
REINSERÇÃO SOCIAL de usuários e dependentes de drogas 
3) estabelece normas para REPRESSÃO à produção não autorizada e ao 
tráfico ilícito de drogas e DEFINE CRIMES. 
Para os fins da lei, droga é toda substância capaz de causar dependência, 
aquelas que consta na legislação ou determinadas pelo Executivo (União). Trata-se de 
uma norma penal em branco, cujo complemento se dá por outra norma, no caso, a Portaria 
nº 334 de 12 de maio de 1998 da ANVISA. 
Existem autorizações legais ou regulamentares, bem como a Convenção de 
Viena de 1971, por exemplo, o uso estritamente ritualístico-religioso, a exemplo do Santo 
Daime (CONAD). Fora isto, é proibido o plantio, cultura, a colheita e a exploração de 
vegetais e substratos dos quais possam ser extraídas ou produzidas drogas. (é possível, de 
igual modo, a liberação para fins científicos e medicinais, por tempo pré-determinado e 
fiscalizado, feita pela União. O cultivo de cannabis para extração do extrato está 
regulamentado?) 
 
 
O QUE É SISNAD? 
Quando se fala em sistema, deve-se entender um conjunto de princípios, 
regras, critérios e recursos materiais e humanos que envolvem as políticas, planos, 
programas, ações e projetos sobre drogas. Trata-se do sistema estabelecido por esta 
legislação cuja finalidade é articular, integrar, organizar e coordenar atividades 
relacionadas à PREVENÇÃO do uso indevido, atenção e reinserção do usuário; e 
REPRESÃO da produção não autorizada e tráfico. 
Atua em parceria com o SUS e o SUAS, também com os Sistemas estaduais, 
municipais e do DF. 
PRINCÍPIOS DO SISNAD (ART.4º) 
SEMPRE PREVENÇÃO E REPRESÃO 
I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente 
quanto à sua autonomia e à sua liberdade; 
II - o respeito à diversidade e às especificidades populacionais existentes; 
III - a promoção dos valores éticos, culturais e de cidadania do povo 
brasileiro, reconhecendo-os como fatores de proteção para o uso indevido de 
drogas e outros comportamentos correlacionados; 
IV - a promoção de consensos nacionais, de ampla participação social, para o 
estabelecimento dos fundamentos e estratégias do Sisnad; 
V - a promoção da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade, 
reconhecendo a importância da participação social nas atividades do Sisnad; 
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores correlacionados com 
o uso indevido de drogas, com a sua produção não autorizada e o seu tráfico 
ilícito; 
VII - a integração das estratégias nacionais e internacionais de prevenção do 
uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas 
e de repressão à sua produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito; 
VIII - a articulação com os órgãos do Ministério Público e dos Poderes 
Legislativo e Judiciário visando à cooperação mútua nas atividades do Sisnad; 
IX - a adoção de abordagem multidisciplinar que reconheça a 
interdependência e a natureza complementar das atividades de prevenção do 
uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas, 
repressão da produção não autorizada e do tráfico ilícito de drogas; 
X - a observância do equilíbrio entre as atividades de prevenção do uso 
indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas e 
de repressão à sua produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito, visando a 
garantir a estabilidade e o bem-estar social; 
XI - a observância às orientações e normas emanadas do Conselho Nacional 
Antidrogas - Conad. 
 
 
OBJETIVOS DO SISNAD (ART.5º) 
I - contribuir para a inclusão social do cidadão, visando a torná-lo menos 
vulnerável a assumir comportamentos de risco para o uso indevido de drogas, 
seu tráfico ilícito e outros comportamentos correlacionados; 
II - promover a construção e a socialização do conhecimento sobre drogas no 
país; 
III - promover a integração entre as políticas de prevenção do uso indevido, 
atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas e de repressão 
à sua produção não autorizada e ao tráfico ilícito e as políticas públicas 
setoriais dos órgãos do Poder Executivo da União, Distrito Federal, Estados 
e Municípios; 
IV - assegurar as condições para a coordenação, a integração e a articulação 
das atividades de prevenção e repressão. 
 
 
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO DO USO INDEVIDO, ATENÇÃO E 
REINSERÇÃO SOCIAL DE USUÁRIOS E DEPENDENTES DE DROGAS 
 
PREVENÇÃO 
Em cumprimento aos princípios do SISNAD, a legislação estabelece medidas 
para prevenção todas aquelas direcionadas para a redução dos fatores de vulnerabilidade 
e risco e para a promoção e o fortalecimento dos fatores de proteção, seguindo diretrizes 
e princípios específicos. 
I - o reconhecimento do uso indevido de drogas como fator de interferência 
na qualidade de vida do indivíduo e na sua relação com a comunidade à qual 
pertence; 
II - a adoção de conceitos objetivos e de fundamentação científica como 
forma de orientar as ações dos serviços públicos comunitários e privados e de 
evitar preconceitos e estigmatização das pessoas e dos serviços que as 
atendam; 
III - o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade individual em 
relação ao uso indevido de drogas; 
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a colaboração mútua com as 
instituições do setor privado e com os diversos segmentos sociais, incluindo 
usuários e dependentes de drogas e respectivos familiares, por meio do 
estabelecimento de parcerias; 
V - a adoção de estratégias preventivas diferenciadas e adequadas às 
especificidades socioculturais das diversaspopulações, bem como das 
diferentes drogas utilizadas; 
VI - o reconhecimento do “não-uso”, do “retardamento do uso” e da redução 
de riscos como resultados desejáveis das atividades de natureza preventiva, 
quando da definição dos objetivos a serem alcançados; 
VII - o tratamento especial dirigido às parcelas mais vulneráveis da 
população, levando em consideração as suas necessidades específicas; 
VIII - a articulação entre os serviços e organizações que atuam em atividades 
de prevenção do uso indevido de drogas e a rede de atenção a usuários e 
dependentes de drogas e respectivos familiares; 
IX - o investimento em alternativas esportivas, culturais, artísticas, 
profissionais, entre outras, como forma de inclusão social e de melhoria da 
qualidade de vida; 
X - o estabelecimento de políticas de formação continuada na área da 
prevenção do uso indevido de drogas para profissionais de educação nos 3 
(três) níveis de ensino; 
XI - a implantação de projetos pedagógicos de prevenção do uso indevido de 
drogas, nas instituições de ensino público e privado, alinhados às Diretrizes 
Curriculares Nacionais e aos conhecimentos relacionados a drogas; 
XII - a observância das orientações e normas emanadas do CONAD; 
XIII - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de controle social de políticas 
setoriais específicas. 
A legislação também estabelece a Semana Nacional de Políticas de Drogas, 
que deve ser comemorada todo ano na quarta semana de junho. Na oportunidade, serão 
enfatizadas as ações de difusão de informações sobre os problemas decorrentes do uso de 
drogas; promoção de eventos para o debate público sobre as políticas sobre drogas; 
difusão de boas práticas de prevenção, tratamento, acolhimento e reinserção social e 
econômica de usuários de drogas; divulgação de iniciativas, ações e campanhas de 
prevenção do uso indevido de drogas; mobilização da comunidade para a participação nas 
ações de prevenção e enfrentamento às drogas; mobilização dos sistemas de ensino 
previstos na Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da 
Educação Nacional , na realização de atividades de prevenção ao uso de drogas. 
 
 
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO, TRATAMENTO, ACOLHIMENTO E DE 
REINSERÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA DE USUÁRIOS OU DEPENDENTES 
DE DROGAS 
As atividades de atenção ao usuário, dependente e seus familiares são aquelas 
que visem à melhoria da qualidade de vida e à redução dos riscos e dos danos associados 
ao uso de drogas, enquanto que as de reinserção, como se denota do próprio nome, são 
aquelas que visem a integração ou reintegração em redes sociais. Qualquer que seja o 
tipo, deverá sempre observar, também, princípios e diretrizes específicos do artigo 22, 
vejamos: 
I - respeito ao usuário e ao dependente de drogas, 
independentemente de quaisquer condições, observados os 
direitos fundamentais da pessoa humana, os princípios e diretrizes 
do Sistema Único de Saúde e da Política Nacional de Assistência 
Social; 
II - a adoção de estratégias diferenciadas de atenção e reinserção 
social do usuário e do dependente de drogas e respectivos 
familiares que considerem as suas peculiaridades socioculturais; 
III - definição de projeto terapêutico individualizado, orientado 
para a inclusão social e para a redução de riscos e de danos sociais 
e à saúde; 
IV - atenção ao usuário ou dependente de drogas e aos respectivos 
familiares, sempre que possível, de forma multidisciplinar e por 
equipes multiprofissionais; 
V - observância das orientações e normas emanadas do CONAD; 
VI - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de controle social de 
políticas setoriais específicas. 
VII - estímulo à capacitação técnica e profissional 
VIII - efetivação de políticas de reinserção social voltadas à 
educação continuada e ao trabalho; 
IX - observância do plano individual de atendimento na forma do 
art. 23-B desta Lei; 
X - orientação adequada ao usuário ou dependente de drogas 
quanto às consequências lesivas do uso de drogas, ainda que 
ocasional. 
 
 
Note-se que a Lei nº 13.840, de 2019, além de muitas outras modificações, 
alterou o nome do capítulo, sem contudo, retirar o nome anterior, portanto, no texto da 
Lei de Drogas, constarão dois “Capítulo II”, versando sobre o mesmo assunto, sendo 
apenas uma redundância. 
Do Tratamento do Usuário ou Dependente de Drogas 
O tratamento é realizado em uma rede de atenção, na qual a internação é 
excepcionalidade, sendo o tratamento ambulatorial a prioridade. Quando necessária, a 
internação se dará em hospitais gerais e unidades de saúde, articulada com a assistência 
social e multidisciplicar e determinada por médico cujo CRM seja inscrito onde ocorrerá 
a internação. 
A internação poderá ser voluntária ou involuntária. Quando voluntária, se 
dará com declaração escrita autorização do dependente de drogas e findará com 
determinação do médco responsável. 
Quando involuntária – chamada ordinariamente de compulsória – deverá 
constar a determinação do médico responsável, com a avaliação da droga, do tipo de uso 
e de que outras vias de tratamento se tornam infrutíferas. Durará apenas o suficiente para 
a desintoxicação até no máximo 90 dias, mas pode ser interrompida a pedido da família 
ou do representante judicial. 
Sobre todas as formas de internação que tratam a lei, deverá ser comunicado 
o Ministério Público, a Defensoria Pública e outros órgãos de fiscalização em até 72 
horas, por um sistema informatizado único, no qual o sigilo das informações será 
assegurado. 
 
 
Do Plano Individual de Atendimento - PIA 
O atendimento ao usuário necessita, avaliação prévia por equipe técnica 
multidisciplinar e multissetorial e a elaboração de um Plano Individual de Atendimento - 
PIA. O que seria o PIA? É um projeto terapêutico individual que deve ser finalizado em 
até trinta dias do inicio do tratamento e deve considerar o tipo e o padrão de uso da droga, 
o risco que representa pra saúde em geral do usuário e dos familiares, cuja participação é 
encorajada. Nele devem constar o projeto de integração social, as atividades e formas de 
participação dos familiares, o projeto terapêutico e os objetivos a serem alcançados, e 
deve ser atualizado periodicamente. 
 
 
Do Acolhimento em Comunidade Terapêutica Acolhedora 
São instituições de acolhimento voluntário a dependentes de substâncias 
psicoativas. Não integram o SUS, mas são consideradas equipamentos da rede 
suplementar de atenção, recuperação e reinserção social de dependentes. Nesses locais 
são ofertados projetos terapêuticos ao usuário, visando abstinência. A adesão ao projeto 
é voluntária e formalizada por escrito, mediante avaliação médica. É estritamente vedado 
o isolamento do usuário ou dependente durante o tratamento. 
DOS CRIMES E DAS PENAS 
 
As penas da Lei podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente e 
substituídas a qualquer tempo, desde que ouvidos o MP e a Defensoria. 
 
O STF se posicionou algumas vezes quanto ao artigo 28 da Lei de Drogas. É 
que o legislador buscou dar tratamento diferenciado ao usuário de drogas e ao traficante. 
Diz o artigo 28 que comete crime que adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou 
trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar e que está submetido à advertência sobre os efeitos 
das drogas; prestação de serviços à comunidade; medida educativa de comparecimento a 
programa ou curso educativo. Tais medidas podem ser aplicadas pelo prazo de 5 meses, 
e a 10 meses, em caso de reincidência. A negativa injustificada ao cumprimento acarretará 
admoestação verbal e multa, convertida para o Fundo Nacional Antidrogas. 
 
Não se trata de descriminalização, tendo em vista que as condutas continuam 
sendo típicas. Também não se trataria de despenalização, no sentido puro da palavra, 
tendo em vista que existem, sim, penalidades. Contudo, para efeitos didáticos,essa é a 
terminologia adotada nas cortes e aceita, ainda que com ressalvas, pelos doutrinadores. 
 
Observe-se que às mesmas medidas serão submetidos aqueles que semeia, 
cultiva ou colhe plantas destinadas à preparação de pequena quantidade de substância ou 
produto capaz de causar dependência física ou psíquica, para uso próprio. A legislação 
estabelece meios para caracterização do uso pessoal, quer dizer: o juiz avaliará atenderá 
à natureza e à quantidade da substância apreendida, ao local e às condições em que se 
desenvolveu a ação, às circunstâncias sociais e pessoais, bem como à conduta e aos 
antecedentes do agente. 
 
DA REPRESSÃO À PRODUÇÃO NÃO AUTORIZADA E AO TRÁFICO 
ILÍCITO DE DROGAS 
 
Como dito, é necessária uma licença prévia, dada pela União, para produzir, 
extrair, fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depósito, importar, exportar, 
reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou 
adquirir, para qualquer fim, drogas ou matéria-prima destinada à sua preparação. Todas 
as plantações ilícitas serão destruídas imediatamente pelo Delegado de Polícias, colhidas 
apenas a amostra necessária para o exame pericial. Quando não ocorrer flagrante, será 
feita por incineração, em até 30 dias. Será lavrado o auto de levantamento das condições 
encontradas, com a delimitação do local. As glebas (terras) serão expropriadas. 
 
Dos Crimes 
 
Cabe reclusão de 5 a 15 anos e 500 a 1500 dias-multa para quem: 
 
a) Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, 
expor à venda, oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, 
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, 
ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar; 
b) importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expõe à venda, 
oferece, fornece, tem em depósito, transporta, traz consigo ou guarda, 
ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar, matéria-prima, insumo ou produto 
químico destinado à preparação de drogas 
c) semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em 
matéria-prima para a preparação de drogas 
d) utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, 
administração, guarda ou vigilância, ou consente que outrem dele se 
utilize, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar, para o tráfico ilícito de drogas. 
e) vende ou entrega drogas ou matéria-prima, insumo ou produto químico 
destinado à preparação de drogas, sem autorização ou em desacordo com 
a determinação legal ou regulamentar, a agente policial disfarçado, 
quando presentes elementos probatórios razoáveis de conduta criminal 
preexistente. 
 
Essas penas podem reduzir-se de um sexto a dois terços se o agente for 
primário, de bons antecedentes, não se dedique às atividades criminosas nem integre 
organização criminosa 
 
Cabe reclusão: 
 
a) de três a 10 anos e 1200 a 2000 dias-multa a quem fabricar, adquirir, 
utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer título, 
possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinário, 
aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado à fabricação, 
preparação, produção ou transformação de drogas, sem autorização ou em 
desacordo com determinação legal ou regulamentar; 
b) de três a 10 anos e 700 a 1200 dias-multa por associarem-se duas ou mais 
pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou não, qualquer dos crimes 
previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34 da Lei; 
c) de oito a vinte anos e 1500 a 4000 dias-multa quem financiar ou custear a 
prática de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º , e 34 
da Lei; 
d) de dois a seis anos e 300 a 700 dias-multa quem colaborar, como 
informante, com grupo, organização ou associação destinados à prática de 
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º , e 34 da Lei; 
 
 
 
Cabe detenção: 
 
a) De um a três anos e 100 a 300 dias-multa para quem induzir, instigar ou 
auxiliar alguém ao uso indevido de droga; 
b) de 6 meses a um ano e 700 a 1.500 dias-multa a quem oferecer droga, 
eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, 
para juntos a consumirem, sem prejuízo das penas previstas no art. 28; 
c) de seis meses a dois anos e 50 a 200 dias-multa quem prescrever ou 
ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou 
fazê-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinação legal ou 
regulamentar (com necessária comunicação ao Conselho do qual faça 
parte o profissional pelo juízo); 
d) de seis meses a três anos, apreensão do veículo e cassação ou proibição 
de tirar a habilitação pelo prazo da pena privativa de liberdade aplicada, 
mais 200 a 400 dias-multa a quem conduzir embarcação ou aeronave após 
o consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem 
Todos os crimes, exceto as alíneas c e d da detenção (artigos 38 e 39 da lei) 
aumentam-se de um sexto a dois terços se: 
 
a) a natureza, a procedência da substância ou do produto apreendido e as 
circunstâncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito; 
b) o agente praticar o crime prevalecendo-se de função pública ou no 
desempenho de missão de educação, poder familiar, guarda ou vigilância; 
c) a infração tiver sido cometida nas dependências ou imediações de 
estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades 
estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de 
locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou 
diversões de qualquer natureza, de serviços de tratamento de dependentes de 
drogas ou de reinserção social, de unidades militares ou policiais ou em 
transportes públicos; 
d) o crime tiver sido praticado com violência, grave ameaça, emprego de arma 
de fogo, ou qualquer processo de intimidação difusa ou coletiva; 
e) caracterizado o tráfico entre Estados da Federação ou entre estes e o Distrito 
Federal; 
f) sua prática envolver ou visar a atingir criança ou adolescente ou a quem tenha, 
por qualquer motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de entendimento 
e determinação; 
g) o agente financiar ou custear a prática do crime. 
 
De outro lado, quando houver colaboração voluntária do agente na investigação 
ou processo criminal, haverá redução de um terço a dois terços. Não terá pena o agente 
que por motivo de dependência ou sob efeito de droga, oriundo de caso fortuito ou força 
maior, era incapaz de entender a ilicitude do fato, no momento da ação ou omissão, 
independentemente da infração cometida, neste caso – e sempre que entender assim – o 
juiz o encaminhará para o tratamento médico adequado (conforme termos da lei). 
 
DO PROCEDIMENTO PENAL 
 
Os delitos serão processados pelo procedimento próprio da Lei de Drogas, 
aplicando-se subsidiariamente o Código de Processo Penal e a Lei de Execuções Penais. 
Nas condutas definidas no artigo 28, precipuamente aquelas do mero usuário, quando não 
houver concurso com os demais artigos, deverá ser aplicado o procedimento do Juizado 
Especial Criminal. Não haverá prisão em flagrante, mas o agente deverá ser encaminhado 
imediatamente à autoridade judiciária ou assinar termo de comparecimento, na falta desta. 
Deverão ser tomadas as providencias para perícia e exames de corpo de delito, se 
solicitado pelo agente ou se entender necessário a autoridade – policial ou judicial, e 
então, ser liberado. 
 
Da Investigação 
 
Após o flagrante, com a verificação da natureza e quantidade de droga em laudo 
assinado por perito ou, na falta, por pessoa idônea, o juízo competente será comunicado 
pela autoridade policial, com a remessa dos autos do flagrante, e o juizdeterminará a 
intimação do Ministério Público no prazo de horas. Quanto à substância, o juiz tem 10 
dias para se manifestar sobre a regularidade do flagrante e determinar a destruição da 
droga, salvando apenas a amostra necessária. Ressalte-se que o ato é realizado pelo 
delegado de polícia em 15 dias, na presença do MP e da autoridade sanitária, com vistoria 
antes e depois do local onde se dá a destruição. 
 
O prazo para conclusão do inquérito é de 30 dias se o réu estiver preso e de 90 
dias, se estiver solto, podendo ser dobrado a pedido fundamentado da autoridade policial, 
ouvido o MP. Ao final, será remetido ao juízo relatando sumariamente o fato, de forma 
detalhada as razões que levaram a classificação ou requerendo-se a devolução para mais 
diligências. Tais diligências servem para elucidar o fato e o resultado deve ser entregue 
ao juízo até 3 dias antes da audiência e também para bens, direitos ou valores pertencentes 
ao agente. 
 
Inclusive, a qualquer tempo, ouvido o MP e autorizado pelo juízo é permitida a 
infiltração dos agentes de polícia nas organizações para investigar e a não-atuação policial 
sobre meros usuários em território brasileiro, a fim de responsabilizar um maior número 
de agentes – ação controlada. 
 
Da Instrução Criminal 
 
Recebido o Inquérito, o juiz intimará o Ministério Público para, em 10 dias, 
requerer arquivamento, solicitar diligências ou oferecer denúncia, arrolando até cinco 
testemunhas e requerendo produção de provas. Na última hipótese, o juiz intimará o 
acusado para ofertar defesa prévia escrita em 10 dias. Observe que na prática o juiz deixa 
para receber a denúncia – e chamar o acusado de réu – depois de sua primeira 
manifestação. A defesa prévia do acusado poderá conter exceções, que serão processadas 
apartadas e o acusado poderá também arrolar até cinco testemunhas. Caso o acusado deixe 
de apresentar defesa prévia, será nomeado defensor para fazê-lo, no mesmo prazo. 
 
É de cinco dias o prazo para o juiz decidir após a apresentação da denúncia. 
Poderá determinar a apresentação do acusado para exames e perícias, se imprescindível. 
Recebida a denúncia, ocorre a marcação da audiência, a determinação da intimação 
pessoal do agora réu, do MP, do assistente de acusação. O prazo é de 30 dias contados do 
recebimento, salvo quando for realizado exame para constatação de dependência, 
oportunidade em que será de até 90 dias. 
 
Na audiência, a ordem dos fatos será: interrogatório do réu, inquirição de 
testemunhas, palavra à defesa, palavra ao MP, ambos por 20 minutos. A sentença será 
imediata ou os autos serão conclusos ao juízo, para sentenciar em 10 dias. Nos crimes 
previstos nos arts. 33, caput e § 1º , e 34 a 37 desta Lei, o réu não poderá apelar sem 
recolher-se à prisão, salvo se for primário e de bons antecedentes, assim reconhecido na 
sentença condenatória. 
 
DA APREENSÃO, ARRECADAÇÃO E DESTINAÇÃO DE BENS DO 
ACUSADO 
 
Pode ocorrer de haver fundada suspeita de que os bens do acusado sejam fruto 
das atividades ilícitas por ele desenvolvidas. Neste caso, o Ministério Público ou o 
assistente de acusação poderão requerer ao juiz que determine a apreensão de tais bens, 
direitos ou valores, que deverá determinar também as medidas necessárias à sua 
conservação. Se tais medidas forem sobre moeda estrangeira, títulos, valores mobiliários 
ou cheques emitidos como ordem de pagamento, será realizada sua imediata conversão 
em moeda nacional. Pode ocorrer, contudo, de não ser possível a alienação da moeda 
estrangeira, pois verificada a inexistência de valor de mercado. Nesse caso, será destruída 
ou doada para representação diplomática do país de origem. 
 
Quando da sentença, o juiz deverá se manifestar sobre o perdimento do 
produto, bem, direito, ou valor apreendido ou sob medidas assecuratórias (quando serão 
revertidos em favor da FUNAD ), bem como o levantamento dos valores e a liberação 
dos bens utilizados. Ressalte-se que os itens que sejam considerados lícitos serão 
devolvidos, descontados os necessários ao pagamento das prestações pecuniárias, multas 
e custas decorrentes da infração. 
 
DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL 
 
De conformidade com os princípios da não-intervenção em assuntos internos, 
da igualdade jurídica e do respeito à integridade territorial dos Estados e às leis e aos 
regulamentos nacionais em vigor, e observado o espírito das Convenções das Nações 
Unidas e outros instrumentos jurídicos internacionais relacionados à questão das drogas, 
de que o Brasil é parte, o governo brasileiro prestará, quando solicitado, cooperação a 
outros países e organismos internacionais e, quando necessário, deles solicitará a 
colaboração, nas áreas de: 
 
I - intercâmbio de informações sobre legislações, experiências, projetos e programas 
voltados para atividades de prevenção do uso indevido, de atenção e de reinserção social 
de usuários e dependentes de drogas; 
 
II - intercâmbio de inteligência policial sobre produção e tráfico de drogas e delitos 
conexos, em especial o tráfico de armas, a lavagem de dinheiro e o desvio de precursores 
químicos; 
 
III - intercâmbio de informações policiais e judiciais sobre produtores e traficantes de 
drogas e seus precursores químicos.