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A CORRETA INTERPRETAÇÃO DO CNIS NO PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO

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Prévia do material em texto

A CORRETA 
INTERPRETAÇÃO 
DO CNIS NO 
PLANEJAMENTO 
PREVIDENCIÁRIO
OAB SUZANO
Março/2022
estu
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Quem Sou Eu?
• Advogada e Professora,
• Diretora de Cursos e Eventos IBDP,
• Pres. Comissão de Seguridade Social OAB 
Itaquera,
• Autora dos livros Manual do Planejamento 
Previdenciário e a Concessão do Melhor 
Benefício e CNIS Interpretação Prática na
Advocacia Previdenciária, Editora Lujur
estu
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en
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m
SUA IMPORTÂNCIA NO 
PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO
OBJETIVO
Inscrição/filiação
Carência
Qualidade de Segurado
Período de Graça
Vínculos;
Tempo de Contribuição;
Ambiente Laboral;
Remuneração.
CADASTRO DO 
SEGURADO(A)
ANÁLISE DO 
CNIS – sua 
importância 
legal
estu
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revid
en
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m Art. 29 A da LB:
O INSS utilizará as informações constantes no Cadastro
Nacional de Informações Sociais – CNIS sobre os vínculos e as
remunerações dos segurados, para fins de cálculo do salário-
de-benefício, comprovação de filiação ao Regime Geral de
Previdência Social, tempo de contribuição e relação de
emprego.
(no mesmo sentido, art. 19 do RPS atualizado)
CASO 
PRÁTICO
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Pela análise de Planejamento
Previdenciário, seu escritório identifica
que o Segurado João da Silva será
aposentado, segundo regras vigentes,
em 03/2049.
Porém, você identifica que no CNIS
alguns vínculos da CTPS não constam,
assim como tempo de serviço militar a
uma sentença trabalhista.
O que fazer no caso?
ANÁLISE DO 
CNIS –
possibilidade 
de correção 
das 
divergências
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m
Art. 29 A, par. 2º da LB:
O segurado poderá solicitar, a qualquer momento, a
inclusão, exclusão ou retificação de informações constantes
do CNIS, com a apresentação de documentos
comprobatórios dos dados divergentes, conforme critérios
definidos pelo INSS.
Art. 19, par. 1º do RPS:
O segurado poderá solicitar, a qualquer tempo, a inclusão, a
exclusão, a ratificação ou a retificação de suas informações
constantes do CNIS, com a apresentação de documentos
comprobatórios dos dados divergentes, conforme critérios
definidos pelo INSS, independentemente de requerimento
de benefício, exceto na hipótese prevista no art. 142,
observado o disposto nos art. 19-B e art. 19-C.
ANÁLISE DO 
CNIS -
caminhos 
para a 
correção
• Site da previdência social:
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS -
caminhos 
para a 
correção
• Site da previdência social:
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS -
caminhos 
para a 
correção
• Site da previdência social:
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS - caminhos 
para a correção
• INSS DIGITAL (SAG, GERID):
estudeprevidencia@gmail.com
COMO 
PROCEDER AO 
REQUERIMENTO 
DA 
ATUALIZAÇÃO?
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ALTERNATIVAS
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1. Portaria 123/2020, de 13 de maio de 2020:
Art. 3º Os requerimentos dos serviços abaixo foram alterados
para possibilitar a solicitação via Central 135 e via APS.
• I - Solicitar Cálculo de Período Decadente;
• II - Solicitar Cálculo de Complementação;
• III - Solicitar Retroação da Data do Início da Contribuição -
DIC;
• IV - Solicitar Alteração de Código de Pagamento;
• V - Atualizar Vínculos e Remunerações; e
• VI - Solicitar Alta a Pedido.
2. Guichê virtual;
3. 0800 135 0135 (aguardando renovação do acordo
ANÁLISE DO 
CNIS –
informações 
extemporâneas
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en
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Art. 19, par. 2º do RPS:
Informações inseridas extemporaneamente no CNIS,
independentemente de serem inéditas ou retificadoras de
dados anteriormente informados, somente serão aceitas se
corroboradas por documentos que comprovem a sua
regularidade, na forma prevista no art. 19-B.
ANÁLISE DO 
CNIS –
informações 
extemporâneas
estu
d
ep
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en
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m
Art. 19, par. 2º do RPS:
I - relativos à data de início de vínculo empregatício, após o
último dia do quinto mês subsequente ao mês da data da
admissão do segurado;
II - relativos à remuneração de trabalhador avulso ou
contribuinte individual que preste serviços a empresa ou
equiparado, após o último dia do quinto mês subsequente
ao mês da data da prestação de serviço pelo segurado; ou
III - relativos à contribuição, sempre que o recolhimento tiver
sido feito sem observância ao disposto em lei.
ANÁLISE DO 
CNIS –
informações 
extemporâneas
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en
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m
Art. 19, par. 4º do RPS:
A extemporaneidade de que trata o § 3º poderá ser
desconsiderada depois de decorrido o prazo de um ano,
contado da data de inserção das informações relativas a
vínculos e remunerações, conforme critérios definidos pelo
INSS.
ANÁLISE DO CNIS –
documentos que 
regularizam a 
extemporaneidade
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Art. 19B, par. 1º do RPS:
• I - carteira profissional ou Carteira de Trabalho e Previdência Social;
• II - contrato individual de trabalho;
• III - contrato de trabalho por pequeno prazo, na forma prevista no § 3º do art. 14-A da Lei nº 5.889, de 1973;
• IV - carteira de férias;
• V - carteira sanitária;
• VI - caderneta de matrícula;
• VII - caderneta de contribuição dos extintos institutos de aposentadoria e pensões;
• VIII - caderneta de inscrição pessoal visada:
• a) pela Capitania dos Portos; b) pela Superintendência do Desenvolvimento da Pesca; ou c) pelo Departamento
Nacional de Obras Contra as Secas;
• IX - declaração da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério da Economia;
• X - certidão de inscrição em órgão de fiscalização profissional, acompanhada de documento que prove o
exercício da atividade;
• XI - contrato social, acompanhado de seu distrato, e, quando for o caso, ata de assembleia geral e registro de
empresário;
• XII - certificado de sindicato ou órgão gestor de mão de obra que agrupe trabalhadores avulsos;
• XIII - extrato de recolhimento do FGTS; e
• XIV - recibos de pagamento.
ANÁLISE DO CNIS –
documentos que 
regularizam a 
extemporaneidade
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Para suprir documentos, a legislação permite:
• Pesquisa Externa;
• Justificação Administrativa;
• Declaração do empregador;
• Atestado de empresa ainda existente.
PLANEJAMENTO 
PREVIDENCIÁRIO
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É o estudo do Patrimônio
Previdenciário do
Segurado(a), (pág. 24 do
Manual do Planejamento
Previdenciário, Ed. Lujur,
2021)
Carência e Tempo 
de Contribuição
Manutenção da 
Qualidade de 
Segurado
Meio Ambiente 
do Trabalho
Responsabilidade 
pela Arrecadação
PBC, SB, RMI
ANÁLISE DO 
CNIS –
composição 
do cadastro
estudeprevidencia@gmail.com
IDENTIFICAÇÃO 
DO SEGURADO(A)
RELAÇÕES 
PREVIDENCIÁRIAS
RELAÇÕES 
CONTRIBUTIVAS
INDICADORES
ANÁLISE DO CNIS – IDENTIFICAÇÃO DO SEGURADO
estudeprevidencia@gmail.com
“Doutor, a simulação do INSS não confere com minha carteira...”
ANÁLISE DO CNIS – NÚMERO DE RELAÇÕES PREVIDENCIÁRIAS
estudeprevidencia@gmail.com
“Doutor, a simulação do INSS não 
confere com minha carteira...”
ANÁLISE DO 
CNIS – TIPO 
FILIADO
ANÁLISE DO 
CNIS – a 
importância 
dos 
Indicadores
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• O QUE É O INDICADOR 
DO CNIS?
• QUANTOS SÃO?
• COMO CORRIGÍ-LOS? 
ANÁLISE DO 
CNIS –
INDICADORES
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• Os indicadores no CNIS tem o papel de antecipar ao 
segurado(a) informações sobre seus vínculos, filiação, 
remuneração, que carecem de atenção!!!!
• Indicadores revelam acertos nos vínculos;
• Indicadores revelam acertos nas remunerações;
• Documentos a serem apresentados.
ANÁLISE DO 
CNIS – quantos 
são os 
indicadores
• AEXT-VI
• AEXT-VT
• AVRC-DEF
• IEAN (25)
• IGFIP-INF
• ILEI123
• IMEI
• IREC-CIRURAL
• IREC-FBR
• IREC-INDPEND
• IREC-LC123
• IREC-LC123-SUP
• PADM-EMPR
• PEMP-CAD
• PEXT
• PREC-COD1821
• PREC-CSE
• PREC-FBR
• PREC-FBR-ANT
• PREC-LC123-ANT
• PREC-MENOR-MIN
• PREC-PMIG-DOM
• PRECFACULTCONC
• PREM-EMPR
• PREM-EXT• PREM-FVIN
• PREM-RET
• PVIN-IRREG
• PRPPS
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicadores
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• IMPACTO DOCUMENTAL
ANÁLISE DO CNIS – indicativos de que já houve acerto
• ACNISVR – Acerto de vínculo pelo INSS;
• AEXT-VI - Acerto de vínculo extemporâneo indeferido;
• AEXT-VT - Acerto de vínculo extemporâneo validado totalmente;
• AVRC-DEF - Acerto de vínculo extemporâneo deferido.
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ANÁLISE DO CNIS – indicativo de benefício previdenciário
• Benefícios programados e não programados;
• Inclusão como tempo de contribuição/carência.
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ANÁLISE DE CNIS – o que fazer nos indicadores de benefícios?
• possibilidades de:
1) reabertura de tarefa (fund. Art. 696 IN 77/2015);
2) revisão do ato de indeferimento (fund. Art. 561 IN 77/2015);
3) novo requerimento;
4) ação judicial.
Análise da documentação a depender da ocorrência de negativa
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DE 
CNIS – o que 
fazer nos 
indicadores 
de 
benefícios?
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Benefício por Incapacidade é considerado tempo de
contribuição – art. 19C do RPS:
• § 1º Será computado o tempo intercalado de recebimento
de benefício por incapacidade, na forma do disposto no
inciso II do caput do art. 55 da Lei nº 8.213, de 24 de julho
de 1991, exceto para efeito de carência.
ANÁLISE DE 
CNIS – o que 
fazer nos 
indicadores 
de 
benefícios?
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Benefício por Incapacidade é considerado CARÊNCIA?
• Súmula 73 da TNU:
O tempo de gozo de auxílio-doença ou de aposentadoria por 
invalidez não decorrentes de acidente de trabalho só pode 
ser computado como tempo de contribuição ou para fins de 
carência quando intercalado entre períodos nos quais houve 
recolhimento de contribuições para a previdência social.
ANÁLISE DE 
CNIS – o que 
fazer nos 
indicadores 
de 
benefícios?
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Benefício por Incapacidade é considerado CARÊNCIA?
Portaria Conjunta nº 12, de maio/2020, por força da ACP nº 
0216249-77.2017.4.02.5101/RJ
[...]
Art. 2º Até que seja julgado o recurso interposto pelo INSS e 
expedido um parecer de força executória definitivo, deve ser 
cumprida a decisão judicial desta ACP nos moldes da ACP de 
nº 2009.71.00.004103-4/RS, ou seja, computar, para fins de 
carência, o período em gozo de benefício por incapacidade, 
inclusive os decorrentes de acidente do trabalho, desde que 
intercalado com períodos de contribuição OU atividade, 
conforme artigo 153, § 1º, da Instrução Normativa nº 
77/PRES/INSS, de 21/01/2015.
ANÁLISE DE 
CNIS – o que 
fazer nos 
indicadores 
de 
benefícios?
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Benefício por Incapacidade TC e CARÊNCIA - RPS
Art. 19C: Considera-se tempo de contribuição o tempo 
correspondente aos períodos para os quais tenha havido 
contribuição obrigatória ou facultativa ao RGPS, dentre 
outros, o período
[...]
§ 1º Será computado o tempo intercalado de recebimento 
de benefício por incapacidade, na forma do disposto no 
inciso II do caput do art. 55 da Lei nº 8.213*, de 24 de julho 
de 1991, exceto para efeito de carência. 
*auxílio doença ou aposentadoria por invalidez
ANÁLISE DE 
CNIS – o que 
fazer nos 
indicadores 
de 
benefícios?
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Tema 1125 do STF
Em 19 de fevereiro de 2021, o Plenário do Supremo Tribunal 
Federal julgou o mérito do Tema n. 1.125 (RExt n. 
1.298.832/RS), com repercussão geral reconhecida, que 
discutia sobre a possibilidade de cômputo como carência do 
período em que o segurado esteve em gozo de benefício de 
auxílio-doença, intercalado com períodos contributivos.
No julgamento, os Ministros reafirmaram a jurisprudência 
dominante do STF sobre a matéria (RExt n. 583.834), no 
sentido de ser possível o cômputo do período de 
recebimento de auxílio-doença como carência, desde que 
intercalado com atividade laborativa.
ANÁLISE DE 
CNIS – o que 
fazer nos 
indicadores 
de 
benefícios?
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Qual saída legal para evitar discussões sobre a questão 
carência x benefícios por incapacidade?
Art. 19C RPS atualizado:
[...]
VIII - de licença, afastamento ou inatividade sem 
remuneração do segurado empregado, inclusive o 
doméstico e o intermitente, desde que tenha havido 
contribuição na forma prevista no § 5º do art. 11;
(segurado facultativo:
“O segurado poderá contribuir facultativamente durante os 
períodos de afastamento ou de inatividade, desde que não 
receba remuneração nesses períodos e não exerça outra 
atividade que o vincule ao RGPS ou a regime próprio de 
previdência social.”)
ANÁLISE DO CNIS – indicativo “genérico”
• PEXT – Pendência de vínculo extemporâneo não tratado.
• - Empregador parou de pagar o INSS;
• - Mudança de CNPJ da empresa;
• - Aquisição, incorporação entre empresas
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicativo 
“genérico”
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• PEXT – como corrigir?
• Art. 10, inc. I e II da IN 77/2015:
• - CTPS;
• - holerites;
• - contrato de trabalho;
• - certidão da JUCESP, entre outros.
ANÁLISE DO CNIS – indicador de recolhimento concomitante
• PRECFACULTCONC – Recolhimento ou período atividade de
segurado facultativo concomitante com vínculo obrigatório
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicador de vínculo em aberto
• CNIS SEM DATA FIM:
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicador de atividade especial
• IEAN – EXPOSIÇÃO A AGENTES NOCIVOS:
• - probabilidade do empregador ter informado ao INSS exposição a
agentes nocivos:
• - probabilidade de contribuição para custeio da aposentadoria
especial;
• - PROVA PLENA ou NÃO?
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicador de atividade especial
• IEAN – EXPOSIÇÃO A AGENTES NOCIVOS:
Conferir com o Segurado(a):
• 1. houve de fato exposição? Se sim, qual e se há formulários
técnicos;
• 2. a depender da função, possibilidade de enquadramento por
categoria profissional;
• 3. aproveitamento na ausência de formulários técnicos.
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicador de 
atividade 
especial
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• CNIS, IEAN e a PROVA PLENA:
Art. 58. IN 77/2015. 
A partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicação do 
Decreto nº 6.722, de 30 de dezembro de 2008, os dados 
constantes do CNIS relativos a atividade, vínculos, 
remunerações e contribuições valem, a qualquer tempo, 
como prova de filiação à Previdência Social, tempo de 
contribuição e salários de contribuição.
INDICADOR 
IEAN É 
PROVA 
PLENA?
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ANÁLISE DO 
CNIS –
indicador de 
atividade 
especial
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• CNIS, IEAN e a PROVA PLENA:
Art. 58. IN 77/2015. 
A partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicação do Decreto nº 
6.722, de 30 de dezembro de 2008, os dados constantes do CNIS 
relativos a atividade, vínculos, remunerações e contribuições valem, a 
qualquer tempo, como prova de filiação à Previdência Social, tempo de 
contribuição e salários de contribuição.
Art. 248. IN 77/2015. As informações constantes no CNIS serão 
observadas para fins do reconhecimento do direito à aposentadoria 
especial, nos termos do art. 19 e § 3º* do art. 68, ambos do RPS.
(*A comprovação da efetiva exposição do segurado a agentes 
prejudiciais à saúde será feita por meio de documento, em meio físico 
ou eletrônico, emitido pela empresa ou por seu preposto com base em 
laudo técnico de condições ambientais do trabalho expedido por médico 
do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho.) 
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicador de 
atividade 
especial
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• CNIS, IEAN e a PROVA PLENA:
• LC: art. 22, II: custeio dos empregadores para a aposentadoria 
especial, alíquotas de 12%, 9% ou 6%, “conforme a atividade exercida 
pelo segurado a serviço da empresa permitaa concessão de 
aposentadoria especial após 15, 20 ou 25 anos de contribuição, 
respectivamente” (art. 57, §6º, Lei 8.213/91).
• IEAN e CNIS: presunção de reconhecimento pelo empregador de o 
empregado tem/teve exposição a agentes nocivos durante o contrato 
de trabalho. Forte valor probatório e que não pode ser 
desconsiderado, já que a própria classificação da atividade é baseada 
em laudos técnicos relativos a segurança do trabalho dos 
trabalhadores.
• Logo, realização de contribuição majorada em favor do empregado 
descrita no art. 57, §6º, da Lei 8.213/91 deveria ser considerada como 
prova principal para os casos de análise de atividade especial.
ANÁLISE DO CNIS – indicador de regime próprio de previdência
• PRPPS - Período do Regime Próprio de Previdência Social
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicador de processo trabalhista
• IDT – Indicador de Demanda Trabalhista (IRT);
• IREM-RECL-TRAB – Remuneração possui parcela de reclamatória
trabalhista;
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicador da manutenção da qualidade de segurado
INSS nega benefício por incapacidade (DER 10/2020) porque não
há qualidade de segurado.
• Como identificar? O que fazer?
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicador da manutenção da qualidade de segurado
INSS nega benefício por incapacidade porque não há qualidade de
segurado.
• Como identificar? O que fazer?
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicadores
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• IMPACTO NA HIPÓTESE 
DE APOSENTADORIA 
PROGRAMADA
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicadores de 
PLANO 
SIMPLIFICADO
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• ILEI123 – Contribuição da competência foi recolhida com 
código da Lei Complementar 123/2006 (plano simplificado 
de previdência);
• IREC-LC123 – Recolhimento para fins da LC 123;
• IMEI – Contribuição da competência recolhida com código 
MEI (microempreendedor individual);
• IREC-FBR – Recolhimento facultativo baixa renda.
Indicador de que, em tese, o segurado receberá apenas 
aposentadoria por idade!
ANÁLISE DO CNIS – indicadores de PLANO SIMPLIFICADO
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicadores de PLANO SIMPLIFICADO
• PREC-FBR - Recolhimento facultativo baixa renda pendente de
análise.
• PREC-FBR-ANT – Recolhimento facultativo baixa renda anterior a
comp. 09/2011.
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicadores de 
PLANO 
SIMPLIFICADO
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m • PREC-LC123-ANT - Recolhimento com código da LC 123 
anterior à competência 04/2007;
Essas contribuições, assim como as da sigla PREC-FBR-ANT, 
não podem são válidas desta forma pois essa forma de 
contribuição só passou a vigorar após 04/2001, pela Lei 
Complementar 123/2007. Uma alternativa para validar essas 
contribuições é complementar a contribuição para 20%.
ANÁLISE DO 
CNIS –
indicadores
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• IMPACTO NO PERÍODO 
BÁSICO DE CÁLCULO E NA 
RMI
ANÁLISE DO CNIS – indicadores sobre SCs
• PREC MENOR MIN – Recolhimento previdenciário com base de
cálculo inferior ao salário mínimo
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicadores sobre SCs
• PREC MENOR MIN – Recolhimento previdenciário com base de
cálculo inferior ao salário mínimo
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – indicadores sobre SCs
• PREM-EXT - Remuneração da competência é extemporânea
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – ausência de SCs
estudeprevidencia@gmail.com
ANÁLISE DO CNIS – ausência de SCs
estudeprevidencia@gmail.com
REFLEXÃO
“Levem os fardos
pesados uns dos outros
e, assim, cumpram a lei
de Cristo.”
Gálatas 6:2

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