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Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 1 68-33 Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 2 http://www.questoesdiscursivas.com.br O melhor site de questões discursivas de concursos públicos. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 3 Auditor - INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO MUNICÍPIO DE RONDÔNIA - Ano: 2018 - Banca: IBADE - Auditoria - Auditoria - Descreva, em aproximadamente 20 linhas, quais são as fontes de evidências de auditoria indicando aquelas consideradas mais consistentes, justificando. - Resposta: A evidência de auditoria para a obtenção de conclusões para fundamentar a opinião do auditor é conseguida pela execução de: (a) procedimentos de avaliação de riscos; e (b) procedimentos adicionais de auditoria, que abrangem: (i) testes de controles, quando exigidos pelas normas de auditoria ou quando o auditor assim escolheu; e (ii) procedimentos substantivos, inclusive testes de detalhes e procedimentos analíticos substantivos Alguma evidência de auditoria é obtida pela execução de procedimentos de auditoria para testar os registros contábeis, por exemplo, por meio de análise e revisão, re-execução dos procedimentos seguidos no processo de elaboração das demonstrações contábeis e conciliação de tipos e aplicações relacionadas das mesmas informações. Pela execução de tais procedimentos de auditoria, o auditor pode determinar que os registros contábeis são internamente consistentes e estão de acordo com as demonstrações contábeis. Geralmente obtém-se mais segurança com evidência de auditoria consistente obtida a partir de fontes diferentes ou de natureza diferente do que a partir de itens de evidência de auditoria considerados individualmente. Por exemplo, informações corroborativas obtidas de uma fonte independente da entidade podem aumentar a segurança que o auditor obtém da evidência de auditoria gerada internamente, tais como a evidência existente em registros contábeis, minutas de reuniões ou representação da administração. Entre as informações de fontes independentes da entidade que o auditor pode usar como evidência de auditoria podem estar confirmações de terceiros, relatórios de analistas e dados comparáveis sobre concorrentes (dados referenciais para benchmarking). Referências Bibliográficas: 1. NBC TA 315 2. NBC TA 330 3. NBC TA 500 Auditor - PETROBRAS - Ano: 2018 - Banca: CESGRANRIO - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - O auditor independente, na auditoria das demonstrações contábeis de uma indústria de médio porte fez as anotações, descritas abaixo, nos seus papéis de trabalho, com relação à movimentação e estocagem da matéria-prima As compras de matéria-prima são realizadas pelo setor de compras, que é separado do almoxarifado, por solicitação do supervisor do almoxarifado. As compras são normalmente realizadas no mesmo fornecedor, sob o fundamento do bom relacionamento comercial existente entre as empresas. Os produtos são recebidos e conferidos pelo comprador, que, por sua experiência com os materiais, carimba e assina as notas fiscais e, posteriormente, são guardados pelos auxiliares do almoxarifado O Almoxarifado é fechado, com acesso restrito ao supervisor e a quatro auxiliares devidamente treinados para as atividades. A saída de matéria-prima só é feita mediante requisições formais, devidamente assinadas pelo supervisor de produção Não há registro permanente de estoque e, em decorrência disso, são realizadas contagens físicas mensais do estoque pelos próprios auxiliares do almoxarifado, considerando-se a capacitação desses funcionários, bem como o seu conhecimento da localização de todos os produtos. Elabore um texto em que se analisem os pontos anotados pelo auditor, avaliando-se os procedimentos adotados e identificando- se os pontos fortes e os fracos, sob o e fo ue dos o t oles i te os das á eas de: • o p as • al oxa ifado - Resposta: Na questão, o candidato deveria elaborar um texto apresentando os itens abaixo. · Dois objetivos do controle interno, como por exemplo: - salvaguardar os ativos; - promover a eficiência das operações; - garantir o cumprimento dos objetivos dos processos, reduzindo o grau de risco associado; - garantir a confiabilidade nas demonstrações financeiras. · Dois procedimentos de auditoria que devem ser aplicados no sistema de controles internos, como por exemplo: - levantamento do sistema de controles internos da empresa; - testes de observância com verificação da existência dos controles (Walkthrough); - testes de observância e aderência com verificação da eficiência, eficácia e capacidade de mitigação dos riscos; - verificação da associação de controles internos aos processos críticos e chaves. · Dois exemplos de controles internos preventivos, tais como: - segregação de funções; - autorizações prévias (Senhas de sistemas, autorizações manuais); - limites de Alçadas; - travas sistêmicas. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 4 Auditor - Controladoria Geral do Município de São Luis - Ano: 2015 - Banca: FCC - Disciplina: Auditoria - Assunto: Procedimentos de Auditoria - Os procedimentos de auditoria interna constituem exames e investigações, incluindo testes, que permitem ao auditor interno obter subsídios suficientes para fundamentar suas conclusões e recomendações. Numa auditoria, houve a necessidade de realizar testes para a obtenção de informações para fundamentar os resultados da autoria interna quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelo sistema de informações do órgão auditado. Sobre este fato, responda: a - qual o tipo de teste é aplicável nesse caso? B - O que são informações suficientes, adequadas, relevantes e úteis? C - como são denominadas as informações que fundamentam os resultados de autoria interna? D - que técnica pode ser utilizada para determinar a extensão desses testes de auditoria? - Resposta: Abordagem esperada: Abordagem esperada: Constará da avaliação da prova discursiva o domínio técnico do conteúdo aplicado, a correção gramatical e a adequação vocabular, considerados os mecanismos básicos de Constituição do vernáculo e os procedimentos de coesão e argumentação. A- testes substantivos (item 12.2.3.3 da NBC TI 01) B- suficiente: informação factual e convincente, de tal forma que é uma pessoa Prudente e informada possa entendê-la da mesma forma que o auditor interno (item 12.2.3.5. I.a da NBC TI 01). Adequada: informação que, sendo confiável, propicia a melhor evidência alcançável, por meio do uso apropriado das técnicas de auditoria interna (item 12.2.3.5. I.b da NBC TI 01). Relevante: informação que dá suporte às conclusões e as recomendações da auditoria interna (item 12.2.3.5. I.c da NBC TI 01). Útil: informação que auxilia a entidade a atingir suas metas (item 12.2.3.5. I.d da NBC TI 01). C - evidências (item 12.2.3.4 da NBC TI 01) d - técnica de amostragem (item 12.2.4.1 da NBC TI 01). Analista - CEITEC S.A. - Ano: 2016 - Banca: IADES - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Leia, com atenção, o texto a seguir: De acordo com a NBC TA 200, evid ias de audito ia são as i fo aç es utilizadas pelo auditor para fundamentar suas conclusões em que se aseia a sua opi ião ; e is o de audito ia o is o de que o auditor expresse uma opinião de auditoria inadequada quando as demonstrações contábeiso tive e disto ção eleva te . CON“ELHO Fede al de Contabilidade. Normas brasileiras de contabilidade: NBC TA – de auditoria independente: NBC TA estrutura conceitual, NBC TA 200 a 810. Brasília: Conselho Federal de Contabilidade, 2012. A respeito desse assunto, redija um texto dissertativo e (ou) descritivo, abordando, necessariamente, os seguintes tópicos: a) evidências de auditoria: suficiência e adequação; b) risco de auditoria: risco de distorção relevante – risco inerente e risco de controle; · risco de detecção. Tribunais de Contas - TCE-PR (Auditor Substituto de Conselheiro) - Ano: 2016 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Relatório de Auditoria - Tendo em vista que as responsabilidades do auditor incluem a emissão de relatórios sobre demonstrações contábeis por eles auditadas, responda aos seguintes questionamentos. 1- Que situações motivam a emissão de relatório com modificação de opinião? [valor: 3,50 pontos] 2- Em que situações é apropriada a emissão de opinião com ressalva ou a emissão de opinião adversa? [valor: 3,00 pontos] 3- Em que situações é apropriada a abstenção de opinião? [valor: 3,00 pontos] - Resposta: Situações que motivam um relatório com modificação de opinião - O auditor deve modificar a opinião no seu relatório quando concluir, apoiado em evidência de auditoria, que as demonstrações contábeis como um todo apresentam distorções relevantes, ou quando não conseguir obter evidência de auditoria apropriada e suficiente para concluir que as demonstrações contábeis como um todo não apresentam distorções relevantes. Situações em que é apropriada a emissão de opiniões com ressalva ou adversa - O auditor deve emitir uma opinião com ressalva quando, tendo obtido evidência de auditoria apropriada e suficiente, concluir que há distorções relevantes, mas não generalizadas, nas demonstrações contábeis; ou quando, não tendo conseguido obter evidência de auditoria apropriada e suficiente para suportar sua opinião, concluir que os possíveis efeitos de distorções não detectadas sobre as demonstrações contábeis seriam relevantes, mas não generalizados. Uma opinião adversa deve ser emitida quando, após obter evidência de auditoria apropriada e suficiente, o auditor concluir que as distorções, individualmente ou em conjunto, são relevantes e generalizadas para as demonstrações contábeis. Situações em que é Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 5 apropriada a abstenção de opinião - A abstenção de opinião é justificável quando o auditor não consegue obter evidência de auditoria apropriada e suficiente para suportar sua opinião e conclui que os possíveis efeitos de distorções não detectadas sobre as demonstrações contábeis poderiam ser relevantes e generalizados, ou ainda quando ele conclui que não é possível expressar uma opinião sobre as demonstrações contábeis devido à possível interação entre diversas incertezas e seu possível efeito cumulativo sobre essas demonstrações contábeis. Agências Reguladoras - ANP - Ano: 2012 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Uma auditoria envolve a execução de procedimentos selecionados para obtenção de evidência a respeito dos valores e de divulgações apresentados nas demonstrações contábeis. Os procedimentos selecionados dependem do julgamento do auditor, incluindo a avaliação dos riscos de distorção relevantes nas demonstrações contábeis, independentemente de terem sido causadas por fraude ou por erro. Relatório dos Auditores independentes sobre as demonstrações contábeis da Petrobrás, exercício de 2011, KPMG. Internet:< www.contas.tcu.gov.br>. Com relação à auditoria governamental e à análise dos atos de gestão, considere as seguintes informações contidas em um relatório de auditoria realizada na empresa estatal MAISGÁS DISTRIBUIDORA S/A. 1. foram apresentados resultados de exames acerca de atos e de consequentes fatos de gestão, ocorridos na unidade referida, no período de 1.o de janeiro X1 a 31 de dezembro X1, em estrita observância às normas de auditoria aplicáveis ao serviço público federal; 2. a MAISGÁS DISTRIBUIDORA S/A informou que, na apuração do inventário do próximo exercício, será intensificada a procura aos bens não localizados em inventários anteriores, cuja meta estabelecida pela diretoria executiva para o inventário de X2 é de 1% do valor dos bens não localizados; 3. foi constatada a ausência de comprovação da inviabilidade de competição na contratação dos serviços. O contrato n.o 123, celebrado com a empresa ABCD, cujo objeto, em síntese, é a conservação e a manutenção de X vagões tanques de propriedade da MAISGÁS, ocorreu mediante inexigibilidade de licitação. A MAISGÁS apresentou as justificativas para contratação direta, que são, e sí tese, as ue se segue : ... A uestão já foi objeto de análise por meio do PROCESSO Y, que concluiu pela possibilidade da realização da contratação direta da ABCD, levando em consideração as informações passadas pela consulente: os serviços seriam essenciais para prolongar a vida útil dos vagões- tanques e para garantir os aspectos de segurança; no ano de X0 foi iniciado processo licitatório que terminou deserto, ou seja, sem interessados; a ABCD é a única empresa prestadora de serviços de manutenção de frota ferroviária na região em que os serviços devem ser prestados e o deslocamento dos vagões acarretaria au e to dos ustos. A e a das justifi ativas, os auditores teceram as seguintes considerações: no processo, não ficou comprovada a efetiva ausência de outras empresas na região que não pudessem atender às necessidades da MAISGÁS; o fato de não haver interessados na ocasião da licitação, em X0, não é fundamento suficiente para que se conclua pela inexistência de outras empresas aptas para o exercício de X2; não consta a justificativa do preço na contratação da ABCD, o que impossibilita verificar se preço contratado está compatível com o mercado. Esse preço poderia ser analisado em referência aos preços que ABCD estipula para seus outros clientes; não há evidências, também, no processo de contratação, da comprovação da pesquisa de preços, que deveriam ser compatíveis com o mercado, em relação à estimativa do orçamento. Atitude do(s) gestor(es): não formalizou adequadamente os processos licitatórios. Causa: ocorrência da licitação deserta em X0 e conhecimento informal da inexistência, na região, de outras empresas que pudessem atender satisfatoriamente às necessidades da empresa. Com base nas informações contidas na situação hipotética apresentada, faça o que se pede a seguir. I. Determine e caracterize o tipo de auditoria que foi realizada; [valor: 3,00 pontos] II. Proponha três procedimentos/técnicas de auditoria aplicáveis à execução da auditoria realizada; [valor: 3,00 pontos] III. Cite os tipos de certificados possíveis de serem emitidos e determine o certificado adequado a ser emitido no posicionamento conclusivo da auditoria realizada. [valor: 3,00 pontos] Auditor - Controladoria Geral do Estado do Mato Grosso - Ano: 2015 - Banca: FMP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Considerando o Código de Ética e Padrões de Auditoria da INTOSAI, indique cinco normas de Trabalho de Campo aplicáveis a todo o trabalho de auditoria. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 6 - Resposta: A resposta deve levar em consideração o próprio texto do Código de Ética e Padrões de Auditoria da INTOSAI. Segundo consta naquele Código:3.0.3 As Normas de Trabalho de Campo aplicáveis a todo tipo de auditoria são: (a) O auditor deve planejar suas tarefas de maneira a assegurar uma auditoria de altaqualidade que esta seja realizada com a economia, eficiência, eficácia e prontidão devidas (vide parágrafo 3.1.1). (b) O trabalho realizado pelo pessoal da auditoria em cada nível, e em cada fase da fiscalização, deve ser adequadamente supervisionado durante a auditoria e a documentação obtida deve ser revisada por um membro experiente da equipe fiscalizadora (vide parágrafo 3.2.1). (c) Para determinar a extensão e o alcance da auditoria, o auditor deve examinar e determinar o grau de confiabilidade do controle interno (vide parágrafo 3.3.1). 62 (d) Na execução da auditoria de conformidade (financeira) convém verificar a conformidade em relação às leis e aos regulamentos vigentes. O auditor deve desempenhar ações e procedimentos de auditoria que ofereçam uma garantia razoável de que serão detectados os erros, as irregularidades e os atos ilícitos que poderiam repercutir direta e substancialmente sobre os valores que figuram nos estados financeiros, ou sobre os resultados da auditoria de conformidade. Da mesma maneira, o auditor deve ter conhecimento da eventual existência de atos ilícitos que possam afetar indireta e substancialmente os valores que figuram nos estados financeiros ou os resultados da auditoria de conformidade. Na auditoria de desempenho convém avaliar a conformidade às leis e aos regulamentos vigentes, uma vez que isto se faz necessário para cumprimento dos objetivos da auditoria. O auditor deve desempenhar a auditoria de maneira que ofereça uma garantia razoável de que os atos ilícitos que poderiam afetar significativamente os objetivos da auditoria sejam detectados. Além disso, o auditor deve prestar especial atenção às situações ou transações suscetíveis de conter atos ilícitos que poderiam afetar diretamente os resultados da auditoria. Qualquer indicação da existência de inconformidades, atos ilegais, fraudes ou erros que possam ter efeitos materiais sobre a auditoria em curso deveriam motivar, por parte do auditor, o prolongamento dos procedimentos com a finalidade de verificar ou dissipar esse tipo de suspeitas. A auditoria de conformidade constitui um aspecto essencial da Auditoria governamental. Um dos objetivos mais importantes que este tipo de auditoria determina à EFS é de velar, com todos os meios disponíveis, pela integridade e validez do orçamento e das contas públicas. Graças a isso, o Parlamento ou a autoridade destinatária dos constatardecondiçõestemauditoriaderelatórios seguramente a magnitude e a evolução das obrigações financeiras do Estado. Desta maneira, a EFS procederá ao exame das contas e dos estados financeiros da Administração, com objetivo de assegurar que todas as operações, e só elas, tenham sido devidamente 63 contraídas, ordenadas, liquidadas e registradas. Caso inconformidade seja detectada, a fiscalização conclui- seà o di a ia e teà o à u aà ap ovação à videà parágrafo 3.4.1). (e) Para fundamentar os pareceres e as conclusões do auditor relativas à organização, ao programa, à atividade ou à função fiscalizada, devem ser apontadas provas adequadas, pertinentes e razoáveis (vide parágrafo 3.5.1). (f) Na auditoria de conformidade e financeira, e em qualquer outra classe de auditoria, quando procede, os auditores devem examinar as contas a fim de determinar se foram cumpridas as normas de contabilidade aceitáveis para a apresentação ou a publicação dos relatórios financeiros. O exame das contas deve ser realizado de maneira que proporcione uma base racional e deve expressar, acerca das contas, uma opinião. (vide parágrafo 3.6.1). Assim, a resposta deverá mencionar, dentre as normas acima, 5 normas que estejam dentre essas indicadas.Abaixo a tabela referência para a resposta, que, como dito nos esclarecimentos p eli i a es,à leva à e à onsideração os critérios de pontuação estabelecidos nas tabelas de pontuação, mas com a diferenciação decorrente da demonstração do conhecimento técnico e da capacidade de expressão, de argumentação e de convencimento em relação ao tema proposto. Ainda que atendendo à totalidade dos itens das tabelas, haverá importantes descontos proporcionais em relação aos erros cometidos e às imprecisões técnicas nas respostas dadas, ainda que o tema enfrentado não seja diretamente ligado à questão, pois as afirmações complementares, ditas erradamente, podem comprometer a resposta proporcional ou integralmente, tendo em conta o conhecimento esperado do candidato relativamente aos itens o sta tesà oàEdital. àPo tuaçãoàap o i adaà- Critério considerado da resposta - Resposta completa, Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 7 indicando corretamente 5 normas, sendo que, para cada norma correta indicada, caberá até - Uso correto e culto da língua portuguesa e questões formais da resposta. Auditor - Controladoria Geral do Estado do Mato Grosso - Ano: 2015 - Banca: FMP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Levando em consideração os padrões do Institute of Internal Auditors – IIA, a atividade de auditoria deve avaliar e fazer recomendações apropriadas para a melhoria do processo de governança corporativa. Com que objetivos isto é feito? - Resposta: A resposta deve levar em consideração as normas de desempenho das Normas Internacionais para o exercício profissional da auditoria interna do Institute of Internal Auditors – IIA, no âmbito das quais consta: 2130 – Governança Corporativa A atividade de auditoria interna deve avaliar e fazer recomendações apropriadas para a melhoria do processo de governança corporativa no cumprimento dos seguintes objetivos: Promoção da ética e valores apropriados dentro da organização. Assegurar a gestão do desempenho eficaz da organização e a responsabilidade por prestação de contas. Comunicar de forma eficaz às áreas apropriadas da organização, as informações relacionadas a risco e controle. Coordenar de forma eficaz as atividades e comunicar a informação entre o conselho, os auditores externos e internos e administração. A resposta deve indicar também o conhecimento da gestão corporativa e a sua inserção nas normas de desempenho do IIA - Abaixo a tabela referência para a resposta, que, como dito nos es la e i e tosàp eli i a es,à leva àe à o side açãoà os critérios de pontuação estabelecidos nas tabelas de pontuação, mas com a diferenciação decorrente da demonstração do conhecimento técnico e da capacidade de expressão, de argumentação e de convencimento em relação ao tema proposto. Ainda que atendendo à totalidade dos itens das tabelas, haverá importantes descontos proporcionais em relação aos erros cometidos e às imprecisões técnicas nas respostas dadas, ainda que o tema enfrentado não seja diretamente ligado à questão, pois as afirmações complementares, ditas erradamente, podem comprometer a resposta proporcional ou integralmente, tendo em conta o conhecimento esperado do candidato relativamente aos itens o sta tesà oàEdital. àPontuação aproximada - Critério considerado da resposta - Menção ao objetivo de promoção da ética e valores apropriados dentro da organização Menção ao objetivo de assegurar a gestão do desempenho eficaz da organização e a responsabilidade por prestação de contas Menção ao objetivo de comunicar de forma eficaz às áreas apropriadas da organização, as informações relacionadas a risco e controle. Menção ao objetivo de coordenar de forma eficaz as atividades e comunicar a informação entre o conselho, os auditores externos e internos e administração Menção às normas de desempenho do IIA e à atividade de governança corporativa como o sistema de direção, monitoramento e incentivo das organizações, tendo em vista as relações entre sócios, conselho de administração, diretoria, órgãos de fiscalizaçãoe controle e demais partes interessadas. Uso correto e culto da língua portuguesa e questões formais da resposta. Auditor - Controladoria Geral do Estado do Mato Grosso - Ano: 2015 - Banca: FMP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - PEÇA PRÁTICA - Considere a seguinte questão hipotética: Em auditoria realizada em autarquia do Estado do Mato Grosso, a equipe de auditoria apontou os seguintes fatos: 1 – Foram realizadas, sem licitação, compras de material de expediente no valor de R$ 7.000,00 (sete mil reais) durante o exercício financeiro. 2 – Foi realizado contrato de parceria público-privada, no valor de R$ 12.000.000,00 (doze milhões de reais), em que foi transferida a parceiro privado a incumbência de aplicar as multas decorrentes de infrações, de responsabilidade da autarquia. 3 – No contrato relacionado à construção de uma unidade da autarquia, foi necessária a alteração contratual qualitativa do objeto tendo em vista que algumas salas necessitariam de pisos e revestimentos diferenciados, tendo em vista que nela se instalariam laboratórios. Assim, o valor o valor originário, previsto na licitação, passou de R$ 3.000.000,00 (três milhões de reais) para R$ 3.700.000,00 (três milhões e setecentos mil reais). 4 – A Unidade de Controle Interno da autarquia é composta por dois servidores, ambos os detentores de cargo em comissão: um exercia concomitantemente a chefia da unidade de transportes, e o outro, a direção de operações. Em relação ao Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 8 primeiro, colegas afirmaram que o viram recebendo vantagem indevida no desempenho do cargo. 5 – Nos pagamentos relacionados a convênios, a liquidação foi feita com a apresentação de recibos desacompanhados de notas fiscais. 6 – Verificou-se que doze agentes administrativos cujas admissões tiveram seus registros negados pelo TCE-MT, em decisão transitada em julgado, continuavam a exercer suas atividades na autarquia. 7 – Não foi apresentado inventário de bens relacionados ao patrimônio da autarquia. 8 – A autarquia não possui sítio na internet para a publicação dos dados relacionados a pessoal, contratos e execução financeira. Na condição de supervisor do serviço de auditoria, responsável pela análise dos fatos, produza a peça técnica enfrentando as situações levantadas. - Resposta: A questão apresentada diz respeito a uma série de situações administrativas que podem aparecer em relatórios de auditorias. A peça prática a ser apresentada diz respeito à análise pelo supervisor de auditoria dos fatos levantados, de forma que o candidato, na condição de supervisor, deve fazer a manifestação conclusiva em relação a cada uma das situações apresentadas. Abaixo a tabela referência para a resposta, que, como dito nos esclarecimentos p eli i a es,à leva à e à o side açãoà osà it ios de pontuação estabelecidos nas tabelas de pontuação, mas com a diferenciação decorrente da demonstração do conhecimento técnico e da capacidade de expressão, de argumentação e de convencimento em relação ao tema proposto. Ainda que atendendo à totalidade dos itens das tabelas, haverá importantes descontos proporcionais em relação aos erros cometidos e às imprecisões técnicas nas respostas dadas, ainda que o tema enfrentado não seja diretamente ligado à questão, pois as afirmações complementares, ditas erradamente, podem comprometer a resposta proporcional ou integralmente, tendo em conta o conhecimento esperado do candidato relativamente aos itens o sta tesà oàEdital. àC it ioà o side adoàdaà esposta:à Menção ao fato de que, no valor apresentando, é possível a dispensa de licitação, nos termos do art. 24 da Lei 8.666/93. No entanto, a dispensa vai exigir justificativa da escolha e expresso procedimento que o declare, sendo a ausência deste procedimento falha formal relevante. Menção à existência de duas falhas relevantes no item, sendo uma relativa ao valor, insuficiente para uma parceria público-privada, que deve ter ao menos R$ 20.000.000,00, e a outra relacionada à transferência de atribuição exclusiva do poder público, exercício de poder de polícia relacionado à aplicação de multas. Menção de que a alteração qualitativa do objeto é possível, em face do art. 65, I, da Lei 8.666/93, e que o valor está dentro da margem de 25% a que se refere o § 1º do mesmo artigo. No entanto, é preciso dar a justificativa para a alteração do projeto, sendo a sua ausência falha formal importante. Menção ao princípio da segregação de unções e à indicação de que o controle interno deve ser realizado por servidores de provimento efetivo, submetidos à Controladoria Geral do Estado. Menção à prática de crime contra a Administração Pública e prática de ato de improbidade administrativa no recebimento de vantagem patrimonial indevida, passíveis de comunicação ao Ministério Público Estadual. Menção às normas de finanças públicas, em especial a Lei 4.320, que exigem a regular liquidação de despesas, sendo que, em relação a transferências decorrentes de convênios, imperativa a apresentação de notas fiscais de compras e serviços para o ressarcimento respectivo. Menção de que a negativa de registro pelo Tribunal de Contas traz como consequência a necessidade de desconstituição do ato pela autoridade administrativa, sendo a manutenção dos servidores falha administrativa grave. Menção no sentido de que, no âmbito do controle patrimonial, a apresentação do inventário de bens que compõem o patrimônio da entidade constitui documento que deve ser apresentado para o efetivo controle interno das contas da entidade. Menção ao fato de que, desde a Lei da Transparência, seguida da Lei de Acesso a Informações, a manutenção de site de transparência, com as informações relacionadas aos gastos públicos, de forma clara, é obrigação imperativa das entidades de dir-to-ei público, sendo que a sua não disponibilização ofende aos preceitos da Lei de responsabilidade Fiscal, que foi alterada por aquela lei. 2- Uso correto e culto da língua portuguesa e questões formais da resposta. Analista Judiciário - TRE-AC - Ano: 2015 - Banca: AOCP - Disciplina: Auditoria - Auditoria - Em relação à auditoria, no que se refere ao setor público, responda: qual é seu campo de especialização e para quem está voltada; o que compreende e quais aspectos/interesses Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 9 estão envolvidos; quais são as vertentes da auditoria no setor público, qual é o foco e qual é a finalidade de cada vertente. Apresente sua resposta de forma objetiva. - Resposta: O Campo de especialização é a auditoria governamental e ela está voltada para administração pública (direta e indireta). A auditoria compreende auditoria interna e externa, envolvendo o patrimônio e o interesse público. As vertentes da auditoria no setor público são: Auditoria tributária-fiscal: cujo o foco é o patrimônio privado com a finalidade de identificar e corrigir as atitudes contributivas (principalmente nas áreas dos impostos, taxas e contribuições como INSS, FGTS, IR). Auditoria de gestão pública: cujo o foco é o controle da gestão pública com a finalidade de observar, além dos princípios de auditoria geral, aqueles que norteiam a Administração Pública. Analista Judiciário - TRE-AC - Ano: 2015 - Banca: AOCP - Disciplina: Auditoria - Auditoria - Apresente, de forma o jetiva, ual a fi alidade do pla eja e to e audito ia e uais são suas etapas. - Resposta: O planejamento em auditoria tem a finalidade de delimitar o objetivo e o escopo da auditoria, definir a estratégia metodológica a ser adotada e estimar os recursos, os custos e o prazo necessárioà sua realização. Etapas do planejamento em auditoria: a) análise preliminar do objeto de auditoria; b) definição do objetivo e escopo da auditoria; c) especificação dos critérios de auditoria; d) elaboração da matriz de planejamento; e) validação da matriz de planejamento; f) definição das técnicas de auditoria; g) elaboração de instrumentos de coleta de dados; h) teste-piloto; i) elaboração do plano de auditoria; j) elaboração do programa de auditoria. Analista - TELEBRAS - Ano: 2015 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Auditoria - Elabore texto dissertativo acerca do papel dos testes de auditoria na convicção do auditor, atendendo, necessariamente, ao que se pede a seguir. Apresente a finalidade dos seguintes procedimentos: 1- revisão analítica; [valor: 7,00 pontos] 2- testes substantivos; [valor: 7,00 pontos] 3- testes de observância. [valor: 7,00 pontos] 4- Elabore uma fluxogramação básica para testar a superavaliação de transações. [valor: 8,50 pontos] 5- Discorra sobre os requisitos básicos de auditoria para a execução de teste de superavaliação. [valor: 8,50 pontos] - Resposta: 1. O auditor aplica certos testes de auditoria para obter as evidências ou as provas necessárias à formulação de sua opinião. Entre eles, os mais conhecidos e os mais comumente aplicados são os testes de observância e os testes substantivos. O teste de observância visa provar a credibilidade do sistema de controle interno estruturado pela empresa, ao passo que a avaliação da regularidade e da exatidão do registro das operações é obtida a partir da aplicação dos testes substantivos. A revisão analítica é um dos procedimentos básicos a ser considerado pelo auditor na aplicação dos testes de observância e substantivos, devendo seu uso ser considerado caso o auditor perceba variação inesperada ou tendência atípica em determinado enquadramento contábil (relacionamento econômico-financeiro). Se a revisão analítica não for suficiente para dirimir as questões suscitadas, o auditor deverá executar novos procedimentos de auditoria ou combinar testes de observância com substantivos, até formar opinião para conclusão satisfatória. Caso a revisão analítica não seja suficiente para elucidar a questão, o auditor poderá aplicar testes combinados. Se a conta-problema for de natureza devedora, o auditor poderá optar pelo teste de superavaliação, que é o mais indicado para confirmar se o saldo da conta está errado para mais. 2. A aplicação do teste de superavaliação é simples, o auditor poderá optar pela forma em que irá rastrear o valor em suspeição a partir do registro no livro razão até o documento-suporte do lançamento contábil, que pode ser mais bem compreendido pelo fluxograma horizontal abaixo (sem prejuízo de sua concepção na vertical), por contemplar todas as etapas imprescindíveis à validação do referido teste: 3. Cabe frisar que o teste de superavaliação, na essência, exige atendimento a certos requisitos não identificáveis no fluxograma, mas necessários à formação de opinião do auditor. São eles: conferência da soma da conta da razão geral; seleção do débito/parcela e conferência de seu valor com o valor total dos registros geral, intermediário e inicial; conferência da soma dos registros final, intermediário e inicial; conferência do valor do registro inicial com o documento original, suporte do lançamento contábil. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 10 Analista - TRE-AC - Ano: 2015 - Banca: AOCP - Auditoria - Auditoria - Em relação à auditoria, no que se refere ao setor público, responda: qual é seu campo de especialização e para quem está voltada; o que compreende e quais aspectos/interesses estão envolvidos; quais são as vertentes da auditoria no setor público, qual é o foco e qual é a finalidade de cada vertente. Apresente sua resposta de forma objetiva. - Resposta: O Campo de especialização é a auditoria governamental e ela está voltada para administração pública (direta e indireta). A auditoria compreende auditoria interna e externa, envolvendo o patrimônio e o interesse público. As vertentes da auditoria no setor público são: Auditoria tributária-fiscal: cujo o foco é o patrimônio privado com a finalidade de identificar e corrigir as atitudes contributivas (principalmente nas áreas dos impostos, taxas e contribuições como INSS, FGTS, IR). Auditoria de gestão pública: cujo o foco é o controle da gestão pública com a finalidade de observar, além dos princípios de auditoria geral, aqueles que norteiam a Administração Pública. Analista - TRE-AC - Ano: 2015 - Banca: AOCP - Auditoria - Auditoria - Apresente, de forma objetiva, qual é a finalidade do "planejamento em auditoria" e quais são suas etapas. - Resposta: O planejamento em auditoria tem a finalidade de delimitar o objetivo e o escopo da auditoria, definir a estratégia metodológica a ser adotada e estimar os recursos, os custos e o prazo necessário à sua realização. Etapas do planejamento em auditoria: a) análise preliminar do objeto de auditoria; b) definição do objetivo e escopo da auditoria; c) especificação dos critérios de auditoria; d) elaboração da matriz de planejamento; e) validação da matriz de planejamento; f) definição das técnicas de auditoria; g) elaboração de instrumentos de coleta de dados; h) teste-piloto; i) elaboração do plano de auditoria; j) elaboração do programa de auditoria. Tribunais de Contas - TCU - Ano: 2015 - Banca: CESPE - Auditoria - Auditoria - Espera-se que o auditor, adotando as normas técnicas, prepare uma documentação de auditoria suficiente para que um outro auditor experiente, s em qualquer conexão prévia com a auditoria realizada, compreenda os principais pontos levantados durante a auditoria, as conclusões apresentadas e os principais julgamentos que levaram a tais conclusões. INTOSAI - Audit Documentation. ISSAI 1230 (com adaptações)-Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter exclusivamente motivador, redija um texto dissertativo acerca de confidencialidade e transparência nas documentações de auditoria do setor público, de acordo com as orientações da INTOSAI (International Organization of Supreme Audit Institutions). Ao elaborar seu texto, aborde os seguintes aspectos: 1- equilíbrio entre a confidencialidade e a transparência; [valor: 7,00 pontos] 2- responsabilidades do auditor: valor: 6,00 pontos] 3- maneiras de lidar com as requisições de terceiros por informações da auditoria, [valor: 6,00 pontos] - Resposta: 1. Quanto ao quesito do equilíbrio entre confidencialidade e transparência, a ISSAI 1230 estabelece que as exigências éticas relevantes definem como obrigação para o pessoal de auditoria a observância permanente da confidencialidade das informações contidas na documentação trabalhada, exceto quando uma delegação específica tenha sido dada pela entidade de auditoria para divulgar tais informações ou quando existe uma obrigação legal ou profissional para tanto. Uma diferença fundamental entre o setor público e privado consiste no fato de exigências de legislação específica para o setor público estarem relacionadas com a confidencialidade, por um lado, e com o acesso às informações por partes interessadas, por outro lado. 2. Sobre o aspecto da responsabilidade do auditor, espera-se que o candidato mencione, pelo menos, que o equilíbrio entre confidencialidade e transparência requer do profissional um julgamento de valor, que garanta que a natureza confidencial da documentação esteja claramente identificada, ao mesmo tempo que permita o acesso apropriado a outras informações. Dada essa responsabilidade, é importante que o profissional esteja familiarizado com as políticas e procedimentos daCorte Suprema de Contas relacionadas à confidencialidade. Tais procedimentos devem incluir os tipos de documentação de auditoria considerados confidenciais e os tipos de documentação que devem estar disponíveis ao público, com a definição clara das responsabilidades pela divulgação e das rotinas para tornar as informações disponíveis, quando for o caso. O eventual descumprimento das responsabilidades do auditor quanto à confidencialidade implica severas Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 11 consequências adversas, tanto no que diz respeito aos aspectos funcionais como em relação à própria auditoria realizada.3. Com referência ao quesito das requisições de terceiros por informações da auditoria, o candidato deve ressaltar que, nos casos em que a entidade auditada tenha a obrigação legal de obter e reter informações, por princípio, as requisições de pessoas de fora por estas informações devem ser encaminhadas para a entidade auditada. Nas situações em que o auditor considerar conceder o acesso à documentação de auditoria, ele deve, antes de divulgar a informação, consultar as partes interessadas (entre as quais está a entidade auditada com quem a informação está relacionada). Nesses casos, o auditor do setor público deve garantir que as pessoas com acesso tenham o mesmo nível de confidencialidade do próprio auditor. Tribunais de Contas - TCU (Técnico Federal de Controle Externo) - Ano: 2015 - Banca: CESPE - Auditoria - Auditoria - A Constituição Federal de 1988 atribuiu ao TCU o papel de auxiliar o Congresso Nacional no exercício do controle externo, atribuindo-lhe, ainda, uma série de competências. Leis posteriores, entretanto, têm fixado outras atribuições para o TCU, como ocorreu com a edição da Lei de Responsabilidade Fiscal. Para cumprir suas funções e responsabilidades, o TCU realiza diversas modalidades de fiscalização, utilizando, para isso, diversos instrumentos. Considerando que o texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto que conceitue e apresente, à luz do sistema de fiscalização do TCU, as funções dos instrumentos auditoria [valor: 1,75 ponto], inspeção [valor: 1,50 ponto] e monitoramento [valor: 1,50 ponto]. - Resposta: 1 – Auditoria - Auditoria é um exame sistemático das atividades desenvolvidas por um ente, com vistas à verificação de sua conformidade com as disposições preestabelecidas, a eficácia de sua implementação e sua adequação. Para o TCU, auditoria é o instrumento de fiscalização usado para examinar a legalidade e legitimidade dos atos de gestão dos responsáveis pela coisa pública dos pontos de vista contábil, financeiro, orçamentário e patrimonial; serve, ainda, para avaliar o desempenho dos órgãos e entidades jurisdicionados e para subsidiar a apreciação dos atos sujeitos a registro. 2 – Inspeção - Inspecionar significa olhar, examinar, verificar. Para o TCU, inspeção é o instrumento de fiscalização utilizado para suprir omissões e lacunas de informações, esclarecer dúvidas ou apurar denúncias ou representações quanto à legalidade, à legitimidade e à economicidade de fatos da administração e de atos administrativos praticados por qualquer responsável sujeito a sua jurisdição. 3 – Monitoramento - Monitorar é acompanhar, supervisionar ou submeter a controle. Para o TCU, monitoramento é o instrumento de fiscalização utilizado para verificar o cumprimento das deliberações e recomendações do tribunal e os resultados delas advindos. Tribunais de Contas - TCE-AL (Auditor Substituto de Conselheiro) - Ano: 2008 - Banca: FCC - Auditoria - Auditoria - Considerando a legislação vigente no ano calendário de 2007, ou seja, antes da vigência da lei 11638/07, explique, de forma concisa: a- os procedimentos, além da certidão de sua existência , que devem ser adotados na auditoria de participações societárias permanentes; b- os métodos de avaliação dessas participações societárias e no que consistem; c- os critérios previstos na lei das sociedades por ações para utilização desses métodos (definindo o que é controle, coligação e no que consiste a relevância do investimento); e d- o tratamento dado ao recebimento de dividendos em cada um deles. - Resposta: a- o primeiro procedimento é verificar quais os investimentos permanentes que são avaliados pelo custo de aquisição e quais são avaliados pelo método de equivalência patrimonial e se a empresa auditada os classificou corretamente.O segundo procedimento é verificar se os cálculos de avaliação estão corretos; b- avaliação pelo custo de aquisição é o método mais simples e, como o próprio nome indica, o investimento é avaliado pelo seu valor de aquisição. avaliação pelo método de equivalência patrimonial (MEP) consiste em registrar o valor do investimento através da multiplicação da participação percentual a investidora a detém em relação ao capital social da investida pelo patrimônio líquido (PL) desta. Esse método tem como corolário que, sempre que o patrimônio líquido da investida aumenta ou diminui, o valor do investimento permanente na investidora também aumentará ou diminuirá proporcionalmente a participação percentual que ela possua no capital da investida; c- a Lei da Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 12 Sociedades por Ações determina que devam ser avaliados pelo método da equivalência patrimonial (MEP) os investimentos permanentes relevantes em controladas e em coligadas nas quais a investidora possua pelo menos 20% do capital social da investida o que demonstra que tenha influência na sua administração .Os investimentos que não atenderem a essa regra serão avaliados pelo custo de aquisição.Uma sociedade controla outra quando possui, direta ou indiretamente, direitos de sócio que lhe permitem ter preponderância nas decisões tomadas pela assembleia geral da companhia.Duas sociedades são coligadas quando a investidora detém pelo menos 10% do capital social da investida.Para avaliar seus investimentos permanentes são relevantes de, existem duas regras coexistentes: 1- o investimento é relevante, isoladamente , quando o seu valor contábil for, no mínimo, igual a 10% do patrimônio líquido da investidora; ou 2- os investimentos em coligadas e controladas são relevantes se a soma dos seus valores contábeis for igual, no mínimo, a 15% do patrimônio líquido da investidora.Então, se o investimento for relevante em controlada, ele ser avaliado pelo MEP. Se o investimento for relevante em coligada, ele será automaticamente avaliado pelo MEP se a investidora detiver pelo 20% do capital da investida. Os investimentos relevantes em coligadas, nas quais a investidora detenha entre 10 e 19,99% do capital da investida, somente poderão ser avaliados pelo MEP se a investidora comprovar que tem influência na administração da investida. Um exemplo de influência é quando a investidora pode nomear um administrador na investida; d- o recebimento de dividendos por parte da investidora em função de sua participação no capital social da investida é contabilizado de diferentes maneiras quando investimento for avaliado pelo custo ou pelo MEP. No caso de investimentos avaliados pelo custo, os dividendos recebidos terão como contrapartida credora a seu registro no ativo uma conta de resultado operacional pronto no caso de investimentos avaliados MEP, a contrapartida credora de entrada de recursos no ativo da companhia é a redução da própria conta onde é registrada a participação societária. Tribunais de Contas - Concurso: TCE-GO - Ano: 2014 - Banca: FCC - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Dentre fontes de informação que podem ser aproveitadaspelo Analista de Controle Externo - Especialidade Contabilidade está a utilização dos trabalhos de auditoria interna. Os procedimentos de auditoria interna constitui em exames investigações que permitem a obtenção de subsídios para fundamentar conclusões e recomendações. Nos termos do dispositivo na NBC TI 01 emitida pelo Conselho Federal de Contabilidade, discorra sobre os testes que podem ser feitos, três finalidades e os procedimentos que podem ser considerados na sua aplicação. - Resposta: Os textos de obtenção visam à obtenção de razoável segurança que os controles internos estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento, inclusive quanto ao seu cumprimento pelos funcionários e administradores da entidade. Na sua aplicação, devem ser considerados os seguintes procedimentos: inspeção - verificação de registros, documentos e ativos tangíveis. Observação - acompanhamento de processo ou procedimento quando de sua execução. Investigação e confirmação - obtenção de informações perante pessoas físicas ou jurídicas conhecedores das transações e das outras ações, dentro ou fora da entidade. Os testes substantivos visam à obtenção de evidência quanto a suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelo sistema de informação da entidade. Auditor - Concurso: Controladoria-Geral do Estado do Piauí (CGE-PI) - Ano: 2015 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - PARECER TÉCNICO - Controladoria-Geral do Estado do Piauí realizou trabalho de auditoria em uma rodovia estadual, em trecho onde estão em execução obras de duplicação rodoviária, de responsabilidade do governo do estado, cuja evolução, à época da auditoria, apresentava, conforme o cronograma, conclusão de 70% dos serviços de terraplenagem; 50% dos serviços de drenagem; e 30% dos serviços de pavimentação. Para o desenvolvimento do trabalho, a equipe de auditores tomou como base o projeto executivo de referência da licitação, bem como o 1.º Relatório de Revisão de Projeto em Fase de Obra (1.º RRPFO), apresentado pela empresa construtora ao contratante, que aceitou a revisão. Após cruzamento de informações e dados, os auditores indicaram como indícios de irregularidades os seguintes itens: 1- erro no projeto de terraplenagem, devido a acréscimo de 40% no volume de corte em material de 3.ª categoria (rocha) Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 13 indicado no 1.º RRPFO, que foi destinado a bota-fora; 2- solução antieconômica adotada para a camada de base da nova pista (duplicação), pois não houve previsão de utilização do material de 3.ª categoria para compor a mistura de 70% solo +30% brita indicada no projeto executivo, sendo prevista pedreira comercial para tal. Durante a visita técnica à obra, os auditores observaram danos precoces no pavimento recém-construído (trincas e afundamentos), em trechos nos quais, no projeto executivo, constava a execução de colchão drenante para que fossem evitadas umidades excessivas nas camadas estruturantes do pavimento, uma vez que o nível do lençol freático apresenta-se elevado no período chuvoso. A respeito da situação hipotética acima apresentada, redija um parecer técnico, de acordo com os padrões de auditoria governamental, tratando, necessariamente, dos seguintes aspectos: 1- fase de planejamento da auditoria, em que devem ser abordadas as hipóteses de achado; [valor: 10,00 pontos] 2- fase de campo, em que devem ser detalhados os procedimentos adotados na visita técnica à obra para checagem das hipóteses de achado; [valor: 16,00 pontos] 3- elaboração do relatório de auditoria, dando- se enfoque nos pontos a serem tratados e às conclusões. [valor: 12,00 pontos] Auditor - Concurso: Controladoria-Geral do Estado do Piauí (CGE-PI) - Ano: 2015 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - PARECER TÉCNICO - Após ter sido finalizado trabalho de identificação dos requisitos de segurança que deveria implementar, determinada organização contratou uma empresa para elaborar relatório técnico com base na NBR ISO/IEC n.º 17.799. No relatório, deveriam ser propostos controles que garantissem a redução dos riscos a um nível aceitável. As áreas que deveriam ser mencionadas no relatório e a respectiva sugestão de controle a ser implementada estão listadas abaixo. 1 Política de segurança (política de segurança de informações): um documento com a política de segurança deve ser elaborado e aprovado pela alta gestão do órgão, publicado e divulgado, restritamente, aos colaboradores afetos à área de segurança de informação do órgão. 2 Segurança física e ambiental (áreas de segurança): deve ser definido perímetro de segurança com vistas a impedir interferência nas instalações físicas e nas informações da organização, por meio de barreiras de segurança apropriadas e controles de entrada. 3 Gerenciamento de comunicações e operações (housekeeping): com vistas a assegurar as demandas atuais e futuras dos recursos, devem ser feitas projeções para garantir poder de processamento e armazenamento adequados dos sistemas de informações da organização. 4 Controle de acesso (computação móvel e trabalho a distância): em ambientes seguros, essa opção não deve ser considerada, devido aos potenciais riscos do trabalho remoto. Não cabe à organização aplicar políticas ou controles formais, mas cabe apenas à outra parte implantar e assegurar a proteção ao local onde é realizado o trabalho a distância, sob pena de responsabilização por eventuais danos. 5 Gerenciamento da continuidade do negócio (continuidade do negócio): processos e regras devem ser implantados para que sejam eliminadas as interrupções causadas por falhas de segurança advindas de acidentes, falhas em equipamentos e ações deliberadas. Para que se garantam níveis aceitáveis de prevenção, devem ser excluídas ameaças resultantes de desastres naturais. 6 Obediência a exigências (considerações para auditoria de sistemas): devem existir controles para acesso às ferramentas e aos dados da auditoria de sistemas que devem ser incorporados aos softwares monitorados, de modo que essas ferramentas fiquem agregadas aos sistemas operacionais e de desenvolvimento. A salvaguarda desses dados e ferramentas deve ser mantida em bibliotecas de fitas regularmente testadas, para garantir que sejam confiáveis para uso emergencial quando necessário. Considerando a situação hipotética acima, redija um parecer técnico com base na NBR ISO/IEC n.º 17.799 acerca do relatório mencionado. No seu parecer, faça o que se pede a seguir. 1- Descreva, para cada área mencionada, o objetivo de controle e a importância de se alcançar esse objetivo. [valor: 18,00 pontos] 2- Avalie se o relatório está correto quanto à assertividade de cada um dos controles propostos, fazendo, quando necessário, as recomendações que julgar corretas. [valor: 20,00 pontos] Consultor Legislativo - Concurso: Câmara Municipal do Rio de Janeiro - Ano: 2015 - Banca: FJG - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - A fiscalização é a forma de atuação pela qual são alocados recursos humanos e materiais com o objetivo de avaliar a gestão dos recursos públicos. Esse processo consiste, basicamente, Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 14 em capturar dados e informações, analisar, produzir um diagnóstico e formar um juízo de valor. Essa função compreende a realização de auditorias e inspeções. Tendo em vista as informações acima, conceituar essas duas formas de fiscalização, considerando os tipos de iniciativas e suas características. Analista - Concurso: INMETRO - Ano: 2014 - Banca: IDECAN - Disciplina: Auditoria- Assunto: Auditoria - Antônio Carlos é um empresário do ramo têxtil e, desde a constituição de seu negócio, em 2004, a organização expa diu‐se o side avel e te. “a e‐se ue a e p esa o p a at ia‐p i a e p oduz te idos voltados pa a o atacado. Porém, nos últimos anos, não houve um aprimoramento dos procedimentos administrativos e operacionais. Uma auditoria contratada identificou algumas falhas referentes aos controles internos desta entidade, o que demonstra a vulnerabilidade deste sistema, a saber: Fernando da Mata foi contratado para ser o responsável pelo setor de compras, conferência das mercadorias e, em alguns casos, efetuar pagamentos;alguns processos são controlados de forma manual, o que gera divergência entre os setores financeiro, contábil e de almoxarifado; os relatórios concebidos pelo sistema NKT, tais como o do patrimônio, não condiz com o quantitativo em poder da empresa e qualquer funcionário, tem acesso ao sobrecarga de trabalho e exercem funções múltiplas dentro da organização como, por exemplo, um auxiliar de produção que é normalmente requisitado para atuar em outro setor; e, não há manuais internos de organização e procedimentos. Na forma de uma recomendação para a entidade, elabore um texto descrevendo os princípios fundamentais dos controles contábeis que deverão ser identificados e apresentados como resposta às falhas descritas. - Resposta: Fernando da Mata efetua pagamentos, compras etc: segregação de funções. Processos manuais: amarração do sistema. Divergência entre os relatórios concebidos pelo sistema NKT e a quantidade física: confronto dos ativos com os registros. Acesso ilimitado à fábrica: acesso aos ativos. Funções múltiplas exercidas: responsabilidades e segregação de funções. Manual de organização: definir no manual interno da organização as responsabilidades / rotinas internas. Fonte: ALMEIDA, Marcelo. Auditoria um curso moderno e completo. 8. ed. São Paulo: Atlas, 2012. (pág. 58). TÁBUA DE CORREÇÃO – ASPECTOS TÉCNICOS – 15,0 pontos -Princípios fundamentais. Valor: 6,0 pontos -Controle Interno. Valor: 3,0 pontos - Procedimentos administrativos e operacionais. Valor: 3,0 pontos -Vulnerabilidade. Valor: 3,0 Analista - Concurso: INMETRO - Ano: 2014 - Banca: IDECAN - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Mais do ue a o igação de i fo a o desejo de disponibilizar para as partes interessadas as informações que sejam de seu interesse e não apenas aquelas impostas por disposições de leis ou regulamentos. A adequada transparência resulta em um clima de confiança, tanto internamente quanto nas relações da empresa com terceiros. Não deve est i gi ‐se ao dese pe ho e o i o‐fi a ei o, contemplando, também, os demais fatores (inclusive intangíveis) que norteiam a ação gerencial e que conduze a iação de valo . C digo das Melho es Práticas de Governança Corporativa, 2009.) De acordo com o Código das Melhores Práticas de Governança Corporativa (2009), disserte sobre o Princípio da Transparência, as políticas de divulgação e a importância da auditoria independente neste processo. - Resposta: Transparência (disclosure): O di eto ‐p eside teà deveà ga a ti à ueà seja à p estadasà informações aos stakeholders de seus interesses; Prestar também informações além daquelas exigidas por lei ou regulamento; Comunicações devem ter clareza prevalecendo à substância sobre a forma; e, As comunicações devem oferecer correta compreensão da organização. Auditoria independente:Profissional independente; As organizações devem ter suas demonstrações financeiras auditadas; Verificar se as demonstrações financeiras refletem adequadamente a realidade da sociedade; e, (Parecer) opinião emitida pelos auditores sobre a posição patrimonial e financeira e os resultados do período. Políticas de divulgação: A premissa é que a divulgação seja completa, objetiva, tempestiva e igualitária; Formalização de uma política de divulgação e informação; Esta política deve contemplar a divulgação de informações além das exigidas por lei ou regulamento; e, A organização deve disponibilizar ao mercado seu relatório anual, incluindo as demonstrações financeiras e os relatórios Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 15 socioambientais, de preferência, auditados. Fonte: Código das Melhores Práticas de Governança Corporativa (2009). TÁBUA DE CORREÇÃO – ASPECTOS TÉCNICOS – 15,0 pontos -Princípio da transparência. Valor: 7,0 pontos -Políticas de divulgação. Valor: 4,0 pontos -Importância da auditoria. Valor: 4,0 pontos Tribunais de Contas - Concurso: TCE/PI - Ano: 2014 - Banca: FCC - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Um determinado Tribunal de Contas recebeu denúncia informando sobre irregularidades na compra (superfaturamento de preço) e na distribuição (desvio) de medicamentos destinados aos postos de saúde em uma das Prefeituras sujeitas a sua fiscalização. Com o objetivo de obter evidências que permitam aos técnicos fundamentarem sua opinião, quanto à veracidade dos fatos narrados na denúncia, pede-se indicar: a. O tipo de auditoria; e b. três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. - Resposta: A. Tipo de Auditoria: Auditoria de regularidade ou conformidade. B. Dos procedimentos de auditoria, a seguir relacionados, o candidato deverá citar e justificar três procedimentos, valendo 10 pontos cada um, e poderá obter no máximo 30 pontos. B.1. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos. B.2. Circularização (Confirmação Externa):Consiste na confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade. B.3. Exame e comparação de livros e registos: estabelecem o confronto, o contejamento, a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada. B.4. Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional deauditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. B.5. – Inspeção física: é o ato físico de verificação, atento e minucioso do objeto (ex: bens móveis e imóveis) sob exame, dentro ou fora das instalações do ente auditado, observando-o no seu aspecto estrutural, com objetivo precípuo de constatar a sua existência, características ou condições físicas. B.6. Recálculo: Objetiva a conferência das operações que envolvam cálculos. É a técnica mais simples e a mais completa, amplamente utilizada, em virtude de a quase totalidade das operações do órgão/empresa auditada envolver valores. B.7.- Observação/indagação: Consiste em olhar como um determinado processo ou procedimento está sendo executado por outros. B.8. Entrevista: Consiste na elaboração de perguntas objetivando a obtenção de respostas para quesitos previamente definidos. B.9. – Análise de contas contábeis: Objetiva examinar as transações que geraram lançamentos em determinada conta contábil. Essa técnica parte dos lançamentos contábeis para a identificação dos fatos e documentos que o suportam. B.10. – Revisão analítica: objetiva verificar o comportamento de valores significativos, mediante índices, quocientes, quantidades absolutas ou outros meios, com vista à identificação de situações sou tendências atípicas.B.11- Confirmação e investigação: Esta técnica é utilizada na obtenção de informações perante pessoas físicas ou jurídicas conhecedoras das transações e das operações, dentro ou fora da entidade. Cabe informar que esta norma trata de auditoria interna. Auditor - Concurso: CONAB - Ano: 2014 - Banca: IADES - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Redija um texto dissertativo e (ou) descritivo abordando, necessariamente, as três dimensões utilizadas pela auditoria interna para diagnóstico do desempenho de unidades organizacionais. - Resposta:A prova discursiva para o cargo de Analista – Auditoria solicitou, ao candidato, a elaboração de um texto dissertativo sobre três dimensões utilizadas pela auditoria interna para diagnóstico do desempenho de unidades organizacionais. Esse assunto está presente em várias partes do Manual de Auditoria Interna (MAI), porém é tratado mais diretamente no subitem 8.1, intitulado Dimensões do desempenho (Avaliação de natureza operacional, CONAB, 2009, p.42 e 43). Para correção, em relação ao Tema/Texto (TX), foi levada em consideração a adequação ao tema, bem como organização textual; quanto à Argumentação Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 16 (AR) foram avaliados o conhecimento do assunto e a apresentação de informações, fatos e opiniões pertinentes ao tema; no quesito Coerência Argumentativa (CA) foi verificada a seleção e ordenação de argumentos; e, por fim, sobre a Elaboração Crítica (EC), foi avaliada a pertinência dos argumentos selecionados com o estabelecimento de relações lógicas. Assim, esperava-se que a dissertação apresentasse: (1) uma breve introdução, esclarecendo ao leitor sobre o assunto a ser tratado; (2) a citação e descrição das três das dimensões de desempenho: economicidade, eficiência, eficácia. Além disso, foi considerada positiva a citação das outras dimensões, efetividade e equidade, voltadas para os programas de governo; (3) uma breve conclusão sobre os argumentos expostos. Quanto a cada uma das três dimensões, a abordagem deveria contemplar as seguintes ideias a seguir. No que se refere à dimensão e o o i idade ,à o texto deveria abordar a existência de uma relação direta com a minimização dos custos de determinado processo ou atividade, sem que haja comprometimento dos padrões de qualidade almejados; a relação da dimensão com a habilidade de a organização ou unidade organizacional gerir adequadamente os recursos financeiros de que dispõe, numa dinâmica de economia de meios ou custos mínimos. Quanto à di e sãoà efi i ia ,àaàa o dage àdeve iaàe pli ita à a relação entre produtos - bens ou serviços - gerados numa atividade ou processo e os custos dos insumos empregados, num determinado período de tempo. deveria também citar as relações de consequência: Se a unidade organizacional consegue obter mais produção para um determinado insumo, ela aumentou a eficiência; se consegue obter os mesmos produtos com menos insumos, foi eficiente. A respeito da di e sãoà efi ia ,à se iaà e ess ioà e io a à ueà trata-se de uma medida do nível de alcance das metas oriundas do planejamento da Companhia, em um determinado período de tempo, independentemente dos custos incorridos na execução. Auditor Fiscal - Concurso: ISS-Salvador/BA - Ano: 2015 - Banca: FUNCAB - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Redija um texto a respeito da utilização de procedimentos analíticos na execução de auditorias, descrevendo a finalidade desses procedimentos, a maneira como o auditor deve planejá-los e executá-los, e o nível de segurança obtido através de sua aplicação. Adicionalmente, contextualize a aplicabilidade desses procedimentos e identifique a correlação com outros procedimentos, assim como demonstre a relação entre os riscos avaliados na área auditada e as evidências produzidas por esse tipo de procedimento. Auditor de Controle Interno - Concurso: GDF - Ano: 2014 - Banca: FUNIVERSA - Disciplina: Auditoria - Assunto: Controle Interno - A cidadania foi concebida como a participação integral do indivíduo na comunidade política. Manifestava-se, por exemplo, como lealdade ao padrão de civilização vigente e à sua herança social, e como acesso ao bem-estar e à segurança material. Esse conceito vem sendo consideravelmente ampliado. Deixou de abranger apenas os direitos e deveres políticos, para incorporar também os direitos civis, sociais e econômicos. Hoje, o conceito de cidadania está associado à participação integral dos cidadãos na comunidade. Internet: . Controle interno, controles internos e sistema ou estrutura de controle(s) interno(s) são expressões sinônimas, utilizadas para referir-se ao processo composto pelas regras de estrutura organizacional e pelo conjunto de políticas e procedimentos adotados por uma organização para a vigilância, fiscalização e verificação, que permite prever, observar, dirigir ou governar os eventos que possam impactar na consecução de seus objetivos. É, pois, um processo organizacional de responsabilidade da própria gestão, adotado com o intuito de assegurar uma razoável margem de garantia de que os objetivos da organização sejam atingidos. Internet: . Considerando que os fragmentos de texto acima têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a respeito do seguinte tema. O CONTROLE INTERNO COMO EXPRESSÃO DO EXERCÍCIO DA CIDADANIA. Auditor de Controle Interno - Concurso: GDF - Ano: 2014 - Banca: FUNIVERSA - Disciplina: Auditoria - Assunto: Controle Interno - Além de ser condição necessária para que os cidadãos possam exercer efetivamente o controle social, a promoção da transparência pública pode evitar atos indevidos e arbitrários por parte dos governantes e dos administradores públicos. Internet: . A Instrução Normativa n.º 16/1991, do Departamento de Tesouro Na io al, o eitua o t ole i te o o o o o ju to de atividades, planos, métodos e procedimentos Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 17 interligados utilizado com vistas a assegurar que o objetivo dos órgãos e das entidades da Administração Pública sejam alcançados, de forma confiável e concreta, evidenciando eventuais desvios ao longo da gestão, até a consecução dos objetivos fixados pelo Poder Públi o. I te et: o adaptaç es . Considerando que os fragmentos de texto acima têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a respeito do seguinte tema. O CONTROLE INTERNO EM TEMPOS DE GARANTIA DO ACESSO À INFORMAÇÃO COMO MECANISMO DE CONTROLE SOCIAL Administrador - Concurso: Assembleia Legislativa de Minas Gerais - Ano: 2014 - Banca: FUMARC - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Explique sinteticamente como poderá ser feita uma auditoria permanente de imagem da ALMG nos principais veículos da mídia mineira (imprensa, rádio e televisão) com base em Wilson da Costa Bueno, In: Duarte e Barros (2006, p. 345-351). Analista - Concurso: Ministério Público do Estado do Paraná - Ano: 2014 - Banca: ESSP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - O contador, na função de auditor independente, deve manter seu nível de competência profissional pelo conhecimento atualizado dos Princípios Fundamentais de Contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade, das técnicas contábeis, especialmente na área de auditoria, da legislação inerente à profissão, dos conceitos e técnicas administrativas e da legislação específica aplicável à entidade auditada. O auditor, para assumir a responsabilidade por uma auditoria das demonstrações contábeis, deve ter? - Resposta: Conhecimento da atividade da entidade auditada, de forma suficiente para que lhe seja possívelidentificar e compreender as transações realizadas pela mesma e as práticas contábeis aplicadas, que possam ter efeitos relevantes sobre a posição patrimonial e financeira da entidade, e o parecer a ser emitido por ele sobre as demonstrações contábeis.FONTE: ART. 1 DA RES. 821-97 Analista - Concurso: Ministério Público do Estado do Paraná - Ano: 2014 - Banca: ESSP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - O sigilo profissional deve ser observado em quais circunstâncias? - Resposta: a) na relação entre o auditor e a entidade auditada; b) na relação entre os auditores; c) na relação entre os auditores e os organismos reguladores e fiscalizadores; e d) na relação entre o auditor e demais terceiros. FONTE: ART. 1.6.1 DA RES. 821-97 O auditor interno deve ter o máximo de cuidado, imparcialidade e zelo na realização dos trabalhos e na exposição das conclusões. A amplitude do trabalho do auditor interno e sua responsabilidade estão limitadas à sua área de atuação. A utilização da equipe técnica supõe razoável segurança de que o trabalho venha a ser executado por pessoas com capacitação profissional e treinamento requeridos nas circunstâncias. Cabe também ao auditor interno, quando solicitado, prestar assessoria ao Conselho Fiscal ou Órgãos equivalentes. Tribunais de Contas - Concurso: TCDF - Ano: 2013 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - PEÇA PRÁTICA - Para coibir casos como o ocorrido na empresa Enron Corporation, em 2002, um dos maiores escândalos envolvendo inconsistências contábeis no mercado de capitais da história dos Estados Unidos da América, e para proteger os investidores, com vistas à melhoria da precisão e ao aumento da confiabilidade das divulgações corporativas, o governo americano promulgou a Lei Sarbanes-Oxley (Lei SARBOX), regramento aplicável às empresas norte- americanas, bem como às empresas de quaisquer países que possuam recibos representativos de ações negociadas no mercado de capital dos Estados Unidos. Se o Banco Santos, por exemplo, à época da intervenção sofrida pelo Banco Central Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 18 do Brasil dada a descoberta de irregularidades que contabilizaram R$ 2,23 bilhões, tivesse ADRs (americandepositaryreceipts) de níveis 2 e 3 negociadas em bolsa norte-americana, a instituição teria sido alcançada pelos preceitos da Lei SARBOX. Na Lei SARBOX, é dedicado um título à conformação dos serviços prestados por auditor (Title II – Auditor Independence), tratando a seção 201 da prestação de serviços incompatíveis com as atividades de auditoria (Services OutsidetheScopeofPracticeofAuditors); na Seção 202, consideram-se os requerimentos de preaprovação (PreapprovalRequirements) para serviços de não auditoria; na Seção 203, é prevista a criação de um comitê de auditoria com as seguintes atribuições: monitorar as atividades do auditor interno, contratar e monitorar os serviços do auditor independente. De acordo com o Título III (Corporate Responsibility) da referida lei, as companhias são responsáveis pela exatidão dos relatórios que contêm as demonstrações financeiras e a emissão da declaração de responsabilidade pela qualidade dos controles internos. A Seção 302 desse título trata da certificação dos controles internos. Consoante o estabelecido na Seção 404 do Título IV (Enhanced Financial Disclosures) da Lei SARBOX, a companhia deve criar e manter uma estrutura de controles internos adequada aos propósitos de seu negócio e à sua missão, e a administração deve incluir no relatório anual sua avaliação sobre a eficácia dos controles internos. No cumprimento dos objetivos dessa seção, a maior parte das empresas brasileiras tem utilizado os critérios do COSO (CommiteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadw ayCommission) para a formatação de uma estrutura de controles internos capaz de encartar os termos da SARBOX. A partir de 2004, com nova estrutura, o COSO – ERM (Enterprise Risk Management) passou enfatizar a importância de identificar e gerenciar riscos em toda a empresa, com base em oito componentes: ambiente de controle interno; definição de objetivos; identificação de eventos; avaliação de riscos; resposta ao risco; atividades de controle; informação e comunicação; e monitoramento. A partir das informações acima, de caráter meramente motivador, considere a seguinte situação hipotética. Um auditor público, durante a execução de uma auditoria nas dependências de um ente público, obteve do auditado documento em que se registraram o atendimento à Lei SARBOX e o uso dos critérios do COSO na formatação da estrutura dos controles internos. Ao finalizar os trabalhos de campo, o auditor procedeu aos registros listados a seguir: 1. A aquisição de cinquenta computadores, cada um no valor de R$ 5.000, decorreu da homologação do processo licitatório n.º XX/ANO, tendo o exame físico comprovado a existência dos computadores e a existência de documentação comprobatória da despesa, com o atesto do Sr. Audir, chefe do Departamento de Patrimônio. Verificou-se, ainda, que, do total de computadores adquiridos por meio do referido processo licitatório, trinta foram registrados no módulo contábil do sistema integrado de gestão empresarial do ente público pelo Sr. Nildo, técnico da área de contabilidade com atribuição para desempenhar a atividade. O registro do restante (vinte computadores) no módulo contábil do sistema integrado de gestão empresarial foi realizado pelo Sr. Audir. 2. Na documentação obtida do auditado, foram encontradas certificações trimestral e anual dos controles e procedimentos de divulgação. 3. Os três membros do comitê de auditoria também são membros do conselho de administração do ente público auditado. Apurou-se que o conselheiro Sr. César é diretor financeiro do referido ente público e sua formação acadêmica é condizente com o cargo que ocupa. 4. O contrato firmado para a prestação de serviços pelo auditor independente é de R$ 1 milhão. Verificou-se que a empresa de auditoria também foi contratada pelo montante de R$ 48.000 para realizar serviços de asseguração limitada do relatório de sustentabilidade do Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 19 exercício. Com base nas informações e na situação hipotética acima apresentada, redija um parecer acerca das observações feitas pelo auditor público, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- preceitos da Lei SARBOX; [valor: 4,50 pontos] 2- aplicação dos critérios do COSO; [valor: 5,00 pontos] 3- identificação dos princípios de controle interno. [valor: 5,00 pontos] Analista - Concurso: Casa de Rui Barbosa - Ano: 2013 - Banca: AOCP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Os exames de auditoria devem ser planejados e executados na expectativa de que os eventos relevantes relacionados com as demonstrações contábeis sejam identificados. Dessa forma, descrever quando a relevância deverá ser considerada pelo auditor. - Resposta: NBCT11.2 - 11.2.2.2 – A relevância deve ser considerada pelo auditor quando: a) determinar a natureza, oportunidade e extensão dos procedimentos de auditoria; b) avaliar o efeito das distorções sobre os saldos, denominações e classificação das contas; c) determinar a adequação da apresentação e da divulgação da informação contábil. Analista - Concurso: FUB - Ano: 2013 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Muitos são os critérios por meio dos quais um programa pode ser objeto de avaliação. De um modo geral, a auditoria operacional, em particular no setor público, vem tentando caracterizar alguns desses possíveiscritérios, conhecidos como os diversos Es: eficiência, eficácia, economicidade, efetividade, equidade. A combinação desses conceitos pode, com efeito, estabelecer paralelos valiosos, sobretudo quando se comparam órgãos ou entidades diferentes ou, mesmo, no âmbito de um mesmo órgão ou entidade, momentos distintos ou circunstâncias diversas. Considerando que o texto acima tem caráter motivador, compare a situação de duas instituições A e B que ministraram um mesmo curso, com a finalidade de formar profissionais para o mercado de trabalho, levando em conta as informações a seguir. 1- A instituição A preencheu todas as vagas disponíveis, selecionando 30 alunos em duas turmas de 15. Desses 30 alunos, 15 concluíram o curso no prazo médio de 3 anos. Após determinado tempo, 12 deles conseguiram emprego ou melhoraram suas condições nas antigas ocupações. 1- instituição B também preencheu todas as vagas disponíveis, tendo selecionado 20 alunos e formado uma única turma. Desses 20 alunos, 15 concluíram o curso no prazo médio de 4 anos. Após determinado tempo (comparável ao utilizado para o levantamento realizado com os ex-alunos de A), 10 deles conseguiram emprego ou melhoraram suas condições nas antigas ocupações. A partir dessas informações, redija um texto dissertativo que contemple a comparação dos resultados obtidos por cada uma das instituições, analisando-os e tomando como referência, necessariamente, os conceitos de eficiência [valor: 6,00 pontos]; eficácia [valor: 7,00 pontos] e efetividade [valor: 6,00 pontos] - Resposta: As comparações devem ser efetuadas tomando por base as informações disponibilizadas, quais sejam os fluxos de alunos, o período para a conclusão do curso e o grau de inserção dos formados no mercado de trabalho ou na melhoria de suas condições profissionais. Quesito 1 (eficiência) Como o número total de vagas disponíveis foi preenchido pelas duas instituições, a primeira distinção importante reside no fato de A ter formado duas turmas e B, uma, com número maior que o das turmas de A. Isso determinou um ganho de escala, independentemente de quaisquer considerações de natureza qualitativa. B, portanto, foi mais efi ie te ,àopta do,àpo àe e plo,àpo àu aà aio à relação alunos/professor. Quesito 2 (eficácia) Por outro lado, enquanto A formou apenas metade das turmas, B formou 75% de sua única turma, o ueà à evelado àdeàte àal a çadoà aio à efi ia ,à pois esse é, afinal, o maior objetivo de uma Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 20 instituição de ensino. Esse resultado foi comprometido pelo aumento do prazo na conclusão do curso, mas, relacionando metas (atingidas e esperadas) e tempos (alcançados e previstos), B ainda obteria um resultado melhor do que A. Quesito 3 (efetividade) - O terceiro critério que pode ser relacionado é o da efetividade ,àe p essaàpeloàa essoàeà elho iaà oà mercado de trabalho. Pode-se verificar que A conseguiu empregar ou melhorar as condições de trabalho de 80% de seus alunos formados, ao passo que B obteve apenas 66,7% de sucesso. Isso poderia ser também, a expressão da maior qualidade do curso ministrado por A, visto que acabou propiciando uma melhor condição de vida a uma maior proporção de seus alunos formados. Auditoria - Concurso: Agência Nacional de Aviação Civil - ANAC - Ano: 2012 - Banca: CESPE - A AUDITORIA DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E O SEU PAPEL NA GERAÇÃO DE CREDIBILIDADE PARA A EMPRESA - Ao elaborar seu texto, faça, necessariamente, o que se pede a seguir. 1- Enumere os princípios fundamentais da ética profissional que devem ser observados pelos auditores. 2- Defina o que vem a ser risco de auditoria e comente sobre as principais repercussões relacionadas à emissão de parecer de auditoria com conclusão inapropriada. 3- Comente a respeito da mensuração de valor justo e do efeito das estimativas contábeis na emissão de opinião sobre as demonstrações contábeis. Auditoria - Concurso: ANP - Agência Nacional do Petróleo - Ano: 2012 - Banca: CESPE - Uma auditoria envolve a execução de procedimentos selecionados para obtenção de evidência a respeito dos valores e de divulgações apresentados nas demonstrações contábeis. Os procedimentos selecionados dependem do julgamento do auditor, incluindo a avaliação dos riscos de distorção relevantes nas demonstrações contábeis, independentemente de terem sido causadas por fraude ou por erro. Relatório dos auditores independentes sobre as demonstrações contábeis da Petrobrás, exercício de 2011, KPMG. Internet:< www.contas.tcu.gov.br>. Com relação à auditoria governamental e à análise dos atos de gestão, considere as seguintes informações contidas em um relatório de auditoria realizada na empresa estatal MAISGÁS DISTRIBUIDORA S/A. 1. foram apresentados resultados de exames acerca de atos e de consequentes fatos de gestão, ocorridos na unidade referida, no período de 1.o de janeiro X1 a 31 de dezembro X1, em estrita observância às normas de auditoria aplicáveis ao serviço público federal; 2. a MAISGÁS DISTRIBUIDORA S/A informou que, na apuração do inventário do próximo exercício, será intensificada a procura aos bens não localizados em inventários anteriores, cuja meta estabelecida pela diretoria executiva para o inventário de X2 é de 1% do valor dos bens não localizados; 3. foi constatada a ausência de comprovação da inviabilidade de competição na contratação dos serviços. O contrato nº 123, celebrado com a empresa ABCD, cujo objeto, em síntese, é a conservação e a manutenção de X vagões tanques de propriedade da MAISGÁS, ocorreu mediante inexigibilidade de licitação. A MAISGÁS apresentou as justificativas para contratação direta, que são, em síntese, as que se segue : ... A uestão já foi o jeto de a álise po meio do PROCESSO Y, que concluiu pela possibilidade da realização da contratação direta da ABCD, levando em consideração as informações passadas pela consulente: 1- os serviços seriam essenciais para prolongar a vida útil dos vagões- tanques e para garantir os aspectos de segurança; 2- no ano de X0 foi iniciado processo licitatório que terminou deserto, ou seja, sem interessados; 3- a ABCD é a única empresa prestadora de serviços de manutenção de frota ferroviária na região em que os serviços devem ser prestados e o deslocamento dos vag es a a eta ia au e to dos ustos. Acerca das justificativas, os auditores teceram as seguintes considerações: A- no processo, não ficou comprovada a efetiva ausência de outras empresas Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 21 na região que não pudessem atender às necessidades da MAISGÁS; B- o fato de não haver interessados na ocasião da licitação, em X0, não é fundamento suficiente para que se conclua pela inexistência de outras empresas aptas para o exercício de X2; C- não consta a justificativa do preço na contratação da ABCD, o que impossibilita verificar se preço contratado está compatível com o mercado. Esse preço poderia ser analisado em referência aos preços que ABCD estipula para seus outros clientes; D- não há evidências, também, no processo de contratação, da comprovação da pesquisa de preços, que deveriam ser compatíveis com o mercado, em relação à estimativa do orçamento. Atitude do(s) gestor(es): não formalizou adequadamente os processos licitatórios. Causa: ocorrência da licitação deserta em X0 e conhecimento informal da inexistência, na região, de outras empresas que pudessem atender satisfatoriamente às necessidades da empresa. Com base nas informações contidas na situação hipotética apresentada, faça o que se pede a seguir. I. Determine e caracterizeo tipo de auditoria que foi realizada; II. Proponha três procedimentos/técnicas de auditoria aplicáveis à execução da auditoria realizada; III. Cite os tipos de certificados possíveis de serem emitidos e determine o certificado adequado a ser emitido no posicionamento conclusivo da auditoria realizada. Auditoria - Concurso: Auditor-Fiscal da Receita Federal - Ano: 2009 - Banca: ESAF - Considerando a classificação de riscos apresentada na Matriz de Risco abaixo e estabelecendo que a mesma representa respectivamente a ocorrência de riscos das Áreas de: [1] imobilizado, [2] contas a receber e [3] estoques, elabore uma redação abordando os níveis de riscos apontados na matriz em relação aos testes de circularização e inventário físico, a serem aplicados, justificando a resposta. Matriz de risco: [1] Nível de Risco Baixo e Probabilidade de Ocorrer Baixa [2] Nível de Risco Médio e Probabilidade de Ocorrer Baixa [3] Nível de Risco Alta e Probabilidade de Ocorrer Alta Auditoria - Concurso: Auditor-Fiscal da Receita Federal - Ano: 2012 - Banca: ESAF - O trabalho de auditoria governamental deve atender a diversas normas e procedimentos para sua realização. Elabore uma dissertação, em um mínimo de 40 (quarenta) e um máximo de 60 (sessenta) linhas, evidenciando os principais pontos quanto à Metodologia e elaboração do planejamento abordando o objetivo, abrangência, controle vertical ou transversal, prazo e legalidade, confiabilidade e vulnerabilidade, critérios de determinação de relevância, materialidade e risco, uso da estatística e da seleção de amostra, a documentação, opinião do auditor, recomendação e relatório final. Auditoria - Concurso: DATAPREV - Ano: 2009 - Banca: UFF - Vale do-se de normas e padrões de natureza técnica e ética claramente determinados, a auditoria torna-se elemento fundamental no sistema de informações, medição de desempenho e p estação de o tas da ad i ist ação. De t o do tema proposto, os seguintes aspectos do texto serão objetos de avaliação: 1. tipos de auditoria (conceitos e diferenças); 2. instrumentos usados no trabalho do auditor; 3. relatórios emitidos pela auditoria; 4. Testes em auditoria. Auditoria - Concurso: DATAPREV - Ano: 2006 - Banca: CESPE - Redija um texto dissertativo, abordando a questão da determinação do tamanho da amostra para situações em que haja restrição de custo, limitação de tempo para se efetuar o levantamento e unidades amostrais que se recusam a participar da pesquisa. Apresente alguns exemplos como ilustração. Auditoria - Concurso: Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM - Ano: 2010 - Banca: MOVENS - Redija um texto dissertativo a respeito da utilidade dos relatórios/pareceres dos auditores independentes para a decisão de investimento e para o mercado em geral. Considerando, ainda, a necessidade de auditoria nas demonstrações Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 22 contábeis, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: I – conflito de interesses – os usuários de demonstrações contábeis teriam o temor de que, sem a auditoria, as demonstrações contábeis poderiam estar intencionalmente tendenciosas em favor da administração; II – consequência – demonstrações contábeis auditadas representam importante fonte de informação para a tomada de decisões sobre investimentos; III – complexidade – com o aumento da complexidade da contabilidade e do processo de elaboração das demonstrações contábeis crescem também os riscos de distorções e erros não intencionais; IV – distância – a separação física, o tempo disponível e o custo tornam impraticável o acesso direto aos registros contábeis que suportam as demonstrações contábeis. Auditoria - Concurso: DERSA - Ano: 2009 - Banca: ZAMBINI - Ao acompanhar a realização da auditoria nos Estoques de Mercadorias da empresa o auditor detectou uma diferença entre a quantidade física e a quantidade registrada no sistema de controle de estoque. A diferença a menor no estoque da empresa foi ocasionada pela fragilidade do controle interno: o empregado responsável pelo controle do estoque efetua o registro contábil de entrada e saída, todos os empregados da empresa têm acesso ao estoque da empresa, mercadorias avariadas ou obsoletas são descartadas sem os devidos registros contábeis e acesso dos entregadores ao local de armazenamento das mercadorias. O valor referente à diferença de quantidade foi calculada em R$ 25.000,00. Como Auditor elabore um relatório apontando as sugestões para a fragilidade do sistema e faça uma proposta de lançamento para ajustar o valor no Diário da Empresa. - Resposta: 1. Implantar a segregação de funções não permitindo que o empregado responsável pelo controle físico efetue o registro contábil. 2. Restringir o acesso físico ao local de armazenamento do estoque limitando a entrada e permanência para que somente tenham acesso os empregados do setor. 3. Incluir o descarte de mercadorias no sistema contábil efetuando assim o devido registro da perda de mercadoria. 4. Proibir o acesso dos entregadores ao local de armazenamento. Proposta de lançamento. Data: dia/mês/ano. Débito: Perda ou Despesas com Perda. Crédito: Mercadorias ou Estoques de Mercadorias R$ 25.000,00. Histórico: Diferença apurada na contagem de estoque. Ou Data: dia/mês/ano. Perda ou Despesas com Perda. a Mercadorias ou Estoques de Mercadorias R$ 25.000,00. Histórico: Diferença apurada na contagem de estoque. Linha de raciocínio: Conhecimento para apontar as fragilidades no processo de estocagem. Sugerir medidas para contornar as deficiências do processo apresentado no exercício. Conhecimento contábil dos registros referentes a Mercadorias. Auditoria - Concurso: DERSA - Ano: 2009 - Banca: ZAMBINI - O Auditor interno da Empresa Conceituada S.A. estava aplicando um procedimento de auditoria quando detectou uma omissão de registro no sistema contábil. Ao prepara o relatório o mesmo ficou confuso quanto à classificação do evento, se deveria classificá-la como uma fraude ou como um erro. O empregado responsável pela omissão alega que ocorreu uma desatenção e que não teria como detectá-la em função do volume de transações da empresa. Realizando outros procedimentos o Auditor obteve evidencias de que a omissão gerou para a empresa o pagamento em duplicidade de uma dívida (duplicatas a pagar) e que o empregado responsável pela omissão não tinha a menor condição de saber quem seria beneficiado pela omissão. Elabore um relatório apontando a diferença entre fraude e erro e classifique a omissão com base nos fatos apresentados. - Resposta: 1. Fraude: Ato intencional. O ato é planejado (preparado), é um ataque ao controle interno da empresa e gera um beneficio esperado Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 23 para o idealizador, executor e/ou terceiro envolvido. 2. Erro: Ato não intencional. O ato não é planejado (preparado), é uma falha no controle interno da empresa e poderá gerar um beneficio não esperado para o executor do ato ou terceiro. 3. A diferença está relacionada ao planejamento e ao benefício gerado pelo evento. 4. A omissão deverá ser classificada como ERRO tendo em vista que o Auditor não conseguiu evidência que o ato foi planejado e que o empregado teria conhecimento do futuro beneficiário. Linha de raciocínio: Conhecimento da classificação adotada pela Resolução no. 820/97, capacidade para classificar a situação proposta segundo a definição apresentada na referida resolução e apresentação da diferença entre omissão classificada como fraude e omissão classificada como erro. Auditoria - Concurso: DERSA- Ano: 2009 - Banca: ZAMBINI - A empresa Informada S.A. implantou um sistema de controle interno com base no o t ole io t i o dos e p egados i p essão digital). Para ter acesso à determinada dependência da empresa o empregado necessita confirmar sua digital duas vezes. No caso do Centro de Processamento de Dados – CPD, o acesso ao terminal se dá por meio de senha alfanumérica de 8 (oito) dígitos. O Auditor ao confrontar a lista de acesso às dependências do CPD com a lista de usuários dos terminais instalados no CPD detectou uma diferença (número de usuários superior ao número de pessoas que utilizaram a digital para entrar no CPD). Além disso, no relatório de utilização dos terminais constaram que alguns terminais ficaram ligados ininterruptamente por um período superior a 48 horas e que havia usuários solicitando a impressão de documentos sigilosos com a autorização dada por superior que estava em gozo de férias. Elabore um relatório abordando as falhas no controle interno e classifique o acesso ao CPD e o acesso ao Terminal. - Resposta: 1. O sistema permite que o usuário tenha acesso ao terminal independente de utilização da digital para acesso ao ambiente. 2. O sistema permite que o usuário deixe o terminal ligado (aberto). 3. O sistema permite a utilização de senha de empregados em gozo de férias. 4. Uso indevido de senha de Superiores hierárquicos. 5. Impressão de documentos sigilosos com autorização de Superiores mesmo em gozo de férias. 6. Classificação dos acessos: a) acesso ao CPD – acesso Físico, e b) acesso ao Terminal – acesso Lógico. Linha de raciocínio: Efetuar a interpretação do texto. Identificar as falhas nos processos adotados pela empresa em relação ao controle interno para acesso ao CPD e ao terminal. Efetuar a classificação do acesso ao CPD (ambiente físico) e ao terminal (Sistema de informação). Auditoria - Concurso: DERSA - Ano: 2009 - Banca: ZAMBINI - Ao executar um programa de auditoria para o grupo do Ativo Imobilizado (conta veículos). O Auditor selecionou uma amostra de veículos levando em consideração o número final de sua respectiva placa. Após a aplicação do teste o seu Superior solicitou que o mesmo efetua-se o teste com base numa seleção aleatória do mesmo tamanho da anterior. Inconformado o Auditor tentou convencer o seu Supervisor de que se comparassem os resultados dos dois procedimentos a diferença seria irrelevante. Para mostrar que tinha razão o Auditor utilizou o exemplo do Caldeirão de sopa. Como saber se a sopa está ou não salgada? Basta misturá-la e experimentar uma porção necessária e suficiente para permitir que se expresse a opinião sobre todo o caldeirão, sem a necessidade de tomar todo o caldeirão de sopa. Elabore um relatório sobre o caso abordando; a) as duas formas de amostragem segundo a Resolução do CFC no. 820/97, b) a classificação da seleção do Auditor e do Supervisor, e b) a representatividade na amostragem. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 24 - Resposta: 1. Amostragem estatística é aquela em que a amostra é selecionada cientificamente com a finalidade de que os resultados obtidos possam ser estendidos ao conjunto de acordo com a teoria da probabilidade ou as regras estatísticas. 2. Amostragem não estatística (por julgamento) é aquela em que a amostra é determinada pelo auditor utilizando sua experiência, critério e conhecimento da entidade. 3. Seleção do Auditor não estatística (casual). 4. Seleção do Supervisor estatística (probabilística). 5. A representatividade é uma característica da amostra em representar todos os aspectos da população, permitindo assim que se expresse a opinião a respeito da população com base apenas nos testes aplicados na amostra. Auditoria - Concurso: Secretaria de Planejamento e Gestão do Distrito Federal - SEPLAG DF - Ano: 2009 - Banca: FUNIVERSA - Fiscalização e auditoria são conceitos próximos, mas distintos. De maneira simples, a primeira tem como objetivo encontrar fraudes e irregularidades. A segunda tem por atribuição verificar se, de acordo com a documentação, os dados apresentados pelas organizações são confiáveis. Considerando que o trecho acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo contemplando de que modo um profissional da área de Auditoria e Fiscalização – Controle Interno, no exercício de suas atividades, pode contribuir com o desempenho da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão. Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas da União - TCU - Ano: 2011 - Banca: CESPE - O Código de Ética da Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) dedica um capítulo à independência, objetividade e imparcialidade que devem nortear a postura dos auditores do setor público. Para os auditores é indispensável a independência em relação à entidade fiscalizada e outros grupos de interesses externos. Os auditores devem ser objetivos ao tratar dos assuntos submetidos a revisão e imparciais em suas informações; mas não basta que o sejam; devem também parecê-lo. Tendo o fragmento de texto acima como referência inicial, considere os seguintes casos hipotéticos: 1- Um auditor foi designado para a realização de seu trabalho em companhia aberta, da qual detém um lote de ações adquiridas em bolsa. 2- Um auditor trabalhou recentemente na empresa para a qual foi designado, onde exerceu cargo de direção intermediária. 3- Um auditor foi designado para realizar trabalho em empresa da qual um dos diretores é seu parente próximo. Com referência a esses casos hipotéticos, redija parecer acerca da observância dos preceitos éticos na atuação do auditor em cada caso. Em seu texto, avalie, nas três situações, se é possível configurar-se conflito de interesses que comprometa a independência do auditor. Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas da União - TCU - Ano: 2011 - Banca: CESPE - Redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: AUDITORIA COMO INSTRUMENTO DE PREVENÇÃO DE DESASTRES FINANCEIROS. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- eficácia dos relatórios de auditoria; 2- necessidade de independência do auditor; 3- responsabilidades das entidades de auditoria. Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo - TCE-ES - Ano: 2012 - Banca: CESPE - De acordo as Normas de Auditoria Governamental (NAGs), os trabalhos de auditoria, quando concluídos, devem ser comunicados e divulgados formalmente por meio de um relatório de auditoria governamental ou, simplesmente, relatório de auditoria, em cuja elaboração, deve-se observar uma série de ritos formais: desde o tratamento conferido ao destinatário até a forma final da edição do texto. Tento como referência as informações acima apresentadas, classifique, de acordo com as NAGs, os relatórios de auditoria Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 25 quanto à forma de execução e indique as principais características de cada um dos tipos classificados. - Resposta: ASPECTOS MACRO ESTRUTURAIS - Quesitos Avaliados -1 Apresentação e estrutura textual (legibilidade, respeito as margens a indicação de parágrafos) -2 desenvolvimento do tema -21 Cautela, zelo a julgamento profissional - 2.2 Competência a desenvolvimento profissional -2.3 Comportamento profissional -2.4 Conflitos de interesse -2.5 Sigilo profissional Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas do Estado do Espirito Santos - TCE-ES - Ano: 2012 - Banca: CESPE - A atividade de auditoria governamental exercida pelo Tribunal de Contas reveste-se de um acentuado caráter social, portanto, as normas que a regulamtêm uma importância inegável e a sua observação interessa não só a essa corte, mas também aos auditores e a todos os destinatários dos resultados de seus trabalhos. Tais normas representam os requisitos básicos para assegurar que os auditores sejam independentes, íntegros, imparciais, objetivos e competentes no desenvolvimento dos trabalhos de auditoria, de modo a garantir a credibilidade e a imparcialidade das informações e dos resultados dos trabalhos produzidos. Com esse propósito, o Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, por meio da Resolução n.º 225/2010, instituiu seu próprio Código de Ética, cujos objetivos estão assim definidos: Art. 3.º (...) I tornar transparentes as regras éticas de conduta dos membros do Tribunal de Contas, para que a sociedade possa aferir sua integridade e a lisura do processo de apreciação das contas públicas; II contribuir para o aperfeiçoamento dos padrões éticos dos integrantes do Tribunal de Contas; III assegurar aos membros do Tribunal de Contas a preservação de sua imagem e reputação, quando seu comportamento se pautar pelas normas éticas estabelecidas neste Código; IV propiciar, no campo ético, regras específicas sobre o conflito de interesses públicos e privados e limitar a utilização de informação privilegiada após o exercício do cargo; V estimular, no campo ético, o intercâmbio de experiências, conhecimentos entre os setores pú li o e p ivado. Co side a do ue o texto acima tem caráter unicamente motivador, discorra sobre os princípios e regras gerais que devem ser observados pelo auditor, tanto em seu trabalho individual quanto no desenvolvimento de trabalho em equipe. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- cautela, zelo e julgamento profissional; 2- competência e desenvolvimento profissional; 3- comportamento profissional e cortesia; 4- conflitos de interesse; 5- sigilo profissional. Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas do Estado do Espirito Santos - TCE-ES - Ano: 2012 - Banca: CESPE - De acordo com as Normas de Auditoria Governamental (NAGs), o tribunal de contas deve, periodicamente, aprovar, com base em proposta de grupo de trabalho próprio, programa de garantia de qualidade a ser aplicado às auditorias concluídas, isto é, trabalhos cujos relatórios tenham sido julgados ou apreciados pelo tribunal de contas, a fim de garantir o aprimoramento das novas auditorias em conformidade com a legislação, bem como com as políticas e normas do tribunal. Considerando que o texto acima tem caráter unicamente motivador, descreva as fases do programa de controle de qualidade dos trabalhos de auditoria governamental. - Resposta: Quesitos Avaliados -1 Apresentação e estrutura textual (legibilidade, respeito as margens a indicação de parágrafos) -2 Desenvolvimento do tema -2.1 Fases do programa de controle de qualidade dos trabalhos de auditoria governamental: supervisão; revisões internas, revisões externas. Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas do Estado do Pará - TCE-PA - Ano: 2012 - Banca: AOCP - Discorra sobre o que o auditor Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 26 independente deve tratar, especificamente, a respeito das normas referentes à execução dos trabalhos de auditoria. - Resposta: As normas relativas à execução dos trabalhos de auditoria devem tratar de: 1. Planejamento e supervisão dos trabalhos de auditoria (planejamento, avaliação dos controles internos, analise dos saldos das contas do balanço, visando obter evidencias suficientes para posterior emissão de parecer). 2. Relevância dos dados a serem analisados em relação ao objeto da auditoria e sobre o risco de distorção para determinar a extensão dos procedimentos de auditoria a ser aplicado. 3. Riscos de auditoria relacionados a confiabilidade dos dados e informações, detalhados em risco inerente, risco de controle e risco de detecção. 4. Supervisão do trabalho e a garantia da qualidade certificada mediante formas de controle de qualidade pelos próprios pares, a fim de evitar distorções e erros de analises que refletem no parecer. 5. Avaliação do sistema contábil e de controle interno e a fase de analise para determinar a extensão e profundidade dos exames a ser aplicado sobre a amostra. Auditoria - Concurso: Tribunal de Contas do Estado do Tocantins - TCE-TO - Ano: 2008 - Banca: CESPE - Evidências constatadas durante auditorias anteriores sobre o desenho ou a operação de controles podem ser consideradas pelo auditor ao avaliar o risco de controle na auditoria corrente. Desse modo, apresente e explique pelo menos três pontos a considerar acerca da avaliação da utilidade de evidência obtida em auditorias anteriores. Auditor - Concurso: SEPLAG-MG - Ano: 2012 - Banca: IBFC - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Auditoria Governamental: conceitos, finalidade e tipos. - Resposta: Auditoria Governamental é um conjunto de técnicas que visa a avaliar a gestão pública, pelos processos e resultados gerenciais, e a aplicação de recursos públicos por entidades de direito público e privado, mediante a confrontação entre uma situação encontrada com um determinado critério técnico, operacional ou legal. A finalidade é comprovar a legalidade e legitimidade dos atos e fatos administrativos e avaliar os resultados alcançados, quanto aos aspectos de eficiência, eficácia e economicidade da gestão orçamentária, financeira, patrimonial, contábil e finalística das unidades, e das entidades da administração pública, em todas as esferas de governo e níveis de poder, bem como a aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado, quando legalmente autorizadas neste sentido. A Auditoria classifica-se em cinco tipos: Auditoria de Avaliação da Gestão, de Acompanhamento da Gestão, Contábil, Operacional e Especial. (Fonte - Livro de Auditoria - Ricardo J. Ferreira - Editora Ferreira). Auditoria de Avaliação da Gestão: objetiva emitir opinião com vistas a certificar a regularidade das contas, verificar a execução de contratos, acordos, convênios ou ajustes, a probidade na aplicação dos dinheiros públicos e na guarda ou administração de valores e outros bens da União ou a ela confiados, compreendendo, entre outros, os seguintes aspectos: exame das peças que instruem os processos de tomada ou prestação de contas; exame da documentação comprobatória dos atos e fatos administrativos; verificação da eficiência dos sistemas de controles administrativo e contábil; verificação do cumprimento da legislação pertinente; e avaliação dos resultados operacionais e da execução dos programas de governo quanto à economicidade, eficiência, e eficácia dos mesmos. Auditoria de Acompanhamento da Gestão: Realizada ao longo dos processos de gestão, com o objetivo de se atuar em tempo real sobre os atos efetivos e os efeitos potenciais positivos e Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 27 negativos de uma unidade ou entidade federal, evidenciando melhorias e economias existentes no processo ou prevenindo gargalos ao desempenho da sua missão institucional. Auditoria Contábil: compreende o exame dos registros e documentos e na coleta de informações e confirmações, mediante procedimentos específicos, pertinentes ao controle de patrimônio de uma unidade, entidade ou projeto. Objetivam obter elementos comprobatórios suficientes que permitam opinar se os registros contábeis foram efetuados de acordo com os Princípios de Contabilidade e se as demonstrações deles originárias refletem, adequadamente, em seus aspectos mais relevantes, a situação econômico-financeira dopatrimônio, os resultados do período administrativo examinado e as demais situações nelas demonstradas. Auditoria Operacional: consiste em avaliar as ações gerenciais e os procedimentos relacionados ao processo operacional, ou parte dele, das unidades ou entidades da administração pública federal, programas de governo, projetos, atividades, ou segmentos destes, com a finalidade de emitir uma opinião sobre a gestão quanto aos aspectos da eficiência, eficácia e economicidade, procurando auxiliar a administração na gerência e nos resultados, por meio de recomendações, que visem aprimorar os procedimentos, melhorar os controles e aumentar a responsabilidade gerencial. Auditoria Especial: objetiva o exame de fatos ou situações consideradas relevantes, de natureza incomum ou extraordinária, sendo realizadas para atender determinação expressa de autoridade competente. Auditor - Concurso: Agência de Fomento da Bahia - Ano: 2009 - Banca: AOCP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Há métodos gráficos utilizados em procedimentos tabulares para a sintetização de dados quantitativos. a) Cite dois desses métodos. b) Descreva, sucintamente, a função deles. Auditor - Concurso: Agência de Fomento da Bahia - Ano: 2009 - Banca: AOCP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Os relatórios emitidos por auditores independentes variam de amplitude, forma e conteúdo, de acordo com a natureza do exame executado, do alcance dos procedimentos efetuados, dos fins a que se destinam os relatórios e, principalmente, de acordo com as conclusões a que chegou o auditor em decorrência de seu exame dos registros e respectivas demonstrações contábeis. Em relação ao exposto, responda o que se pede. a) Cite três tipos de relatórios formais. b) Qual é a finalidade dos relatórios de auditoria? Auditor - Concurso: Agência de Fomento da Bahia - Ano: 2009 - Banca: AOCP - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - A Distribuição de Frequência é um sumário tabular de dados que mostra a frequência (ou números) de observações em cada uma das diversas classes não sobrepostas. a) Cite dois elementos da uma distribuição de frequência. b) Cite dois tipos de frequência. Auditor - Concurso: Prefeitura de Salvador - Ano: 2012 - Banca: CESGRANRIO - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - O Sistema Nacional de Auditoria (SNA) dispõe de dois tipos de auditoria realizados junto ao Sistema Único de Saúde (SUS). São elas: auditoria analítica e auditoria operacional. a) O que visa aferir a auditoria analítica, utilizada como rotina, na análise pormenorizada de relatórios e documentos? b) Descreva o que visa aferir a auditoria operacional. - Resposta: a) Padrão de Resposta Esperado: Visa traçar o perfil de um sistema, atividade ou serviço, aferindo a eficácia, a eficiência e a efetividade dos serviços prestados, bem como a adequação dos recursos aplicados. b) Padrão de Resposta Esperado: Visa aferir de modo contínuo a adequação, a eficiência, a eficácia e os resultados dos serviços de saúde, identificar distorções, promover correções e buscar aperfeiçoamento do atendimento médico- Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 28 hospitalar, procurando obter melhor relação custo-benefício na política de atendimento das necessidades do paciente e promover processo educativo com vistas à melhoria da qualidade do atendimento. Auditor - Concurso: ANAC - Ano: 2012 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - As instituições podem empregar seus meios internos de comunicação ou de reuniões periódicas para divulgar a importância e a necessidade da auditoria contábil, assim como destacar os resultados positivos que se obtêm por meio dessa valiosa ferramenta de trabalho da contabilidade, na orientação técnica ao combate a fraudes e erros, contribuindo, assim, para a transparência e confiabilidade das demonstrações contábeis. Evidência - Consultoria em Sistemas de Comunicação. Internet: <www.evidenciagrupo.com.br> (com adaptações). Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. A AUDITORIA DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E O SEU PAPEL NA GERAÇÃO DE CREDIBILIDADE PARA A EMPRESA - Ao elaborar seu texto, faça, necessariamente, o que se pede a seguir: 1- Enumere os princípios fundamentais da ética profissional que devem ser observados pelos auditores. [valor: 3,00 pontos]. 2- Defina o que vem a ser risco de auditoria e comente sobre as principais repercussões relacionadas à emissão de parecer de auditoria com conclusão inapropriada. [valor: 3,00 pontos] 3- Comente a respeito da mensuração de valor justo e do efeito das estimativas contábeis na emissão de opinião sobre as demonstrações contábeis. [valor: 3,50 pontos] Auditor - Concurso: TRE-SP - Ano: 2012 - Banca: FCC - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Estamos com auditoria! A frase era dita em surdina, mas era possível notar a modulação que o medo transmitia à voz. No entanto, aqueles dois senhores sisudos de terno e gravata, que ficavam alguns dias no local onde trabalhávamos nunca se voltaram contra nós. Ao contrário, aquelas eram ocasiões em que éramos lembrados de coisas importantes que deviam ser feitas e não o estavam sendo, de problemas que teriam graves consequências para muitas pessoas e para nós mesmos caso não fossem solucionados, de pequenas providências cujo trabalho presente era em muito compensado pela tranquilidade no futuro. (depoimento de um gerente de banco já aposentado) Considerando o depoimento acima somente como uma ilustração, redija um texto dissertativo-argumentativo sobre o seguinte tema: A auditoria independente como aliada dos que trabalham nos setores auditados. Auditoria - Concurso: BNDES - Ano: 2008 - Banca: CESGRANRIO - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Na execução dos trabalhos de auditoria, é muito comum o auditor adotar procedimentos de Revisão Analítica para fazer um planejamento mais adequado de avaliação de riscos inerentes às contas que apresentarem distorções consideradas relevantes. Alguns dos indicadores mais utilizados na Revisão Analítica são: Rotação do Ativo (Giro do Ativo); Margem de lucro (Margem líquida); Retorno sobre o Ativo. Apresente: a) o conceito técnico de revisão analítica; b) a finalidade e a interpretação técnica dos três indicadores acima mencionados utilizados na Revisão Analítica. - Resposta: a) Conceito técnico de revisão analítica: avaliação de informações financeiras mediante estudo de relações plausíveis entre dados tanto financeiros quanto não financeiros. (BOYNTON, 2002, p. 188). (valor: 2,5 pontos) b) Finalidade e interpretação técnica dos três indicadores Rotação do Ativo Finalidade: mede a relação entre a receita de vendas e o Ativo total. Interpretação: Quanto maior for esse indicador, melhor é a situação da empresa, o que significa que a companhia está conseguindo gerar maior volume de vendas em seus Ativos. Margem de Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 29 lucro (Margem líquida) Finalidade: mede a lucratividade como percentual da receita de vendas. Interpretação: Quanto maior for esse indicador, melhor é a situação da empresa, pois maior será o lucro da companhia, independente dos custos de financiamento. Retorno sobre o Ativo Finalidade: mede a rentabilidade, relaciona a lucratividade com a estrutura de custos. Interpretação: Quanto maior for esse indicador, melhor é a situação da empresa, pois significa que maior será o retorno gerado pelo Ativo. (valor: 7,5 pontos) Auditoria - Concurso:ICMS-ES - Ano: 2008 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - A falta de contabilização das receitas operacionais e não operacionais das pessoas jurídicas, conhecida como omissão de receitas, pode ser detectada de diversos modos. Alguns deles estão expressamente mencionados nas legislações tributárias, caracterizando, até mesmo, a hipótese de presunção da omissão. Um dos casos mais conhecidos é o do chamado passivo fictício. Considerando que o texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertivo acerca do tema A omissão de receitas e o passivo fictício. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- caracterização do passivo fictício e da presunção de omissão de receita; 2- a relação entre a existência de passivo fictício e o saldo da conta caixa; 3- importância da identificação da natureza das receitas omitidas e os respectivos efeitos em face de diferentes tipos de tributos incidentes sobre as mesmas. Auditoria - Concurso: ABDI - Ano: 2013 - Banca: QUADRIX - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Comente, de forma técnica e organizada, as exigências profissionais impostas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) para que o contador possa atuar na condição de auditor externo independente. Auditoria - Concurso: TCE-TO - Ano: 2008 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - A auditoria de gestão pública é a realizada pelo Estado, visando ao controle de sua gestão, observando, além dos princípios de auditoria geral, aqueles que norteiam a administração pública. Os atos e fatos da gestão pública trazem em si o dever de prestar contas em decorrência da responsabilidade delegada (accountability), possuindo características próprias e condições peculiares que os distinguem dos atos e fatos da gestão privada. Considerando que o texto acima tem caráter motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: A auditoria no setor público - Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- o controle interno e externo nas três esferas da estrutura político-administrativa brasileira; 2- a auditoria governamental e suas peculiaridades; 3- a abrangência da auditoria governamental e 4- a importância da auditoria da gestão pública para a administração e a economia brasileiras. Auditoria - Concurso: PETROBRAS - Ano: 2008 - Banca: CESGRANRIO - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Em uma auditoria interna realizada em 2008, pela primeira vez, no processo de compras da XYZ S.A., empresa do ramo alimentício criada no ano 2000, na etapa de entrevista e levantamento do fluxo das atividades, foi constatado que o processo funciona da forma relatada a seguir. O Sr. Rui, analista sênior de compras, recebe os pedidos de compras dos setores equisitantes, realiza a cotação de preços entre os fornecedores cadastrados no sistema por ele mesmo, e escolhe um fornecedor. Robson, Analista Júnior de Compras, registra a compra no sistema e envia a fatura e o pedido de compra já autorizado por ele, independente do valor, para o setor financeiro realizar o pagamento. O Sr. Rui comentou que há três anos, devido à demissão de três funcionários, realizada pela Companhia para redução de gastos, o setor conta apenas com dois funcionários. Com base nas informações acima, Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 30 redija um breve relatório de auditoria apontando os três principais problemas existentes no processo de compras, duas causas, dois riscos e respectivas consequências, e três recomendações. Auditoria - Concurso: PETROBRAS - Ano: 2008 - Banca: CESGRANRIO - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - No planejamento anual de auditoria interna de uma determinada Companhia, constava que seria realizada uma auditoria no processo de contas a receber da empresa, com o escopo englobando desde o operacional até o contábil. De uma forma geral, indique quais são os dois principais objetivos ligados a este tipo de auditoria e quatro procedimentos que devem ser utilizados na auditoria de Contas a Receber com este escopo. Auditoria - Concurso: TRE-GO - Ano: 2009 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Segundo as Diretrizes para Aplicação de Normas de Auditoria Operacional, da Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), a auditoria de gestão ocupa- se basicamente de examinar a economia, a eficiência e a eficácia das atividades do setor público. Em conformidade com as Normas de Auditoria (NA 1.0.40), cada auditoria de gestão pode ter como objetivo examinar um ou mais de um desses aspectos. Considerando que o texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do tema que se segue. O conceito de eficiência aplicável à auditoria no setor público. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- eficiência como uma relação entre as atividades e o custo dos recursos utilizados (inputs) e a qualidade e a quantidade dos serviços prestados (outputs); 2- possibilidade de obtenção dos mesmos resultados utilizando-se menos recursos; 3- possibilidade de obtenção de melhores resultados empregando-se os mesmos recursos. Tribunais de Contas - Concurso: TCU - Ano: 2013 - Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Em auditoria realizada pelo Tribunal de Contas do Estado X para avaliar a qualidade do serviço de transporte público coletivo prestado na capital bem como a atuação do órgão gestor na promoção da qualidade desse serviço, foram visitados todos os terminais de ônibus e estações de metrô e foi estabelecida uma amostra aleatória estratificada por eixo populacional, compreendendo 335 paradas de ônibus, o que representa uma margem de erro de 5% e intervalo de confiança de 95%. No relatório da auditoria, constam as seguintes constatações: 1 baixa qualidade do serviço prestado pelas empresas permissionárias — serviço inferior ao do metrô; 2 baixo índice de informação do serviço de transporte rodoviário quanto a horários e itinerários; 3 período de utilização de mais da metade dos ônibus superior ao máximo legalmente permitido; 4 graves falhas no processo de vistoria, o que compromete a segurança dos veículos; 5 baixa efetividade da fiscalização do governo, no que se refere à falta de pagamento das multas lavradas. Além dessas constatações, há indícios de esquema de formação de cartel entre empresas para superfaturar obras e serviços na rede de transporte; de combinação para direcionamento de licitações; de subcontratações irregulares; e de pagamento de propinas a políticos, diretores de empresas públicas e a responsáveis pelo sistema de transporte dessa capital. Os documentos da investigação, juntamente com o relatório de auditoria, fazem parte da prestação de contas do órgão em análise. Com base na situação hipotética apresentada, elabore, com as devidas fundamentações, um parecer conclusivo a partir do relatório de auditoria, atendendo ao que se especifica a seguir:1- Tipo de auditoria adequada à identificação das constatações citadas e às correções dos desvios. [valor: 12,00 pontos] 2- Principais tipos de amostragens utilizadas em auditorias, suas características e o tipo utilizado no Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 31 caso concreto. [valor: 13,00 pontos] 3- Tipos de decisões definitivas de contas perante o TCU e opinião sobre as contas dos responsáveis pelo sistema de transporte da capital em epígrafe. [valor: 13,00 pontos] Tribunais de Contas - Concurso: TCE-RO - Ano: 2013 -Banca: CESPE - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Redija um texto dissertativo acerca da eficácia da auditoria no âmbito do setor público, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: 1- modelo institucional de controle externo no Brasil; [valor: 10,00 pontos] 2- relacionamento entre o corpo técnico de auditores e os membros dos tribunais de contas; [valor: 9,00 pontos] 3- impacto da imposição de sanções administrativas e financeiras. [valor: 10,00 pontos] Administração - Concurso: TRE-MG - Ano: 2012 - Banca: CONSULPLAN - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Accountability: já podemos traduzi-la para o português? - Vinte anos se passaram desde que Anna Maria Campos expôs sua angústia sobre a ausência do conceito e, consequentemente, de uma palavra que, no dicionário da língua portuguesa, traduzisse com perfeição o significado de accountability. Na oportunidade, a estudiosa indicou que a possibilidade de tornar a administração pública brasileira accountable estava diretamente relacionada às chances das seguintes ocorrências, as quais, como podem ser verificadas, guardam certa interdependência e estão diretamente relacionadas à democracia: a) organização dos cidadãos para exercer o controle político do governo; b) descentralização e transparência do aparato governamental; e c) substituição de valores tradicionais por valores sociais emergentes (Campos, 1990:48). [...] Claro está, portanto, que [...] não existe um termo único em português que defina a palavra accountability, havendo que trabalhar com uma forma composta. Buscando uma síntese, accountability encerra a responsabilidade, a obrigação e a responsabilização de quem ocupa um cargo em prestar contas segundo os parâmetros da lei, estando envolvida a possibilidade de ônus, o que seria a pena para o não cumprimento dessa diretiva. (Fonte: retirado de PINHO, José Antônio Gomes de; SACRAMENTO, Ana Rita Silva. Accountability: já podemos traduzi-la para o português? Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro, v. 43, nº 6, Dec. 2009.). No Brasil temos alguns marcos legais que vão ao encontro do conceito de accountability. Como principais podemos citar a Constituição Federal de 1988, a Reforma do Aparelho do Estado de 1995 e mais recentemente a Lei de Responsabilidade Fiscal. Diante desses marcos importantes na história democrática brasileira, elabore um texto dissertativo relacionando os mecanismos de controle da accountability à moderna administração pública. - Resposta: Entendendo o Accountability (texto de Paludo, 2010): Embora de origem remota, o termo Accountability veioà pa aà fi a à aà pa ti à daà terceira onda de democratização dos anos 80/90. Um objetivo dos regimes democráticos é aumentar a responsabilização (accountability) dos governantes. Os políticos devem estar permanentemente prestando contas aos cidadãos. Quanto mais clara for a responsabilidade do político perante os cidadãos, e a cobrança destes em relação ao governante, mais democrático será o regime (Caderno Mare 01). A utilização de recursos públicos e a prestação de contas sempre foram objeto de debate e preocupação, haja vista os constantes e contínuos desvios e má aplicação desses recursos, aliados à falta de penalização das autoridades responsáveis pela sua destinação. Como solução, busca-se não só fortalecer os controles, mas também despertar a consciência da correta utilização dos recursos e da necessidade de prestação de contas transparentes. O controle social também exerce importante papel neste contexto. A noção de accountability encontra-se relacionada com o uso do poder e dos recursos Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 32 públicos, em que o titular da coisa pública é o cidadão, e não os políticos eleitos. Nas experiências de accountability quase sempre estãoà p ese tesà à di e sões:à i fo ação,à justifi açãoà eà pu ição .à Essasà di e sõesà pode à ser vistas como diferentes modos para se evitar e corrigir abusos cometidos por governos, políticos eàgesto esàpú li os,à o iga doà ueàseuàe e í ioà seja transparente; obrigando que os atos praticados sejam justificados; e sujeitando o pode à à a eaçaà deà sof e à sa ções .à “ hlede ,à apud Ana Mota, 2006). O conceito de accountability pressupõe duas partes: uma que delega a responsabilidade e a outra que é responsável por gerir os recursos. Concomitantemente, cria-se a obrigação de prestação de contas por parte de quem administra os recursos, que deverá demonstrar, através dos resultados obtidos, o bom uso desses recursos. Accountability pode ser entendido como aà apa idadeà doà siste aà políti oà deà p esta à o tasà deà suasà p o essasà aosà idadãos .à E à audito ia,à a ou ta ilit à à aà o igaçãoà deà responder por u aà espo sa ilidadeàouto gada .à Isso inclui o lado que delega responsabilidade e o lado que presta contas pelos recursos utilizados. Ana Mota (2006) entende que accountability o sisteà aà elaçãoà o iga io alà ueà dete i aà que quem recebeu um múnus de alguém deve prestar esclarecimentos de seus atos, motivando- os, e, se apurada alguma irregularidade, estará sujeitoà aà sa ção .à ‘efe e-se à contrapartida do poder de tomar decisões e de utilizar recursos públicos, refere-se à prestação de contas. Mas não reside somente no fato da prestação de contas, mas no fato de responsabilizar-se pela correta utilização dos recursos, para que atendam às necessidades públicas e, ao mesmo tempo, respeitem as normas legais aplicáveis. Há um lado de responsabilização pessoal nesse conceito, por isso, quanto mais pulverizada a decisão e a aplicação dos recursos mais difícil será o accountability. (Herman Bakvis e Luc Juillet, 2004) Atenção: Accountability inclui a obrigação de prestar contas, mais a responsabilização pelos atos e resultados decorrentes da utilização dos recursos. Outro termo utilizado nesse contexto é a espo sividade ,à e à ueà osà gove a tesà responsivos obedecem aos desejos ou determinações dos cidadãos (o que os levaria a adotar políticas para atender esses desejos). Os gove osà sãoà espo sivosà ua doàp o ove àosà interesses dos cidadãos, adotando políticas es olhidasà pelosà idadãos .à Wag e à á aújoà eà Marco Gomes, 2006). A responsividade não é um termo autônomo, ela vincula-se ao termo accountability, como um de seus elementos, assim como a responsabilidade. Segundo Lamartine B agaàetàalà ,àoàgove oà espo sivoà e e utaà fielmente as políticas do dia a dia; satisfaz as necessidades dos grupos de clientes; comunica-se e toma conselhos; usa políticas atuais que satisfazem as necessidades dos cidadãos e volvidos .à Nu à a ie teà de o ti oà h à u à forte aspecto político no accountability. Para Adam Przeworski (1996), há accountability nos gove osà ua doà osà idadãosà t à possi ilidadeà de discernir aqueles que agem e àseuà e efí io ,à e, assim, são capazes de lhes conceder aprovação e/ouà lhesà i po à sa ções,à deà fo aà ueà osà governantes que atuam em prol do benefício dos cidadãos sejam reeleitos, e os que não o fazem seja à de otados .à Naà lite atu aà h à e çãoà aà à tipos de accountability: o horizontal e o vertical esta ele idosàpo àGuille oàO Do elàeàoàso ietal.à O accountability horizontal ocorre através da mútua fiscalização e controle existente entre os poderes (os freios e contrapesos), ou entre os órgãos, por meio dos Tribunais de Contas ou Controladorias Gerais e agências fiscalizadoras – pressupõe uma ação entre iguais ou autônomos. Esse accountability refere-seàaà t a spa iaàdasà ações da gestão pública em relação aos agentes que podem fiscalizá-las e puni-las . (Marcelo Amaral, 2007). O accountability horizontal pressupõe que existam órgãos próprios de Estado Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br33 dete to esà deà pode à eà apa idade,à legalà eà deà fato, para realizar ações, tanto de monitoramento de rotina quanto de imposição de sanções criminais ou de impeachment, em relação a ações ou omissões ilegais exercidas por outros órgãos ouà age tesà doà Estado .à O Do el,à apudà á aà Mota, 2006) Atenção: A ação entre iguais ocorre entre os poderes (freios e contrapesos) e a ação entre autônomos se dá mediante as agências e órgãos (dos poderes ou independentes). São mecanismos/instrumentos de exercício do accountability horizontal: o sistema de freios e contrapesos estabelecidos na constituição; a atuação do Ministério Público; os Tribunais de Contas, as Controladorias Gerais e Agências Fiscalizadoras; as Ouvidorias Públicas; os Partidos Políticos. Há autores que também incluem a imprensa em geral. O accountability vertical ocorre quando os cidadãos controlam os políticos e governos através de plebiscito, referendo e voto, ou mediante o exercício do controle social – pressupõe uma ação entre desiguais. O accountability vertical refere-seà à t a spa iaà das gestões em relação aos eleitores que podem assim fiscalizá-las e puni-las, principalmente através do voto em eleiçõesà liv esà eà justas .à (Marcelo Amaral, 2007). Na teoria da relação agente-p i ipal,à osà idadãosà sãoà oà p i ipal à eà osà gove osà eà políti osà sãoà oà age te .à Oà accountability vertical tem caráter político e pode ser considerado um mecanismo de soberania popular, incidindo sobre os atos dos políticos e demais agentes públicos. Os principais mecanismos/instrumentos são o voto e a ação popula .à Pa aà O Do elà apudà á aà Motaà 6 à a ou ta ilit à ve ti alà sãoà osà e a is osà institucionais que possibilitam ao cidadão e à sociedade civil exigir a prestação de contas pelos agentes públicos, sendo as eleições livres e justas, oà p i ipal .à áte ção:à Osà p i ipaisà e a is osà de accountability vertical são o voto e a ação popular. O terceiro tipo é o accountability social (ou societal), que não está ligado ao cidadão e ao voto, mas, sim, às diversas entidades sociais, o oà asso iações,à si di atos,à ONG s,à ídiaà et .,à que investigam e denunciam abusos cometidos e cobram responsabilização. Segundo Smulovitz e Peruzzotti (2000) o accountability social é um mecanismo de controle não eleitoral, que utiliza ferramentas institucionais e não institucionais, e envolve múltiplas associações, movimentos ou mídia, com vistas a expor erros e falhas do governo, incluir novas questões na agenda pública ou influenciar as decisões políticas. É uma espécie de controle social realizado pela sociedade civil, que procura alcançar também os burocratas gestores, e não somente políticos ou governos. São características dessas entidades a grande diferença (assimetria) de recursos e a ausência de mandato legal para o exercício de accountability. O accountabilitysocietal é incapaz de aplicar sanções contra os agentes públicos em casos de transgressões, pois não possui competência/poder legal para isso; e pressupõe a existência de liberdade de expressão para denunciar os erros/falhas dos governos e gestores públicos. Segundo Luis Miguel (2005), suas advertências e denúncias ganham efetividade apenas quando sensibilizam alguma instituição de controle: o Ministério Público, o Tribunal de Contas ou o eleitorado. Atenção: O accountabilitysocietal é capaz de alcançar também os gestores públicos. Accountability no Brasil: O processo de construção do accountability é lento, e depende em grande parte de cobrança pelaà população.à Que e osà dize à ueà aà accountability é um processo em construção na sociedade brasileira, e não dá para esperar da noite para o dia uma mudança radical nos p o essosà eà aà ultu aà políti a .à Jos à Pi ho,à 2008). Falta maior consciência e organização por parte da sociedade e dos cidadãos. Segundo Ana Ca posà ,à so e teàaàpa ti àdaào ga izaçãoà de cidadãos vigilantes e conscientes de seus direitos haverá condição para a accountability. Não haverá tal condição enquanto o povo se Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 34 definir como tuteladoàeàoàEstadoà o oàtuto .àOsà auto esà o side a à ueà oà B asilà e isteà u aà situaçãoà deà f a aà a ou ta ilit .à Oà esultadoà vem de uma baixa pressão por transparência e prestação de contas pela sociedade, aliado ao i sula e to à dosà gove osà e à elaçãoà à sociedade civil. Atenção: No Brasil existe uma situação de fraca accountability. Sodré (2002) afi aà ueà áàL‘Fà iaà o asà ueà I à elho a àaà eficácia dos instrumentos orçamentários, como a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA), que são mecanismos de planejamento da Administração Pública; (II) instituem mecanismos para o controle do déficit público e da dívida consolidada do setor público; e, (III) aprimoram a transparência da gestão dos e u sosà pú li osà [...] .à Citação de Pagliasuri e Lopes). Mecanismos de controles: Horizontal (ação entre iguais): ocorre através da mútua fiscalização e controle existente entre os poderes, chamado de sistema de freios e contrapesos, ou entre os órgãos, por meio dos Tribunais de Contas ou Controladorias Gerais e agências fiscalizadoras – pressupõe uma ação entre iguais ou autônomos. Esse accountability refere-seà à t a spa iaàdasà ações da gestão pública em relação aos agentes que podem fiscalizá-las e puni-las à Ma eloà Amaral, 2007). O accountability horizontal pressupõe que existam órgãos próprios de Estado dete to esà deà pode à eà apa idade,à legalà eà deà fato, para realizar ações, tanto de monitoramento de rotina quanto de imposição de sanções criminais ou de impeachment, em relação a ações ou omissões ilegais exercidas por outros órgãos ouàage tesàdoàEstado à O do el,àapudàá aàMota,à 2006). São instrumentos do exercício de accountability: atuação do Ministério Público, Tribunais de Contas, Controladorias gerais, agências fiscalizadoras, ouvidorias públicas, partidos políticos e imprensa em geral. Embora a situaçãoà ge al à oà B asilà sejaà deà f a aà accountability, cabe destacar os investimentos maciços em tecnologia da informação realizados pelo governo federal, a enorme quantidade de informações disponibilizadas nos portais públicos e Leis como a de Responsabilidade Fiscal. Valor: 2 pontos - Vertical (ação entre desiguais): ocorre quando os cidadãos controlam os políticos e governos através de plebiscito, referendo e voto, ou mediante o exercício do controle social exercido pelos cidadãos através do voto e da ação popular. Refere-seà à t a spa iaà dasà gestõesà em relação aos eleitores que podem assim fiscalizá-las e puni-las, principalmente através do votoàe àeleiçõesàliv esàeàjustas à Ma elo Amaral, 2007). O accountability vertical tem caráter político e pode ser considerado um mecanismo de soberania popular, incidindo sobre os atos dos políti osàeàde aisàage tesàpú li os.àPa aàO do elà apud Ana Mota (2006) accountability vertical são osà ecanismos institucionais que possibilitam ao cidadão e à sociedade civil exigir a prestação de contas pelos agentes públicos, sendo as eleições liv esà eà justasà oà p i ipal .à Osà p i ipaisà mecanismos de accountability vertical são o voto e a ação popular. Valor: 2 pontos. Social ou Societal: não está ligado ao cidadão e ao voto, mas ligado às diversas entidades sociais como asso iações,à si di atos,à ONG s,à ídiaà et ,à ueà investigam e denunciam abusos cometidos e cobram responsabilização. Segundo Smulovitz e Peruzzotti (2000), o accountability social é um mecanismo de controle não eleitoral, que utiliza ferramentas institucionais e não institucionais, e envolve múltiplas associações, movimentos ou mídia, com vistas a expor erros e falhas do governo, incluirnovas questões na agenda pública ou influenciar as decisões políticas. É incapaz de aplicar sanções contra os agentes públicos em casos de transgressões, pois não possui competência/poder legal para isso; e pressupõe a existência de liberdade de expressão para denunciar os erros/falhas dos governos e gestores públicos. Segundo Luis Miguel (2005) suas advertências e denúncias ganham efetividade apenas quando sensibilizam alguma instituição de Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 35 controle: o Ministério Público, o Tribunal de Contas, ou o eleitorado. Valor: 1 ponto. Fontes: PALUDO, Augustinho Vicente. Orçamento Público e Administração Financeira e Orçamentária e LRF. 2ª Ed. Rio de Janeiro: Campus, Jan/2011. ______. Administração Pública. Rio de Janeiro: Campus, Maio/2010. PAGLIASURI, Marcelo; LOPES, Venina. Lei de Responsabilidade Fiscal e Eficácia dos Instrumentos Orçamentários: um estudo exploratório na Prefeitura de Vitória. Congresso USP. FIPECAFI. Disponível em: http://www.congressousp.fipecafi.org/artigos620 06/535.pdf. ROCHA, Arlindo Carvalho. Accountability na Administração Pública – Modelos Teóricos e Abordagens. Revista Contabilidade, Gestão e Governança. 2011. ISSN 1984-3925. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br 36 Auditor - PETROBRAS - Ano: 2018 - Banca: CESGRANRIO - Disciplina: Auditoria - Assunto: Auditoria - Em uma empresa distribuidora de peças de reposição de máquinas e equipamentos industriais há dois funcionários responsáveis pelo recebimento do dinheiro dos clientes por pagamento de parcelas de vendas a prazo. Em um dado mês, um dos funcionários entrou em férias, e o outro ficou sozinho nessa atividade. Em decorrência do alto nível de vendas apresentado naquele período na empresa e como o funcionário estava com dificuldades financeiras, começou a apoderar-se do dinheiro recebido dos clientes, antes do registro contábil do recebimento. a) Quais as consequências em termos contábeis desse desfalque? b) Explique dois procedimentos de auditoria que poderiam ser adotados para descobrir esse desfalque. - Resposta: Na questão, o candidato deveria elaborar um programa de trabalho contendo: materialidade financeira; numérica ou alfanumérica de cada uma das 6 contas; ndicação da data prevista para cada procedimento de auditoria e seu respectivo responsável; formato adequado. Um exemplo de programa de trabalho é apresentado a seguir.