ANÁLISE DA MICRORREGIÃO DE ARAGARÇAS-GOIÁS E O IMPACTO DO PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR (PRONAF) NAS PROPRIEDADES RURAIS

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ANÁLISE DA MICRORREGIÃO DE ARAGARÇAS-GOIÁS E O IMPACTO DO 
PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR 
(PRONAF) NAS PROPRIEDADES RURAIS. 
 
SOUSA Caio Bersano Rodrigues, COSTA Rayane de Jesus, DINIZ Rogério Carvalho. 
Tecnologia em Agronegócio, Instituto Federal Goiano – Campus Iporá-GO 
caiobersano@gmail.com ; rayanecosta13456@gmail.com ; dinizrogerio05@gmail.com 
 
Resumo. 
Na agricultura familiar, a diversificação torna-se uma condição imprescindível à sobrevivência e à 
competitividade dos empreendimentos rurais ao garantir renda através da otimização dos recursos 
produtivos. Nesse sentido, o crédito rural desempenha um papel importante na vida desses pequenos 
produtores, uma vez que ele permite a criação de estratégias de diversificação de produção, inserção 
de tecnologias, integração de culturas, agregação de valor aos produtos agrícolas ou pecuários bem 
como a promoção do desenvolvimento rural sustentável e mitigação do êxodo rural. O município 
estudado (Aragarças-GO), é composto por diversas propriedades rurais familiares, tendo alguns 
gargalos como a falta de conhecimento técnico na exploração dos recursos naturais – produzindo e 
conservando-os – contudo, ele também apresenta grandes oportunidades/potencialidades como; a 
grande disponibilidade recursos, em especial os hídricos. Deste modo, realizou-se uma análise de 
dados para compreender o município e sua microrregião e o impacto que o crédito rural (PRONAF) 
proporcionou a estes produtores. Assim, por meio da interpretação de dados desenvolveu-se este 
trabalho detalhando os principais pontos da realidade do município. 
 
 
Palavras chaves. Crédito Rural, PRONAF, Agricultura Familiar, Gestão. 
 
 
 
 
 
 
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1. INTRODUÇÃO 
Faz parte da história humana utilizar-se com eficácia de recursos e ações coordenadas para 
garantir a própria sobrevivência, especialmente num ambiente natural e competitivo onde 
sobressaiam os “mais fortes”, ou seja, com a adoção de estratégias empíricas. Assim, a palavra 
estratégia, hoje comumente utilizada no mundo – e no agronegócio como meio de diversificação e 
inovação – ganhou maior visibilidade durante o militarismo onde era concebida como ações que 
possibilitasse a conquista de um alvo, contemplando elementos como, inteligência e habilidades 
(ARAÚJO et.al., 2012). 
 
Segundo Hayes et.al (2008 p. 58-59) a expressão estratégia significa: 
“A palavra estratégia (derivada da palavra grega para liderança) foi inicialmente 
aplicada aos assuntos de guerra. Quando aludindo às guerras nos negócios também 
se refere ao estabelecimento de objetivos, à determinação de uma direção e ao 
desenvolvimento e implementação de planos, com metas de ascender sobre o 
adversário (no lugar da “vitória” militar). ” 
 
 
 Na evolução dos estudos de estratégia em um contexto de empreendimentos rurais, é 
estabelecido como grande objetivo a busca de uma base para a vantagem competitiva das pequenas 
propriedades rurais familiares, o acesso ao crédito rural. Nessa perspectiva, após inúmeras 
mobilizações de pequenos produtores, surgiu em 1994 o PROVAP (Programa de Valorização da 
Pequena Produção Rural), criado pelo governo federal, na época ele atuava somente com a linhas de 
créditos repassadas do BNDS (Banco Nacional do Desenvolvimento). Esse programa foi o percussor do 
que conhecemos hoje como PRONAF (Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar), ele foi 
iniciado em 1995 também pelo governo federal. Em ambos programas o objetivo era e é apoiar o 
pequeno produtor rural familiar bem como fomentar e custear as atividades de sua propriedade, 
promovendo assim uma inserção de mão de obra no campo, implantação de tecnologias, diminuição 
do êxodo rural, mitigação da insegurança alimentar e sobretudo desenvolvimento rural sustentável. 
(TCU, 2018). 
 
 Sobre o PRONAF, é importante ressaltarmos que ele está institucionalizado em nosso país pelo 
decreto DECRETO Nº 1.946, DE 28 DE JUNHO DE 1996. Que estabelece as normativas para ter acesso 
a esse crédito. Está discriminado nele também as linhas ofertadas, tais como: PRONAF Agroindústria, 
Mulher, Agroecologia Bioeconomia, Mais alimentos, Jovem e Microcrédito. Outro item estabelecido 
no momento de concessão ao crédito, é seu enquadramento como PPRF (Pequeno Produtor Rural 
Familiar). 
 
Segundo Adriana (2007 p. 153) para liberação do recurso o produtor: 
“Para pleitear crédito do PRONAF, o produtor deve apresentar declaração de 
aptidão ao programa, com o preenchimento dos seguintes requisitos: ser 
proprietário de gleba de terra inferior a 4 módulos fiscais (na região de Vitória da 
Conquista 140 ha); residir na propriedade ou em aglomerado rural próximo; 
explorar a atividade agrícola com mão de obra familiar, e, admitir eventualmente 
a contratação de serviços de terceiros, ter no mínimo 80% da renda bruta 
proveniente da atividade agropecuária.” 
 
 
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Nesse sentido, no que tange aos pequenos empreendimentos rurais, o exercício da 
atividade envolve aspectos culturais, sociais e econômicos relevantes, ao manter o homem no campo 
e pelo seu papel na produção de 70% dos alimentos consumidos pelos habitantes do Brasil. Esse é um 
dos impactos positivos que o acesso ao crédito pelo PRONAF pode trazer ao empreendedor rural 
mantê-lo na atividade – agregando-lhe renda e boas condições de trabalho – e abastecendo o espaço 
urbano em suas demandas alimentícias, têxteis, de combustíveis entre outras. 
 
2. OBJETIVOS 
2.1 OBJETIVO GERAL 
Proporcionar aos produtores rurais familiares de Aragarças-GO bem como do estado de Goiás, 
conhecimento acerca do acesso ao crédito PRONAF e a importância dele ao desenvolvimento 
socioeconômico na localidade e Brasil onde ele é concedido. 
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
- Identificar por meio de tabelas a produção agropecuária das regiões estudas; 
- Citar e discorrer sobre a importância do programa para a população urbana; 
- Analisar os atuais gargalos e oportunidades do PRONAF; 
 
CONTEXTUALIZAÇÃO TERRITORIAL 
De acordo com a Lei 4.504/64 constantes no Estatuto da Terra em seu art. 4º e inciso 
II, a propriedade familiar refere-se ao imóvel rural empreendido pelo agricultor e sua família 
diretamente, de forma a assegura-lhes a subsistência e o desenvolvimento econômico a partir 
do uso da própria força de trabalho interna e potencialmente de terceiros (INCRA, 1998). Em 
especial aos pequenos empreendimentos rurais, existe a dificuldade em formalizar os 
sistemas de produção colocando no “papel” as nuances de cada atividade econômica a fim de 
mensurar sua viabilidade no presente e futuro, ou seja, de adotar ações estratégicas simples. 
 Neste contexto, o município estudado (Aragarças-GO), que atualmente conta com uma 
grande parcela de pequenos produtores, teve em seus primeiros registros históricos segundo 
IBGE (2021) em meados de 1872 os primeiros garimpeiros. Após alguns meses começou-se a 
formar uma vila chamada Barra Goiana, no encontro do Rio Garças com o Rio Araguaia, ao 
passo que ao lado criou-se a vila Barra Cuiabana (atualmente Barra do Garças - MT). Em 1953 
a então Barra Goiana transformou-se em Aragarças, legalmente constituída pela Lei Estadual 
Nº 788 de 02 de outubro de 1953. 
 
 
 
 
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O estudo realizado baseou-se nos dados de pesquisas realizadas anteriormente, tal 
qual o último senso realizado conforme imagem abaixo: 
 
 
 Figura 01 – População do último censo de Aragarças-GO (2010) – IBGE. 
A imagem apresentada, justifica o estudo realizado, pois é um município com uma 
população de quase 20 mil habitantes, mais de 260 estabelecimentos agropecuários, tendo 
nestes, uma grande parcela de produtores que utilizou ou pretende utilizar o PRONAF para 
custeio ou outro tipo de financiamentorural, em suma é importante que saibamos como esse 
recurso impactou positivamente na vida de dezenas de famílias agricultoras, para que se possa 
disseminar por meio de trabalhos como esse, a importância do acesso a recursos pronafianos. 
O município de Aragarças-GO, possui grandes empreendimentos rurais com gestão 
familiar, cuja fonte de renda advém da produção de produtos de origem animal e vegetal, ele 
possui um imenso potencial socioeconômico, pois tem uma disponibilidade grande de 
recursos naturais – principalmente hídricos – além de estar-se posicionado como centro 
comercial, próximo de grandes cidades. Vale ressaltar que o município possui ainda território 
para exploração sustentável, bem como índice de desenvolvimento humano em pleno 
crescimento. Em suma, com a utilização da abordagem presente em estudos como esse, está 
se criando uma forte base teórica, ainda que embrionária (frente aos grandes objetos de 
estudos a serem explorados) de produção acerca do crédito rural e em especial o PRONAF, 
fortalecendo o desenvolvimento rural familiar no Brasil. 
 
DESENVOLVIMENTO 
 Reiterando, de acordo com o que foi citado anteriormente, o conceito de agricultura 
familiar baliza-se no produtor que possui até o limite de quatro módulos fiscais (20 a 400 
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hectares, segundo o município) no município de Aragarças é 45 (ha). Devendo a maior parte 
da renda da família ser oriunda da propriedade, além da condução pessoal do negócio com 
mão de obra familiar. Ou seja, a propriedade rural familiar é aquele lugar em que se possa 
desenvolver atividades de cunho agrícola ou pecuário; que é justamente o caso do município 
estudado 
Conforme a Lei Nº 11.326, de 24 de julho de 2006, que em seu caput estabelece as 
diretrizes para a formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos 
Familiares Rurais. Regendo em seus primeiros artigos, segundo o site do planalto. 
 
“Art. 1º Esta Lei estabelece os conceitos, princípios e instrumentos destinados à 
formulação das políticas públicas direcionadas à Agricultura Familiar e 
Empreendimentos Familiares Rurais. 
Art. 2º A formulação, gestão e execução da Política Nacional da Agricultura Familiar 
e Empreendimentos Familiares Rurais serão articuladas, em todas as fases de sua 
formulação e implementação, com a política agrícola, na forma da lei, e com as 
políticas voltadas para a reforma agrária. 
Art. 3º Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e empreendedor 
familiar rural aquele que prática atividades no meio rural, atendendo, 
simultaneamente, aos seguintes requisitos: 
I - não detenha, a qualquer título, área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais; 
II - utilize predominantemente mão-de-obra da própria família nas atividades 
econômicas do seu estabelecimento ou empreendimento; 
III - tenha percentual mínimo da renda familiar originada de atividades econômicas 
do seu estabelecimento ou empreendimento, na forma definida pelo Poder 
Executivo; (Redação dada pela Lei nº 12.512, de 2011) 
 IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua família.” 
 
Em diversas empresas rurais familiares, sejam elas pequenas, médias ou grandes, vêm-
se percebendo a importância de se fazer uma diversificação de culturas e atividades, haja 
vista, a alta demanda social por produtos da agricultura e pecuária e pelas intempéries do 
mercado. Desta forma, a diversificação produtiva pode ser compreendida em seu sentido 
restrito a multifuncionalidade, ou seja, exercício simultâneo de várias atividades 
desempenhadas por uma única pessoa. Ela torna-se uma condição indispensável à 
sobrevivência e à competitividade dos territórios rurais na medida em que garante à 
biodiversidade, gerando renda através de novas oportunidades de negócio (IDRHA, 2006). 
 No entanto, é indispensável também ter recursos para que se haja maior eficácia na 
produção, comercialização, comprar de equipamentos e implementos, independentemente 
de ramo de atividade rural. É improvável o sucesso de algum empreendimento, sobretudo dos 
pequenos, sem que se faça um planejamento estratégico e sem conhecer o negócio, suas 
vantagens competitivas, sua capacidade de produção e ter sempre um plano “B” caso o plano 
inicial não dê certo de imediato. Por isso se faz necessário a existência do crédito rural (com 
taxas baixas) e esse papel é feito pelo o programa nacional de fortalecimento da agricultura 
com muita eficiência em algumas localidades, haja vista seu incremento feito pelo governo 
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federal nesse ano, com cerca de R$ 17,6 bilhões de reais – aumento de 20% - em relação a 
anos anteriores. 
MATERIAIS E MÉTODOS. 
A metodologia utilizada foi a revisão bibliográfica, ela foi desenvolvida com a utilização 
de fontes de livros, sites e artigos científicos. O presente trabalho foi realizado na cidade de 
Iporá-GO, sendo a pesquisa feita sobre o município de Aragarças-GO bem como aspectos do 
estado de Goiás e do Brasil: diagnóstico por meio leitura e interpretação de outros trabalhos, 
das condições de infraestrutura, manejo, gestão, acesso ao crédito e demais aspectos 
proveniente do objeto de estudo. E num segundo momento foi-se alimentada tabelas de 
dados, que viriam a ser utilizadas como balizadores do presente artigo. 
 
RESULTADOS E DISCUSSÕES 
Como falado anteriormente a região estudada, possui um ambiente favorável para o exercício 
de atividades pecuárias e agrícolas, porque além de existir uma grande disponibilidade de terras e 
lâminas d'água, também é possível fazer a integração entre elas. O que proporciona uma performance 
melhor dos produtores do agro, são aqueles que tem recursos, grande parte deles inclusive fazem grandes 
investimentos financeiros, através do PRONAF; como podemos observar na tabela abaixo. 
 
 
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Fonte: IBGE (2021) 
 
Podemos analisar nas tabelas justamente o que a priori foi explanado; que são as potencialidades 
de alguns municípios da região de Aragarças-GO. Com utilização de recursos do PRONAF. Chama-se 
atenção o próprio município estudado, com R$ 6.362,00 do valor da produção dos estabelecimentos 
agropecuários (mil reais) em 2017. 
 
Na segunda tabela apresentada logo abaixo podemos observar por sua vez, o número de 
estabelecimentos agropecuários com produção por unidades, totalizando mais de 34 mil somente pelo 
PRONAF. 
 
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Fonte: IBGE (2021) 
 
 Após análise de dados, observamos que o município de Aragarças-GO tem mais de 30 
estabelecimentos de produção agropecuária. Se fortalecendo e tendo perspectiva de crescimento a curto 
e longo atrás de repasses como o do programa nacional de fortalecimento da agricultura familiar do 
Brasil. 
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
Espera-se a com esse trabalho reforçar a importância de programas do governo para 
o pequeno produtor rurais, em especial os pequenos, haja vista que a grande maioria é 
desassistido e tem pouco espaço para crescer, ser competitivo e se inserir no mercado. Todo 
material traz um viés de sustentabilidade e desenvolvimento socioambiental e econômico da 
região de Aragarças-GO. Com esse trabalho podemos também impactar positivamente na vida 
de produtores, no sentido de despertar um olhar ao acesso ao crédito rural, uma vez que 
grande parte ainda não o adquiriu. 
E através da concessão dele, gerar produtos de qualidade, para atender a demanda 
local por produtos mais saudáveis advindos da agricultura e propor uma melhor gestão 
estratégica nas organizações rurais. 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
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contemporânea. São Paulo: Altas, 2013. 
 
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Acesso em 18 de novembro de 2021. 
 
 
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IDRHA. Diversificação de atividades no meio rural. Disponível em: <http://www.agricultura.gov.br/>. 
Acesso em 18 de novembro de 2021. 
 
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA – 1998. PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA DA 
CASA CÍVIL. Lei Nº 4.504, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1964. Disponível em: < 
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MOTA. R. A. CONTRIBUIÇÕES DO PRONAF PARA A AGRICULTURA FAMILIAR. SÃO PAULO, VOL. 1. 2007 
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:Acesso em 18 de novembro de 2021 
 
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Relatório de Políticas e Programas de Governo, 2018. 
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http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%204.504-1964?OpenDocument