Constitucional II - Questões - Federalismo

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DIREITO CONSTITUCIONAL II – FEDERALISMO – INTERVENÇÃO – ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 
 
 
Questão 01: A Forma Federal de Estado, modernamente, nasceu nos Estados Unidos da América, 
após sua independência da Inglaterra, sendo formalizada quando da sua Constituição, em 1787 
e ratificada em 1788. Uma das características marcantes do Estado Federal é a coexistência de 
ordens ou esferas internas político-jurídico-territoriais dotadas de autonomias próprias, sendo 
esse todo vinculado ao Estado Federal, ente soberano que possui personalidade jurídica 
internacional. O Brasil adota a Forma Federal de Estado, desde a Constituição de 1981. À luz da 
Constituição Federal de 1988, contudo, é possível afirmar que os entes federativos possuem 
soberania, atuando de forma independente em cada região do nosso país? Explique sua 
resposta. 
 
É conferida a cada um dos entes federativos autonomia nos limites de sua 
competência, então não é possível afirmar que os entes possuem soberania, quem a possui é 
o Estado federal, pois a partir do momento que os Estados ingressam na Federação perdem 
soberania, se tornando autônomos. Essa autonomia se dá pela descentralização política do 
entes, assim para equilibrar a federação terão repartição de competências. Não se permitindo 
dentro do pacto federativo o direito de secessão, em razão do vínculo indissolúvel previsto 
no art. 18 da CF. Além disso, os entes autônomos possuem auto-organização, autogoverno, 
autoadministração e contam com arrecadação de receitas próprias. 
 
Questão 02: Após o trânsito em julgado de decisão da Justiça Estadual que condenara certo 
Estado da Federação ao restabelecimento de vantagem pecuniária devida a um servidor público, 
foram adotadas todas as providências processuais visando à efetividade do julgado. Apesar 
disso, o Estado negava-se a cumpri-la sob o argumento de que era injusta. Nesse caso, é 
possível se falar em decretação da intervenção da União sobre o Estado? Em caso afirmativo, 
explique quais são os requisitos materiais e formais autorizadores da utilização dessa medida. 
 
Sim, é possível se falar em intervenção da união sobre o Estado no caso referido, pois 
houve uma decisão judicial e o estado está se negando a cumprir, previsto no art. 34, VI, CF. 
 
 
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A intervenção será provocada por requisição, em razão de desobediência à ordem ou decisão 
judicial, por esse motivo irá depender de requisição do STF (art. 36, II, CF) e a decretação e 
execução será feita pelo Presidente da República que fica obrigado a promover essa 
determinação. 
 
Questão 03: No Estado Azul, as autoridades policiais locais estavam transportando três presos de alta 
periculosidade para outro estabelecimento prisional, quando foram surpreendidas por populares 
revoltados, em razão dos crimes que haviam sido executados pelos presos. De maneira muito 
rápida, os presos foram subtraídos da proteção da polícia e foram mortos pela população ali 
presente com requintes de crueldade. O caso gerou uma grande repercussão, sobretudo, pelo fato 
de que restou claro que o Estado Azul não tinha “condições mínimas” de proteção a direitos, 
sobretudo, o direito à vida. Na medida em que o dever de zelo e guarda pela vida dos detentos não 
havia sido cumprido. A partir desse ocorrido, explique, de modo fundamentado, se é possível, à luz 
da Constituição Federal de 1988, decretar intervenção federal do Estado Azul. 
 
Segundo o art. 34, VII b, cabe intervenção para assegurar princípios constitucionais, 
como direitos da pessoa humana, prezando a garantia da ordem pública a União pode intervir 
quando a força policial for considerada insuficiente para assegurar a garantia da proteção a 
direitos resguardados pela constituição. O direito à vida contempla o direito de não ser 
privado da vida de maneira artificial, direito de continuar vivo, com tratamento digno do 
Estado e o direito às condições mínimas de sobrevivência. 
 
Questão 04: O Governador do Estado Verde enviou à Assembleia Legislativa um projeto de lei para 
criação de mais um Município para a região, a fim de fomentar a economia local, eis que a área a 
ser utilizada para essa finalidade é propulsora para o plantio de soja, logo, o município irá gerar uma 
excelente arrecadação tributária para o Estado. A Assembleia Legislativa pensando no interesse 
público, aprovou o projeto de lei, permitindo a partir de então a criação do Município com a 
promulgação e publicação da lei estadual. Diante das normas constitucionais previstas para 
organização político-administrativa, é possível a criação da entidade municipal nos moldes 
mencionado? Explique sua resposta. 
 
 
 
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É possível a criação de Município, nos moldes da Constituição no § 4º do art. 18. O ato 
de criação de um município é uma lei estadual aprovada pela assembleia legislativa do 
respectivo estado, sendo necessário que o congresso tenha aprovado uma lei complementar 
autorizando o período que novos municípios podem ser criados. A população dos municípios 
envolvidas devem ser consultadas previamente, além do plebiscito é preciso que seja feito 
um estudo de viabilidade municipal e deverá ser publicada na forma da lei.