Legislação do SUS

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Interação e Saúde da Comunidade | Lorena C. Plens
Legislação do SUS
Constituição de 1988:
- A saúde é direito e dever do Estado,
garantido por políticas sociais e econômicas
- Fiscalização e controle pode ser feita por
pessoa física e jurídica
● Universalidade
● Integralidade
● Equidade
- As ações formam uma rede regionalizada e
hierarquizada em sistema único de acordo com
as seguintes diretrizes:
● descentralização
● atendimento integral
● atividades preventivas
● participação da comunidade
- Financiado pela União, Estados, Distrito
Federal, Municípios e outros
- instituições privadas podem participar de
forma complementar
- facilita remoção de tecidos e órgãos para
fins de saúde
- Outras funções do SUS:
● controlar e fiscalizar procedimentos,
produtos e substâncias de interesse
para a saúde
● participar da produção de
medicamentos e equipamentos
● vigilância sanitária e epidemiológica
● vigilância do saneamento básico
● desenvolvimento científico e
tecnológico
● fiscalizar alimentos
● fiscalização e controle de
substâncias tóxicos e radioativos
● proteção do meio ambiente
Lei 8.080 - Lei Orgânica da Saúde
- sobre as condições para a promoção,
proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços
● saúde é um direito fundamental e
dever do Estado
● Estado deve formular e executar
políticas para diminuir os riscos às
doenças
● saúde tem como fatores, alimentação,
moradia, saneamento, meio ambiente,
trabalho, renda, educação,
transporte, lazer e o acesso à bens e
serviços essenciais
● diz respeito à saúde garantir
condições de bem-estar físico, mental
e social
Objetivos e atribuições:
● identificação e divulgação de fatores
determinantes e condicionantes à
saúde
● assistência por meio de ações de
promoção, proteção e recuperação da
saúde
● demais funções adquiridas na
Constituição de 88
Vigilância Sanitária: ações capazes de
eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde
e intervir em problemas sanitários no meio
ambiente
Vigilância Epidemiológica: ações que
proporcionam o conhecimento, detecção ou
prevenção de qualquer fator da saúde
individual ou coletiva, visando adotar
medidas de prevenção ou de controle de
doenças
Saúde do Trabalhador: promoção e proteção da
saúde dos trabalhadores, assim como
recuperação e reabilitação de trabalhadores
submetidos à riscos vindos das condições de
trabalho
- assistência à vítimas de acidentes de
trabalho
- pesquisas, avaliação e controle de
riscos potenciais à saúde no trabalho
- fiscalização e controle das condições
de produção
- impacto que as tecnologias têm à
saúde
- informação ao trabalhador sobre os
riscos de acidentes
Princípios e Diretrizes:
- universalidade
- integralidade de assistência
- direito à informação
- preservação da autonomia das pessoas
em defesa de sua integridade física e
mental
- igualdade no direito à assistência
- divulgação de informações sobre os
serviços de saúde
- utilização de epidemiologia para
estabelecimento de prioridades
- participação da comunidade
- descentralização
político-administrativa
- capacidade de resolução de problemas
em todos os níveis de assistência
Organização, Direção e Gestão
Interação e Saúde da Comunidade | Lorena C. Plens
- organizado de forma regionalizada e
hierarquizada em níveis de complexidade
crescente
- comissões intersetoriais com finalidade de
articular políticas e programas cujas áreas
não compreendem o SUS mas visando a saúde
- articulação de políticas e programas:
- alimentação e nutrição
- saneamento e meio ambiente
- vigilância sanitária
- recursos humanos
- ciência e tecnologia
- saúde do trabalhador
- Comissões Permanentes de integração entre
os serviços da saúde e instituições de ensino
superior com finalidade de propor métodos e
estratégias para a formação e educação dos
recursos humanos do SUS
Competências e Atribuições
- União, os Estados, distrito Federal e os
Municípios exercem a administração do SUS
Atribuições da União:
- administração de recursos
financeiros
- fiscalização das ações e serviços
da saúde
- acompanhamento e avaliação da saúde
da população e condições ambientais
- organização e coordenação do SUS
- promoção de saúde do trabalhador
- proteção e recuperação do meio
ambiente
- regularização das atividades de
serviços privados de saúde
- Sistema Nacional de Sangue
- normas técnico-científicas
- definição e controle de padrões
éticos para pesquisa, ações e
serviços da saúde
- coordenar atendimento emergencial
- vigilância sanitária de portos,
aeroportos e fronteiras
- fiscalização dos profissionais
Atribuições Estaduais:
- descentralização para os municípios
- apoio aos municípios
- coordenar a rede estadual de laboratórios
de saúde pública e hemocentros
- indicadores de morbidade e mortalidade
Atribuições Municípios:
- gerir e executar os serviços
- consórcios administrativos intermunicipais
- gerir laboratórios públicos de saúde e
hemocentros
Recursos Humanos
● profissionais de todos os níveis de
ensino
● cargos de chefia são em tempo
integral
Financiamento
● contribuições, doações
● alienação patrimonial e rendimento de
capital
● taxas e multas arrecadados
● rendas eventuais, comerciais e
industriais
● ações de saneamento são financiadas
pelo Sistema Financeiro da Habitação
(SFH)
Gestão Financeira
- arrecadações do Orçamento da
Seguridade Social e Orçamentos da
União são administrados pelo
Ministério da Saúde através do Fundo
Nacional de Saúde
- estabelecimento de valores:
○ perfil demográfico da região
○ perfil epidemiológico da
população
○ desempenho técnico e econômico
○ previsão do plano quinquenal
de investimentos
- metade dos recursos é distribuída
pela número de habitantes ou número
de eleitores registrados
Lei 8.142
- sobre a participação da comunidade na
gestão do SUS e sobre transferências
intergovernamentais de recursos financeiros
- Conferência de Saúde: a cada 4 anos para
avaliação da situação de saúde e propor
diretrizes para a formulação política de
saúde nos níveis correspondentes
- Conselho de Saúde: atua na formação de
estratégias e no controle da execução da
política de saúde na instância correspondente