Competência Legislativa da União, Estados e Municípios

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Secretaria de Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação
Coordenadoria de Biblioteca
COMPETÊNCIA LEGISLATIVA DA UNIÃO, 
DOS ESTADOS E DOS MUNICÍPIOS 
Bibliografia, Legislação e 
Jurisprudência Temática
Dezembro de 2020
SECRETARIA-GERAL DA PRESIDÊNCIA 
Pedro Felipe de Oliveira Santos 
GABINETE DA PRESIDÊNCIA 
Patrícia Andrade Neves Pertence 
SECRETARIA DE ALTOS ESTUDOS, PESQUISAS E GESTÃO DA INFORMAÇÃO
Alexandre Reis Siqueira Freire
COORDENADORIA DE BIBLIOTECA
Luiza Gallo Pestano
Aline Lima Matos
Amanda de Melo Gomes
Ana Carolina Novais de Mendonça
Beatriz Guerra Aragão de Sousa
Célia de Sá Marques de Castro
Juliana Siqueira de Souza
Leiber Cipriano Pinheiro
Lucas Alves Duque
Márcia Soares de Oliveira Vasconcelos
Solange de Oliveira Jacinto
COORDENADORIA DE DIFUSÃO DA INFORMAÇÃO
Thiago Gontijo Vieira
Ana Valéria de Oliveira Teixeira
Flávia Trigueiro Mendes Patriota
Dirceu Moreira do Vale Filho
Eliane Nestor da Silva Santos
Luiz Carlos Gomes de Freitas Junior
Mariana Bontempo Bastos Raposo
Paula Roberta Gonçalves de Carvalho Farcic
Vanderlúcia Toscano do Monte
Capa
Roberto Hara Watanabe
Diagramação
Yanic Diener Braga 
Camila Penha Soares
A Secretaria de Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação, por meio 
da Coordenadoria de Biblioteca e da Coordenadoria de Difusão da Infor-
mação, elaborou a Bibliografia, Legislação e Jurisprudência Temática sobre o 
tema Competência Legislativa da União, dos Estados e dos Municípios, com 
o objetivo de divulgar a doutrina existente nas bibliotecas cooperantes da 
Rede Virtual de Bibliotecas (RVBI), a jurisprudência do Supremo Tribunal 
Federal (STF) e a legislação sobre o assunto.
Para a adequada compreensão do procedimento empregado na elabo-
ração da obra, os termos utilizados na pesquisa foram: 
• competência constitucional;
• competência da União;
• competência estadual;
• competência legislativa, direito urbanístico;
• competência legislativa, licitação;
• competência legislativa, matéria educacional;
• competência legislativa, poder de polícia;
• competência legislativa, saúde pública;
• competência legislativa, segurança pública;
• competência legislativa, trânsito;
APRESENTAÇÃO 
• competência municipal;
• conflito de competência da União, Estados e Municípios;
• proteção ambiental, competência legislativa.
A pesquisa de jurisprudência nacional compreende um apanhado geral 
dos artigos da Constituição Federal de 1988 que versam sobre a competên-
cia legislativa da União (arts. 21 e 22); a competência comum da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 23); a competência con-
corrente (art. 24); a competência suplementar dos Estados (art. 24, § 2º); a 
competência plena (art. 24, § 3º); a competência dos Municípios (art. 30); 
e o conflito de competências.
A pesquisa de jurisprudência internacional foi realizada em bases de 
dados, bases de jurisprudência e publicações, nacionais e internacionais, 
conforme referência indicadas. Todas as decisões recuperadas, relaciona-
das ao objeto da pesquisa, são inseridas e não refletem, necessariamente, a 
posição do STF. Caso não encontrados precedentes específicos acerca do 
tema de interesse, utilizam-se termos mais abrangentes. Nessa pesquisa, os 
principais termos de busca utilizados foram: limites da competência legis-
lativa; repartição de competências entre o Estado e as entidades federais ou 
regionais; estrutura do Estado; Estado unitário; Estado com autonomias 
regionais; Estado federal; limits of the legislative competence; structure of the 
State; unitary State; Regional State; Federal State; limites de la competencia 
legislativa; separación de poderes; estrutura del Estado; Estado unitário; Estado 
regional; Estado federal. A breve descrição do entendimento resulta da aná-
lise de decisões, em geral, em idioma estrangeiro, de modo que a fidelidade 
às fontes poderá ser aferida no inteiro teor.
Para solicitar o empréstimo ou obter cópias dos documentos biblio-
gráficos listados, o interessado pode contatar a Referência e Circulação, por 
meio dos telefones 3217-3532 e 3217-3523 ou dos e-mails doutrina@stf.
jus.br e biblioteca@stf.jus.br, ou, ainda, comparecer ao balcão de atendi-
mento da Biblioteca do STF.
Coordenadoria de Biblioteca
mailto:doutrina%40stf.jus.br?subject=
mailto:doutrina%40stf.jus.br?subject=
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SUMÁRIO
Capítulo 1 – Doutrina 7
Capítulo 2 – Legislação 114
Capítulo 3 – Jurisprudência Nacional 115
Capítulo 4 – Jurisprudência Internacional 166
7sumário
1 – DOUTRINA
1. ALBUQUERQUE NETTO, José Afonso. O direito à saúde no 
federalismo: repartição de competência na assistência farmacêutica. 
Debates em Direito Público, Campinas, v. 10, n. 10, p. 203-230, out. 
2011. Conteúdo: Repartição de competência na garantia do direito 
à saúde, repartição de competência na assistência farmacêutica e os 
programas de assistência farmacêutica no Sistema Único de Saúde. 
[0978801] SEN AGU MJU STJ TJD STF (DIG)
2. ALVIM, Eduardo Arruda. Recurso extraordinário 357.950-9/RS: a 
figura da constitucionalidade superveniente e o § 1º do artigo 3º da 
Lei nº 9.718/98. In: CANOTILHO, J. J. Gomes; MOREIRA, Eliane 
Trevisani, ROSSI, Francisco Vicente (org.). Ministro Marco Auré-
lio Mello: acórdãos: comentários e reflexões. Campinas: Millennium, 
2010. p. 65-86. [0873316] SEN MJU STJ TST STF 341.4191 M665 
MMA (DIG)
3. ANDRADE, Rita de Cássia.  IPVA:  violação de princípios consti-
tucionais pela legislação ordinária dos estados e do Distrito Federal, 
ausência de lei complementar de caráter geral, manifesta deforma-
ção de inconstitucionalidade. Revista Brasileira de Direito Tributá-
rio e Finanças Públicas, Porto Alegre, v. 4, n. 22, p. 44-63, set./out. 
2010. [0899319] SEN PGR STJ TJD STF 
4. ANTUNES, Paulo de Bessa. Federalismo e competências 
ambientais no Brasil. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2015. 234 p. Con-
teúdo: Estudo comparado sobre o tratamento dado às competên-
cias ambientais e federações nos Estados Unidos, Canadá, América 
Latina, Argentina, México e Venezuela. Sumário disponível em: 
8
http://www.senado.gov.br/senado/biblioteca-rotinas/servicos/get-
Documento.asp?num=1030966. Acesso em: 5 out. 2020. [1030966] 
SEN CAM MJU TCD STF 341.347 A636 FCA 2.ED.
5. BADR, Fernanda Matos.  IPTU como instrumento da política de 
desenvolvimento urbano.  Revista Dialética  de Direito Tributá-
rio,  São Paulo, n. 175, p. 75-87, abr. 2010.  [0899514] SEN CAM  
PGR STJ STF 
6. BARACHO JUNIOR, José Alfredo de Oliveira et al. O estado 
democrático de direito e a necessária reformulação das competências 
materiais e legislativas dos Estados. Revista de Informação Legis-
lativa, Brasília, v. 47, n. 186, p. 153-169, abr./jun. 2010. Disponível 
em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/198680. Acesso em: 
5 out. 2020. [0888825] SEN CAM CLD MJU PGR STJ STM TJD 
STF (DIG)
7. BARBOSA, Leon Victor de Queiroz;  CARVALHO, Ernani; 
GOMES NETO, José Mário Wanderley.  Rule  of  law  e quali-
dade legislativa: evidências do Supremo Tribunal Federal. Revista de 
Informação Legislativa, Brasília, v. 47, n. 186, p. 141-151, abr./jun. 
2010. Conteúdo: Apresenta quadro com cronologia do Federalismo 
brasileiro de 1822 a 2001  e distribuição da competência legislativa 
entre os poderes do estado. Disponível em: http://www2.senado.leg.
br/bdsf/handle/id/198679. Acesso em: 5 nov. 2020. [0888824] SEN 
CAM CLD MJU PGR STJ STM TJD STF 
8. BARROSO, Luís Roberto.  Federação, transportes e 
meio ambiente: interpretação das competências federativas. In: TAVA-
RES, André Ramos; LEITE, George Salomão; SARLET, Ingo 
Wolfgang (org.).  Estado constitucional e organização do poder. 
São Paulo: Saraiva, 2010. p. 479-512. Conteúdo: “Em síntese, a questão 
que se coloca é a seguinte: como conciliar o desempenho do transporte 
ferroviário interestadual e entre portos e fronteiras de competência pri-
vativa da União (CF/88, art.21, XII, d) com a multiplicidade de regimes 
diversos que pode decorrerdo exercício, por Estados, pelo Distrito Fede-
ral e por Municípios, da competência legislativa concorrente em matéria 
ambiental?”. [0981300] SEN CAM PGR STJ TCD TST STF 341.2 
E79 ECO (DIG) 
http://www.senado.gov.br/senado/biblioteca-rotinas/servicos/getDocumento.asp?num=1030966
http://www.senado.gov.br/senado/biblioteca-rotinas/servicos/getDocumento.asp?num=1030966
https://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/198680
http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/198679
http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/198679
9
9. BENTES, Isaac Ramiro. Competência tributária do município na 
Constituição Federal de 1988 e o exercício do poder de polícia na pro-
teção. In: TUPIASSU, Lise; MENDES NETO, João Paulo. (coord.) 
Adriana Dantas Nery et al. Tributação, meio ambiente e desenvol-
vimento. São Paulo: Método, 2016. p. 79-97. [1138912] SEN CAM 
PGR STJ STF 341.347 T822 TMA
10. BONIZZATO, Luigi.  A constituição urbanística e elementos 
para a elaboração de uma teoria do direito constitucional urbanís-
tico. Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2010. 217 p. Conteúdo: A Consti-
tuição Brasileira de 1988 e o Direito Urbanístico. O poder municipal 
e as matérias urbanísticas na Constituição brasileira de 1988. Princi-
piologia e controle de constitucionalidade de leis municipais. Direitos 
constitucionais sociais e urbanísticos e novas exigências sócio-jurídi-
cas  (estado de segurança). Sumário disponível em: https://bdjur.stj.
jus.br/jspui/handle/2011/36665. Acesso em: 22 jul. 2020. [0868722] 
SEN CAM STJ TCD TJD 
11. BORATTI, Larissa Verri; SCHMIDT, Cíntia; TEIXEIRA, Orci 
Paulino Bretanha (org.). Política municipal ambiental: perspectivas 
da gestão local do meio ambiente. Porto Alegre: Paixão, 2011. 295 p. 
[0921701] SEN
12. BRAZ, Petrônio.  Direito municipal na  Constituição:  doutrina, 
prática, legislação. 7. ed., rev. e atual. Leme: JH Mizuno. 2010. 871 
p.  Sumário disponível  em:  http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/
CapasSumarios/novasaquisicoes/2010/setembro/875394/sumario.
htm. Acesso em: 5 nov. 2020. [0875394] SEN PGR TCD TJD STF 
341.316 B827 DMC 7.ED. 
13. CAMPELLO, Geórgia Teixeira  Jezler. O ISS e as cooperativas no 
âmbito da legislação municipal. JAM Jurídica: administração pública, 
executivo & legislativo, administração municipal, Salvador, v. 15, n. 8, 
ago. 2010. Edição especial, p. 16-25. [0892831] CAM STJ 
https://bdjur.stj.jus.br/jspui/handle/2011/36665
https://bdjur.stj.jus.br/jspui/handle/2011/36665
http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/CapasSumarios/novasaquisicoes/2010/setembro/875394/sumario.htm
http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/CapasSumarios/novasaquisicoes/2010/setembro/875394/sumario.htm
http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/CapasSumarios/novasaquisicoes/2010/setembro/875394/sumario.htm
10
14. CASTRO, José Nilo de.  Direito municipal positivo.  7. ed., rev. e 
atual. Belo Horizonte: Del Rey. 2010. 607 p. Conteúdo: Aborda todos 
os institutos jurídicos vinculados à esfera municipal, como o Estatuto da 
Cidade que regulamenta a legislação urbanística brasileira. Sumário dis-
ponível em: https://bdjur.stj.jus.br/jspui/handle/2011/37083. Acesso 
em: 22 jul. 2020. [0900646]  CLD  PGR  STJ TCD  STF 341.316 
C355 DMP 7.ED. 
15. CHAGAS JÚNIOR, Francisco Wilkie Rebouças; LIMA, Rodrigo 
Tavares de Abreu; MARTINS, Carlos Frederico Braga. Segurança 
pública e o pacto federativo: repartição de competências e possibili-
dade de intervenção federal na segurança. In: BATISTA JÚNIOR, 
Onofre Alves (org.). O federalismo na visão dos Estados: uma 
homenagem do Colégio Nacional de Procuradores-Gerais dos Esta-
dos e do Distrito Federal - CONPEG - aos 30 anos de Constituição. 
Belo Horizonte: Casa do Direito, 2018. p. 402-426. Conteúdo: A exe-
cução deficiente das competências federais relacionadas à segurança e 
a sobrecarga dos estados, da intervenção federal na segurança pública. 
Caso do estado do Rio de Janeiro. Breve análise crítica das sugestões 
para melhorias da prestação do serviço de segurança pública dentro 
de um contexto de federalismo de cooperação. [1161304] TJD STF 
341.224 F293 FVE
16. DELGADO, José Augusto. Da organização do Estado. In: MAR-
TINS, Ives Gandra da Silva; MENDES, Gilmar Ferreira, NASCI-
MENTO, Carlos Valder do (coord.); BARROSO, Luís Roberto et 
al.  Tratado de direito constitucional. São  Paulo:  Saraiva, 2010.  v. 
1, p. 654-718.  In:  MARTINS, Ives Gandra da Silva; MENDES, 
Gilmar Ferreira, NASCIMENTO, Carlos Valder do (coord.); Tra-
tado de Direito Constitucional. 2. ed. São Paulo: Saraiva. 2012. v. 1, 
p. 744-819. Conteúdo: A organização do Estado Brasileiro na Cons-
tituição Federal. [0968316] SEN AGU PGR STJ STM TCD TJD 
TST STF 341.2 T776 TDC; 341.2 T776 TDC 2.ED. (DIG) 
17. DINO NETO, Nicolao. Conflito de interesses na criação de uni-
dades de conservação e repartição de competências. Revista de 
https://bdjur.stj.jus.br/jspui/handle/2011/37083
11
Direito Ambiental, São Paulo, v. 18, n. 70, p. 101-126, abr./jun. 2013. 
[0974941] SEN CAM CLD PGR STJ TJD STF (DIG)
18. DOMINGUES, Rafael Augusto Silva.  A competência dos esta-
dos-membros no direito  urbanístico:  limites da autonomia muni-
cipal.  Belo  Horizonte:  Fórum.  2010.  185 p. Sumário disponível 
em: http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/CapasSumarios/novas 
aquisicoes/2011/abril/901484/sumario.pdf. Acesso em: 5 nov. 
2020. [0901484] SEN CAM CLD TCD STF 341.374 D671 CEM 
19. DUARTE JÚNIOR, Ricardo. A natureza jurídica dos atos norma-
tivos elaborados pelas agências reguladoras = Legal nature of rules 
made by independent regulatory commission. A & C: revista de 
direito administrativo & constitucional, Curitiba, v. 15, n. 61, p. 181-
207, jul./set. 2015. [1050123] AGU CLD STJ TCD TJD TST STF
20. FERREIRA, Dâmares. O direito de acesso ao ensino fundamental de 
9 anos. A competência estadual para regulamentar o corte etário e a 
inconstitucionalidade da Resolução CNE/CEB n°1/2010 = The right 
of access to basic education of 9 (nine) years. The state competency to 
control the cut of age group and the unconstitutionality of the Reso-
lution CNE/CEB n° 1/2010. Revista Brasileira de Direito Consti-
tucional, São Paulo, n. 16, p. 121-140, jul./dez. 2010. [0945676] 
21. FRANCO JÚNIOR, Raul de Mello.  Responsabilidade civil do 
estado por omissão legislativa inconstitucional.  MOSCON,  Cleide 
de Fátima Manica (org.); FERNANDES, Augusto  et al.  Temas de 
Direito Público: justiça e administração pública. Porto Alegre: Núria 
Fabris. 2010. p. 431-522. [1048900] SEN PGR STJ TCD TST 
22. FUCK, Luciano Felício. OLIVEIRA, Nilton Rodrigues de. Direitos 
fundamentais e competência tributária na Constituição Federal de 
1988 = Fundamental rights and taxing power by the Federal Consti-
tution of 1988. In: ALMEIDA, Guilherme Assis de; PRADO, Ales-
sandro Martins; SEVERO, Thais Lara Marcozo (org.). Constituição 
do sujeito de direito e direitos humanos. Curitiba: CRV, 2015. p. 
243-257. [1062096] SEN CAM STJ TST STF 341.27 C758 CSD
http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/CapasSumarios/novasaquisicoes/2011/abril/901484/sumario.pdf
http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/CapasSumarios/novasaquisicoes/2011/abril/901484/sumario.pdf
12
23. GAJARDONI, Fernando da Fonseca.  A competência constitu-
cional dos estados em matéria de procedimento (art. 24, XI, da 
CF/1988):  ponto de partida para a releitura de alguns problemas 
do processo civil brasileiro em tempo de novo Código de Processo 
Civil.  Revista  de Processo,  São Paulo,  v. 35, n. 186, p. 199-227, 
jul. 2010.  Revista  Bonijuris,  Curitiba,  v. 23, n. 575, p. 20-32, out. 
2011.  Conteúdo:  Repartição  vertical de competência legislativa e 
regras de compatibilização. Normas não gerais em matéria procedi-
mental e a relativa capacidade dos Estados e do Distrito Federal flexi-
bilizarem o procedimento. [0896264] SEN CAM MJU PGR STJ ST
M TJD TST STF
24. GAMA, Tácio Lacerda. Federação, autonomia financeira e competên-
cia tributária: é possível uma federação sem repartição de competências 
impositivas? In: LOBO, Arthur Mendes;SANTANA, Alexandre Ávalo 
(coord.). O novo direito tributário brasileiro. Campo Grande: Contem-
plar, 2019. v. 2, p. 337-349. Conteúdo: Ideia de competência na teoria 
geral do Estado, competência e Estado, competência e federação, discri-
minação de competências impositivas e sua justificação. [1167232] STJ 
TCD TJD
25. GOMES, Magno  Federici.  Inaplicabilidade da teoria da delegação 
legislativa disfarçada ao sistema nacional de avaliação da educação supe-
rior. De Jure: revista jurídica do Ministério Público do Estado de Minas 
Gerais,  Belo Horizonte,  n. 15, p. 428-472, jul./dez. 2010.  [901481]  
SEN AGU PGR STJ TJD 
26. GONÇALVES JUNIOR, Jerson Carneiro. Sistema de ensino bra-
sileiro:  normas gerais (nacionais) e a fixação da competên-
cia legislativa concorrente em matéria educacional.  Revista  de 
Direito Educacional,  São Paulo,  v. 1, n. 1, p. 108-170,  jan./jun. 
2010. [0912424] SEN STJ STF (DIG) 
27. HONÓRIO, Cláudia. Inversão de fases da licitação por lei munici-
pal. Boletim de Direito Municipal, São Paulo, v. 26, n. 9, p. 629-643, 
set. 2010. Boletim de Licitações e Contratos: BLC, São Paulo, v. 23, 
n. 7, p. 656-670, jul. 2010. Interesse Público, São Paulo, v. 12, n. 61, 
13
p. 177-200, maio/jun. 2010.  [0885719]  SEN  CAM  AGU  CLD  
MJU PGR STJ STM TCD TJD TST STF (DIG) 
28. HORBACH, Carlos Bastide. Forma de Estado: federalismo e repar-
tição de competências = State formation: federalism and division of 
competences. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília v. 3, 
n. 2, p. 1-11, jul./dez. 2013. Conteúdo: Antecedentes históricos do 
modelo federal, modelo federal norte-americano, modelo federal 
alemão, modelo federal brasileiro. [1148825] STF (DIG)
29. JAMPAULO JUNIOR, João.  O processo legislativo  munici-
pal: doutrina, jurisprudência e prática. 2. ed. Belo Horizonte: Fórum, 
2009. 290 p. [0877137] SEN CLD TJD 
30. LEUZINGER, Márcia Dieguez; SCARDUA, Fernando Paiva. Uni-
dades de conservação e planos diretores municipais.  Revista  de 
Direito Ambiental, São Paulo, v. 15, n. 58, p. 100-115, abr./jun. 2010.  
[1024607] SEN CAM MJU PGR STJ TJD STF 
31. LIMA, Nilson Jorge Marcolino de Assunpção. O município e o seu 
papel na proteção do meio ambiente: uma análise jurídico-ambiental 
da repartição de competência na CR/1988.  Ciência Jurídica,  Belo 
Horizonte,  v. 24, n. 153, p. 426-433, maio/jun. 2010.  [0907625]  
SEN MJU PGR STM TJD STF 
32. MACHADO, Hugo de Brito.  Não incidência do ISS no afreta-
mento de embarcações. Revista Dialética de Direito Tributário, São 
Paulo, n. 173, p. 85-94, fev. 2010. [0876488] SEN CAM PGR STJ 
STF (DIG) 
33. MACHADO, Oscar  Pelissari.  Licitações de serviços de  publici-
dade:  aspectos controvertidos e problemáticos da Lei nº 12.232, 
de 29.4.10.  LEX:  jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,  
São Paulo,  v. 32, n. 381, p. 5-20, set. 2010;  Boletim  de Licita-
ções  e  Contratos:  BLC,  São Paulo,  v. 23, n. 7, p. 677-685, jul. 
2010;  Revista  Zênite:  ILC: informativo de licitações e  contra-
14
tos, Curitiba, v. 17, n. 201, p. 1109-1118, nov. 2010. [0889672] SEN 
CAM AGU CLD STJ STM TCD TJD TST STF (DIG) 
34. MAYER, Giovanna.  Constitucionalismo versus  democracia:  esco-
lhas em um mundo imperfeito. Fórum Administrativo, Belo Hori-
zonte, v. 10, n. 118, p. 58-67, dez. 2010. [0899892] SEN CAM AGU 
CLD MJU PGR STJ TCD TJD TST STF (DIG) 
35. MENDES, Lucas; ASSIS, Ana Elisa Spaolonzi Queiroz. Pacto 
federativo brasileiro: considerações sobre políticas públicas e tribu-
tos de competência municipal = Brazilian federative pact: considera-
tions on public policies and taxes of municipal competence. Revista 
Direitos Sociais e Políticas Públicas, Bebedouro, v. 7, n. 1, p. 336-
353, jan./abr. 2019. Disponível em: http://www.unifafibe.com.br/
revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/442/
pdf. Acesso em: 5 nov. 2020. [1166579]
36. MESQUITA, Marcel Brugnera. O federalismo brasileiro e a repar-
tição de competências em matéria ambiental. Boletim Científico da 
Escola Superior  do Ministério Público  da União,  Brasília,  v. 9, 
n.  32/33, p. 177-197,  jan./dez. 2010.  [0955669]  SEN  MJU  PGR  
STJ TJD TST STF 
37. MIGUEL, Ricardo Georges Affonso.  A inaplicabilidade de jor-
nada reduzida e intervalos específicos ao operador de teleatendi-
mento. Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 1. Região, Rio 
de Janeiro, v. 21, n. 48, p. 97-99, jul./dez. 2010. [0913707] TST 
38. MINHOTO, Antonio Celso Batista. Federalismo, estado federalista 
e a revalorização do município: um novo caminho para o século XXI? 
= Federalism, federalist state and the municipality reapreciation: a 
new path to the 21th century? Revista Brasileira de Políticas Públi-
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Municipal: RBDM, Belo Horizonte, v. 14, n. 47, p. 133-146, jan./
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103. DUTRA, Carlos Roberto de Alckmin. O federalismo e o modelo bra-
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dado de injunção e jurisprudência do STF diante da lacuna nor-
mativa atual. Análise e crítica dos projetos de lei. Análise e crítica 
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Acesso em: 18 jun. 2020. [0984622] SEN STF (DIG)
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105. FERNANDES, Jorge Ulisses Jacoby. Inversão de fases da licitação: 
concorrência e a simplificação de procedimentos. Revista da Procu-
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106. FERREIRA, Dâmares. Da inaplicabilidade do piso salarial regional 
integral aos trabalhadores com jornada de trabalho reduzida. Reper-
tório IOB de Jurisprudência: trabalhista e previdenciário, São Paulo, 
n. 9, p. 275-271, maio 2011. Conteúdo: Dos princípios federativos e 
da segurança jurídica: a delegação de competência legislativa priva-
tiva da União em “questões específicas”, da delegação da competência 
legislativa privativa da União para a criação de salário profissional: do 
dever de respeito, do legislador, às demais normas constitucionais. Da 
ausência de delegação de competência legislativa para criar jornada de 
trabalho especial. [908722] SEN CAM STJ TJD TST STF (DIG)
107. FORTINI, Cristiana; CAMARÃO, Tatiana Martins da Costa; 
PEREIRA, Maria Fernanda Pires de Carvalho. O município e a 
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108. FROTA, Mário. Municípios portugueses e proteção dos consu-
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109. GOMES, Ana Cláudia Nascimento. Competência para normas gerais 
relativas ao trabalho subordinado público na CR/88 (?): justificati-
vas, necessidade e consequências jurídico-constitucionais. Revista do 
Ministério Público do Trabalho, São Paulo, v. 22, n. 44, p. 62-85, set. 
2012. Conteúdo: A competência legislativa “concorrente cumulativa” 
dos entes federados em matéria de regime de trabalho público. Os 
milhares de legisladores brasileiros. Um complicador na manutenção 
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29
da unidade/isonomia federativa no plano funcional. O federalismo e 
a necessidade de se manter uma “unidade na diversidade”. [0970535] 
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110. GOMES, Magno Federici. Delimitação de atribuições educacionais: 
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de Estudos Pedagógicos, Rio de Janeiro, v. 92, n. 230, p. 166-186, 
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112. GRAU, Eros Roberto. Serviço público de distribuição de gás canali-
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MACHADO, Paulo Affonso Leme; MILARÉ, Édis (org.). Direito 
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Tribunais, 2011. v. 1, p. 1161-1178. [1155481] SEN AGU CLD PGR 
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113. GUERRA, Sérgio. Abusos na normatização regulatória. Conjuntura 
Econômica, Rio de Janeiro, v. 66, n. 6, p. 60-62, jun. 2012. [0951342] 
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140/2011. Revista de Direito Ambiental, São Paulo, v. 17, n. 66, p. 
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116. HARADA, Kiyoshi. Perigoso confronto de poderes. JAM Jurídica: 
administração pública, executivo & legislativo, administração munici-
pal, Salvador, v. 17, n. 5, p. 50-52, maio 2012. Conteúdo: “Veiculou-se 
na imprensa a ideia de que o Congresso Nacional pretende aprovar 
uma emenda constitucional para consignar no art. 49, XI, da CF e 
sua competência para sustar, também, os efeitos da decisão judicial 
que implicar usurpação de competência privativa do poder legislativo. 
A ideia aparentemente é salutar. O grande problema é saber quando 
e onde se deu essa usurpação de competência, matéria que se insere 
no âmbito constitucional, que cabe ao Supremo Tribunal Federal dar 
a última palavra, como guardião da constituição que é.” [0943440] 
CAM STJ TCD 
117. HORBACH, Beatriz Bastide. A competência legislativa concorrente 
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do Ministério Público do Estado do Maranhão: juris itinera, São 
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31
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de repartição de competências ambientais da Constituição Federal de 
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121. LEVIN, Alexandre. Concessão urbanística: Plano Diretor Estraté-
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123. LOPES FILHO, Juraci Mourão. Competências federativas: na 
Constituição e nos precedentes do STF. Salvador: JusPODIVM, 
2012. 320 p. Conteúdo: Característicasdo Estado Federal brasileiro. 
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tuinte dos Estados-membros. Competências legislativas privativas da 
União. Competência concorrente da União, dos Estados-membros e 
do Distrito Federal. Competência legislativa residual dos Estados-
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legislativas do Distrito Federal. Sumário disponível em: http://www.
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127. MARINS, Vinicius; OLIVEIRA, Rodrigo Reis de. Emprego da 
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128. MARTINS, Ives Gandra da Silva. Funções constitucionais das polí-
cias militares e civis: competências de atribuições e legislativa dis-
criminadas pela lei suprema: inconstitucionalidade da invasão das 
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129. MARTINS, Sérgio Pinto. Fixação do salário-mínimo por Decreto. 
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33
132. MELLO, Cristiana De Santis M. de F. Federação: é hora de inverter 
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Belo Horizonte, v. 9, n. 33, p. 161-198, abr./jun. 2011. Inclui notas 
explicativas, bibliográficas e bibliografia. Conteúdo: Federalismo, 
repartição de competências e interpretação. A posição do Supremo 
Tribunal Federal: Precedentes centralizadores: ADI nº 280: madeiras 
em tora. ADI nº 2.623-MC e ADI nº 2.624-MC: plantio de euca-
lipto. ADI nº 3.049: inspeção de veículos. ADI nº 3.323: vistoria 
anual de veículo com mais de 15 anos. ADI nº 3.186: reclassificação 
de vias e multas de trânsito. ADI nº 874: cinto de segurança em trans-
porte público. ADI nº 3.625: blitz e luz interna do veículo. ADI nº 
750-MC e ADI nº 3.645: rótulo de produtos. ADI nº 855: pesagem 
de botijão de gás. ADI nº 2.742-MC: serviço comunitário de quadra. 
ADI nº 3.069: feriado local. Precedentes descentralizadores: ADI nº 
927-MC: Lei de licitações. ADI nº 2.359: marcas em botijões de gás. 
ADI nº 1.980: informações sobre combustíveis. ADI nº 3.774-MC: 
idade mínima para ingresso nas forças militares. Os valores ínsitos ao 
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Menezes de Almeida. Art. 26 / Almiro do Couto e Silva. Art. 27-28 / 
Léo Ferreira Leoncy. Trata da autonomia dos estados brasileiros, suas 
competências constitucionais e seus bens. Dispõe sobre os deputa-
dos estaduais e seus mandatos, complementando com jurisprudência 
constitucional. Aborda as competências das assembleias legislativas, 
a eleição e o mandato de governador e vice-governador e suas atri-
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