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3 CURSO: Ministério Público Estadual Estagiando Direito @estagiando_direito_ AULA 12 – DIREITO CONSTITUCIONAL Mi 2 Olá alunos, vamos agora continuar nosso curso de Direito Constitucional, partindo para nossa 12° aula. Espero que estejam gostando e aprendendo bastante, para dúvidas, retornos, elogios e críticas podem nos contatar através de nosso perfil no Instagram @estagiando_direito_. Vamos agora começar a nossa aula? Bora!!! Poder Legislativo Conceito Na aula de hoje iremos estudar o poder legislativo, o poder legislativo é o poder que trabalha na elaboração das leis e decretos do Estado. Todo ente federativo possui seu próprio poder legislativo, sendo as Câmaras municipais – onde trabalham os Vereadores, as Assembleias Legislativas estaduais – onde trabalha os Deputados estaduais, o Senado Federal – onde trabalha os Senadores, e a Câmara dos Deputados – onde atuam os Deputados federais. Iremos trabalhar qual a função de cada um deles, a forma de eleição, e a área de atuação de cada um. Câmara Municipal As Câmaras Municipais, é o local onde os Vereadores exercem seus poderes, poderes estes de fiscalizar e legislar a Administração Pública municipal, ou seja, cada Vereador fiscaliza o poder público dentro de sua jurisdição, não podendo atuar em outras cidades. Vale ressaltar, que o poder legislativo, principalmente o municipal, é muito desconhecido pelo povo, que acredita que os Vereadores precisam realizar políticas públicas, ou seja, Vereadores não ‘fazem’ pavimentação de ruas, limpeza de praças, entre tantas outras políticas públicas que os Vereadores levam o “crédito” por terem feito. As políticas públicas são obrigações exclusivas do poder Executivo (que será estudado na próxima aula). Por fim, os Vereadores, são municipais e trabalham na legislação do município, não podendo atuar em outro município, a não ser o que ele foi eleito. Ademais, os Vereadores fiscalizam o exercício do poder Executivo, fiscalizando a distribuição das rendas e analisando as políticas públicas adotadas. 3 Sendo a eleição dos Vereadores, ocorrem através do voto direto e o número de eleitos demonstrado no art. 29, IV, a/x, CR/88, onde demonstra que existem cidades com no mínimo 9 Vereadores e máximo 55, tudo dependendo do número de habitantes deste município. Já o subsídio disponibilizado aos Vereadores varia ao número de habitantes do município e o valor do subsídio recebido pelos Deputados Estaduais, sendo demonstrado no art. 29, VI, a/f, CR/88. Podendo esse subsídio variar entre 20% até 75% do subsídio recebido pelos Deputados Estaduais. Assembleia Legislativa A Assembleia Legislativa é o prédio onde os Deputados Estaduais atuam, a função dos Deputados, assim como os Vereadores, é legislar sobre o Estado-membro, ou seja, os Deputados estaduais têm como função apresentar projetos de lei, de decreto legislativo, de resolução, e proposta de emenda à Constituição Estadual e avaliar aqueles encaminhados por outros deputados, pelo governador, Poder Judiciário, Ministério Público, Tribunal de Contas e pelos cidadãos. O deputado emite pareceres nas diversas comissões técnicas, sobre os projetos e demais assuntos acerca dos quais o Poder Legislativo deve manifestar-se. Pode também propor a instituição de Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs). Os Deputados Estaduais, representam o maior quórum de eleitos no Poder Legislativo nacional, e sua determinação quantitativa é um pouco complexa, Sendo previsto no art. 27, da CR/88: “O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.” Entretanto, não é tão simples quanto parece, mas para facilitar o cálculo, faça da seguinte forma: N = Número de Deputados Federais X = (N-12) + 36 Usando o exemplo do Estado de São Paulo: (70-12) + 36 = Dep. Est. 58+36 = Dep. Est. Dep. Est. = 94. O subsídio dos Deputados hoje é fixo, assim como os de Senadores, Ministros, Presidente e Vice- Presidente. Sendo esse subsídio no valor de R$ 33.763,00, sem contar com abatimentos ou bonificações. 4 Por fim, perderá o mandato o deputado que, entre outros motivos, deixar de comparecer a 1/3 das sessões ordinárias, exceto quando em licença ou missão autorizada pela Assembleia Legislativa. Também será afastado aquele que faltar com o decoro parlamentar, abusar das funções asseguradas ao deputado ou receber vantagens indevidas. Câmara dos Deputados Chegamos agora nos Deputados Federais, um dos principais órgãos do Poder Legislativo, juntamente ao Senado, o exercício dos Deputados Federais, assim como os dos Deputados Estaduais, é legislar as normas da União, tendo um total de 513 Deputados hoje na Câmara, representando todos os 27 Estados-Membros e o Distrito Federal. A eleição dos Deputados Federais, se dá através do voto direto, de 4 em 4 anos, juntamente a eleição de Presidente, Governador, Senador e Deputados Estaduais. O deputado pode propor novas leis e sugerir a alteração ou revogação das já existentes, incluindo a própria Constituição. As propostas são votadas pelo Plenário – ou pelas comissões, quando for o caso. Qualquer projeto de iniciativa do Executivo passa primeiro pela Câmara, antes de seguir para o Senado. Cabe ainda aos parlamentares discutir e votar medidas provisórias, editadas pelo governo federal. Nem todas as propostas são votadas no Plenário: muitas são decididas nas comissões temáticas da Casa. Compete aos integrantes da Câmara dos Deputados, juntamente com os senadores, por exemplo, discutir e votar o orçamento da União, assim como fiscalizar a aplicação adequada dos recursos públicos. É durante a análise da proposta orçamentária que os deputados apresentam emendas que destinam verbas para a realização de obras específicas em seus estados e municípios. Os parlamentares também examinam o planejamento plurianual do governo federal e as diretrizes para o orçamento do ano seguinte. Os congressistas também têm a obrigação de controlar os atos do presidente da República e fiscalizar as ações do Executivo. A Constituição estabelece ainda que somente a Câmara tem poderes para autorizar a instauração de processo contra o presidente e o vice-presidente da República. Compete ainda aos deputados federais eleger dois dos integrantes do Conselho da República, órgão superior de consulta do presidente. Os parlamentares podem convocar ministros de Estado para prestar informações, assim como têm a atribuição de julgar as concessões de emissoras de rádio e televisão e a renovação desses contratos. Fonte: Agência Câmara de Notícias 5 A eleição dos Deputados ocorre da forma proporcional, ou seja, a votação de cada candidato é influenciada pela soma de votos de todos os candidatos do mesmo partido ou coligação e ainda pelos votos de legenda. Basicamente, os votos que “sobram” dos candidatos mais votados ajudam a eleger outros do mesmo partido ou coligação. Senado Federal O senado é a Mesa onde trabalham os Senadores, representantes de cada um dos Estados-membros, e do Distrito Federal. Os Senadores tem como objetivo o senador pode propor novas leis, normas e alterações na Constituição. Mas, além dessas funções, o Senado é uma câmara revisora, já que tem a prerrogativa de avaliar e rever as propostas e projetos que já foram votados na Câmara dos Deputados (câmara baixa). Salienta-se que a função de revisar e analisar as propostas enviadas por deputados é uma das funções mais importantes dos senadores, já que serão o principal grupo a utilizar um crivo e filtrar essas propostas antes que o projeto de lei, por exemplo, chegar à Presidênciada República. Ademais, os Senadores podem julgar atos do Chefe do Poder Executivo, autorizar ou barrar transações monetárias do Estado, entre outras funções. São eleitos através do voto direto, para mandato de 8 anos, sendo cada Senador representante de um estado da Federação. Conclusão Esta foi a aula de hoje, espero que tenham gostado, não esqueça de deixar seu comentário, dúvida e ressalvas sobre a matéria. Na próxima aula iremos tratar do Poder Executivo e suas nuances, aguardo vocês semana que vem. 6 QUESTÕES 1. uma cidade do interior, deputado federal não pertencente ao Estado-membro que o elegeu, é preso em flagrante na prática de homicídio. Qual das alternativas é cabível à espécie? A) A autoridade policial lavra o auto de prisão em flagrante, remetendo-o ao Superior Tribunal de Justiça. B) A prisão é inconstitucional. C) A autoridade policial preside a lavratura do auto de prisão em flagrante, sendo o Supremo Tribunal Federal o competente para o julgamento. D) Conforme mandamento constitucional, deputado federal, mesmo em solo de Estado-membro que não o elegeu, goza de imunidades, cabendo, então à autoridade policial ou judiciária o pedido de licença à Câmara dos Deputados para a instauração do inquérito. 2. Um deputado federal, quando era prefeito municipal, cometeu crime de estelionato, mas o processo só foi instaurado após a extinção do mandato de prefeito e de sua diplomação como Deputado. Esse processo é de competência: A) do Supremo Tribunal Federal. B) da Justiça local, após deliberação da Câmara dos Vereadores. C) da Câmara dos Vereadores, que poderá aplicar o impeachment. D) exclusiva da Câmara dos Deputados. 3. Compete privativamente à Câmara dos Deputados: A) dispor sobre a organização e o funcionamento da administração federal, na forma da lei. B) dispor sobre a organização e o funcionamento da administração federal, na forma da lei. C) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios. D) exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União. 4. É incorreto afirmar que compete privativamente ao Senado Federal, aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de: A) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição; B) Governador de Território; C) Procurador-Geral da República; D) Promotores do Estado ao qual representam. 7 5. O Poder Executivo, através de decreto, declara desnecessária a existência de determinado cargo público, atingindo servidor estável. Face à Constituição Federal: A) Poder Executivo, por meio de decreto, não pode extinguir cargos. B) o Poder Executivo, pode, através de decreto, extinguir cargo, aproveitando o servidor estável em cargo de melhor vencimento. C) o Poder Executivo pode, através de decreto, extinguir cargo, aproveitando o servidor estável em função de melhor vencimento. D) somente por lei poderão ser extintos cargos pertencentes ao Poder Executivo, ficando o servidor público em disponibilidade remunerada. GABARITO 1 2 3 4 5 C A B D D
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