Análise Ex Ante de Políticas Públicas - Módulo 04

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Análise Ex Ante de Políticas Públicas - Módulo 04 
 
Questão 01 - 
Quanto aos principais objetivos da análise do impacto orçamentário e financeiro no contexto da 
avaliação ex ante da política pública, assinale a alternativa correta. 
 
Prever na proposta o valor monetário da futura política pública, com todos os custos associados, 
de forma a contemplar a estimativa de gastos para o período em que se dará a sua execução, 
independentemente da sua adequação com os instrumentos orçamentários. 
Apresentar a fórmula de cálculo da política pública e mensurar o valor da proposta apenas para 
o primeiro ano de execução. 
Assegurar apenas o equilíbrio das contas públicas. 
Prever na proposta o valor monetário da futura política pública, de forma a contemplar a 
estimativa de gastos para todo o período em que se dará a sua execução, apresentando de 
forma transparente os custos totais para os entes públicos e particulares afetados, e verificar o 
cumprimento das legislações fiscais e orçamentárias vigentes, com a devida demonstração de 
que não haverá prejuízos ao equilíbrio fiscal a curto e médio prazos. 
Verificar apenas o cumprimento das legislações fiscais e orçamentárias vigentes, com a devida 
demonstração de que não haverá prejuízos ao equilíbrio fiscal a curto e médio prazos. 
 
Questão 02 - 
Assinale a alternativa que contempla a legislação relativa à elaboração de proposta de política 
pública. 
 
Constituição Federal (Título VI, Capítulo II e ADCT), Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101, de 4 
de maio de 2000), Leis vigentes relativas ao Plano Plurianual, de Diretrizes Orçamentárias e de 
Orçamento Anual, assim como o Decreto de Programação Orçamentária e Financeira. 
Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101, de 4 de maio de 2000). 
Leis Orçamentárias Anuais. 
Leis de Diretrizes Orçamentárias. 
Decreto de Programação Orçamentária e Financeira. 
 
Questão 03 - 
O Decreto de Programação Orçamentária e Financeira é, no âmbito do Poder Executivo, o 
instrumento de operacionalização do mecanismo de governança fiscal estabelecido pelo artigo 
9º da LRF, também conhecido como decreto de contingenciamento. Assinale, entre as opções 
descritas a seguir, a resposta que define os objetivos do Decreto. 
a) Estabelecer normas específicas de execução orçamentária e financeira para o exercício. 
b) Estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberação (pagamento) dos 
recursos financeiros para o governo. 
c) Cumprir a legislação orçamentária (LRF, LDO, etc.). 
d) Assegurar o equilíbrio entre receitas e despesas ao longo do exercício financeiro e 
proporcionar o cumprimento da meta de resultado primário. 
e) Todas as alternativas estão corretas. 
 
Questão 04 - 
O artigo 9º da LRF estabelece que “se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da 
receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal 
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato 
próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e 
movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias”. 
Julgue, baseado na interpretação do texto legal e suas implicações para o equilíbrio das finanças 
públicas, as questões a seguir em verdadeiro (V) e falso (F). 
a) O artigo 9º da LRF estabelece critérios para assegurar que, em caso de frustração de receita 
pública, as programações orçamentárias e financeiras deverão ser limitadas para evitar o 
descumprimento da meta fiscal. Verdadeiro 
b) Esse dispositivo fiscal interfere diretamente na disponibilidade de recursos para o 
financiamento das políticas públicas. Verdadeiro 
c) O artigo 9º da LRF estabelece mecanismo periódico de governança fiscal para assegurar o 
cumprimento da meta de resultado fiscal fixada para o exercício. Verdadeiro 
d) De acordo com o artigo 9º da LRF, a revisão dos limites de empenho e movimentação 
financeira é um ato discricionário da administração. Falso 
 
Questão 05 - 
De acordo com o art. 15 da Lei de Responsabilidade Fiscal, “serão consideradas não autorizadas, 
irregulares e lesivas ao patrimônio público a geração de despesa ou assunção de obrigação que não 
atendam o disposto nos arts. 16 e 17”. O art. 16 estabelece os pré-requisitos para aumento de 
despesa. Assinale a alternativa abaixo que é incompatível com o disciplinado na LRF. 
 
A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental será acompanhada de 
estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos 
dois exercícios subsequentes. 
A estimativa do impacto orçamentário-financeiro e a declaração do ordenador de despesa 
podem ser apresentadas posteriormente ao empenho e licitação de serviços, fornecimento de 
bens ou execução de obras, uma vez que a ação governamental seja fruto de Lei sancionada. 
A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental será acompanhada de 
declaração do ordenador da despesa de que o aumento tem adequação orçamentária e 
financeira. 
A estimativa de impacto orçamentário e financeiro deve ser acompanhada das premissas e 
metodologia de cálculo utilizadas. 
Ressalva-se do disposto no art. 16 a despesa considerada irrelevante, nos termos em que 
dispuser a lei de diretrizes orçamentárias. 
 
Questão 06 - 
De acordo com o art. 15 da Lei de Responsabilidade Fiscal, “serão consideradas não autorizadas, 
irregulares e lesivas ao patrimônio público a geração de despesa ou assunção de obrigação que não 
atendam o disposto nos arts. 16 e 17”. O art. 17 define a Despesa Obrigatória de Caráter 
Continuado (DOCC) e estabelece os pré-requisitos para sua criação ou aumento. Assinale a 
alternativa abaixo que é incompatível com o disciplinado na LRF. 
 
A despesa obrigatória de caráter continuado não será executada antes da implementação de 
compensação pelo aumento permanente de receita ou pela redução permanente de despesa, a 
qual integrará o instrumento que a criar ou aumentar. 
Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida 
provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua 
execução por um período superior a dois exercícios. 
Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput deverão ser instruídos com a 
estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos 
dois exercícios subsequentes e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio. 
Não se considera aumento de despesa a prorrogação daquela criada por prazo determinado. 
Atos que criarem ou aumentarem despesas destinadas ao serviço da dívida não precisam ser 
instruídos com estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que devam 
entrar em vigor e nos dois exercícios subsequentes, nem precisam demonstrar a origem dos 
recursos para seu custeio. 
 
Questão 07 - 
Assinale a alternativa correta que corresponde aos requisitos necessários para a concessão ou 
ampliação de benefício de natureza tributária, da qual decorra renúncia de receita, previstos na 
Lei de Responsabilidade Fiscal. 
 
Estimativa do impacto orçamentário-financeiro nos cinco primeiros anos de vigência da medida. 
Estimativa do impacto orçamentário-financeiro, demonstração de que a renúncia foi 
considerada na estimativa de receita ou medidas de compensação no montante correspondente 
à perda de arrecadação. 
Demonstração de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita, pois, cumprido este 
requisito, estão dispensados os demais. 
Medidas de compensação no montante correspondente à redução de despesas no montante 
equivalente à perda de arrecadação, pois não deve haver comprometimento das metas fiscais. 
A demonstração de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita, bem como as 
medidas de compensação no montante correspondente à perda de arrecadação.Questão 08 - 
Em 2014, o Tribunal de Contas da União, ao finalizar o trabalho de conhecimento e avaliação da 
estrutura de governança das renúncias tributárias, aprovou diversas recomendações ao Poder 
Executivo. Com base nessa afirmação, julgue os itens a seguir em verdadeiro (V) ou falso (F). 
Criar mecanismos de acompanhamento e avaliação dos benefícios tributários, incluindo o 
cronograma e a periodicidade das avaliações. Verdadeiro 
Orientar os ministérios setoriais responsáveis pela gestão de ações governamentais financiadas 
por renúncias tributárias quanto à elaboração de metodologia de avaliação da eficiência, eficácia 
e efetividade dos programas que utilizam recursos objeto de renúncia tributária. Verdadeiro 
Extinguir os benefícios tributários, cuja ação governamental, programa ou projeto não apresente 
resultados positivos, sejam ineficientes e não tenham alcançados seus objetivos iniciais. Falso 
Elaborar um plano de ação com o objetivo de aperfeiçoar os benefícios tributários e integrá-los 
juntos aos ministérios setoriais, evitando-se a sobreposição de políticas públicas financiadas 
com recursos tributários. Falso 
 
Questão 09 - 
Em relação aos aspectos orçamentário, analise a afirmação a seguir, julgando-a como verdadeira 
ou falsa: 
Além de ser condizente e alinhado com as prioridades do Plano Plurianual (PPA) e devidamente 
adequada as regras e diretrizes da Lei de Diretrizes Orçamentárias, (LDO), a despesa pública 
também deve ter relação com os dispositivos da Lei Orçamentária (LOA), que estima a receita e 
fixa a despesa em categorias de programação, cuja informação deve buscar a transparência do 
gasto público, assim como estabelece critérios de autorização para a abertura de créditos 
suplementares, etc. 
Verdadeira 
Falsa 
 
Questão 10 - 
Na análise ex ante da criação de uma política pública, no que tange ao seu custo, devem ser 
considerados: 
a) Os gastos finalísticos. 
b) Os gastos finalísticos e administrativos. 
c) Os gastos finalísticos e com o pessoal envolvido na implementação da política. 
d) Os gastos necessários para a implementação da política, tais como os finalísticos, 
administrativos, despesas com pessoal, entre outras que se fizerem necessárias. 
 
Questão 11 - 
Em relação à análise de custo de projetos de investimento, tais como obras públicas, julgue os 
itens abaixo em verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) Devem ser consideradas as despesas com a realização da obra. Verdadeiro 
b) Devem ser consideradas as despesas com operação e manutenção após a entrega do 
empreendimento. Verdadeiro 
c) Devem ser consideradas as despesas com a realização da obra que impactam apenas o 
orçamento do exercício. Falso