AULA 03 - EXERCÍCIOS NORMAS CONSTITUCIONAIS

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AULA 03 - EXERCÍCIOS CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
01 EFICÁCIA
(FCC - 2005 - TCE-MA – Procurador). Possui aplicabilidade imediata e eficácia contida a norma constitucional segundo a qual
A ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em virtude de lei.
B a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
C a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência.
D é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.
E ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
Gabarito: d
(FGV - 2017 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XXIV - Primeira Fase). Edinaldo, estudante de Direito, realizou intensas reflexões a respeito da eficácia e da aplicabilidade do Art. 14, § 4º, da Constituição da República, segundo o qual “os inalistáveis e os analfabetos são inelegíveis”. A respeito da norma obtida a partir desse comando, à luz da sistemática constitucional, assinale a afirmativa correta.
A Ela veicula programa a ser implementado pelos cidadãos, sem interferência estatal, visando à realização de fins sociais e políticos.
B Ela tem eficácia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral, pois, desde que a CRFB/88 entrou em vigor, já está apta a produzir todos os seus efeitos.
C Ela apresenta contornos programáticos, dependendo sempre de regulamentação infraconstitucional para alcançar plenamente sua eficácia.
D Ela tem aplicabilidade indireta e imediata, não integral, produzindo efeitos restritos e limitados em normas infraconstitucionais quando da promulgação da Constituição da República.
Gabarito: b 
Existe um erro no gabarito que aponta a alternativa "b" como correta.
Vejamos: Quem nos diz se é ou não necessária a complementação do texto constitucional é a própria constituição. (ex. "nos termos da lei"). No caso em tela, o § 4º do art. 14 diz que: § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos; Quanto aos analfabetos resta claro que são aquelas pessoas que não tiveram instrução suficiente e por conseguinte não sabem ler nem escrever. Mas quanto aos "inalistáveis", muito embora temos alguns casos apontados nos próprios parágrafos do art. 14 (§§ 7º e 8 por exemplo), as disposições do § 9º deixam claras a necessidade de complementação do texto constitucional, tratando-se, desse modo, de normativo de eficácia contida: § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.
(FGV - 2015 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XVI - Primeira Fase). O diretor de RH de uma multinacional da área de telecomunicações, em reunião corporativa, afirmou que o mundo globalizado vem produzindo grandes inovações, exigindo o reconhecimento de novas profissões desconhecidas até então. Feitas essas considerações, solicitou à diretoria que alterasse o quadro de cargos e funções da empresa, incluindo as seguintes profissões: gestor de mídias sociais, gerente de marketing digital e desenvolvedor de aplicativos móveis. O presidente da sociedade empresária, posicionando-se contra o pedido formulado, alegou que o exercício de qualquer atividade laborativa pressupõe a sua devida regulamentação em lei, o que ainda não havia ocorrido em relação às referidas profissões. Com base na teoria da eficácia das normas é correto afirmar que o presidente da sociedade empresária
A argumentou em harmonia com a ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, possui eficácia limitada, exigindo regulamentação legal para que possa produzir efeitos
B apresentou argumentos contrários à ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, possui eficácia contida, de modo que, inexistindo lei que regulamente o exercício da atividade profissional, é livre o seu exercício.
C apresentou argumentos contrários à ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, possui eficácia plena, já que a liberdade do exercício profissional não pode ser restringida, mas apenas ampliada.
D argumentou em harmonia com a ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, não possui nenhuma eficácia, devendo ser objeto de mandado de injunção para a sua devida regulamentação.
Gabarito: b
COMENTÁRIO
A) argumentou em harmonia com a ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, possui eficácia limitada, exigindo regulamentação legal para que possa produzir efeitos
B) apresentou argumentos contrários à ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma se livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, possui eficácia contida, de modo que, inexistindo lei que regulamente o exercício da atividade profissional, é livre o seu exercício.
GABARITO: A empresa apresentou argumentos contrários à ordem constitucional, a norma prevista na Constituição Federal estabelece que é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. Essa norma possui eficácia contida, de modo que, inexistindo lei que regulamente o exercício da atividade profissional, é livre o seu exercício. (Art. 5º XIII da CF/88)
C) apresentou argumentos contrários à ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, possui eficácia plena, já que a liberdade do exercício profissional não pode ser restringida, mas apenas ampliada.
D) argumentou em harmonia com a ordem constitucional, pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, não possui nenhuma eficácia, devendo ser objeto de mandado de injunção para a sua devida regulamentação.
(CESPE - 2006 - OAB - Exame de Ordem - 1 - Primeira Fase). De acordo com a dogmática constitucional contemporânea, as normas definidoras de direitos fundamentais têm hierarquia maior que os dispositivos que definem a organização do Estado, exceto quando as primeiras tiverem o caráter de normas programáticas. A afirmação acima é equivocada porque
A a dogmática constitucional contemporânea não admite a distinção hierárquica entre normas constitucionais.
B a única diferença hierárquica admitida pela dogmática constitucional é a existente entre regras e princípios constitucionais, sendo que os princípios têm status hierárquico superior ao das regras.
C somente as normas definidoras de direitos individuais têm hierarquia superior aos demais dispositivos constitucionais.
D as normas definidoras de direitos fundamentais são sempre normas programáticas.
Gabarito: a
(PUC-PR - 2013 - TCE-MS - Auditor do Tribunal de Contas). Sobre a eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a única alternativa CORRETA.
A As normas programáticas nuncageram direitos subjetivos aos cidadãos, pois dependem sempre de regulamentação legislativa para que sejam aplicadas.
B As normas programáticas vinculam exclusivamente o legislador.
C É sempre cabível mandado de segurança para assegurar a eficácia das normas constitucionais programáticas.
D As normas programáticas no mínimo vinculam negativamente os Poderes Públicos, podendo, em determinados casos, gerar situações subjetivas de vantagem tuteláveis mediante mandado de segurança.
E As normas programáticas não são normas jurídicas plenamente aplicáveis, substanciando meras recomendações ao legislador.
Gabarito: d.
COMENTÁRIO: Normas programáticas são aquelas que para sua perfeita eficácia dependem de regulamentação e implementação pelo poder público, isto é, exige uma atuação positiva do Estado, logo não são plenamente aplicáveis, exemplo: o acesso a saúde, educação, direitos do trabalho; podendo o prejudicado impetrar mandado de injunção, já que a falta de norma regulamentadora inviabilizou o exercício daquele direito, portanto, não é sempre por MS; são normas que geram sim direitos subjetivos.
(Método Soluções Educacionais - 2019 - Prefeitura de Nortelândia - MT – Advogado). Acerca da aplicabilidade das normas constitucionais, julgue os itens a seguir:
I. As normas de eficácia plena são idôneas para produzir todos os efeitos previstos, isto é, podem disciplinar de pronto as relações jurídicas, uma vez que contêm todos os elementos necessários;
II. As normas de eficácia contida não são autoexecutáveis, se diferenciam das normas de eficácia plena pela circunstância de poderem ser restringidas;
III. As normas constitucionais de eficácia reduzida somente produzem os seus efeitos essenciais após um desenvolvimento normativo.
Assinale a alternativa correta:
A Apenas a assertiva I está correta.
B Apenas as assertivas II e III estão corretas.
C Apenas as assertivas I e II estão corretas.
D Apenas as assertivas I e III estão corretas.
Gabarito: d 
COMENTÁRIO: A questão exige de nós o conhecimento a respeito da classificação das normas constitucionais. Na doutrina, a principal delas é dada pelo Professor José Afonso da Silva, que as divide da seguinte forma: a) normas de eficácia plena; b) normas de eficácia contida; c) normas de eficácia reduzida ou limitada.
Atentos ao comando da questão, podemos analisar as afirmações.
Afirmação I:
Correta, já que as normas constitucionais de eficácia plena possuem aplicabilidade imediata e direta. Isso, em outras palavras, quer dizer que elas não dependem de lei regulamentadora infraconstitucional para produzirem seus efeitos e não autorizam o legislador ordinário reduzir seu âmbito de aplicação ou conteúdo.
Afirmação II:
Incorreta, já que as normas constitucionais de eficácia contida possuem, assim como as de eficácia plena, aplicabilidade imediata e direta. Em outras palavras, significa dizer que elas são, em regra, autoexecutáveis, embora possam ter o seu alcance restringido pelo legislador infraconstitucional.
Ex.: a constituição dispõe que é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, desde que atendidas, nos casos das profissões regulamentadas, as qualificações profissionais que a lei estabelecer (art. 5º, inciso XIII, CRFB).
Afirmação III:
Correta, já que as normas constitucionais de eficácia reduzida ou limitada somente produzem seus efeitos após a devida regulamentação infraconstitucional. Portanto, a sua aplicabilidade é reduzida, mediata e indireta, sendo certo que elas apenas incidirão após normatividade posterior que desenvolva a sua eficácia.
Portanto, como apenas I e III estão corretas, gabarito letra D.
(UERR - 2017 - CODESAIMA – Advogado). No tocante à classificação das normas constitucionais, assinale a alternativa incorreta quanto às características dos dispositivos normativos de eficácia contida.
A Apresentam uma cláusula de redutibilidade, permitindo que leis subalternas componham seu significado.
B A própria constituição pode restringir ou suspender-lhes a eficácia.
C Abrigam conceitos genéricos, vagos, indeterminados, que, ao restringir ou suspender situações subjetivas ativas ou de vantagem, atrelam a atuação do Poder Público.
D As leis editadas para regulá-los podem ampliar o seu conteúdo, aumentando o campo de abrangência dos assuntos que disciplinam.
E Situam-se em qualquer parte da constituição, principalmente entre os seus elementos limitativos.
Gabarito: d
(UERR - 2017 - CODESAIMA – Administrador). Acerca da eficácia das normas constitucionais, analise as disposições abaixo.
I. É livre o exercício de qualquer trabalho ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. 
II. A lei que alterar o processo eleitoral não se aplicará à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. 
III. Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos estrangeiros, na forma da lei.
Esses preceitos correspondem, respectivamente, a normas:
A de eficácia plena, contida e limitada;
B de eficácia contida, plena e limitada;
C de eficácia contida, limitada e programática;
D programáticas, de eficácia contida e eficácia plena;
E eficácia limitada, contida e exaurida.
Gabarito: b.
Os comentários dos colegas não ajudaram muito; vamos ver se consigo explicar, pois diferenciar a de eficácia contida da de eficácia limitada não é tarefa fácil e demanda alguma astúcia. Repare, quando diz: que a lei estabelecer, que a lei determinar, que a lei fixar, quando há o uso do FUTURO do INFINITIVO é norma de eficácia contida, pois não disse q deve haver lei p regulamentar a matéria, mas sim q, eventualmente, a lei poderá regulamentar a matéria (de fato a característica da de eficácia contida é essa mesmo, ser uma de eficácia plena, até q não ocorra eventualmente a restrição, q pode ocorrer sim, pois a CF deixa claro). Se. porém, usar expressões tipo na forma da lei, nos termos de lei ou usando o FUTURO do INDICATIVO (tipo, como a lei definirá ou determinará) deixa claro q há a necessidade de uma lei disciplinar a matéria, como no caso da III, na forma da lei, está dizendo q tem de haver necessariamente uma lei q irá disciplinar a matéria e q, portanto, enquanto o Legislativo não editar essa lei, a norma constitucional não poderá ser aplicada, sendo, assim, de eficácia limitada. Por isso, gabarito letra B.
(UECE-CEV - 2018 - Prefeitura de Sobral - CE - Auditor Fiscal de Tributos Municipais). A Constituição Federal, no parágrafo 7º do art.37, diz: “A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas”. Este dispositivo apresenta um exemplo de norma constitucional de eficácia
A limitada.
B contida.
C pragmática.
D plena.
Gabarito: a
COMENTÁRIO: Trata-se de eficácia limitada, pois, se inexistir lei infraconstitucional que a regule, não produz todos seus efeitos. Ademais, não vincula um programa a ser implementado pelo Estado visando à realização de fins sociais. Logo, é uma norma constitucional de eficácia limitada declaratória de princípio institutivo.
Eficácia Plena -aplica-se todos seus efeitos sem necessitar de complemento
Eficácia Contida (Restrita ou Prospectiva) - também aplica-se todos os efeitos, masss lei infraconstitucional vem para REDUZÍ-LA. "salvo disposição em lei"
Eficácia Limitada- a norma produz poucos efeitos, visto que necessita COMPLEMENTÁ-LA. "a lei disporá"..."por lei complementar"
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