Direito Constitucional - Nacionalidade e Direitos Politicos

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DIREITO CONSTITUCIONAL 
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NACIONALIDADE 
Fundamento legal: artigos 12 e 13 da Constituição Federal. 
Conceito: a nacionalidade é um vínculo jurídico-político entre um indivíduo e um Estado 
soberano. A doutrina apresenta dois tipos de nacionalidade brasileira: 
I. brasileiro nato 
Nacionalidade originária ou primária: é o indivíduo que possui dois tipos de vínculos jurídicos 
com o Brasil: 
A. direito de solo ou jus soli: o pressuposto para aplicar o jus soli é que o indivíduo tenha 
nascido no território brasileiro (solo brasileiro). 
REGRA GERAL: será considerado brasileiro nato, o indivíduo nascido no Brasil, ainda que 
os pais sejam estrangeiros. 
EXCEÇÃO: não será considerado brasileiro nato, o indivíduo nascido no Brasil, se os pais 
(ambos) forem estrangeiros, a serviço do próprio País. 
Exemplo: casal de argentinos (pai e mãe) tem filho no Brasil quando os pais argentinos estavam: 
1. a serviço da argentina: não será brasileiro nato. 
2. a serviço do Uruguai: será brasileiro nato. 
CUIDADO: a OAB não cobra especificações (avião, navio). 
B. direito de sangue ou jus sanguinis: o pressuposto para aplicar o jus sanguinis, é que o 
indivíduo tenha nascido no exterior e seja filho de pai brasileiro ou mãe brasileira. 
PEGADINHA: o jus sanguinis torna o filho brasileiro nato, desde que o nascimento tenha 
ocorrido no estrangeiro e o pai ou a mãe seja brasileiro seja nato ou naturalizado, pouco importa. 
O artigo 12, I, b e c da CF, permite 3 formas de aplicação do jus sanguinis: 
1. aquisição automática da nacionalidade brasileira: ocorre se o pai brasileiro ou mãe 
brasileira estiverem no exterior à serviço da República Federativa do Brasil (administração direta 
e indireta da União, Estados, DF, Municípios, autarquias, fundações, empresas públicas, 
sociedades de economia mista). 
2. registro no órgão competente (embaixada ou consulado do Brasil): ocorre se o pai ou a mãe 
brasileira não estiverem a serviço do Brasil no exterior. 
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3. opção pelo filho: esta hipótese é aplicável diante da não configuração das hipóteses anteriores 
(aquisição automática ou registro no órgão competente), para que o filho possa optar pela 
nacionalidade brasileira, devem ocorrer 3 requisitos cumulativos: 1. 18 anos de idade. 2. 
residência no Brasil. 3. opção, a qualquer tempo (não tem prazo, pode optar a qualquer 
idade), pela nacionalidade brasileira. 
II. brasileiro naturalizado 
Nacionalidade derivada ou secundária: é o estrangeiro que pretende se tornar brasileiro, mas não 
tem vínculo de solo, nem tem vínculo de sangue com o Brasil. O brasileiro naturalizado tem 
apenas vontade de ser brasileiro. O artigo 12, II da CF permite identificar 3 formas de 
naturalização no Brasil: 
1. naturalização ordinária: trata-se da naturalização "na forma da lei". Os requisitos exigidos 
para a naturalização ordinária estão previstos na Lei 13445/2017 (Lei de Migração - artigos 65 e 
66). 
2. naturalização extraordinária: exige o cumprimento pelo estrangeiro de apenas dois 
requisitos: 
A. 15 anos de residência ininterrupta no Brasil. 
B. ausência de condenação penal (decisão judicial transitada em julgado). 
3. naturalização de estrangeiro de País de língua portuguesa (Portugal; Angola entre outros): 
A CF exige a observância de apenas dois requisitos: 
A. 1 ano de residência ininterrupta no Brasil. 
B. Idoneidade moral. 
ATENÇÃO: os estrangeiros com status de refugiados poderão estender tal status à família a 
fim de manter o núcleo familiar. 
 
CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS 
Fundamento legal: artigo 12, §3º da Constituição Federal. 
Conceito: a Constituição prevê 8 cargos privativos de brasileiros natos (vínculo de solo ou de 
sangue), sendo eles: 
I. Presidente da República. 
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II. Vice-Presidente da República. 
III. Presidente da Câmara dos Deputados (deputado federal pode ser brasileiro naturalizado, 
só não poderá se tornar o Presidente da Câmara). 
IV. Presidente do Senado Federal (senador pode ser brasileiro naturalizado, só não poderá ser 
Presidente do Senado). 
V. Ministros do Supremo Tribunal Federal. 
Observação: todos os 11 Ministros do STF devem ser brasileiros natos. 
VI. Ministro da Defesa (atua na guerra) 
VII. Oficiais das Forças Armadas. 
VIII. Diplomatas (atua na paz). 
 
EXTRADIÇÃO 
Fundamento legal: artigo 5º, LI e LII da Constituição Federal. 
Conceito: brasileiro nato não pode ser extraditado, mas deve ser entregue ao tribunal penal 
internacional se for requerido. Brasileiro naturalizado pode ser extraditado por cometimento 
de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em 
tráfico ilícito de drogas e afins. 
ATENÇÃO: não será concedia a extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião. 
 
PERDA DA NACIONALIDADE 
Fundamento legal: artigo 12, §4º da Constituição Federal. 
1. Sendo brasileiro naturalizado, se: 
A. tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, com trânsito em julgado, em 
virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 
2. Sendo brasileiro nato ou naturalizado, se: 
A. adquirir outra nacionalidade. 
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Exceção: A. reconhecimento de nacionalidade originária por lei estrangeira; B. de imposição de 
naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como 
condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis. 
DICA: quem perder a nacionalidade, pode readquirir por ato do Ministro da Justiça. 
 
DIREITOS POLÍTICOS 
Fundamento legal: artigos 14 a 17 da Constituição Federal. 
Conceito: trata-se dos conjuntos de normas sobre eleições (acesso ao poder). Os direitos políticos 
no direito constitucional, também são denominados de direitos de cidadania. Logo, o cidadão é 
um termo usado apenas para se referir ao eleitor. Os conceitos de cidadania e de direitos políticos 
e estão entrelaçados e são compreendidos a partir da expressão: direito de sufrágio. Entende-se 
por direito de sufrágio o direito de: 
I. exercer a cidadania ativa ou o alistamento eleitoral: é o direito de votar. 
II. exercer a cidadania passiva ou a elegibilidade: é o direito de ser votado ou eleito para 
desempenhar mandato político. 
Comentários: em resumo o direito de sufrágio é o direito de votar e o direito de ser votado. 
ATENÇÃO: a cidadania plena é formada pelos dois requisitos mencionados acima. 
 
DESINCOMPATIBILIZAÇÃO 
Fundamento legal: artigo 14, §6º da CF. 
Conceito: Presidente da República; Governadores e Prefeitos, querendo concorrer a cargo 
diferente do que ocupam devem renunciar seis meses antes do pleito. 
Observação: se for para reeleição, eles podem ficar no cargo, devendo apenas respeitar a 
legislação. 
 
REELEIÇÃO PARA O PODER EXECUTIVO 
Fundamento legal: artigo 14, §5º da CF. 
Conceito: apenas para um período subsequente (não tem o 3º mandato seguido). 
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DICA: a reeleição não é cláusula pétrea. 
ATENÇÃO: para o poder legislativo a reeleição não tem limites. 
 
INALISTÁVEIS 
Fundamento legal: artigo 14, §2º da CF. 
Conceito: são os indivíduos desprovidos de direitos políticos, ou seja, aqueles que não são 
considerados cidadãos. O artigo 14, §2º da CF, prevê como sendo inalistáveis 2 pessoas: 
I. estrangeiros. 
II. conscritos do serviço militar obrigatório - convocados (não é militar de carreira). 
 
ALISTAMENTO ELEITORAL E VOTO FACULTATIVO 
Fundamento legal: artigo 14, §1º, II. 
Conceito: o citado artigo prevê que 3 pessoas tem o alistamento eleitoral e o voto facultativo, 
na prática isso significa que estas pessoas não são obrigadas a realizar o alistamento eleitoral 
(inscrever-se como eleitores), mas caso se alistem, o voto não será obrigatório. 
I. o indivíduo entre 16 e 18 anos de idade. 
II. o maior de 70 anos de idade. 
III. o analfabeto. 
 
INELEGÍVEIS 
Fundamentolegal: artigo 14, §4º da CF. 
Conceito: os inelegíveis são desprovidos de direitos políticos passivo, ou seja, não podem ser 
eleitos para desempenhar mandato político. São eles: 
I. os inalistáveis (estrangeiros e conscritos no serviço militar obrigatório). 
II. os analfabetos. 
CUIDADO: os analfabetos embora sejam inelegíveis (não tem direitos políticos passivos), são 
considerados facultativamente alistáveis e dotados do direito facultativo de votar, logo os 
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analfabetos têm direitos políticos ativos, desde que desejem exercer esse direito. O analfabeto é 
inelegível porém, facultativamente alistável. 
 
INELEGIBILIDADE REFLEXA OU INDIRETA 
Fundamento legal: artigo 14, §7º da CF. 
Conceito: trata-se do impedimento para uma eleição por uma questão (relação) de parentesco. 
Assim, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, 
do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, 
de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já 
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. 
DICA: a chamada esfera de influência, ou seja, o parente poderá se candidatar se fora da esfera 
de influência, que sempre será para os cargos abaixo. 
Exemplo: o meu pai é governador e desejo me candidatar à presidência, é possível, mas não 
posso me candidatar à prefeitura, salvo se em outro Estado. 
 
IDADES MÍNIMAS PARA A ELEGIBILIDADE 
Fundamento legal: artigo 14, §3º, VI da CF. 
Conceito: o mencionado artigo prevê as seguintes idades mínimas para a elegibilidade: 
I. 18 anos é a idade mínima para ser vereador. 
II. 21 anos é a idade mínima para ser prefeito, vice-prefeito, deputado federal, deputado 
estadual, deputado distrital, juiz de paz - este último ainda não foi regulamentado e sua 
previsão está no artigo 98, II CF. 
III. 30 anos de idade é idade mínima para ser governador de Estado ou Distrito Federal ou 
Vice-Governador de Estado ou Distrito Federal. 
IV. 35 anos é a idade mínima para ser Presidente da República, Vice-Presidente da 
República e Senador. 
 
CASSAÇÃO, SUSPENSÃO E PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS 
Fundamento legal: artigo 15 da Constituição Federal. 
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Conceito: a constituição proíbe expressamente a cassação de direitos políticos, admitindo 
apenas a suspensão e a perda dos direitos políticos nas hipóteses previstas nos incisos I a V do 
próprio artigo 15. 
ATENÇÃO: a cassação pode se dar para o cargo, que é a retirada do cargo do indivíduo. 
São as hipóteses de suspensão e perda dos direitos políticos: 
I - Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; 
II - Incapacidade civil absoluta; 
III - Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; 
IV - Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º; 
V - Improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. 14. 
PRINCÍPIO DA ANUALIDADE 
Fundamento legal: artigo 16 da CF. 
Conceito: a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, 
não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. 
 
PARTIDOS POLÍTICOS 
Fundamento legal: artigo 17 da CF. 
Conceito: não existe candidatura avulsa, assim, para se candidatar é necessário estra vinculado a 
um partido político. 
Regras gerais: I. tem registro no Tribunal Superior Eleitoral; II. não pode receber dinheiro 
estrangeiro; III. não pode ter característica paramilitar (hierarquia; disciplina; armamento; 
fardamento).