Módulo 2 A Itaipu e sua trajetória na sustentabilidade (1)

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Ficha Técnica
A Itaipu Binacional e sua Trajetória na Sustentabilidade
Módulo 02 - Edição 01 - Outubro de 2019
Equipe Técnica do Projeto
Angela Barbara Tischner
Geovana Maria Gasparoto Silva
Milena Cornelio Olivi
Poliana Cristina Correa
Vacy Álvaro Pedrosa Junior
Gerente do Projeto
Rolf Massao Satake Gugisch
Núcleo de Inteligência Territorial - NIT
Parque Tecnológico Itaipu - PTI
Coordenador Técnico do Projeto
Kleber Vanolli
Departamento de Proteção Ambiental
Superintendência de Gestão Ambiental
Diretoria de Coordenação - CD
Itaipu Binacional
Redação e Revisão
Angela Barbara Tischner
Cássia Santana Ribeiro
Cristiane Fracaro Penzin
Geovana Maria Gasparoto Silva
Leilane Dalla Benetta
Kleber Vanolli
Mariana Smanhotto Schuchovski Gaziri
Milena Cornelio Olivi
Poliana Cristina Correa
Vacy Álvaro Pedrosa Junior
Vanessa Bordin
Vanessa Weber Leite
Validação Técnica
Ariel Scheffer da Silva
Kleber Vanolli
Silvana Vitorassi
Realização
Escola Internacional para Sustentabilidade
Núcleo de Inteligência Territorial - NIT
Parque Tecnológico Itaipu – PTI
Superintendência de Gestão Ambiental
Diretoria de Coordenação - CD
Itaipu Binacional
VG Educacional
GESTÃO TRANSPARENTE
A Itaipu é uma Entidade Binacional criada e regida, em igualdade de direitos 
e obrigações, pelo Tratado assinado em 26 de abril de 1973, entre a República 
Federativa do Brasil e a República do Paraguai. A empresa busca atuar em 
consonância com os padrões internacionais, brasileiros e paraguaios em 
matéria de transparência, mediante deliberações consensuais que envolvem 
brasileiros e paraguaios.
A Itaipu tem políticas, diretrizes e objetivos que preveem a gestão 
transparente e o acesso à informação, destacando-se as seguintes inciativas: 
o Código de Ética da Itaipu e o respectivo Comitê de Ética Binacional; a 
aderência à Lei Sarbanes-Oxley (SOX); a implantação do Portal de Compras 
Eletrônicas; o Código de Conduta para os fornecedores, a adoção de um 
Sistema Integrado de Gestão Empresarial (Enterprise Resource Planning 
-ERP), da empresa SAP; a Ouvidoria; o Canal de Denúncias Externo; e o 
menu de Acesso à Informação, contendo informações como os documentos 
institucionais, Relatórios Financeiros, Anuais e de Sustentabilidade, diretrizes 
do Planejamento Estratégico e perguntas frequentes.
Código de Ética
O Código de Ética da Itaipu visa explicitar o conjunto de valores, os princípios 
éticos e os padrões de conduta que devem nortear o relacionamento entre 
os conselheiros, diretores, empregados da Itaipu e toda sua cadeia de valor, 
com intuito de gerar e manter um compromisso recíproco na adoção de uma 
postura transparente que envolva a valorização da ética, contribuindo para a 
credibilidade da Itaipu perante a sociedade. O Comitê de Ética da Itaipu tem 
como atribuição – com base no Código de Ética e nos demais instrumentos 
normativos da Entidade – analisar os casos evidenciados, detectados ou 
submetidos à consideração do Colegiado e emitir parecer sobre eles para 
apreciação e providências das autoridades da Itaipu.
SUMÁRIO
MÓDULO 2 - A Itaipu Binacional e sua Trajetória na Sustentabilidade
Introdução ....................................................................................................................9
História da Itaipu Binacional: A Obra Civil e Diplomática............................10
História da Itaipu Binacional: A Relação com o Meio Ambiente e 
o Desenvolvimento Sustentável ...........................................................................21
Referências ...................................................................................................................40
A Itaipu Binacional
e sua Trajetória
na Sustentabilidade
Módulo 02
Conhecer a história da construção da Itaipu Binacional;
Compreender a importância da Itaipu Binacional como empresa 
brasileira e paraguaia;
Observar a água como matriz pedagógica, considerando o encontro 
das bacias na fronteira e o papel social, ecológico e econômico da água;
barreiras culturais e econômicas e garantir uma gestão participativa;
CompreenderocomprometimentodaItaipuBinacionalcomasustentabilidade 
OBJETIVOS DO 
MÓDULO 
9
INTRODUÇÃO
O balanço das águas do Lago de Itaipu traz consigo uma rica e importante 
aproveitar o potencial hidrelétrico do rio Paraná, brasileiros e paraguaios 
prática o projeto da usina de Itaipu. A obra nascia com o objetivo de garantir 
o desenvolvimento dos dois países e transformar a vida dos seus povos. 
Itaipu foi constituída formalmente no dia 17 de maio de 1974, mas ao longo de 
seus mais de 45 anos de história teve vários marcos importantes, tornando-se 
umadassetenovasmaravilhasdaengenhariamodernaecolecionandorecordes 
na produção de energia limpa e renovável. Neste módulo, vamos entender um 
pouco mais sobre esta trajetória e a atuação da usina em seu território.
Para começar a entender 
a grandiosidade da Itaipu 
Binacional, clique para 
h�ps://youtu.be/5Kejx8uZ9pg
https://www.youtube.com/watch?v=Q9Iy-CIo1k8&feature=youtu.be
10
História da ITAIPU BINACIONAL
A OBRA CIVIL E DIPLOMÁTICA
Conforme o Tratado de Limites (1872), os territórios do Brasil e do 
Paraguai, depois da Guerra da Tríplice Fronteira, deveriam dividir-se 
pelo Rio Paraná até o Salto de Sete Quedas e pelo cume da Serra de 
Maracaju. O documento estabelecia como perímetro fronteiriço o leito 
do Rio Paraná e já reconhecia essa fronteira natural como direito dos 
dois países simultaneamente.
1872 O TRATADO DE LIMITES 1960
Tríplice Fronteira: à direita Brasil, à esquerda Argentina e à frente Paraguai
Fonte: Dmitry Malov / 123RF.
A descoberta do potencial hidrelétrico do Rio Paraná, em meados de 
os dois governos decidiram unir esforços e, em 1962, pela primeira vez 
cogitou-se a ideia da produção de energia em conjunto. No mesmo ano, 
a inauguração da Ponte da Amizade alimentou o clima de cooperação 
ao oferecer a perspectiva de exportação para os produtos paraguaios 
através do território brasileiro. 
https://drive.google.com/file/d/1xt9roX2-ExLDce-wJ_OkdnJFyNu6w-54/view
11
ATA DAS CATARATAS 1966
Ponte da Amizade
Fonte: BEST WESTERN Tarobá Hotel e Eventos / Flickr.
Em 22 de junho de 1966, os ministros das Relações Exteriores do Brasil 
e do Paraguai assinaram a declaração conhecida como “Ata de Iguaçu” 
ou “Ata das Cataratas”. O documento estabeleceu a disposição para a 
realização de estudos visando a possibilidade de aproveitamento dos 
recursos hídricos do rio Paraná pertencentes em condomínio aos dois 
países para a geração de energia elétrica - fator preponderante para a 
construção da usina. 
de realizar o levantamento das possibilidades econômicas do potencial 
hidrelétrico do rio Paraná, desde o Salto Grande de Sete Quedas (Salto de 
Guaíra) até a foz do rio Iguaçu. Esses estudos aprofundados foram fator 
preponderante para a futura construção da usina.
https://drive.google.com/file/d/1YPucZKxUJY5EabFfGzulY_gW4kAyb87S/view
12
O RIO 
PARANÁ
Rio Paraná
Fonte: Rodrigo Soldon / Flickr.
percorrendo o território brasileiro na direção sudoeste e abrangendo parte 
dos estados de Goiás, Minas Gerais, São Paulo, Mato Grosso do Sul e Paraná.
No trecho entre a cidade de Guaíra 
até a foz do rio Iguaçu passa a 
formar fronteira entre o Brasil e o 
Paraguai. Depois, segue seu curso 
fazendo divisa entre a Argentina e 
o Paraguai. Assim, junto com os rios 
Paraguai e Uruguai, o rio Paraná é 
um dos principais formadores da 
Bacia do Prata. Ele possui mais de 
3 mil quilômetros de extensão e 
drena a montante de Itaipu, uma 
área de aproximadamente 820.000 
km², que corresponde a cerca de 
25% da área total da Bacia do Prata.
Bacia do Prata 
Fonte: Kmusser / Wikimedia Commons.
13
O TRATADO DE ITAIPU1973
Assinatura do Tratado de Itaipu, em 1973, pelo presidente do Brasil, Emílio Garrastazu Médici 
e o presidente do Paraguai, Alfredo Stroessner
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
Para iniciar a construção de Itaipu, era necessário um instrumentolegal que 
garantisse o aproveitamento hidrelétrico do rio Paraná pelos dois países. 
Tratado de Itaipu.
A criação do Tratado de Itaipu foi marcada por meio de um instrumento 
jurídico de direito internacional público, que mantém a paridade e a 
igualdade soberana dos governos brasileiro e paraguaio. Os governantes 
não participam diretamente da administração da Itaipu, mas através de dois 
organismos pertencentes aos países. O governo brasileiro é representado 
pela Centrais Elétricas Brasileiras S.A (Eletrobras) e o paraguaio pela 
Administración Nacional de Eletricidad (Ande), que atuam como gestoras 
do recurso do empreendimento.
Por que Itaipu?
No meio das águas do rio Paraná, entre Brasil e Paraguai, havia uma ilha 
que, dependendo do nível de águas do rio, mantinha-se submersa. Por 
estar sempre ecoando o som da água batendo em suas pedras, ela foi 
denominada de Itaipu, que, no idioma tupi-guarani (nativo dos indígenas), 
empreendimento tinha, então, um nome nativo dos indígenas que 
habitavam a região.
https://drive.google.com/file/d/1vhU4_Tlonsol6JtVreJuEtvEAuYR0Xc8/view
14
ITAIPU O RESULTADO CONCRETO DA DIPLOMACIA1974
Em 17 de maio de 1974, a Itaipu Binacional foi formalmente constituída 
como empresa internacional para gerenciar a construção e operação da 
hidrelétrica. No mesmo ano chegavam as primeiras máquinas ao futuro 
canteiro de obras.
A chegada das primeiras máquinas no canteiro de obras
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
Vídeo: Criação da Usina Hidrelétrica Itaipu 
Binacional
Link: h�ps://youtu.be/Q9Iy-CIo1k8 
https://www.youtube.com/watch?v=Q9Iy-CIo1k8&feature=youtu.be
15
1975 - 1978
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
A chegada dos trabalhadores para a obra transformou a região em um 
“formigueiro” humano. Para abrigá-los, foram construídas, nas duas 
margens do rio Paraná, mais de 9 mil casas entre 1975 e 1978.
Vídeo: Formigueiro humano
Link: bit.ly/2Pm7uAx
https://drive.google.com/file/d/1biecqUUO5qQMkle3F17W8iBy99JGnW3q/view
16
ACORDO TRIPARTITE1979
Mapa da Tríplice Fronteira
Fonte: Centro Internacional de Hidroinformática - PTI Brasil.
A construção de Itaipu levantou uma preocupação do governo Argentino, 
cujo país também é banhado pelas águas do rio Paraná e compõe a Tríplice 
Fronteira. O governo argentino temia que a hidrelétrica prejudicasse seus 
direitos e interesses sobre as águas do rio Paraná. Na busca por uma 
solução, em 19 de outubro de 1979 os governos dos três países celebraram 
compartilhados pelo rio Paraná.
O documento, conhecido como Acordo Tripartite, estabeleceu os níveis 
do rio e as variações permitidas para os diferentes empreendimentos 
hidrelétricos na bacia comum aos três países, solucionando o problema 
da utilização dos recursos hídricos e permitindo que Itaipu e Argentina 
iniciassem uma nova etapa nas suas relações diplomáticas.
https://drive.google.com/file/d/1C0fV9dzCCbpac8o8y7Jj9vTMUfC-A9Qh/view
17
O GIGANTISMO
DOS BASTIDORES DA CONSTRUÇÃO 1970
FINAL DA 
DÉCADA DE
realidade irreversível. Pelo porte gigante da construção, foram necessários 
dez anos para ser concluída e é uma das maiores obras civis já realizadas 
no mundo.
Em 20 de outubro de 1978, cerca de 58 toneladas de dinamite explodiram 
as duas ensecadeiras que protegiam a construção da represa, formando 
o reservatório, também conhecido como Lago de Itaipu.
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
Canteiro de obras da Itaipu Binacional, com destaque para o canal de desvio do rio Paraná
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
18
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
transporte de peças inteiras dos fabricantes até a usina, que foi ganhando 
agilidade ao longo da construção.
CURIOSIDADE
FINAL DA DÉCADA DE 1970
19
O FIM DA OBRA CIVIL 1982
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
o fechamento das comportas do canal de desvio para a formação do 
reservatório da usina, o Lago de Itaipu. O enchimento do reservatório 
ocorreu em duas etapas:
Elevação do nível das águas até a cota de 205,81 metros acima do nível 
do mar, concluída em 27 de outubro de 1982.
Em 5 de novembro de 1982, com o reservatório já formado, os presidentes 
do Brasil, João Figueiredo, e do Paraguai, Alfredo Stroessner, acionaram 
o mecanismo que levantou automaticamente as 14 comportas 
do vertedouro, liberaram a água represada do rio Paraná e, assim, 
1ª ETAPA
20
2ª ETAPA
1984
Comportas do vertedouro que liberaram a 
água represada
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
Em junho de 1984 o volume 
de água atingiu o nível normal 
de operação na elevação de 
219,60 metros acima do nível 
do mar, gerando 277 MWh 
com duas unidades geradoras 
instaladas.
A CONSTRUÇÃO EM NÚMEROS
Mais de 50 milhões de toneladas de terra e rocha foram escavadas para fazer o 
deslocamento do curso do rio Paraná.
Mais de 35 mil animais que viviam na área a ser inundada pelo lago da usina foram 
resgatados, entre Brasil e Paraguai (Muller, 1995).
210 estádios do tamanho do Maracanã.
empreendimento.
O recorde de transporte das rodas de turbina foi de 26 dias de viagem entre a 
fábrica e a usina.
Foram necessárias cerca de 50 mil horas de trabalho do início à conclusão da 
obra.
de água soma 135 mil hectares.
Dezoito unidades geradoras de energia foram instaladas no período de sete 
anos.
21
PLANO BÁSICO 1975CONSERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE
História da ITAIPU BINACIONAL
A RELAÇÃO COM O MEIO 
AMBIENTE E O DESENVOLVIMENTO 
SUSTENTÁVEL
A construção da Itaipu mudou a dinâmica socioambiental da região. 
Desde 1974, os primórdios da construção da usina, a Itaipu executa 
hidrologia, piscicultura e estudos de biodiversidade. Foi pioneira 
naquela época em que pouco se falava no mundo sobre conservação e 
preservação ambiental.
A partir dessas informações, e para viabilizar a adoção de medidas 
mitigadoras e compensatórias recomendadas, a Diretoria de 
Coordenação de Itaipu elaborou o Plano Básico de Conservação do Meio 
Ambiente, aprovado por Resolução de Diretoria Executiva (RDE-119/75) 
que seriam vitais à Itaipu, considerando as alterações irreversíveis 
principalmente à formação do reservatório.
22
As medidas previstas contemplavam a realização de inventários 
desenvolvimento de diversos projetos de manejo do meio físico, biológico 
e social, bem como de um plano diretor de ocupação da área, com 
programação de execução até o ano de 1985.
Também de acordo com a recomendação contida no Relatório Especial 
Nº 4 (Grupo de Estudo Rio Paraná, 1973), estava prevista a criação de 
uma área em torno do Lago de Itaipu. Estas áreas foram consideradas 
de preservação permanente, de acordo com o Artigo 2º da Lei Nº.4.771 
(Código Florestal Brasileiro) e legislação paraguaia similar, e denominadas 
pela Itaipu como “Faixa de Proteção do Reservatório”.
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
23
Áreas protegidas de Itaipu Binacional
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
24
A faixa de 2.900 km de extensão e 208 metros de largura média, 
contemplando as duas margens do rio Paraná, entre Guaíra e Foz do 
Iguaçu, teve seu plantio iniciado em 1979, pelo então Instituto de Terras 
mudas de 49 espécies diferentes.
Além disso, também foram criadas reservas e refúgios biológicos em 
ambas as margens que totalizam 100.732 hectares, representando 43% da 
área total pertencente à Itaipu.
Durante o enchimento do reservatório, em outubro de 1982, 
executou-se uma das ações previstas no Plano Diretor, a Operação 
(do tupi-guarani, “pega bicho”).
Assista a seguir um vídeo sobre o Refúgio Binacional 
de Maracaju, um dos refúgios criados por ocasião da 
Itaipu Binacional criou também as reservas biológicas 
Bela Vista e Santa Helena.
Vídeo: Reserva Maracaju
Link:
PROGRAMAS AMBIENTAIS1982
IMPLANTADOS A PARTIR DA FORMAÇÃO DO RESERVATÓRIO
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
h�ps://youtu.be/HKwJIbHidxM
https://www.youtube.com/watch?v=HKwJIbHidxM&feature=youtu.be
25
O resultado foi o resgate de mais de 36 mil animais pertencentes a 54 
espécies em ambas as margens. No Brasil, os animais foram levadospara 
o Refúgio Biológico Bela Vista para triagem, onde recebiam tratamento 
veterinário, quando necessário, antes de sua soltura.
Em 2019, Itaipu foi a primeira usina a fazer parte da rede mundial de reservas 
hidrelétrica à iniciativa foi aprovada durante a 29ª sessão do Conselho 
MAB (Man and the Biosphere
A rede mundial de reservas de biosfera reúne áreas voltadas à pesqui-
-
volvimento sustentável. Com a inclusão, a usina passou a participar e se 
-
lhadas pelo mundo, além de fortalecer seu papel institucional como or-
Os diversos programas socioambientais, implantados a partir da formação do 
reservatório, foram executados de acordo com os princípios conservacionistas 
estabelecidos pelo Plano Diretor da Área do Reservatório de 1982.
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
26
NA VANGUARDA
TEMPO DE REDEFINIÇÃO
2000
2003
DA SUSTENTABILIDADE
Com a evolução acelerada das legislações ambientais do Brasil e do 
Paraguai, a usina incorporou novos conceitos de gestão socioambiental 
compatíveis com a realidade contemporânea. No começo dos anos 
2000, o Brasil e o mundo viviam um processo acelerado de ações 
locais a globais para o alcance da sustentabilidade planetária. Em 
2001, após discussões sobre novos conceitos de gestão socioambiental 
compatíveis com a realidade contemporânea, foi criado o Plano Diretor 
de Gestão Ambiental, que seria revisado em 2016. 
qualidade de cada curso d’água que o compõe. As formas de impactos 
inadequado de agrotóxicos. 
voltadas para o desenvolvimento sustentável, geração de emprego e 
inclusão social, realizada pela Itaipu, despertou a necessidade de uma 
readequação das diretrizes da empresa.
Por meio da metodologia de Planejamento Estratégico Situacional, 
em 2003, foram reformuladas a Missão, a Visão, as Políticas e Diretrizes 
Fundamentais, bem como os Objetivos Estratégicos da binacional.
27
Neste contexto, Itaipu reforça as suas ações ambientais de maneira 
compartilhada, chamando a sociedade para uma gestão participativa.
Em um período mais intenso de desenvolvimento das ações de 
responsabilidades compartilhadas com os municípios de atuação da Itaipu 
Binacional, destacam-se projetos macros, tais como:
Desenvolvimento territorial sustentável; 
Mobilização para participação e abordagem pedagógica; 
Monitoramento, avaliação e gestão da intervenção socioambiental.
A Itaipu utiliza a metodologia pesquisa-ação-participante, que compreende o 
contexto de observação e pesquisa como espaço de formação e intervenção 
com grupos e comunidades. Esse método parte do princípio de que, 
de rever e analisar suas ações, a Itaipu promove frequentes debates entre 
colaboradores, comunidade, empresas fornecedores, prestadores de serviço 
e instituições sociais para avaliar o que é feito individualmente e em conjunto 
com esses segmentos.
Adequada à ampliação da Missão da empresa, a Visão da Itaipu também mudou:
MISSÃO DA ITAIPU BINACIONAL
VISÃO DA ITAIPU BINACIONAL
“Gerar energia elétrica de qualidade, com responsabilidade social e 
ambiental, impulsionando o desenvolvimento econômico, turístico e 
tecnológico sustentável no Brasil e no Paraguai”.
“Até 2020, a Itaipu Binacional se consolidará como a geradora de energia limpa 
e renovável com o melhor desempenho operativo e as melhores práticas de 
sustentabilidade do mundo, impulsionando o desenvolvimento sustentável e 
a integração regional”.
Ao longo do curso, você conhecerá mais sobre as ações 
socioambientais da Itaipu Binacional!
Em 2003, Itaipu amplia a sua missão, que passa a ser:
28
OLHAR ESTRATÉGICO
DE ITAIPU PARA A SUSTENTABILIDADE
2003
Em 2014, a Política Binacional de Sustentabilidade foi criada na Itaipu 
sustentabilidade, que devem ser seguidos na execução das atividades 
diárias inerentes à entidade e nas ações que visam à promoção do 
desenvolvimento sustentável no Paraguai e no Brasil para o bem comum 
e um futuro melhor. A política está alinhada ao Plano Estratégico da 
binacional, às Políticas Governamentais existentes em ambos os países e 
busca a convergência com as normas mundiais aplicáveis ao tema.
A criação dos novos objetivos estratégicos, a partir da ampliação da missão, 
teve como prioridade manter os valores já instaurados, ligados à geração 
de corpo funcional da Itaipu são ressaltados nas práticas já em execução, 
porém mais aprofundados na gestão participativa com o território.
Para Itaipu, a responsabilidade social é mais do que a distribuição de 
na elaboração de suas práticas sociais. A Itaipu passa então a trabalhar 
na criação de uma série de programas focados em atender a esses novos 
objetivos estratégicos.
Fonte: Prudencio Alvarez / 123RF.
29
Fonte: kchung / 123RF.
A Itaipu recebeu um importante reconhecimento das 
Link: 
Reforçando sua atuação com foco na responsabilidade 
social e ambiental, com o novo planejamento estratégico 
as recomendações dos organismos internacionais mais 
Desenvolvimento Sustentável propostos pela Organização 
das Nações Unidas (ONU) 
Link: 
Você terá mais detalhes no módulo seguinte.
https://www.un.org/waterforlifedecade/winners2015.shtml
http://www.agenda2030.com.br/
30
31
REESTRUTURAÇÃO DAS AÇÕES 
DA DIRETORIA DE COORDENAÇÃO 2019
SEGURANÇA HÍDRICA E DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL
Já em 2019, a atualização se fez em sua base gestora para ações 
socioambientais: a reestruturação das ações da Diretoria de Coordenação 
organograma a seguir:
A Itaipu Binacional consolida o entendimento de que a energia que 
produz está diretamente relacionada ao desenvolvimento sustentável da 
região ao seu entorno. Desde a sua formação, a usina empenhou esforços 
para a conservação ambiental, a recuperação de áreas degradadas e a 
Fonte: Adaptada de Acervo Itaipu.
32
AMPLIAÇÃO DA 
ÁREA DE ABRANGÊNCIA
Desde a construção da usina, a Itaipu Binacional direciona suas ações para 
a compensação dos municípios onde está localizado o reservatório da 
usina, que vão desde o pagamento dosRoyalties1 a projetos de recuperação 
Educação Ambiental. Essa área envolve os 16 municípios denominados 
“lindeiros”, sendo 15 no Paraná e um no Mato Grosso do Sul.
1 Você verá mais sobre os Royalties a seguir!
Fonte: Acervo Itaipu Binacional
33
ROYALTIES
governos do Brasil e do Paraguai pela 
utilização do potencial hidráulico do 
rio Paraná, a Itaipu paga royalties, 
conforme previsto no Tratado 
de Itaipu em seu Anexo C (que 
e de prestação de serviços de 
eletricidade).
Itaipu começou a produzir energia 
em 1985 e, até o início de 1991, 
todos os créditos de royalties eram 
gerados exclusivamente ao Tesouro 
Nacional. Com a criação da Lei dos 
Royalties (Decreto Federal nº1, de 11 
de janeiro de 1991), também foram 
contempladosoutrosórgãosfederais, 
os governos do Paraná e Mato Grosso 
do Sul, 15 municípios paranaenses e 
um sul-mato-grossense, que foram 
afetados diretamente pela formação 
do reservatório.
Agestãosocioambientaladequadana 
área do aproveitamento hidrelétrico 
de Itaipu, aliada à aplicação dos 
royalties pelas administrações 
municipais, tem garantido um 
desenvolvimento sem precedentes 
para a região em torno do lago, 
da qualidade de vida da população 
lindeira. O pagamento de royalties
começou em março de 1985 e, até 
agosto de 2018, os governos do Brasil 
e do Paraguai já haviam recebido, 
juntos, mais de US$ 11 bilhões.
Fonte: Pereira (2019, on-line).
Quando a hidrelétrica fortaleceu suas ações de responsabilidade 
socioambientaleampliouaáreadeabrangênciadesuasaçõeseprojetospara 
os 29 municípios que compõem a Bacia do Paraná 3, foram desenvolvidas 
muitas ações de recuperação de estradas rurais, ações de conservação de 
solos, instalação de abastecedouros comunitários, plantio de mudas nativas 
em matas ciliares, proteção com cercas etc., além de uma forte mobilização 
acompanhada de um programa de Educação Ambiental que permeou 
todas as ações desenvolvidas.
34
Mapa dos 29 municípios que compõem a Bacia do Paraná 3 e Mundo Novo (MS)
Fonte: Acervo ItaipuBinacional
“Atualmente, Itaipu atua em 55 municípios na margem 
prefeituras. São 52 da região Oeste do Paraná, mais Altônia 
Novo, no Mato Grosso do Sul.” 
Link:
Para saber mais sobre a ampliação da área de atuação da Itaipu Binacional, 
acesse a matéria: 
https://www.gazetadopovo.com.br/gpbc/itaipu/itaipu-45-anos-impacto-parana/
35
da usina para 55 municípios, a partir da formalização de convênios com as 
prefeituras da região.
Fonte: Acervo Itaipu Binacional
Link: 
Link: 
“Entenda como está organizado o território
da Binacional no Oeste do Paraná”
h�ps://cu�.ly/ykkARM7
bit.ly/2m1ZmXoLink: 
“Porque há 55 municípios na área de influência da itaipu?”
https://jie.itaipu.gov.br/conte%C3%BAdo/por-que-h%C3%A1-55-munic%C3%ADpios-na-%C3%A1rea-de-influ%C3%AAncia-da-itaipu
https://open.spotify.com/episode/7MnHkXA7xouvMXxYaBrPRR?si=rSD9sF23TC-zgDIlR8-0KA&nd=1
36
A ÁGUA COMO MATRIZ PEDAGÓGICA
A Itaipu entende o importante papel das pessoas que lidam com a água de 
convidando-as para participação transversal no cuidado de toda a questão 
hídrica.
Binacional, a água também foi associada como matriz pedagógica, muito 
além da força que tem em gerar energia limpa e renovável para a maior 
usina hidrelétrica do mundo. Nesse encontro dos três países Brasil, Paraguai 
e Argentina, e na extensão dos municípios que margeiam a BP3, a água 
como matriz pedagógica surgiu como um instrumento de ações dentro do 
compromisso sustentável da Itaipu.
Itaipu entende que, para o êxito de suas ações, é necessário o envolvimento 
de uma série de atores, desde fornecedores, clientes, empregados e 
comunidades dos municípios de sua área abrangência. Nesse cenário, uma 
educacional e de cultura da Itaipu, tendo como objeto de estudo a água.
Fonte: Lisa Strachan / 123RF.
37
Não é por acaso que Itaipu mantém-se como referência no quesito 
sustentabilidade. Nos melhores cinco anos da Itaipu, todos recentes, a 
da água turbinável, prevista pelo projeto, foi aproveitada para gerar energia 
elétrica. Quase não houve desperdício no período.
Águas”, um trabalho consistente iniciado em 2011, que envolve toda a área 
técnica da usina e atua basicamente a partir de três fatores: o consumo, a 
no quadro a seguir.
NEXO EFICIÊNCIA, ÁGUA E 
CONSUMO: “DANÇA DAS ÁGUAS”2011
Vertedouro da Usina de Itaipu Binacional
Fonte: Acervo Itaipu Binacional.
38
O consumo está atrelado sobretudo à situação econômica 
do Brasil e do Paraguai, ou seja, a Itaipu não tem controle 
sobre este fator uma vez que as demandas de consumo 
dependem de vários fatores relacionados a produção, 
políticas públicas, crescimento da economia, dentre outros.
A disponibilidade de água é uma questão de hidrologia, 
frequência e volume de chuvas. Portanto, são duas 
situações sobre as quais os técnicos de Itaipu não têm 
O fator envolve a manutenção 
preventiva e, nesse sentido, é possível ajustar as rotinas 
de prevenção adequando-as ao que a Itaipu chama 
de “Dança das Águas”, ou seja, a água que chega ao 
reservatório deve ser aproveitada ao máximo, sem 
nas manutenções programadas.
Antes da execução dessa técnica foi necessária a quebra de paradigmas e o 
preventiva à disponibilidade de água. Em conjunto, as áreas de Produção 
e Manutenção desenvolveram um conceito de operação denominado, 
no uso da água e a superação de seguidos recordes na geração de energia 
operacional melhorada quando se adequa aos fatores ambientais e climáticos, 
em comum acordo entre técnicos dos dois países.
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Constituição Federal Brasileira
A GESTÃO INTEGRADA DESENVOLVIDA POR ITAIPU 
Sempre esteve pautada e orientada por importantes 
documentos globais:
Políticas Públicas do Governo Brasileiro
Conferência Nacional de Meio Ambiente
Política Nacional de Resíduos Sólidos
Programa Nacional de Educação Ambiental
Estatuto da Cidade
Eco Rio 92 / Agenda 21
Carta da Terra
Tratado de Educação Ambiental para Sociedades Sustentáveis e 
Responsabilidade Global
Pacto Global
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS
Convenção da Biodiversidade – CDB
Metas de Aichi para a Biodiversidade
Manifesto pela Vida
Protocolo de Kyoto
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Os novos compromissos ligados às políticas e diretrizes fundamentais 
garantir uma transição estável para o novo paradigma estratégico, sem 
desestabilizar os valores já consolidados e a qualidade de operação da usina 
binacional como maior geradora de energia do mundo.
Adotando, em sua criação, uma postura até então inédita no contexto do 
setor elétrico brasileiro, várias diretrizes foram propostas para minimizar ou 
compensar os efeitos adversos sobre o meio ambiente. Todas as atividades 
da Itaipu na área ambiental foram desenvolvidas com o conhecimento e 
anuência dos órgãos ambientais competentes, contribuindo para fazer da 
binacional um exemplo de cooperação e de conservação do meio ambiente 
no setor elétrico brasileiro.
Neste módulo você pôde conhecer um pouco mais sobre a história da Itaipu 
Binacional e os processos históricos que antecedem a sua implantação. Além 
disso, você conheceu a missão e visão da empresa e que além de gerar energia 
em quantidade, a Itaipu Binacional também se preocupa com o território no 
qual está inserida.
Nos próximos módulos você conhecerá um pouco mais sobre os conceitos 
de sustentabilidade aplicados à gestão territorial e as práticas desenvolvidas 
no território de abrangência da usina e sua relação com as metas da Agenda 
2030.
Bom estudo!!
PARA REFLETIR
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REFERÊNCIAS
Seminário 
da ITAIPU Binacional Sobre Meio Ambiente. Foz do Iguaçu, p. 81-87. 1987.
COMISSÃO Técnica IAP, Ibama, ITAIPU e Ministério Público. Normas de 
Uso e Ocupação do Reservatório de Itaipu e de sua Faixa de Proteção. 58p. 
1999.
COTRIM, J. R. Notas sobre os antecedentes da criação de Itaipu Binacional. 
Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade. 224p. 1999.
ELETROBRÁS. Revista Brasileira de Energia Elétrica. 32. Rio de Janeiro. 80p. 
1975.
FERRARO JR., L. et al. Encontros e caminhos: formação de educadoras(es) 
ambientais e coletivos educadores. Brasília: MMA/DEA, 2005.
Aquicultura: aquicultura-atividade multidisciplinar: Escadas 
e outras facilidades para passagens de peixes; estações de piscicultura. 
Florianópolis: ELETROSUL, 1985. 77p.
GRUPO DE ESTUDO RIO PARANÁ. Estudo do Rio Paraná – Relatório Especial 
N.4: Reconhecimento dos efeitos ecológicos do Projeto. Comissão Mista 
Técnica Brasileiro-Paraguaia Eletrobrás-ANDE. 1973.
ITAIPU BINACIONAL. Plano Básico de Conservação do Meio Ambiente. 32p. 
1975.
ITAIPU BINACIONAL. Ocorrência de Plantas Aquáticas em Reservatórios de 
Usinas Hidrelétricas. Foz do Iguaçu: ITAIPU Binacional. 6p. (Relatório técnico).
ITAIPU BINACIONAL. Plano Diretor da Área do Reservatório de ITAIPU. 68p. 
1982. 1997.
ITAIPU BINACIONAL. Resumo do Projeto Itaipu. Foz do Iguaçu: Edições da 
Itaipu Binacional, 1980.
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ITAIPU BINACIONAL é a primeira usina a integrar a rede mundial de reservas 
de biosfera. ABRAPCH. 19 jun. 2017. Disponível em: <https://www.abrapch.
org.br/noticias/2247/itaipu-binacional-e-a-primeira-usina-a-integrar-rede-
mundial-de-biosfera>. Acesso em: 3 ago. 2019.
ITAIPU é a primeira usina a integrar a rede mundial de reservas da biosfera. A 
Gazeta Web. 16 de jun. 2017. Disponível em: <http://agazetaweb.com/itaipu-
e-a-primeira-usina-a-integrar-a-rede-mundial-de-reservas-da-biosfera/>. 
Acesso em: 3 ago 2019.
2° Seminário da ITAIPU Binacional 
Sobre Meio Ambiente. Foz do Iguaçu, p. 43-44, 1987.
OLADE - Organizacion Latinoamericana de Energia / BID – Banco 
Interamericano de Desarrollo. Guia para la Evaluacion de Impacto Ambiental 
de Centrales Hidroelectricas. Quito, Equador, 90p., 1993.
PEREIRA, R. Parte I: Atuação de Itaipu no Paraná vai muito além da geração 
de energia. Gazeta do Povo. 2 jul. 2019. Disponível em: <https://www.
gazetadopovo.com.br/gpbc/itaipu/itaipu-45-anos-impacto-parana/>. Acesso 
em: 3 ago. 2019.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ. Inventário Florestal da Região de 
Curitiba. 1978.
Biologia da reprodução depeixes teleósteos: teoria 
e prática. Maringá: EDUEM, 169p., 1996.
http://agazetaweb.com/itaipu-e-a-primeira-usina-a-integrar-a-rede-mundial-de-reservas-da-biosfera/