Direito Tributário Parte 1

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História dos tributos 
Sua origem e evolução 
O tributo tem origem remota e certamente 
acompanhou a evolução do homem, a criação das 
primeiras sociedades, o surgimento de líderes tribais 
ou chefes guerreiros e políticos. Estudos indicam ter 
sido voluntária a primeira manifestação tributária, em 
forma de presentes ou ofertas destinadas aos líderes 
ou chefes, por seus serviços ou sua atuação em favor 
da comunidade. 
Depois as contribuições passaram a ser compulsórias, 
quando os vencidos de guerra eram forçados a 
entregar parte ou a totalidade de seus bens aos 
vencedores. Após essa época, começou a cobrança 
pelos chefes de Estado de parte da contribuição dos 
súditos, sob a forma de tributos. 
Na Grécia (século VII A. C.), instituiu-se o tributo 
administrado pelo Estado, como o conhecemos hoje. À 
custa do trabalho escravo e dos tributos pagos pelos 
cidadãos, os gregos construíram uma das maiores 
civilizações do mundo antigo. 
Evolução no Brasil 
Época das descobertas e das primeiras expedições 
(1500-1532). O primeiro ônus fiscal suportado pelo 
Brasil foi na indústria extrativa (extração do pau-brasil), 
e a Coroa Portuguesa, desde o início, considerou o pau-
brasil como monopólio real, autorizando sua extração 
mediante o compromisso de que o extrator erguesse 
fortificações ao longo da costa, iniciasse a colonização 
e pagasse o quinto do pau-brasil (quinta parte do 
produto da venda da madeira). 
Fonte: https://rfersantos.jusbrasil.com.br/artigos/222353175/tributos-origem-e-evolucao e COÊLHO, Sacha Calmon Navarro. Teoria geral do tributo, 
da interpretação e da exoneração tributária. São Paulo: Dialética, 2003, p.26-43 
E o que é Tributo? 
Conceito - É uma prestação pecuniária compulsória, 
que não constitui sanção de ato ilícito, instituída em lei 
e cobrada mediante atividades administrativas 
plenamente vinculada (CTN, L 5.172/66, art. 3º). 
- Do latim tributum, i – Aquilo que um Estado (ou tribo) 
pagava ao outro como sinal de vassalagem. 
Características do Tributo 
- Compulsoriedade – obrigatório; 
- Pagamento em dinheiro ou valor equivalente; 
- Caráter não punitivo; 
- Previsão legal; 
- Cobrança vinculada, sem margem de 
discricionariedade. 
Como se qualifica um Tributo? 
- Seria pela denominação? Seria pela destinação? Etc. 
Qualificam-se cada tributo pelo fato que lhe dá origem 
(fato gerador), e não pela sua destinação ou pelos 
nomes eventualmente adotados pela lei (CTN, art. 4º). 
Definição legal para Fato Gerador CTN - Art. 114. 
Para que o ocorra cobrança do tributo é necessário que 
ocorra o fato gerador. 
Fato gerador da obrigação principal é a situação 
definida em lei como necessária e suficiente à sua 
ocorrência. Momento que ocorre a incidência da 
obrigação tributária. 
Tributos que integram Tributos se dividem em 4 
categorias: 
1) Impostos (CTN); 
2) Taxas (CTN); 
3) Empréstimos compulsórios; 
4) Contribuições de melhoria (CTN) e sociais – 
previsões extraordinárias que estão na constituição. 
 
De acordo com o CTN 
Art. 5º Os tributos são impostos, taxas e contribuições 
de melhoria. 
 
De acordo com a Constituição Federal de 1988 
São impostos, taxas, contribuições de melhoria, 
empréstimos compulsórios e contribuições especiais. 
 
Diferença entre imposto e taxa? 
IMPOSTOS - É um tributo de caráter genérico que 
independe de qualquer atividade ou serviço do poder 
público em relação ao contribuinte. O imposto não está 
vinculado a sua execução e sem contraprestação e sem 
indicação prévia sobre a sua destinação. 
Aplicação dos Impostos 
Serve parra Custeio da administração; Serviços em 
benefício de toda a comunidade (saúde pública, etc.), 
ou seja, sem destinatário específico. 
CTN - Art. 16. Imposto é o tributo cuja obrigação tem 
por fato gerador uma situação independente de 
qualquer atividade estatal específica, relativa ao 
contribuinte. 
TAXA - É um tributo relacionado com a prestação de 
algum serviço público para um benefício identificado 
ou identificável. Sendo assim, possui um vínculo direto.