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INSTITUIÇÕES DE 
DIREITO PÚBLICO E 
PRIVADO
UNIDADE I
AS INSTITUIÇÕES E O DIREITO
DIREITO E SOCIEDADE
► Aristóteles: O homem é, por sua natureza, um animal 
político. (A Política)
► Thomas Hobbes: O homem é o lobo do próprio 
homem. (Leviatã)
► Rousseau: O homem é bom, mas a sociedade o 
corrompe. (O Contrato Social)
DIREITO E SOCIEDADE
O Impulso Associativo
► Impulso Associativo Natural:
► “O homem é, por sua natureza, um animal político. Aquele que, por natureza, não faz 
parte da cidade ou do Estado, ou é superior ou mesmo inferior ao homem, quer dizer: 
ou é um Deus ou mesmo um animal.” (Aristóteles – A Política)
► Contratualismo: 
► A sociedade humana é formada exclusivamente pela VONTADE dos homens, em uma 
espécie de contrato realizado entre eles, que pode ser modificado ou desfeito.
► Hobbes: O homem é o lobo do próprio homem. (Leviatã)
► Rousseau: No estado de natureza (anterior à formação da sociedade), o homem é bom, 
mas a sociedade o corrompe, e, por isso, surge a necessidade de transferir para um 
terceiro (o Estado), por uma espécie de contrato social, o poder para organizar a 
sociedade. (O Contrato Social) 
►O que são as instituições?
Restrições
Homem
Interação Humana
INSTITUIÇÕES
► “As instituições são as regras do jogo em uma 
sociedade ou, em definição mais formal, as restrições 
concebidas pelo homem que moldam a interação 
humana. Por consequência, estruturam incentivos no 
intercâmbio humano, sejam eles políticos, sociais ou 
econômicos.”
► “[...] ditam aquilo que os indivíduos são proibidos de 
fazer, e, por vezes, as condições sob as quais se permite 
que alguns exerçam determinadas atividades.”
Douglas North
► Instituições Formais: Regras formais (a Constituição, as 
Leis, Regulamentos, Contratos...) o DIREITO.
► Instituições Informais: Códigos sociais de conduta, 
comumente tácitos, que buscam moldar 
comportamentos, e que respaldam ou suplementam as 
regras formais (tradições culturais, costumes, “espírito 
esportivo”, “o código moral” de uma facção, a moral 
familiar, a moral religiosa, etc...). 
Organizações
► São os mecanismos que proporcionam uma estrutura organizada para a 
interação humana dentro do quadro institucional.
► São grupos de indivíduos vinculados por algum propósito comum em busca da 
consecução de determinados objetivos.
► Exemplos de organizações:
► Políticas (Partidos Políticos, o Senado, a Câmara dos Vereadores, STF, a 
Presidência da República, Agências Reguladoras, etc...)
► Econômicas (Empresas, Sindicatos, Fazendas, Cooperativas, etc...) 
► Sociais (Igrejas, Clubes, Associações Atléticas, Famílias, etc...)
► As instituições são a regra do jogo.
► As organizações são os times que jogam o jogo.
► Tanto as instituições influenciam as organizações, como as 
organizações influenciam as instituições.
► Ambas são mutáveis, e mudam de acordo com as transformações 
da sociedade.
INSTITUIÇÕE
S
ORGANIZAÇÕE
S
DIREITO E SOCIEDADE
► Ulpiano (150-223 d.C): “Ubi homo, ibi 
societas; ibis societas, ibi jus; ergo, ubi 
homo, ibi jus"; 
► “Onde há o homem, há a sociedade; 
onde há a sociedade, há o direito; logo, 
onde há o homem, há o direito".
O que é o direito?
► O Direito é imutável?
► O direito é o mesmo para todos os povos e todas as 
épocas ou pode variar de sociedade para sociedade?
O que é o direito?
► O Direito é imutável?
► O direito é o mesmo para todos os povos ou pode variar de sociedade 
para sociedade?
► Direito Natural: Direito baseado num conjunto de princípios superiores, de 
validade universal, justos e verdadeiros, válidos para todos os povos e todas as épocas.
► x 
► Direito Positivo: Direito historicamente condicionado e mutável de época para 
época, Estado para Estado, e que está ou esteve em vigor em alguma comunidade. 
O que é o direito?
► O direito é um fenômeno CULTURAL. O direito é mutável no 
espaço e no tempo. A Sociedade se modifica, e o direito depois a 
acompanha para suprir suas novas necessidades. (Divórcio, 
adultério, voto feminino, Lei Maria da Penha; Casamento 
inter-racial nos EUA só foi permitido há 54 anos...etc). 
► O direito está presente em tudo no nosso cotidiano:
► Na faculdade (na matrícula, no café que compramos na cantina 
(relação de consumo), nas normas do MEC, no regulamento 
interno da faculdade, na relação de convivência entre diretores, 
professores e alunos, etc...
DIREITO E SOCIEDADE
► Direito é o conjunto de princípios, regras e instituições 
destinado a regular a vida humana em sociedade. O objetivo do 
direito é regular a vida humana em sociedade, estabelecendo, 
para esse fim, normas de conduta que devem ser observadas 
pelas pessoas. Tem por finalidade a realização da paz e da 
ordem social, mas também vai atingir as relações individuais 
das pessoas. – Sérgio Pinto Martins.
► O direito é um meio para a realização ou obtenção de um fim, 
que é a justiça. Sérgio Pinto Martins.
► O direito é FATO, VALOR E NORMA (Teoria Tridimensional do 
Direito – Miguel Reale).
FENÔMENO JURÍDICO
► Conceito: Aplicação da força (coercibilidade) no 
estabelecimento de regras de conduta para a pacificação social, 
e que se legitima pelo consenso social.
► 1) Os homens, por consenso social, estabelecem regras a si 
próprios para organizarem o convívio social;
► 2) as normas são obrigatórias e aplicáveis a todos; 
► 3) O Estado tem poder de coerção para obrigar as pessoas a 
cumprirem as regras.
Moral e Sociedade
► A Moral consiste em um conjunto de valores, tradições e normas de conduta que 
não necessariamente são transformadas em normas jurídicas, e, agindo no íntimo 
dos indivíduos quando do seu próprio julgamento sobre o que lhes parece certo ou 
errado, atuam também como instrumento de organização das interações humanas.
► Assim como o direito, a moral também é mutável no tempo e no espaço, e varia de 
pessoa para pessoa e de grupo social para grupo social.
► O que era imoral nos anos 60, hoje pode ser aceito moralmente.
► O que é moral para mim, pode não ser moral para outra pessoa.
NORMA MORAL NORMA JURÍDICA
Autonomia: O próprio indivíduo escolhe o que é certo ou 
errado. A aceitação da norma moral depende de cada 
indivíduo ou grupo específico. Ex: comer carne na semana 
santa é pecado?
Heteronomia: depende da vontade de um terceiro que impõe a 
norma – o Estado. Os indivíduos não podem escolher cumprir ou 
não a norma. É o Estado que escolhe o que é certo. Ex: pagar 
imposto.
Interioridade: age no interior do indivíduo. Apenas o 
“pensar” já pode trazer alguma espécie de punição na 
consciência.
Exterioridade: para ser aplicada, a norma jurídica exige que o 
indivíduo exteriorize seu pensamento através de ações. Ex: Se eu 
só pensar em cometer um crime, e não cometê-lo, não há qualquer 
punição.
Unilateral: a norma moral está voltada apenas para o próprio 
indivíduo, em seu íntimo, sua consciência.
Bilateral: a norma jurídica está voltada para o momento em que 
alguém prejudica outra pessoa.
Menor grau de coercibilidade: a coerção ocorre no íntimo 
do indivíduo ou de determinado grupo. Ex: casar virgem, 
cortar o cabelo em determinadas religiões...
Maior grau de coercibilidade: sanções obrigatórias, aplicável a 
todos, e mais rigorosas impostas pelo Estado. Ex: se não pagar o 
imposto, pode sofrer penhora. Se não pagar pensão, ir para a 
prisão.
Sanção difusa: sanção não uniforme. A sanção imposta pelo 
próprio indivíduo ou por um grupo social específico pode ser 
diferente em situações semelhantes.
Sanção organizada: sanção definida previamente pelo Estado.
A CONSTRUÇÃO DO DIREITO – Teoria dos Círculos da 
Moral (Miguel Reale – Lições Preliminares do Direito) 
MORAL
DIREITO
TEORIA DOS CÍRCULOS 
CONCÊNTRICOS (Teoria do 
Mínimo ético) – O direito só 
trata do mínimo necessário, do 
essencial. A moral é suficiente 
para regular a maioria das 
relações sociais.
DIREIT
O
MORAL DIREITO MORAL
TEORIA DOS CÍRCULOS SECANTES – 
Pontos em comum entre direito e moral (ex: 
direito penal), mas existem questõesde 
direito que não interferem em nada na moral 
(exemplo: questões processuais de prazo), e 
questões puramente morais que não 
interferem no direito (exemplo: comer doce 
na semana santa). 
TEORIA DOS CÍRCULOS 
INDEPENDENTES – 
O direito tem que existir 
independentemente do pensamento moral 
das pessoas.
Direito e Moral não se misturam. 
Exemplo: Nazismo.
Direito e Moral
► A definição das cores do sinal como vermelha, verde e amarela.
► Comer carne na sexta-feira da paixão.
► Não ir à missa todo domingo.
► Prazo para Contestação de uma ação civil.
► A tipificação do homicídio como crime pelo Código Penal.
► Entrar na sala de aula com a camisa do Fortaleza.
Direito e Moral
► Assim como o direito evolui e se modifica no espaço e no tempo, a moral 
também funciona da mesma forma.
► O que era imoral nos anos 60, hoje pode ser aceito moralmente.
► O que é moralmente aceitável para mim, pode não ser moral para outra 
pessoa.
Direito e Justiça
► Justiça é a vontade constante e perpétua que destina a cada um 
o seu direito. (Ulpiano)
► Justiça é a disposição (habitus) segundo a qual alguém, por 
uma constante e perpétua vontade, destina a cada um o seu 
direito. (Tomás de Aquino)
► O que é justo para uma pessoa pode não ser justo para outra. O 
direito no Nazismo era justo? As leis nazistas eram justas? (O 
aborto é justo?)
► O direito é um meio para a realização ou obtenção de 
um fim, que é a justiça. Sérgio Pinto Martins.
Sujeito e Objeto de direito
► Sujeito de Direito: é o titular do direito Pessoas Naturais, Pessoas 
Jurídicas, Entes Despersonalizados (Ex: Espólio, Massa Falida, Condomínio 
Edilício – Art 75 CPC).
► Objeto de direito: é o bem jurídico protegido em uma relação jurídica, 
podendo ser tanto um bem corpóreo (material casa, carro, terreno, etc...), 
como um bem incorpóreo (imaterial – outros direitos, a honra, a liberdade, o 
nome, a imagem, a vida, a integridade física).
Direito Objetivo e Direito Subjetivo
► Direito Objetivo: são as normas jurídicas propriamente ditas.
► Direito subjetivo: é a faculdade de a pessoa postular seu direito, visando à realização de seus interesses.
► Ex: Por um descuido, Doriglaydson bateu no carro de João Lêno.
► Artigo 186 CC/2002: Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e 
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito. (Direito Objetivo)
► Artigo 927 CC/2002: Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a 
repará-lo. (Direito Objetivo)
► O direito objetivo garante que qualquer um que cause dano a outrem seja responsável pelo prejuízo. A partir do 
momento em que Doriglaydson bateu no carro de João Lêno, este passou a ter o direito subjetivo de exigir a 
reparação do respectivo dano, podendo também, por vontade própria, abrir mão de exigi-la, já que este direito 
subjetivo representa uma faculdade sua.
Fontes Formais do Direito
(meio em que o direito se expressa, onde buscamos e encontramos o direito)
► CONSTITUIÇÃO;
► LEIS (Federais, Estaduais, Municipais);
► ATOS DO PODER EXECUTIVO (Decretos, Medidas Provisórias, 
Portarias, Ordens de Serviço, Instruções Normativas, Circulares);
► DISPOSIÇÕES CONTRATUAIS (Contratos, convenções e acordos 
coletivos);
► COSTUMES (habitualidade por longo período e obrigatoriedade / a) praeter 
legem - Art. 4º LIDB; b) secundum legem – Arts. 569,II, 596, 597, 615 do CC/2002; c) 
contra legem – cheque pré-datado previsto no art. 32 da Lei 7.357/85 e jogo do bicho.
Sérgio Pinto Martins