Memorex Técnico INSS PDF 2

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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02
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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos 
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua 
aprovação. 
Você está tendo acesso agora à Rodada 02. As outras 03 rodadas serão 
disponibilizadas na sua área de membros conforme o cronograma abaixo: 
 
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Rodada 02 Disponível Imediatamente 
Rodada 03 06/12 
Rodada 04 13/12 
Rodada 05 16/12 
Rodada 06 20/12 
 
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS 
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. 
 
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, 
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no 
resultado final. 
 
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. 
 
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada 
uma das dicas. 
 
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
para: atendimento@pensarconcursos.com 
 
 
 
 
 
 
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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ....................................................................................................4 
INFORMÁTICA ...................................................................................................................13 
SEGURIDADE SOCIAL ....................................................................................................16 
ÉTICA ......................................................................................................................................39 
REGIME JURÍDICO ÚNICO ..........................................................................................45 
DIREITO ADMINISTRATIVO ......................................................................................50 
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................58 
RLM ..........................................................................................................................................64 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
TIPOLOGIA TEXTUAL - TIPO INJUNTIVO 
 O tipo injuntivo possui a finalidade de instruir e orientar o leitor. Desse modo é 
utilizado verbo no imperativo, no infinitivo ou presente do indicativo, com 
indeterminação do sujeito. 
 Onde podemos encontrar textos injuntivos? Em manuais de instruções, receitas, 
bulas, regulamentos, editais, códigos e leis. 
RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS 
 Verbo no imperativo; 
 Utilização de pronomes de tratamento e verbos modalizadores, como 
“dever”, “ter que”, “precisar”. 
 Predominância da coordenação. 
 Sequências de instruções ou comandos. 
DICA 02 
TIPO EXPOSITIVO 
 O tipo expositivo tem por finalidade informar o leitor por meio da exposição de 
ideias e razões de um tema específico. 
 Não há a intenção de convencer o leitor e é utilizada uma linguagem clara. 
O intuito é simplesmente expor pontos de vista e conhecimento sobre o assunto. 
 Ex.: prova discursiva de Direito; artigo científico; reportagem. 
DICA 03 
TIPO EXPOSITIVO 
 O texto expositivo se estrutura assim: 
 Introdução: há a apresentação e contextualização do tema, com o relato do 
objetivo do texto. 
 Desenvolvimento: há uma explicação clara e objetiva do assunto. 
 Conclusão: o assunto é reafirmado, com um resumo dos conteúdos apontados 
durante o texto. 
 
 
 
 
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DICA 04 
TIPO PREDITIVO 
 Como o próprio nome já diz, o tipo preditivo “prediz”, “diz antes”. Indica uma 
previsão ou informação sobre o futuro, antecipando os eventos que, de acordo com o 
enunciador, acontecerão. 
 Ex.: horóscopo e profecias. 
Por isso, é predominante o uso de verbos no futuro. Os interlocutores discordam, 
concordam, concluem, justificam e exemplificam suas conversas. 
DICA 05 
ORTOGRAFIA OFICIAL 
A ortografia oficial, ou simplesmente, ortografia, em suma, denomina-se como sendo 
uma vertente da gramática, dedicando-se ao estudo da escrita de forma correta da 
Língua Portuguesa. 
Cotidianamente, falamos e escrevemos algumas palavras de forma errônea, haja 
vista que, de tanto se repetirem, entendemos por ser a forma correta. Contudo, não é, e 
pode cair na sua prova! 
Vejamos alguns exemplos: 
FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA 
Advinhar Adivinhar 
Aterrisar Aterrissar 
Bandeija Bandeja 
Buteco Boteco 
DICA 06 
ORTOGRAFIA OFICIAL 
As bancas amam esse tema, por isso, daremos muita ênfase a ele. Queremos que você 
absorva ao máximo a escritura das palavras na sua forma correta. Para tanto, 
mencionado outras palavras que, diariamente, falamos e escrevemos, muita das 
vezes, de forma errônea, e, pode ser sua dúvida na hora de assinalar a alternativa 
correta da questão! 
 Decore-as: 
 
 
 
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FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA 
Carangueijo Caranguejo 
Boeiro Bueiro 
Impecilho Empecilho 
Fragância Fragrância 
DICA 07 
ACENTUAÇÃO 
Os acentos gráficos estabelecem, de acordo com as regras existentes, a intensidade 
das sílabas nas palavras. Na língua portuguesa, os acentos gráficos são: 
 
 Acento Agudo (´ ): aparece sobre as letras a, i, u e sobre o 
e (no caso de –em). Sua função é indicar a as vogais tônicas. 
 Ex.: Saúde; Paraná. 
Pode indicar um timbre aberto. 
 Ex.: chulé; herói. 
 Acento Grave (`) – Mais conhecido como crase. 
 Ex.: à; àquela. 
 
 Acento Circunflexo (^) – Aparece nas vogais “a”, “e” e “o”, 
indica a vogal tônica e o timbre fechado na pronúncia. 
 Ex.: Vovô; mês. 
A acentuação gráfica relaciona-se com a posição da sílaba tônica nas palavras. Existem 
regras específicas para palavras oxítonas, paroxítonas e proparoxítonas. 
DICA 08 
ACENTUAÇÃO GRÁFICA – OXÍTONAS E PROPAROXÍTONAS 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em a(s): 
 Ex.: Pará e maracujás. 
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 Acentuam-se as oxítonas terminadas em e(s): 
 Ex.: café e até. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em o(s): 
 Ex.: vovô e avós. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em em e en(s): 
 Ex.: armazém e parabéns. 
 Todas as palavras proparoxítonas são acentuadas! 
 Ex.: médico, lâmpada e público. 
DICA 09 
EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS - MORFOLOGIA 
Em se tratando de estudos de Língua Portuguesa, esse tópico é um dos mais 
importantes. Atravésda morfologia é que se dá o estudo do emprego das classes de 
palavras. Para tanto, é importante saber quais são essas classes. 
 Existem as classes: 
 VARIÁVEIS: essas admitem flexão, ou seja, podem variar em gênero, número e 
grau. Ex.: substantivo, artigo, adjetivo, pronome, numeral e verbo. 
 INVARIÁVEIS: NÃO admitem flexão, ou seja, não variam em gênero, número ou 
grau. Ex.: palavra denotativa, preposição, conjunção, interjeição. 
DICA 10 
ARTIGO 
 Artigo: É a palavra que se antepõe ao substantivo e indica se ele está sendo 
empregado de forma indefinida ou definida. 
 
ARTIGOS DEFINIDOS ARTIGOS INDEFINIDOS 
O, A, OS, AS. 
 Ex.: Comprei o vestido vermelho. 
Exprime a ideia de um vestido 
vermelho específico. 
UM, UMA, UNS, UMAS. 
 Ex.: Comprei um vestido vermelho. 
Exprime a ideia de um vestido vermelho 
qualquer. 
 
 
 
 
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DICA 11 
ADJETIVO 
Palavra que expressa qualidade ou característica do ser. 
 Classificação do adjetivo: 
 RESTRITIVO: Denota qualidade que pode ser retirada do substantivo. Por exemplo, 
nem todo o homem é inteligente. “Inteligente” é um adjetivo restritivo que diz respeito 
ao homem. 
 EXPLICATIVO: Denota qualidade que não pode ser retirada do substantivo. Por 
exemplo, todo o fogo é quente, não existe fogo frio. “Quente” é um adjetivo explicativo 
que diz respeito ao fogo. 
DICA 12 
USO DA VÍRGULA 
 Você verá alguns casos importantes em que há o uso da vírgula: 
Para SEPARAR elementos: 
 Ex.: Teoria, revisão, questões e simulados são o plano perfeito para a aprovação na 
prova da OAB. 
 OBS.: Uma dica bem importante: se for uma lista de várias coisas, a vírgula será 
necessária! 
 
Uso da vírgula ENTRE APOSTO: 
 Ex.: Mariana, professora de Português, está de férias. 
 OBS.: Veja que o que está entre vírgulas na frase acima é um aposto explicativo. 
Então, haverá vírgula! 
Sempre que existir uma explicação no meio da oração: haverá vírgula! 
 
Uso da vírgula DEPOIS DO VOCATIVO: 
 Ex.: Geórgia, leia o e-mail que está na sua caixa de entrada! 
 OBS.: Veja que há um “chamamento”. Desse modo, haverá o uso da vírgula 
após o “chamamento”. 
 
 
 
 
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DICA 13 
USO DA VÍRGULA 
 Veja outros casos importantes acerca do uso da vírgula: 
Uso da vírgula APÓS OS ADVÉRBIOS “SIM” E “NÃO”: 
 Ex.: Sim, eu estou feliz com o meu casamento. 
 Não, ele não deu sinal de vida. 
 OBS.: Veja que após o uso do “sim” e do “não” em respostas: há o uso da 
vírgula! 
 
Uso da vírgula para SEPARAR UM ADJUNTO ADVERBIAL ANTECIPADO OU 
INTERCALADO ENTRE O DISCURSO: 
Adjunto adverbial deslocado até 3 palavras = vírgula OPCIONAL. 
 Adjunto adverbial deslocado LONGO = vírgula OBRIGATÓRIA. 
 Ex.: Na data de ontem, eu escrevi um livro. 
 
Uso da vírgula na omissão de verbos: 
 Ex.: Vamos ao cinema; eles, ao teatro. 
 OBS.: Veja que a vírgula após “eles” substitui o verbo “ir”. 
DICA 14 
USO DA VÍRGULA 
 Ainda, há o uso da vírgula nos seguintes casos: 
Uso da vírgula em orações subordinadas adjetivas explicativas: 
 Ex.: Martha Medeiros, que é escritora de crônicas, mora no Brasil. 
 OBS.: Veja que quando a informação é acessória, há o uso da vírgula, como no 
Exemplo acima. Nem sempre quando o “que” aparece haverá a vírgula na frase. 
Uso na vírgula na INTERCALAÇÃO DE TEXTOS: 
 Ex.: Júlia não vai, de modo algum, falhar. 
 OBS.: Veja que “de modo algum” está “quebrando” a frase. Desse modo, há a 
colocação de vírgulas. 
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Uso da vírgula para isolar expressões que indicam uma explicação: 
 Ex.: Mari deve fazer o almoço rapidamente, isto é, até às 11 horas. 
 A caixa de livros pesa três quilogramas, ou seja, três mil gramas. 
 OBS.: Outras expressões que indicam uma explicação: por exemplo, aliás. 
 
Uso da vírgula para separar orações coordenadas sindéticas: 
 Ex.: Não me sinto preparada para casar, pois comecei a namorar recentemente. 
 OBS.: Veja que “pois” é uma conjunção explicativa. Há o uso da vírgula para 
separar orações coordenadas sindéticas com conjunções: 
ALTERNATIVAS, ADVERSATIVAS, EXPLICATIVAS OU CONCLUSIVAS. 
DICA 15 
PROIBIÇÃO DO USO DA VÍRGULA 
 CUIDADO! Há casos específicos em que a vírgula é PROIBIDA! NÃO se deve usar a 
vírgula para: 
 Separar o sujeito do predicado: Jamais utilize a vírgula para separar o sujeito do 
predicado. Veja o exemplo abaixo: 
 Ex.: Beatriz comeu feijoada com as irmãs em casa. (CORRETO) 
 Beatriz, comeu feijoada com as irmãs em casa. (ERRADO) 
 
 OBS.: Mesmo que o sujeito esteja no plural NÃO haverá vírgula para separar o 
sujeito do predicado. É muito comum achar que, nesse caso, haverá vírgula. 
 Ex.: Homens de diversos lugares lutaram pela paz mundial. (CORRETO) 
 Homens de diversos lugares, lutaram pela paz mundial. (ERRADO) 
DICA 16 
PROIBIÇÃO DO USO DA VÍRGULA 
Ainda, não é possível usar a vírgula para: 
 Separar o verbo do complemento: Veja o exemplo abaixo: 
 Homens, mulheres e crianças se divertiram, no parque da cidade. (ERRADO) 
 Homens, mulheres e crianças se divertiram no parque da cidade. (CERTO) 
 
 
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 TOME NOTA! Também não é usada a vírgula para: 
 
 Oração subordinada adjetiva restritiva: 
 Ex.: Os e-mails que Renata enviou estão sob a mesa do escritório. 
 OBS.: Então, veja que as orações subordinadas adjetivas restritivas não são separadas 
por vírgulas e as explicativas são. 
DICA 17 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Sujeito posposto: sujeito está depois do verbo. Existem 2 maneiras de 
concordâncias: 
 O verbo fica no plural: Dormiram em casa a mãe e as filhas. 
 O verbo fica no singular e concorda com o núcleo que se encontra mais 
próximo: Dormiu em casa a mãe e as filhas. 
 CUIDADO! Se o verbo vier com o pronome SE e houver RECIPROCIDADE, a 
concordância será feita no PLURAL! 
 Ex.: Abraçaram-se Maria e Júlia. 
DICA 18 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Sujeito composto por pessoas gramaticais distintas: Verbo → plural. Porém, há 
hierarquia no que tange à escolha da pessoa. 1ª pessoa prevalece sobre a 2ª e 3ª 
pessoas. 2ª pessoa prevalece sobre a 3ª. 
 Ex.: Eu e você corremos muito hoje. 
 No caso de “ou/nem”: Se a conjunção tiver sentido de EXCLUSÃO, o verbo 
concorda com o núcleo mais próximo. 
 Ex.: João ou Mateus ganhará mais tempo. 
Se indicar INCLUSÃO → verbo no PLURAL. 
 Ex.: Nem o aluno nem a aluna foram aprovados no concurso. 
DICA 19 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Núcleos sinônimos no singular: verbo poderá ficar no plural ou no singular (daí 
deverá concordar com o núcleo mais próximo). 
 Ex.: A raiva e fúria tomou/tomaram conta dele. 
 Aposto recapitulativo: o verbo concorda com a palavra que resume os termos da 
oração (isso, tudo, ninguém…), e fica no singular. 
 Ex.: Os familiares, os amigos, ninguém presenciou minha vitória. 
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DICA 20EXEMPLOS DE REGÊNCIA NOMINAL 
Adepto de 
Alheio a 
Ansioso por, para 
Apto a, para 
Aversão a, por 
Benéfico a, para 
Ciente de 
Composto por, de 
Contente com, por, de 
Desprezo a, por 
Favorável a 
Feliz de, por, em, com 
Impróprio para 
Imune a, de 
Inofensivo a, para 
Inútil a, para 
Junto a, de 
Livre de 
Paralelo a 
Próximo a, de 
Referente a 
Relativo a 
Residente em 
Rigoroso com, em 
Simpatia a, por 
Último a, em 
União com, entre, a 
Vazio de 
Vizinho a, de 
Vulnerável a 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INFORMÁTICA 
DICA 21 
WINDOWS 10 - OPÇÕES DE ENCERRAMENTO DO WINDOWS 
O Windows possui algumas opções de encerramento. As opções são acessíveis 
através do menu iniciar, porém também é possível acessá-las utilizando o atalho ALT + 
F4 na área de trabalho. 
 As opções são: 
 Desligar - Fecha todos os aplicativos e desliga o computador. 
 Reiniciar - Fecha todos os aplicativos, desliga o computador e liga-o novamente. 
 Suspender - O computador permanece ligado, mas com baixo consumo de energia. Os 
aplicativos ficam abertos, assim, quando o computador é ativado, voltará ao ponto em 
que estava. 
 Trocar Usuário - Troca de usuário sem fechar aplicativos. 
 Sair - Fecha todos os aplicativos e faz logoff do usuário. 
DICA 22 
CONCEITO DE PASTAS, DIRETÓRIOS, ARQUIVOS 
Pastas são utilizadas para agrupar itens, é uma forma de organização. Um diretório 
tem a mesma função que uma pasta. 
Um arquivo é um componente que tem conteúdo, que tem informação. Ele pode ser 
do tipo Texto, Dado, Binário, Executável etc. 
No Windows, pastas e arquivos têm permissão de acesso, que é definido no menu de 
contexto na opção propriedades ao clicar com botão direito sobre o item, na aba 
segurança. 
Arquivos têm extensões, elas representam qual o tipo de arquivo e facilitam qual 
programa pode abri-lo. 
 Ex.: Arquivo1.docx é um arquivo do Word. 
Executavel.exe é um arquivo que será executado pelo Windows. 
DICA 23 
MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS NO EXPLORER, COPIAR, COLAR 
Utiliza-se o Windows Explorer para gerenciar arquivos no Windows. É possível copiar 
(CTRL + C) arquivos e colá-los (CTRL + V) para outras pastas. Também é possível 
mover arquivos e pastas. 
 Caso um arquivo seja copiado para dentro de uma pasta onde já exista um arquivo 
com o mesmo nome, o Windows irá perguntar se deseja: 
 Substituir o arquivo no destino; 
 Ignorar este arquivo; 
 Comparar informações para ambos os arquivos. 
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No caso de copiar um arquivo e colar na mesma pasta em que o arquivo foi copiado, será 
feita uma cópia do arquivo e o nome será alterado para “nome do arquivo - Copia” 
É possível copiar arquivos utilizando o botão direito do mouse. Será necessário arrastá-
lo com o botão direito do mouse até a pasta de destino. Terá as seguintes opções: Copiar 
Aqui, Mover para Cá, Criar atalhos aqui. 
DICA 24 
MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS NO EXPLORER, MOVER E RECORTAR 
A opção de recortar (CTRL + X) um arquivo se assemelha com a de mover, quando se 
recorta um arquivo, este irá para a área de transferência e quando for colado no 
destino, o arquivo inicial deixará de existir, existindo, agora, somente no destino. 
Porém, faz-se necessário uma ressalva, caso a opção de mover seja a escolhida, isto é, o 
arquivo seja arrastado utilizando-se o botão esquerdo do mouse de uma pasta para 
outra, caso o arquivo esteja em outra partição, ele não será excluído e será feita uma 
cópia na partição de destino. Caso o arquivo seja arrastado utilizando o botão direito 
do mouse e a opção Mover para Cá seja escolhida, o arquivo também deixará de existir 
na pasta de origem. 
DICA 25 
MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS, EXCLUSÃO 
Para excluir um arquivo, basta selecionar o arquivo e pressionar a tecla delete. 
Assim, o arquivo será enviado para a Lixeira e deste modo pode ser recuperado 
posteriormente. Porém, caso deseje excluir o arquivo definitivamente, pressione 
em conjunto as teclas SHIFT + DEL. Assim, o arquivo não será enviado para a Lixeira. 
Caso um atalho seja deletado, utilizando a tecla DEL ou a combinação SHIFT+ DEL, 
isto não irá afetar os arquivos originais, apenas o atalho será excluído. 
Ao deletar um arquivo de um pen-drive ou outra mídia externa, mesmo utilizando 
apenas a tecla DEL, o arquivo não será enviado a Lixeira, será excluído 
definitivamente. Sendo possível somente a sua recuperação com ferramentas 
especializadas. 
DICA 26 
CORREIO ELETRÔNICO - FORMATO DE UM ENDEREÇO DE E-MAIL 
Um e-mail tem o seguinte formato nomedoemail@nomedodominio o nome do e-mail é 
geralmente escolhido pelo usuário e o nome do domínio é de onde ele pertence, Gmail, 
Outlook ou e-mails privados. O usuário tem a opção de poder escolher o nome do 
domínio, porém, para isso é necessário contratar algum serviço fornecido por provedores. 
As terminações de e-mail caracterizam a quem pertence aquele e-mail. Os e-mails 
populares como gmail, outlook, com terminações em @gmail.com ou @outlook.com tem, 
geralmente, caráter particular. Um e-mail que termine com .org .gov .jus .mil .edu tem 
características relacionadas ao que de fato pertencem. 
 .org - refere-se a organizações não governamentais; 
 .gov - organizações do governo; 
 .jus - órgãos do judiciário; 
 .mil - órgãos militares; 
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 .edu - relacionado a educação. 
DICA 27 
ANEXOS 
Quando se deseja enviar um documento externo através do e-mail, seja uma foto, um 
arquivo de texto (.docx, pdf), uma planilha, arquivos compactados etc. 
Os anexos têm limite de tamanho no envio, então tem que ficar atento. Cada provedor 
fornece um limite diferente. Gmail 25MB, Outlook 20MB. Este limite refere-se à soma total 
de arquivos enviados, por exemplo, caso sejam anexados dois arquivos de 15 MB, o Gmail 
pedirá que seja enviado via Google Drive. A quantidade de arquivos no envio está limitada 
à soma total do tamanho dos arquivos. 
Alguns arquivos podem ser bloqueados devido ao antivirus do e-mail, como por 
exemplo arquivos executáveis .exe 
DICA 28 
CAIXA DE ENTRADA, CAIXA DE SAÍDA, RASCUNHO, SPAM 
 Caixa de entrada - Pasta que armazena e-mails recebidos geralmente ordenados por 
data de recebimento 
 Caixa de saída - Armazena os e-mails temporariamente pendentes de envio 
 Itens Enviados – E-mails enviados com sucesso 
 Itens Excluídos – E-mails excluídos da caixa de entrada ou dos itens enviados, 
porém não foram excluídos em definitivo 
 Rascunho – E-mails escritos, porém ainda não enviados 
 Spam - Pasta que armazena os e-mails que o algoritmo do provedor entende como 
spam 
DICA 29 
SPYWARE 
Do inglês, software espião, tem o objetivo de coletar informações sobre o usuário, 
coletando desde arquivos ao que é digitado pelo usuário. Este último, é o chamado 
keylogger, que coleta tudo que é digitado pelo usuário. Além disso, também podem 
ser retirados prints da tela do usuário, como o screenlogger. Vale ressaltar que todo 
esse procedimento é feito sem o consentimento do usuário. 
DICA 30 
PHISHING 
Phishing é a técnica de enganar as pessoas através de uma atividade onde o 
criminoso se passa por uma entidade real, seja uma empresa, um órgão governamental 
ou até um colega. Assim, a mensagem enviada à vítima se parece real, porém tem 
somente o intuito de roubar dados ou fazer com que realize alguma ação, como enviardinheiro, produtos, senhas. O phishing pode aparecer de diferentes formas, como uma 
página web, uma mensagem de e-mail etc. 
 
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SEGURIDADE SOCIAL 
DICA 31 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS 
São entidades e órgãos que compõem o sistema previdenciário: 
 CRPS – Conselho de Recursos da Previdência Social; 
 INSS – Instituto Nacional do Seguro Social; 
 CNPS – Conselho Nacional da Previdência Social. 
 
 
 
 
 
 
DICA 32 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA 
PREVIDÊNCIA SOCIAL 
É um órgão colegiado que integra a estrutura do antigo Ministério da Previdência Social. 
 Função: controlar as decisões judiciais do INSS nos processos relativos aos benefícios 
securitários. 
 Competência: Conforme disposto no art. 126, da Lei 8.213/91, compete ao CRPS 
julgar: 
 recursos das decisões do INSS nos processos de interesse dos 
beneficiários; 
 contestações e recursos relativos à atribuição, pelo Ministério da Economia, do 
Fator Acidentário de Prevenção aos estabelecimentos das empresas; 
 recursos das decisões do INSS relacionados à comprovação de atividade rural de 
segurado especial de que tratam os arts. 38-A e 38-B, ou demais informações 
relacionadas ao CNIS de que trata o art. 29-A desta Lei. 
 recursos de processos relacionados à compensação financeira. 
ATENÇÃO! 
Vedado ao INSS o descumprimento das exigências feitas pelo CRPS. 
 
 
 
PREVIDÊNCIA 
CRPS INSS CNPS 
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 17 
DICA 33 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA 
PREVIDÊNCIA SOCIAL 
 São órgãos que compõem o CRPS: 
 29 Juntas de Recursos – efetuam o julgamento em primeira instância; 
 4 Câmaras de Julgamento – efetuam o julgamento em segunda instância; 
 Conselho Pleno – efetuam a uniformização de jurisprudência previdenciária, sendo 
possível outras competências estabelecidas pelo Regimento Interno. 
DICA 34 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - INSS – INSTITUTO NACIONAL DO 
SEGURO SOCIAL 
É uma autarquia federal, no ano de 2019, com a Emenda Constitucional nº 103, a 
supervisão do INSS foi transferida para o Ministério da Economia. 
Foi recriado o MTP (Ministério do Trabalho e Previdência) pela MP 1.058/2021, voltando 
este a ser o gestor da autarquia, após a publicação do decreto que o regulamentar. 
 Função do INSS: Administrar os planos e serviços do Regime Geral de Previdência 
Social. 
É responsabilidade do INSS a emissão de certidões, e documentos de arrecadação. 
DICA 35 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA 
PREVIDÊNCIA SOCIAL 
Antigamente chamado de CNP – Conselho nacional da previdência, atualmente, após a 
reforma de 2019 passou a chamar Conselho nacional da previdência Social. 
 Composição quadripartite: 
 6 representantes do Governo Federal; 
 9 representantes da sociedade civil – sendo 3 aposentados, 3 trabalhadores ativos e 3 
empregadores. 
DICA 36 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA 
PREVIDÊNCIA SOCIAL 
 Mandato: 
 Representantes da sociedade civil: Mandato de 2 anos, possível haver 
recondução uma única vez; 
 Trabalhadores terão estabilidade no emprego: Só sendo possível demissão por 
falta grave devidamente apurada comprovadas em processo judicial. 
 
 
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 18 
DICA 37 
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA 
PREVIDÊNCIA SOCIAL 
 Competência do CNPS: 
 estabelecer diretrizes gerais e apreciar as decisões de políticas aplicáveis à 
Previdência Social; 
 participar, acompanhar e avaliar sistematicamente a gestão previdenciária; 
 apreciar e aprovar os planos e programas da Previdência Social; 
 apreciar e aprovar as propostas orçamentárias da Previdência Social, antes de sua 
consolidação na proposta orçamentária da Seguridade Social; 
 acompanhar e apreciar, através de relatórios gerenciais por ele definidos, a execução 
dos planos, programas e orçamentos no âmbito da Previdência Social; 
 acompanhar a aplicação da legislação pertinente à Previdência Social; 
 apreciar a prestação de contas anual a ser remetida ao Tribunal de Contas da União, 
podendo, se for necessário, contratar auditoria externa; 
 estabelecer os valores mínimos em litígio, acima dos quais será exigida a anuência 
prévia do Procurador-Geral ou do Presidente do INSS para formalização de desistência ou 
transigência judiciais, conforme o disposto no art. 132; 
 elaborar e aprovar seu regimento interno. 
DICA 38 
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
 A Seguridade é financiada por: 
 Sociedade, direta e indiretamente; 
 Recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
 A responsabilidade de custear é da sociedade de forma solidária. 
 Quem possui capacidade contributiva: Realiza as contribuições diretamente; 
 Quem não possui capacidade contributiva: Realiza contribuições indiretamente, por 
meio de orçamentos fiscais. 
DICA 39 
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
 Serviços ou benefícios da seguridade social não poderão ser: 
 criados, 
 estendidos, e/ou 
 majorados, 
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 19 
Sem a prévia definição da fonte de custeio, com base no artigo 195, §5º, da 
Constituição Federal. 
DICA 40 
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL – ART. 195, 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
 Esquema de financiamento da Seguridade: 
 
 
DICA 41 
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
 As contribuições para a seguridade social serão aplicadas nas áreas: 
 de saúde, 
 assistência social, e 
 previdência. 
 Exceção temporária: 
DESVINCULAÇÃO DE RECEITAS DA UNIÃO (DRU) - Permissão de utilização de até 
20% do valor arrecadado com as contribuições sociais para destinação diversa, até 31 
de dezembro de 2015. Art. 76, ADCT – Emenda Constitucional 68/2011. 
Financiamento da 
Seguridade Social
Sociedade
Diretamente
Indiretamente
Contribuições 
Sociais
Empregador, empresa e 
entidades equiparadas 
(Receita, faturamento ou 
lucro)
do trabalhador e dos 
demais segurados da 
previdência social
sobre a receita de 
concursos de 
prognósticos (jogo de 
loteria)
o importador de bens ou 
serviços do exterior, ou 
de quem a lei a ele 
equiparar
Contribuições 
Sociais 
Repasse 
orçamentário da 
União, DF, 
Estados e 
Municípios. Sociais 
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 20 
Em 2016, a EC 98/2016, prorrogou a DRU, até 31 de dezembro de 2023, com importes 
de receitas de impostos, taxas e multas no valor de 30%. 
Após a EMENDA CONSTITUCIONAL 103/2019, não há aplicabilidade da DRU nas 
contribuições sociais, uma vez que as despesas passaram a superar as receitas. 
Limitou-se o superávit ao ano de 2015. 
DICA 42 
DA INSCRIÇÃO DE EMPREGADOR, TRABALHADORES AVULSOS, CONTRIBUINTES 
INDIVIDUAIS 
 Os segurados empregados deverão ser inscritos no RGPS pela empresa ou equiparada. 
 Pessoas sem vínculo empregatício e cooperado (cooperativas), também deverão ser 
inscritos. 
INSCRIÇÃOTrabalhador avulso (portuário) 
A inscrição deverá ser realizada pelo OGMO (órgão gestor de mão de obra) 
Segurado Empregado 
A inscrição deverá ser realizada pela empresa 
Trabalhador avulso (NÃO portuário) 
A inscrição deverá ser realizada pelo sindicato de classe 
Cooperados e contribuinte individual 
A inscrição deverá ser realizada pela empresa 
 
DICA 43 
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
 Orçamento específico, onde se destinam as contribuições: 
 Investimento em empresas estatais; 
 Orçamento fiscal; 
Obrigação da União em cobrir inexistência ocasionais de recursos financeiros para 
pagamento de benefícios previdenciários. 
DICA 44 
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
 Orçamentos da seguridade poderão ser utilizados para cobrir déficit de: 
 Fundos; 
 Fundações; e 
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 Empresas. 
Somente após autorização específica legislativa. 
DICA 45 
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
A contribuição da seguridade social é definida pelo interesse de custeio da máquina 
securitária. Considerados tributos finalísticos. 
 Definição da natureza das contribuições: 
 Corrente doutrinária minoritária – não fiscal; 
 Corrente doutrinária majoritária – fiscal; 
A contribuição da seguridade social pode ter o mesmo fato gerador de um imposto. 
 Fato gerador: circunstância indispensável para o nascimento de uma obrigação 
tributária. 
DICA 46 
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL – CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
Também são receitas utilizadas para custeio da seguridade social: 
 as multas, a atualização monetária e os juros moratórios; 
 a remuneração recebida por serviços de arrecadação, fiscalização e cobrança 
prestados a terceiros; 
 as receitas provenientes de prestação de outros serviços e de fornecimento ou 
arrendamento de bens; 
 as demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras; 
 as doações, legados, subvenções e outras receitas eventuais; 
 50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos de bem de valor econômico 
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da 
exploração de trabalho escravo; 
 40% (quarenta por cento) do resultado dos leilões dos bens apreendidos pelo 
Departamento da Receita Federal; 
 outras receitas previstas em legislação específica. 
DICA 47 
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
 É vedado ao Poder Público: 
 a contratação de Pessoas Jurídicas em dívida com a Seguridade Social. 
 a concessão de créditos e incentivos fiscais às Pessoas Jurídicas em dívida com 
a Seguridade Social. 
 
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 22 
DICA 48 
RELAÇÃO JURÍDICA DE CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL 
É de caráter tributário. 
 Sujeito ativo: O Estado; 
 Sujeito Passivo: O contribuinte/responsável. 
 A responsabilidade pode ser por: 
 Substituição - Há a substituição, no ato da ocorrência do fato gerador, sendo 
então substituído aquele que originariamente deveria pagar o tributo (contribuinte), pelo 
responsável. 
 Transferência – Quando há obstáculos em efetuar a cobrança daquele que 
originariamente deveria pagar o tributo (contribuinte), transferindo para um responsável 
(terceiro). 
DICA 49 
RELAÇÃO JURÍDICA DE CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL – NOVAS 
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS 
É permitido a criação de novas contribuições para seguridade social, mediante Lei 
complementar, com mesma base de cálculo e fato gerador de impostos, exceto de outras 
contribuições sociais. 
QUESTÃO CESPE, 2012. 
Segundo a jurisprudência do STF, as novas contribuições para a seguridade social 
(contribuições residuais), apesar de só poderem ser criadas mediante lei 
complementar, poderão ter base de cálculo e fato gerador próprios de impostos, mas 
não das contribuições existentes. 
Gabarito: Certo. 
DICA 50 
CONTRIBUIÇÕES – DO EMPREGADOR 
 As contribuições do empregador incidem sobre: 
 Folha de pagamento, rendimento de trabalho pagos ou creditados aos 
prestadores de serviço, ainda que sem vínculo empregatício. (“contribuição 
patronal”). 
 Faturamento/receita. 
 Lucro. 
 
 
 
 
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 23 
ALÍQUOTAS 
Faturamento/receita Lucro 
7,6% No geral - 9% 
PJ de instituições financeiras, 
seguradoras privadas – 15% 
(Até 31/12/2018 era de 17% para 
cooperativas de crédito e 20% e para 
PJ de instituições financeiras, 
seguradoras privadas 
DICA 51 
CONTRIBUIÇÕES – DO TRABALHADOR 
São as contribuições devidas pelo trabalhador, assim como também pelos demais 
segurados do RGPS. Inclusive aos beneficiários do salário-maternidade, e aposentados 
que permanecem no mercado de trabalho. 
As alíquotas das contribuições do trabalhador são progressivas, visando assim a equidade. 
 Exemplo com a alíquota atual: 
ALÍQUOTAS 2021 
até 1.100,00 7,5% 
de 1.100,01 até 2.203,48 9% 
de 2.203,49 até 3.305,22 12% 
de 3.305,23 até 6.433,57 14% 
 
ATENÇÃO! 
Não incide contribuição sobre as aposentadorias e pensões fornecidas pelo Regime 
Geral de Previdência Social (RGPS). 
DICA 52 
CONTRIBUIÇÕES – DO TRABALHADOR 
Pelo fato do salário-maternidade ser definido como benefício previdenciário, não se 
enquadra na condição de folha de salários e rendimentos trabalhistas, excluindo-se o 
ônus do empregador sobre a contribuição previdenciária neste caso. 
 Importante: É inconstitucional a obrigatoriedade ao empregador o pagamento da 
contribuição previdenciária sobre o salário-maternidade, segundo o STF. 
 
 
 
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 24 
DICA 53 
CONTRIBUIÇÕES – DO IMPORTADOR DE BENS OU SERVIÇOS DO EXTERIOR E 
EQUIPARADOS 
É uma contribuição social que incide sobre os bens ou serviços importados, sendo 
convertida em contribuição da COFINS-importação. 
 A base de cálculo utilizada será: 
 Valor aduaneiro: para bens importados 
 Valor do preço pago para a prestação do serviço: no caso de prestação de serviços. 
A alíquota da COFINS será 7,6%, com exceção da COFINS. 
DICA 54 
CONTRIBUIÇÕES – DO CONCURSO DE PROGNÓSTICOS 
Concurso de prognósticos é qualquer concurso onde haja sorteio de números ou demais 
símbolos, apostas, loterias no âmbito federal, distrital (DF), estadual, ou municipal, 
promovidos por órgãos do Poder Público ou por sociedades comerciais ou civis, conforme 
dispõe Decreto 3.048/99, em seu art. 212. 
DICA 55 
CONTRIBUIÇÕES – DO CLUBE DE FUTEBOL – LEI 9.615/98 
As entidades desportivas, que possuem time de futebol profissional, realizam a 
contribuição social que substitui a contribuição patronal sobre as remunerações 
efetivamente pagas aos segurados e empregados, e avulsos prestadores de serviços, e do 
adicional ao Seguro Acidente do Trabalho (SAT). 
Essa contribuição não substitui a contribuição incidente sobre a remuneração de 
contribuinte individual que lhe preste serviço. 
DICA 56 
CONTRIBUIÇÕES – DO CLUBE DE FUTEBOL 
 No caso das equipes que possuem time de futebol profissional, o Fato gerador será: 
 A contribuição é originária da renda resultante das apresentações desportivas, e de 
patrocínios, licenciamentos de marcas, símbolos, assim como as advindas de marketing da 
transmissão dos jogos desportivos. 
 No caso das equipes que NÃO possuemtime de futebol profissional, a contribuição se 
realizará: 
 20% sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer 
título, durante o mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe 
prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, 
inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos 
decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo 
tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do 
contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa. 
 para o financiamento do benefício, e daqueles concedidos em razão do grau de 
incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, 
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sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos 
segurados empregados e trabalhadores avulsos: 
 1% para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do 
trabalho seja considerado leve; 
 2% para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado 
médio; 
 3% para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado 
grave. 
DICA 57 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES 
 São imunes ao pagamento das contribuições da seguridade social: 
As entidades beneficentes. 
 Para isso deveriam preencher os requisitos definidos pela Lei 9.732/98: 
 Promover gratuitamente assistência social às pessoas carentes; 
 Prestar serviço de saúde ao SUS, preenchendo sua capacidade em pelo 60%. 
ATENÇÃO! 
Os requisitos estabelecidos pela Lei 9.732/98, foi tema discutido no STF, questionado 
pela ADI-MC2.028, informando sobre a restrição exagerada de definição de pessoas 
jurídicas assistencialistas. 
STF aceitou o argumento, suspendendo a eficácia da Lei 9.732/98, entendendo que o 
assunto deverá ser tratado por Lei complementar. 
DICA 58 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES 
 As entidades beneficentes de assistência social são: 
 pessoas jurídicas de direito privado, 
 sem fins lucrativos 
Essas entidades prestam serviço de assessoria às pessoas vulneráveis socialmente, sendo 
assim, parceiras do Estado, auxiliando na garantida de acolhimento e apoio, suprindo as 
necessidades básicas do indivíduo. 
DICA 59 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES 
 Para ser cerificado como entidade beneficentes de assistência social é necessário: 
 Constituição da entidade, em pelo menos 12 meses. 
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 Haver previsão no ato constitutivo de Pessoa Jurídica sem finalidade lucrativa, em 
caso de extinção ou dissolução, devida destinação do restante de seu patrimônio à 
entidades públicas ou sem fins lucrativos. 
DICA 60 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES 
O Ministério específico será o responsável por certificar as entidades beneficentes 
de assistência social (Ministério da Educação, Ministério da Saúde, ou Ministério da 
Cidadania). 
A certificação terá validade entre 1 e 5 anos. 
DICA 61 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - EDUCAÇÃO 
 As entidades de educação, necessitarão: 
 demonstrar sua adequação às diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional de 
Educação (PNE), 
 atender a padrões mínimos de qualidade, aferidos pelos processos de avaliação 
conduzidos pelo Ministério da Educação; 
 conceder anualmente bolsas de estudo na proporção de 1 (uma) bolsa de estudo 
integral para cada 5 (cinco) alunos pagantes. 
DICA 62 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - EDUCAÇÃO 
 Para concessão de bolsas parciais, deverá a entidade de educação preencher os 
seguintes requisitos: 
 Conceder ao menos 1 bolsa de estudos integral para cada 9 alunos pagantes da 
educação básica; 
 Conceder bolsas parciais de 50% (cinquenta por cento), quando necessário para o 
alcance do número mínimo exigido. 
ATENÇÃO! 
Poderá a entidade de educação substituir a quantidade de bolsas de estudos em até 
25% por benefícios complementares, aos alunos matriculados pertencentes a 
famílias com renda per capta de até 1 salário mínimo e meio. 
DICA 63 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - SAÚDE 
 As entidades que não atenderem o preenchimento de pelo menos 60% de sua 
capacidade, devido demanda inexistente, deverá comprovar a utilização de parte de 
sua receita bruta nos atendimentos públicos gratuitos na área de saúde: 
 20% (vinte por cento), quando não houver interesse de contratação pelo gestor local 
do SUS ou se o percentual de prestação de serviços ao SUS for inferior a 30% (trinta por 
cento); 
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 10% (dez por cento), se o percentual de prestação de serviços ao SUS for igual ou 
superior a 30% (trinta por cento) e inferior a 50% (cinquenta por cento); ou 
 5% (cinco por cento), se o percentual de prestação de serviços ao SUS for igual ou 
superior a 50% (cinquenta por cento). 
DICA 64 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES 
 Demais entidades consideradas de assistência social (Incluídas pela Lei nº 12.868/13): 
 as que prestam serviços ou ações socioassistenciais, sem qualquer exigência de 
contraprestação dos usuários, com o objetivo de habilitação e reabilitação da pessoa com 
deficiência e de promoção da sua inclusão à vida comunitária, no enfrentamento dos 
limites existentes para as pessoas com deficiência, de forma articulada ou não com ações 
educacionais ou de saúde; 
 as entidades sem fins lucrativos, que tenham por objetivo a assistência ao 
adolescente e à educação profissional, registradas no Conselho Municipal dos Direitos 
da Criança e do Adolescente, desde que os programas de aprendizagem de adolescentes, 
de jovens ou de pessoas com deficiência sejam prestados com a finalidade de promover a 
integração ao mercado de trabalho, observadas as ações protetivas; e 
 as que realizam serviço de acolhimento institucional provisório de pessoas e de 
seus acompanhantes, que estejam em trânsito e sem condições de autossustento, 
durante o tratamento de doenças graves fora da localidade de residência. 
As entidades de assistência social deverão estar inscritas no Conselho Municipal ou 
Distrital de assistência social. 
DICA 65 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES – LEI 12.101/2009 
 Para fazer jus à imunidade de pagamento das contribuições sociais para custeio da 
seguridade social, as entidades deverão cumprir os requisitos: 
 não percebam seus diretores, conselheiros, sócios, instituidores ou benfeitores 
remuneração, vantagens ou benefícios, direta ou indiretamente, por qualquer forma 
ou título, em razão das competências, funções ou atividades que lhes sejam atribuídas 
pelos respectivos atos constitutivos, exceto no caso de associações assistenciais ou 
fundações, sem fins lucrativos, cujos dirigentes poderão ser remunerados, desde que 
atuem efetivamente na gestão executiva, respeitados como limites máximos os 
valores praticados pelo mercado na região correspondente à sua área de atuação, 
devendo seu valor ser fixado pelo órgão de deliberação superior da entidade, registrado 
em ata, com comunicação ao Ministério Público, no caso das fundações; 
 aplique suas rendas, seus recursos e eventual superávit integralmente no território 
nacional, na manutenção e desenvolvimento de seus objetivos institucionais; 
 apresente certidão negativa ou certidão positiva com efeito de negativa de 
débitos relativosaos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil 
e certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS; 
 mantenha escrituração contábil regular que registre as receitas e despesas, bem 
como a aplicação em gratuidade de forma segregada, em consonância com as normas 
emanadas do Conselho Federal de Contabilidade; 
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 não distribua resultados, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu 
patrimônio, sob qualquer forma ou pretexto; 
 conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da data da emissão, 
os documentos que comprovem a origem e a aplicação de seus recursos e os relativos a 
atos ou operações realizados que impliquem modificação da situação patrimonial; 
 cumpra as obrigações acessórias estabelecidas na legislação tributária; 
 apresente as demonstrações contábeis e financeiras devidamente auditadas por 
auditor independente legalmente habilitado nos Conselhos Regionais de 
Contabilidade quando a receita bruta anual auferida for superior ao limite de R$ 
360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais), no caso da microempresa, e superior a R$ 
360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e inferior a R$ 4.800.000,00 
(quatro milhões e oitocentos mil reais), no caso de empresa de pequeno porte. (valores 
fixados na Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006). 
DICA 66 
IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES 
A simples concessão de certificação de entidade assistência social (CEBAS), não 
estabelece entidade como beneficente, restando apenas caráter declaratório, havendo a 
necessidade de cumprimento de requisitos surgidos posteriormente via lei. 
Portando, não há que se falar em direito adquirido à imunidade. 
Não haverá contribuição social sobre as receitas resultantes de exportação. 
DICA 67 
ARRECADAÇÃO - COMPETÊNCIA 
 A arrecadação é de competência da Secretaria da Receita Federal, devendo: 
 Executar, 
 Planejar, 
 Acompanhar, e 
 Avaliar, 
As atividades referentes de fiscalização, cobrança, arrecadação, e recolhimento das 
contribuições da seguridade social. 
Ao INSS, cabe tão somente administrar o plano de benefícios do RGPS. 
DICA 68 
ARRECADAÇÃO 
O ente credor referente às contribuições previdenciárias é a Dívida Ativa da União, 
conforme Lei 11.457/07. 
A Secretaria da Receita Federal deverá proceder com a fiscalização de recolhimento 
das contribuições patronais e de trabalhadores, e das contribuições devidas a 
outros fundos e para outras entidades. 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp123.htm
 
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 29 
A prerrogativa para examinar contabilidade de empresas pertence aos Auditores fiscais da 
Receita Federal. 
ATENÇÃO! 
Foi extinta a Secretaria da Receita Previdenciária, do Ministério da Previdência 
Social. 
As contribuições sociais devidas a terceiros - outras entidades e fundos (SESI/ 
SENAI, SESC/SENAC, SEST/SENAT, etc..) também serão arrecadas pela Receita Federal. 
 
DICA 69 
ARRECADAÇÃO 
As dívidas pelas contribuições previdenciárias, serão executadas judicialmente pela 
União, por intermédio da Procuradoria-Geral da Fazenda, e não pelo INSS, por não ter 
mais legitimidade passiva para as ações de repetição de indébito previdenciário. 
DICA 70 
ARRECADAÇÃO 
As dívidas pelas contribuições previdenciárias do empregador, empresas e equiparados, e 
do trabalhador, serão executadas de ofício pela Justiça do Trabalho, resultado das 
sentenças proferidas pela própria Justiça do Trabalho, haja vista a previsão 
constitucional. 
DICA 71 
ARRECADAÇÃO 
O produto resultante da arrecadação com as contribuições previdenciárias e seus 
acréscimos legais deverão ser exclusivamente ser destinados ao pagamento dos benefícios 
do Regime Geral de Previdência Social e creditados no Fundo Geral de Previdência Social -
FGPS. 
DICA 72 
ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO 
 O recolhimento pela empresa deverá observar: 
 Recolhimento da “cota patronal”; 
 Recolhimento das contribuições dos empregados; 
No prazo de até o dia 20 do mês subsequente ao da prestação do serviço, ou dia 
útil anterior se não houver expediente bancário. 
DICA 73 
ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO 
 O recolhimento pela Cooperativa de trabalho deverá observar: 
 Recolher até o dia 20 do mês seguinte ao da prestação dos serviços, ou dia útil 
imediatamente anterior se não houver expediente bancário. 
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 30 
 Desconto de 20% do valor da cota distribuída ao cooperado por 
serviços prestados a empresas, pessoas físicas e entidades em gozo 
de isenção; 
DICA 74 
ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO 
 O recolhimento pela empresa contratante de cessão de mão-de-obra, inclusive 
em regime de trabalho temporário, deverá observar: 
 Recolhimento em nome da cedente de mão-de-obra; 
 Reter 11% do valor bruto da nota fiscal/fatura de prestação de 
serviços; 
 Prazo até o dia 20 do mês subsequente, ou dia útil anterior. 
DICA 75 
ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO 
 O recolhimento pelo Contribuinte individual e facultativo deverá observar: 
 Recolhem as próprias contribuições; 
 Prazo até o dia 15 do mês subsequente, ou dia útil posterior; 
 Poderá escolher recolhimento trimestral caso a contribuição seja sobre o salário 
mínimo; 
DICA 76 
ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO 
 O recolhimento pelo Empregador doméstico deverá observar: 
 O desconto e recolhimento da contribuição do doméstico deverá ser de acordo com o 
estabelecido no do art. 28 da EC 103/19: 
 até 1 (um) salário-mínimo, 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento); 
 acima de 1 (um) salário-mínimo até R$ 2.000,00 (dois mil reais), 9% (nove por 
cento); 
 de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo) até R$ 3.000,00 (três mil reais), 12% 
(doze por cento); e 
 de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo) até o limite do salário de contribuição, 
14% (quatorze por cento). 
 Recolhimento da cota patronal (8% + 0,8% de SAT); 
 Prazo até o dia 07 do mês subsequente, ou dia útil anterior. 
 
 
 
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 31 
DICA 77 
ANTERIORIDADE NONAGESIMAL 
É norma tributária que visa evitar que haja cobrança imediata de nova contribuição 
para a seguridade social, ou até mesmo majoração de contribuição já existente, sendo 
vedada a tributação súbita ou surpresa. 
DICA 78 
ANTERIORIDADE NONAGESIMAL 
As cobranças de contribuição para a seguridade social só poderão acontecer após 
transcorrido o período de 90 dias da data de publicação da lei que instituir ou modificar 
tal contribuição. 
ATENÇÃO! 
O prazo se iniciará da data de publicação do ato e não da conversão da lei. 
Caso a medida provisória não preveja aumento de contribuição, mas haja a majoração 
do tributo pela lei de conversão, neste caso, a noventena de iniciará da data de 
publicação da lei. 
DICA 79 
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL 
O crédito da seguridade social possui característica tributária, sendo assim, 
constituído por lançamento, propenso à apuração do fato gerador, efetuando o cálculo do 
valor do tributo devido, matéria, indicando o sujeito passivo (devedor) da obrigação 
tributária, indicando aplicação da penalidade cabível ao caso. 
As contribuições pertencentes à seguridadesocial serão lançadas por homologação. 
DICA 80 
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL 
O pagamento da contribuição para a seguridade social funciona como causa de 
extinção do crédito securitário, quitação que deverá ser realizada por iniciativa própria 
do contribuinte (sujeito passivo) da relação. 
Em caso de não pagamento regular, o Fisco promoverá o lançamento da dívida de ofício, 
que poderá ser feita por aferição indireta. 
DICA 81 
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL 
Caso seja constatada pela fiscalização a inexistência de legítimo registro contábil de 
movimento das remunerações efetivadas dos segurados, de lucro e faturamento, 
será realizada apuração por aferição indireta das contribuições devidas de fato, ficando 
à cargo da empresa o ônus da prova, contraditar o apresentado pela fiscalização. 
ATENÇÃO! 
A confissão de débito das contribuições para a seguridade social corresponde ao 
lançamento por homologação. 
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 32 
DICA 82 
INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL 
A exigência de depósito prévio como garantia, para que haja a admissão de recurso 
administrativo não é aceite pelo STF, que declarou a inconstitucionalidade dessa 
exigência. 
SÚMULA Nº 21, STF 
É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou 
bens para admissibilidade de recurso administrativo. 
 
DICA 83 
PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS 
Será permitido que as contribuições de empresas, empregador e equiparados seja de 
forma progressiva, tendo base de cálculo e alíquotas diferenciadas, a depender da 
atividade econômica, mão-de-obra utilizada, porte da empresa condição no mercado de 
trabalho. 
ATENÇÃO! 
A EC 103/2019 realizou uma modificação referente às contribuições previdenciárias 
de empresas (que incide sobre folha de pagamento, remuneração pagos aos 
trabalhadores, ainda que sem vínculo empregatício), quando a progressividade 
fiscal irá abranger alíquotas, não sendo englobada a base de cálculo tributária. 
DICA 84 
PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS 
 Regra de transição: a proibição de substituição ou diferenciação de base de cálculo 
não será aplicável às contribuições que substituam a folha de salários (e demais 
rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe 
preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício) antes da data de entrada em vigor da 
referida Emenda Constitucional 103/2019. 
DICA 85 
PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS 
Os termos do artigo 30, da EC nº 103/2019 visa aplicação do princípio da isonomia, 
equidade e capacidade contributiva ao custeio da seguridade social, favorecendo as micros 
e pequenas empresas, uma vez que geram muitas vagas de emprego. Possibilitando o 
crescimento dos postos de trabalho. 
É norma constitucional Extrafiscal, pois autoriza tratamento diferenciado às empresas de 
atividade econômica que atendam ao interesse público. 
 
 
 
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 33 
DICA 86 
RECOLHIMENTO EM ATRASO 
Os débitos de contribuição social, serão acrescidos de juros e mora, quando não 
efetuados os pagamentos dentro do prazo legal. 
Os responsáveis pelos órgãos e entidades Federais, Distritais, Estaduais e Municipais, 
responderão pessoalmente pela multa aplicada por tal infração. 
DICA 87 
JUROS POR ATRASO 
 Sobre as contribuições sociais recolhidas em atraso, serão aplicáveis Juros de Mora: 
 Os juros de mora devem ser calculados à taxa do Sistema Especial de Liquidação e 
Custódia (SELIC); 
 1% do mês de efetivação do pagamento. 
ATENÇÃO! 
Os juros de mora só incidirão para pagamentos realizado em mês posterior, caso o 
apagamento seja feito em atraso, mas dentro do próprio mês não incidirão os juros de 
mora. 
DICA 88 
MULTA DE MORA 
 Sobre as contribuições sociais recolhidas após a data de vencimento, serão aplicáveis 
Juros de Mora e Multa de mora: 
 Os débitos das contribuições sociais para com a União devem ser acrescidos de 
multa de mora calculada à taxa de 0,33, por dia de atraso, limitada a 20%. 
 A multa é calculada a partir do primeiro dia subsequente ao do vencimento do prazo 
previsto para o pagamento da contribuição até o dia em que ocorrer o seu pagamento. 
DICA 89 
MULTA DE MORA 
 Multa de ofício será aplicada caso as contribuições previdenciárias não sejam 
declaradas na GFIP (É a guia de Recolhimento do FGTS e de Informações à Previdência 
Social). 
 A Receita Federal efetuará o lançamento, notificação, e lavrará o auto de infração; 
 A multa será de 75% do valor da contribuição devida; 
ATENÇÃO! 
Casos em que a multa passará (dobro do valor) de 75% para 150%: 
 Houver fraude; 
 Comprovação da falsidade da declaração. 
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 34 
DICA 90 
MULTA DE MORA 
 A multa poderá ser agravada até a metade (de 75% para 112,5%) (de 150% para 
225%), nos casos: 
 O devedor não apresentar os documentos solicitados na intimação; 
 O devedor não responder no prazo determinado a intimação de para prestar 
esclarecimentos; 
 
QUESTÃO CESPE, 2016. 
A respeito do recolhimento de contribuição previdenciária fora do prazo, julgue o item 
subsequente. 
As contribuições devidas à seguridade social já descontadas dos segurados 
empregados e não recolhidas até seu vencimento poderão ser objeto de acordo para 
pagamento parcelado. 
Gabarito: Errada. 
 
DICA 91 
MULTA DE MORA - REDUÇÃO DE OFÍCIO 
 O devedor que após notificado, efetuar o pagamento ou parcelar a dívida, terá a multa 
de lançamento reduzida, conforme a seguir: 
 50% - efetue pagamento/compensação em até 30 dias, a partir da notificação de 
lançamento da dívida. 
 40% - parcelamento da dívida em até 30 dias, a partir da notificação de 
lançamento da dívida. 
 30% - efetue pagamento/compensação em até 30 dias, a partir da notificação de 
decisão administrativa em primeira instância. 
 20% - parcelamento da dívida em até 30 dias, a partir da notificação de decisão 
administrativa em primeira instância. 
 
ATENÇÃO! 
Casos haja recurso de oficio, e seja provido, poderá ser reduzido para: 
 30% se houver pagamento; 
 20% se houver parcelamento; 
 
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 35 
DICA 92 
MULTA DE MORA - REDUÇÃO DE OFÍCIO 
A rescisão do parcelamento, ocorrerá caso seja descumprida alguma norma do acordo, 
retornando o valor da multa à quantia remanescente não paga. 
30 dias da notificação 30 dias da ciência da decisão de 1ª 
Instância 
Parcelamento Redução de 40% Redução de 20% 
Pagamento Redução de 50% Redução de 30% 
DICA 93 
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS 
As obrigações acessórias são formas auxiliares, requeridas pelas autoridades, para 
reunir dados referente às operações de diversas empresas, utilizados para apuração 
de tributos, impostos e encargos, constituintes da obrigação principal. 
No âmbito previdenciário, essas obrigações possuem intuito de subsidiar a fiscalização 
de apuração da regularidade fiscal do contribuinte. 
DICA 94 
REMISSÃO E ANISTIA 
 Remissão: é um dos fundamentos para extinção do crédito tributário, advindo após a 
sua constituição. 
 Anistia: é um dos fundamentos para extinção do crédito tributário, resultante de 
infrações administrativas, tendo o lapso temporalentre o lançamento do crédito tributário 
e do fato gerador. 
 
DICA 95 
REMISSÃO E ANISTIA 
Conforme EC nº103/2019, para contribuições previdenciárias patronais e de 
trabalhadores, a autorização de anistia ou remissão só era vedada em caso de 
CTN
Exige Lei para efetivar anistia e 
remissão para extinção do crédito 
tributário
CF
Exige Lei específica para extinção 
do crédito tributário
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 36 
existência de lei complementar tratando sobre o assunto, não impondo mais limite de 
um valor fixo. 
É vedada moratória e parcelamento superior a 60 meses. 
Regra de transição: Não será aplicável tal regra para parcelamentos existentes até a 
entrada em vigor da EC 103/2019. 
DICA 96 
PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA 
São causas de extinção de crédito tributário, quando está o Poder Público inerte, 
resultando na decadência (lançamento), e prescrição da cobrança, com o prazo de 5 
anos. 
 Decadência: Inicia-se a contagem a partir da data inicial do fato gerador, para 
tributos passiveis de lançamento por homologação. 
Outros tributos, o inicio da contagem do quinquênio (decadência) é o primeiro dia de 
exercício após o dia em que o lançamento deveria ter sido efetuado. 
 Prescrição: começa a contagem a partir da constituição definitiva do crédito tributário. 
ATENÇÃO! 
O Código Tributário Nacional, ditará as regras de prescrição e decadência das 
contribuições para a seguridade social, inclusive fixando o prazo de 5 anos. 
DICA 97 
ARRECADAÇÃO – VALOR MÍNIMO DO RECOLHIMENTO – IN RFB 1238/12 
É vedado o recolhimento de valor inferior a R$10,00 (dez reais). Caso o valor na 
competência escolhida seja inferior ao montante de R$10,00 (dez reais), deverá ser 
somado ao valor da competência seguinte, até que se alcance o mínimo para 
recolhimento. 
ATENÇÃO! 
Os acréscimos legais só serão contabilizados a partir da competência que já houver 
o valor mínimo para recolhimento. 
DICA 98 
ARRECADAÇÃO – FOLHA DE PAGAMENTO 
 A folha de pagamento deverá ser processada mensalmente; 
 As empresas deverão manter registro das remunerações efetivamente pagas em 
sua folha de pagamento; 
 Deverão manter em arquivo uma via de recibos de pagamento; 
 Deverão manter disponíveis para os órgãos de fiscalização abreviaturas e códigos 
de rubricas utilizadas no processamento da folha de pagamento. 
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 37 
DICA 99 
ARRECADAÇÃO – FOLHA DE PAGAMENTO 
 Na folha de pagamento deverá conter: 
 Nome, cargo, e função dos empregados; 
 Separar segurados por categoria: trabalhador avulso, contribuinte individual, 
empregado; 
 Descontos legais, e parcelas integrantes e não integrantes das remunerações; 
 Empregadas em gozo de salário-maternidade; 
 Número de cotas (percentual) de salário-família que cada trabalhador avulso, ou 
empregado recebe. 
DICA 100 
GFIP - GUIA DE RECOLHIMENTO DO FGTS E INFORMAÇÕES À PREVIDÊNCIA 
SOCIAL 
Ainda que inexistente fato gerador de contribuição previdenciária, a empresa é obrigada a 
apresentar a GFIP. 
 Devem conter na GFIP: 
 Informações cadastrais do contribuinte; 
 Informações de interesse do INSS e Receita Federal; 
 Fatos geradores de contribuição Previdenciária. 
 Finalidade das Informações constantes na GFIP: 
 Função de confissão de dívida, caso não haja recolhimento da contribuição; 
 Base de cálculo para concessão de benefícios previdenciários; 
 Base de cálculo do montante das contribuições arrecadadas pela Receita Federal. 
DICA 101 
GFIP - GUIA DE RECOLHIMENTO DO FGTS E INFORMAÇÕES À PREVIDÊNCIA 
SOCIAL 
 A GFIP deverá ser apresentada obrigatoriamente por: 
 Segurado Especial: se tiver contratado trabalhador rural por curto prazo; 
 Segurado Facultativo: dispensado 
 Contribuinte Individual: somente se houver segurados a seu serviço; 
 Órgãos públicos: Devem apresentar GFIP relacionada aos trabalhadores vinculados ao 
Regime Geral de Previdência Social. 
ATENÇÃO! 
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 38 
Servidores no RPPS não devem constar na GFIP. 
DICA 102 
GFIP – E-SOCIAL 
O e-Social é um sistema informatizado da Administração Pública, instituído pelo 
Decreto 8373/2014, e as informações nele contidas estão protegidas por sigilo. 
As informações serão prestadas nas escriturações digitais. 
As informações disponibilizadas através do e-Social substituirão as informações da 
GFIP. 
DICA 103 
PROCESSAMENTO DE DADOS 
Os dados da empresa processados eletronicamente (registros de atividades econômicas, 
negócios, escrituração de livros, documentos contábeis, fiscais, trabalhistas e 
previdenciários) deverão ser mantidos ser conservados e mantidos em arquivo pelo prazo 
de 10 anos, para provável fiscalização. 
Tal obrigação é acessória. 
DICA 104 
ACIDENTE DE TRABALHO 
 O empregador deverá comunicar acidente de trabalho à Previdência Social: 
 Até o 1º dia útil após o acidente; 
 Em caso de morte, deverá comunicar imediatamente. 
ATENÇÃO! 
Caso o empregador não comunique no prazo exigido, poderá sofrer multa variável 
entre o limite mínimo e o máximo da contribuição, podendo ser majorada em caso 
de reincidência. 
DICA 105 
ACIDENTE DE TRABALHO 
 Caso a empresa não comunique o acidente à Previdência Social, o próprio acidentado, 
sindicato, dependentes, autoridade pública, ou médico que efetuou o atendimento, poderá 
efetivar o registro. 
 Neste caso não correrá o prazo previsto na lei. 
 Comunicação por terceiros não isenta o empregador de responsabilidade. 
 
 
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 39 
ÉTICA 
DICA 106 
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER 
EXECUTIVO FEDERAL: DECRETO Nº 1.171/1994 E DECRETO N° 6.029/2007 - 
DIGNIDADE, DECORO, ZELO, EFICÁCIA E CONSCIÊNCIA 
Essas qualidades devem estar presentes no comportamento do servidor, o que é 
totalmente compatível com as funções deste profissional. Inclusive, estas qualidades são 
algumas das chamadas regras deontológicas. Mas e se a banca te perguntar sobre o 
local onde estas qualidades devem ser praticadas, o que você responderia? 
O Decreto 1.171/1994 é bastante específico: a dignidade, o decoro, o zelo, a eficiência e a 
consciência devem estar presentes no comportamento do servidor tanto dentro quanto 
fora do local de trabalho: 
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são 
primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou 
função, ou fora dele, que refletir o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus 
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da 
tradição dos serviços públicos. 
 Para sua melhor visualização do tema: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DICA 107 
INFORMAÇÕES PRIVILEGIADAS 
Existe vedação expressa do servidor se utilizar de informações privilegiadas em favor de 
parentes, terceiros ou amigos. Logo, se algum amigo do servidor precisar, por exemplo, 
de uma informação de cunho privilegiado, o servidor não poderá se utilizar disto 
para ajudar o seu amigo. 
Inclusive, é importante ressaltar que quando um servidor começa a atender interesses 
diferentes (particulares) dos que lhe são inerentes estamos diante da chamada 
improbidade administrativa. 
 Art. 10 da Lei n° 8.429/1992:Constitui ato de improbidade administrativa (...): 
MORALIDADE 
ADMINISTRATIVA 
PROBIDADE 
DECORO BOA- FÉ 
HONESTIDADE 
LEALDADE 
ÉTICA 
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 40 
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, 
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de 
qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de 
servidor público, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. 
No âmbito da proibição do uso de informações privilegiadas para auxiliar terceiros, 
podemos fazer um gancho com um outro assunto muito recorrente em concursos: O 
nepotismo, que é quando você nomeia algum parente para que este venha ocupar 
um cargo de confiança, algo que afronta princípios básicos da Administração 
Pública, como por exemplo o princípio da impessoalidade. 
SÚMULA VINCULANTE 13, STF. 
“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por 
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da 
mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para 
o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na 
administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante 
designações recíprocas, viola a Constituição Federal.” 
 
DICA 108 
PRESTAÇÃO DE CONTAS 
O dever de prestação de contas está em nossa Constituição Federal, mais precisamente 
falando em seu artigo 70, parágrafo único. Nele vemos a seguinte disposição: 
“Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, 
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais 
a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. “ 
Já no Decreto 1.171/1994 há o disposto de que o servidor não pode jamais retardar 
qualquer espécie de prestação de contas, assim como a condição essencial da gestão dos 
bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo, estando tudo isto disposto na Seção 
I, XIV, d deste decreto. 
Como pode cair na prova? 
QUESTÃO. 
“João é servidor público de uma repartição e chegada a época de prestar contas, ele 
retarda a prestação, pois deseja passar alguns dias na praia. A atitude de João não é 
vedada pelo Decreto 1.171/1994. 
( ) CERTO 
( ) ERRADO 
Gabarito: Errado, pois a conduta de retardar a prestação de contas é vedada. 
 
 
 
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 41 
DICA 109 
CONDUTA NEGLIGENTE 
A negligência é quando o indivíduo se exime de tomar cuidado, sendo descuidado e 
desatento. A conduta negligente é totalmente condenada pelo Decreto 1.171/1994, bem 
como os erros repetidos. Ou seja, cabe ao servidor ser atento e diligente, procurando ao 
máximo evitar erros. 
Lembrando que no âmbito do Direito Civil, a negligência, a imperícia e a 
imprudência são modalidades da culpa. Ou seja, se você ver a expressão “fulano teve 
uma conduta culposa”, este alguém foi negligente, imperito ou imprudente. 
 Para que você não esqueça nunca mais: 
 Negligência: Falta de cuidado, ausência de diligência. 
 Imperícia: É a ausência de habilidade para o desenvolvimento de uma atividade, 
como por exemplo, uma pessoa sem diploma de medicina e que se passa por médico. 
Está pessoa é imperita. 
 Imprudência: Se trata de uma conduta comissiva (ou seja, de ação), onde a pessoa 
não considera os riscos de sua atitude, como por exemplo dirigir em alta velocidade. 
DICA 110 
VESTIMENTAS ADEQUADAS 
As vestimentas do servidor são um assunto tratado no Decreto 1.171/94, e que podem 
ser objeto de perguntas na prova. O código não fala, por exemplo, do uso de paletó, 
gravata, blazer entre outras roupas sociais. Mas fala do uso de roupas adequadas no 
ambiente de trabalho, pois seria muito estranho, por exemplo, se o servidor fosse 
trabalhar usando roupas de praia. Logo, é importante que servidor utilize roupas 
adequadas, evitando o uso, por exemplo, de chinelos. 
DICA 111 
PROCRASTINAÇÃO 
Procrastinar é adiar, protelar algo. O procrastinador sempre está adiando o que tem 
para fazer, o que tira demais sua eficiência. Agora, imagine uma situação hipotética 
de um servidor com uma atitude procrastinatória. Lógico que este tipo de conduta não é a 
esperada de um servidor. 
 XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
 exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou 
procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de 
filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que 
exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário; 
 Logo, esta questão pode ser abordada da seguinte maneira: 
 
 
 
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 42 
QUESTÃO. 
“José é servidor de certa repartição pública a muito tempo, mas nos últimos dois anos 
começou a ter uma conduta evidentemente procrastinadora, visando sempre deixar 
suas atividades para última hora. Tendo em vista que ele sempre foi um bom servidor, 
e que sua atitude procrastinadora só se manifestou nos últimos dois anos, podemos 
dizer que sua atitude protelatória pode ser tolerada.” 
( ) Certo 
( ) Errado 
Gabarito: Errado, pois ainda que ele fosse um bom servidor, o fato dele ter esta 
conduta procrastinadora é suficiente para que tal atitude não esteja de acordo com 
o disposto do próprio decreto. 
 
DICA 112 
ABUSO DE PODER 
O abuso de poder ocorre quando uma determinada autoridade, competente, 
extrapola os limites de suas funções ou até mesmo vem a desviar-se das finalidades 
que lhe são competentes no campo da Administração Pública. 
O ato administrativo praticado por intermédio de abuso de poder é NULO. 
 Mesmo havendo a disposição no decreto de respeito à hierarquia, o servidor deve 
reportar sim atos de abuso de poder. Vejamos os dispostos a seguir: 
 Decreto 1.171/1994 
 resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, 
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens 
indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las; 
 
 
 
 
 
 
 
Mas espera: O abuso de poder se manifesta somente com uma conduta comissiva 
(ação)? De jeito nenhum. O abuso de poder se manifesta também por meio de uma 
conduta omissiva (omissão). 
O abuso de poder é a mesma coisa que abuso de autoridade? Jamais! São diferentes. 
 Abuso de poder: 
 Torna o ato nulo. 
Lei n. 8.112/1990 
Art. 116. São deveres do servidor: 
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder. 
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada 
pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é 
formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa. 
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 Se trata de um ilícito limitado ao campo administrativo 
 Abuso de autoridade: 
 Também causa a nulidade do ato, mas o que pratica também pode sofrer outras 
sanções como por exemplo a advertência. 
 Possui um caráter muito mais abrangente, repercutindo