CONTROLE E AUDITORIA DE CONTRATOS

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CONTROLE E AUDITORIA DE CONTRATOS
LICITAÇÃO PÚBLICA E AS IMPLICAÇÕES PARA OS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
 QUIS 1) A constituição federal de 1988 em seu artigo 37, define as diretrizes e princípios gerais a serem seguidos pela administração pública, seja ela direta ou indireta de qualquer um dos poderes (executivo, legislativo e judiciário). Tais diretrizes aplicam-se as esferas federais, estaduais e municipais, incluindo o distrito federal. Qual a alternativa abaixo não está entre esses princípios?
Legalidade
Liberdade
CORRETO
As diretrizes estabelecidas são a legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Impessoalidade
Publicidade
TIPIFICAÇÃO DAS LICITAÇÕES PÚBLICAS.
QUIS 2) As diversas modalidades ou tipos de licitação variam de acordo com?
Variam de acordo com o andamento da economia
Variam de acordo com o objeto e a estratégia da administração pública
Variam de acordo com o tempo de execução e o valor
Variam de acordo com o objeto e o valor
CORRETO
O que se pode verificar é que as modalidades guardam organização de acordo como objeto e com o valor. Há uma separação bastante clara entre serviços de engenharia e demais aquisições.
SEÇÕES PÚBLICAS DE LICITAÇÃO – CERTAME.
QUIS 3) A composição da CPL faz parte dos procedimentos básicos do processo licitatório que é completamente descrito no art. 38 da Lei 8666/93. Qual alternativa a seguir não é uma atribuição da CPL?
Abertura do processo administrativo
Revogação da licitação
CORRETO
Revogação não cabe a CPL e sim a administração pública competente
Preparação do edital ou envio do convite
Orçamento
A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO – CPL.
QUIS 5) Qual a função do presidente da CPL?
Adjudicar o objeto ao licitante vencedor
Revogar a licitação
Ser o interlocutor entre a CPL e a autoridade superior de gestão pública
CORRETO
O papel do presidente da CPL é de interlocução com a autoridade administrativa não havendo prevalência desse papel aos demais membros
Contribuir com o desenvolvimento social
DISPENSA DE LICITAÇÕES E OUTRAS CONDIÇÕES ESPECIAIS.
QUIS 6) Na posição de administrador público, ou mesmo na CPL, as contratações emergenciais não são preferidas. Ao contrário, busca-se evitar tais contratações ainda que previstas e autorizadas pela Lei. O que ocorre é que tal contratação fragiliza muito o processo de concorrência. Por que?
Dispensa de licitações ou contratação emergencial não obriga a habilitação dos licitantes
Dispensa de licitação não está prevista em Lei 8666/93
Porque o processo emergencial tem menor tempo para a publicidade, podendo envolver menor quantidade de licitantes no certame
CORRETO
Porque o processo de dispensa de licitação não é um processo de aquisição de bens e serviços
ESTRUTURA DO CONTRATO ADMINISTRATIVO.
1. CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
Apresentação do objeto é por assim dizer a “alma” do contrato. A ligação entre a necessidade da administração pública e a contratação pretendida. O objeto é o que determina o tipo de licitação e as demais cláusulas do contrato.
2. CLÁUSULA SEGUNDA - DO REGIME DE EXECUÇÃO
O regime de execução definido pelo art. 6º. da Lei 8666/93 é o de execução indireta. Isso significa que para que haja a celebração de um contrato administrativo, é necessário que seja possível a execução indireta. Na prática “execução indireta” significa a contratação com terceiros. Execução direta é quando a administração pública utiliza-se de seus próprios recursos (recursos do governo) para a execução de um serviço, por exemplo e nesse caso, não cabe a celebração de contrato administrativo e o instituto legal não é a Lei 8666/93. Uma vez clarificado que o regime de execução sempre será indireto, define-se o tipo de regime de interesse que pode ser por empreitada por preço global (contratação por preço certo e total), empreitada por preço unitário (contratação por preço certo por partes), tarefa (contratação por preço certo de serviços de pequenos montantes) e empreitada integral (contratação completa de uma obra, envolvendo todas as etapas e serviços e instalações necessárias, tudo por parte do contratado).
3. CLÁUSULA TERCEIRA - DO LOCAL E FORMA DE EXECUÇÃO
Essa cláusula define o local onde os serviços serão realizados, a data que a prestação de serviços deve iniciar.
4. CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Essa cláusula é bastante parecida com as cláusulas presentes nos contratos privados. Trata-se da descrição detalhada das obrigações da contratada.
5. CLÁUSULA QUINTA - DA DISCRIMINAÇÃO DO SERVIÇO
Essa cláusula é usada para invocar o projeto básico. O projeto básico consiste no projeto executivo do serviço a ser contratado. Pode incluir layouts, desenhos, memoria de cálculo e demais detalhamentos técnicos do serviço. Trata-se, portanto, do detalhamento técnico dos serviços de interesse.
6. CLÁUSULA SEXTA - DA SUBCONTRATAÇÃO
Essa cláusula é usada para reproduzir a vedação da subcontratação, ou seja, o licitante vencedor, não pode subcontratar a execução do objeto adjudicado a sua empresa. Em alguns casos, conforme previsto na Lei 8666/93, pode-se subcontratar uma parte do objeto e esse parâmetro deve estar definido nessa cláusula.
7. CLÁUSULA SÉTIMA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Essa cláusula é usada para definir as obrigações do poder público, no caso a parte contratante.
8. CLÁUSULA OITAVA - DO VALOR DO CONTRATO
Essa cláusula é usada para definir o valor do contrato e a explicação geral dos principais componentes do preço, como por exemplo os impostos, taxas e demais custos incidentes.
9. CLÁUSULA NONA - DA GARANTIA
Essa cláusula reproduz o art. da Lei 8666/93 quanto as garantias necessárias para a garantia do contrato.
10. CLÁUSULA DEZ - DA VIGÊNCIA
Essa cláusula descreve o tempo contratual e a previsão da prorrogação contratual, caso seja de interesse da administração pública.
11. CLÁUSULA ONZE - DO PAGAMENTO
Formas de pagamento, data de pagamento, procedimentos de liberação do pagamento são definidas por essa cláusula.
12. CLÁUSULA DOZE - DO RECEBIMENTO DO OBJETO
Essa cláusula define os procedimentos de fiscalização e aceitação da prestação de serviços realizado. Tecnicamente esses procedimentos são chamados de recebimento do objeto.
13. CLÁUSULA TREZE - DOS PREÇOS
Essa cláusula define todo o ciclo de vida dos preços. Isso significa o preço inicial e todas as previsões de reajustes, caso aplicável, destacando qual o índice a ser usado e demais características definidas na equação econômico-financeira, sempre em consonância com a Lei 8666/93.
14. CLÁUSULA CATORZE - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
Essa cláusula define a origem dos recursos financeiros que serão empenhadas para pagamento dos custos definidos no contrato.
15. CLÁUSULA QUINZE - DA FISCALIZAÇÃO
Essa cláusula destaca os nomes ou os requisitos mínimos dos servidores responsáveis pela fiscalização do contrato.
16. CLÁUSULA DEZESSEIS – DAS ALTERAÇÕES DO CONTRATO
Nesse ponto do contrato administrativa, usando das prerrogativas da Lei 8666/93, são definidas as obrigações da contratada de aceitar aumentos ou supressões de até 25% do valor inicial atualizado do contrato, mantendo-se os mesmos preços.
17. CLÁUSULA DEZESSETE - DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Essa cláusula define o procedimento das sanções, e os valores das multas e circunstâncias a serem consideradas para as aplicações.
18. CLÁUSULA DEZOITO - MEDIDAS ACAUTELADORAS
Essa cláusula define medidas de “segurança” da administração pública, podendo reter pagamentos para acautelar riscos trazidos para a administração pública por conta da execução imperfeita do contrato.
19. CLÁUSULA DEZENOVE - DA RESCISÃO CONTRATUAL
Essa cláusula define a lista de motivos para a rescisão contratual, de forma não exaustiva, mas bastante detalhada.
Algumas cláusulas do contrato são a transcrição do próprio artigo da referida lei. Ainda assim, deve-se perceber que é necessário manter a consistência entre a Lei 8666/93, o Edital (ato convocatório) e o contrato. Em termos práticos o processo licitatório constitui-se de todos os ofícios encaminhados, publicação de avisos, editaise demais atos da administração pública.
GARANTIA CONTRATUAL E SUAS FUNÇÕES DENTRO DO ÂMBITO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
QUIS 7) Qual o objetivo de exigência de garantias para a assinatura de um contrato administrativo?
Salvaguardar os interesses da contratada
Salvaguardar os interesses públicos
CORRETO
O interesse público está acima de todas as prerrogativas no caso da celebração de um contrato administrativo.
Salvaguardar os interesses da CPL
Salvaguardar os interesses da CPL e da CPE
DURAÇÃO, PRORROGAÇÃO, PUBLICAÇÃO E ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
QUIS 8) "O tempo de contrato administrativo é, portanto, o período em que os compromissos entre o licitante vencedor e a administração pública estarão vigentes.". Estão previstas as durações de contratos administrativos abaixo exeto?
12 meses
24 meses
Até 60 meses
Prazo indeterminado
CORRETO
Não há previsão legal para contratos administrativos por prazo indeterminado.
EXECUÇÃO E INEXECUÇÃO CONTRATUAL.
QUIS 9) São exemplos de contratos de execução continuada, exeto?
Limpeza e conservação
Instalação de um novo banco de dados
CORRETO
A instalação de sistemas, normalmente tem um escopo definido e portanto não são de natureza continuada
Manutenção permanente de equipamentos de ar condicionado
Coleta de lixo domiciliar em um município
RECURSOS ADMINISTRATIVOS E OS ÓRGÃOS DE CONTROLE EXTERNOS.
QUIS 10) O recurso administrativo é o instituto jurídico usado quando se deseja questionar atos da administração pública exceto?
Habilitação de licitante
Inabilitação de licitante
Julgamento da proposta
Conduta pessoal do presidente da Comissão Permanente de Licitação
CORRETO
São interpostos recursos apenas contra atos do podeR público e não contra condutas que não se manifestem em forma de atos formais.
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO.
QUIS 11) O que define a cláusula "objeto" no contrato administrativo?
As formas de fiscalização e as datas de pagamento
A definição das obrigações da contratada
As definições das obrigações da contratante
O resumo do que será licitado
CORRETO
O objeto é a descrição sintética do interesse da administração pública, o que se quer de fato adquirir com o processo licitatório, portanto, a alternativa está correta.