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VOLUME I ANÁLISE TEMÁTICA INTEGRADA 2 GESTÃO MUNICIPAL 2012 - 2016 Ivone Barofaldi da Silva Prefeita Interina Municipal COORDENAÇÃO GERAL Arq. Ricardo Albuquerque de Oliveira Secretário Municipal de Planejamento e Captação de Recursos COORDENAÇÃO EXECUTIVA Arq. Julienne Ronsoni Diretora de Controle e Gestão de Recursos Ana Solange Biesek Técnico em Turismo APOIO INSTITUCIONAL Jorge Miguel Samek Diretor Geral Itaipu Binacional Gilmar Piolla Superintendente de Comunicação Itaipu Binacional ESTRUTURA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Rene Miguel Hinterholz Diretor de Gabinete da Prefeita Arialba do Rocio Cordeiro Freire Assessora Especial de Governo João Carlos Del Rios Assessor Especial de Comunicação Social Claudia Canzi Procuradora Geral do Município Edinéia Cassiana Riquelme Secretário Municipal da Administração e Gestão de Pessoas Ademar da Silva Secretário Municipal da Fazenda 3 Elizabeth Lopes dos Santos Secretária Municipal da Assistência Social, Família e Relações com a Comunidade Lisiane Veeck Sosa Secretária Municipal da Educação Patricia Gottarelello Secretária Municipal da Saúde Eduardo Vitorassi Spada Secretária Municipal de Agricultura e Abastecimento Angelo Mazotti Neto Secretário Municipal de Meio Ambiente Luiz Roberto Volpi Secretário Municipal de Obras Salete Aparecida de Oliveira Horst Secretária Municipal de Trabalho, Desenvolvimento Socioeconômico, Indústria e Comércio Lourenço Kurten Secretário Municipal de Turismo Roberto Costa Cabral Secretário Municipal de Esporte e Lazer Eversson Cadaval Madruga Secretário Municipal de Segurança Pública Larissa Beveranco Mantovani Diretora Superintendente FOZTRANS Valmir Leal Griten Diretor Superintendente FOZHABITA Darlei dos Santos Diretor Superintendente Autarquia Especial Foz Previdência - FOZPREV Perci Lima Diretor Presidente Fundação Cultural de Foz do Iguaçu Marizete Fabiana dos Santos Controladora Geral do Município - CGM 4 COMISSÃO DE REVISÃO DO PDDIS - 2016 Ivone Barofaldi da Silva Prefeita Interina Municipal Presidente da Comissão Rene Miguel Hinterholz Chefe de Gabinete da Prefeita Arialba do Rocio Cordeiro Freire Assessora Especial de Governo Ângelo Mazotti Neto Secretário Municipal de Meio Ambiente Ricardo Albuquerque de Oliveira Secretário Municipal de Planejamento e Captação de Recursos Larissa Bevervanço Mantovani Superintendente do Instituto de Transportes e Trânsito de Foz do Iguaçu – FOZTRANS Leandro Teixeira Costa Presidente da Associação Comercial e Industrial de Foz do Iguaçu – ACIFI Dimas César Bragagnolo Diretor Executivo do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social de Foz do Iguaçu – CODEFOZ 5 EQUIPE TÉCNICA MUNICIPAL - 2016 Ricardo Albuquerque de Oliveira Secretário Municipal de Planejamento e Captação de Recursos Luiz Roberto Volpi Secretário Municipal de Obras Julienne Ronsoni Diretora de Controle e Gestão de Recursos Márcia de Lurdes Porto Representante da Diretoria de Uso e Ocupação do Solo Urbano Ana Solange Biesek Técnico em Turismo José Reiner Castione Representante da Diretoria de Uso e Ocupação do Solo Urbano Kelly Renata Mariani Kozievitch Representante da Secretaria Municipal da Fazenda Pricila Bevervanço Mantovani Representante do Instituto de Transportes e Trânsito de Foz do Iguaçu – FOZTRANS APOIO TÉCNICO OPERACIONAL Jonhatan Simão Chiarelli Diretor de Análise de Projetos Mac Fernandes Chefe de Divisão de Comunicação Visual Amanda Mayara Bautitz da Costa Estagiária de Arquitetura e Urbanismo Ellen Sabrina de Araújo Silva Estagiária de Arquitetura e Urbanismo Maryanara Gomes da Silva Estagiária de Arquitetura e Urbanismo 6 INTRODUÇÃO A sustentabilidade da Instituição Pública depende de sua contribuição, dentro dos objetivos para os quais existe e da percepção que a sociedade tem desta contribuição. A melhor maneira de nos prepararmos para o futuro é concentrar toda nossa imaginação e entusiasmo na execução perfeita do trabalho de hoje, pensando e planejando. Os esforços da Administração Municipal em promover a revisão nos procedimentos operacionais e a busca de um novo posicionamento institucional no cumprimento da missão fizeram com que a revisão e elaboração deste Plano Diretor Municipal, em conjunto com os nobres Vereadores, fossem um verdadeiro pacto socioterritorial, focado na visão moderna de crescimento da cidade, ensejando obter o realinhamento estratégico de todo o processo, permitindo definir a nova missão, e mais ainda, tornando-se um instrumento balizador das ações, refletindo os anseios da comunidade e implementando as mudanças que assegurem a continuidade das conquistas. O “Plano Diretor Municipal” norteará oportunidades, condutas e procedimentos, numa perspectiva de comprometimento e responsabilidade no processo de sua implementação, execução e acompanhamento, que irão consensuar alternativas de desenvolvimento para Foz do Iguaçu. A sua função é estabelecer diretrizes e pautas para a ação pública e privada em áreas como: Eixos-bairros, garantindo a acessibilidade universa l, adequando e compatibilizando usos ao longo dos prin cipais eixos de circulação nos bairros, consolidando a vocação de c omércio e serviços nos mesmos, favorecendo o desenvolvimento nos bairros c om acesso aos serviços básicos ; Incentivo ao desenvolvimento diversificado (beira-r io, parque industrial), estimulando parcerias entre os setores públicos e privados, em projetos de urbanização e ampliação de espaços p úblicos da cidade, mediante o uso de instrumentos para o desenvolvimen to urbano, atendendo as funções socioeconômicas; Incentivo ao Transporte Mu ltimodal, (criação da zona portuária), fazendo a integração dos component es estruturadores da mobilidade, planejando e otimizando a implantação d e um sistema futuro de transporte de alta e média capacidade; Reordenament o urbano (zoneamento e 7 transporte urbano) ampliando e otimizando o sistema de transporte coletivo integrado, incluindo entre outros, tráfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desemb arque; e o Sistema Viário (perimetral leste, integrando áreas industriais, p ortos e EADIS), melhorandoa eficiência com a prevalência do uso púb lico sobre o privado, assegurando acesso satisfatório a todos os núcleos adensados. O alvo é possibilitar uma vida urbana e rural mais confortável, aproveitável e segura, para nós e para as gerações futuras. Só será possível transformar Foz do Iguaçu para melhor com a cooperação de todos, contribuindo para que seja mais igualitária, com equidade e justiça social. 8 LISTA DE SIGLAS ABAV: Associação Brasileira de Agências de Viagens; ABEOC: Associação Brasileira de Empresas Organizadoras de Congressos e Convenções. ABIH: Associação Brasileira da Indústria de Hotéis. ACDD: Associação Cristã de Doentes e Deficientes Físicos. ACIFI: Associação Comercial e Industrial de Foz do Iguaçu. ADSL: Asymmetric Digital Subscriber Line (Internet Turbo). AGETURFI: Associação de Agências de Viagens e Turismo Receptivo de Foz do Iguaçu. AIDIS: Associação Interamericana de Engenharia Sanitária e Ambiental. AIH: Autorização de Internações Hospitalares AMOP: Associação dos Municípios do Oeste do Paraná. ANATEL: Agência Nacional de Telecomunicações. ANEEL: Agência Nacional de Energia Elétrica. APAE: Associação dos Pais e Amigos dos Excepcionais. APASFI: Associação dos Pais e Amigos dos Surdos de Foz do Iguaçu. APP: Área de Preservação Permanente. ARESFI: Agência Reguladora de Saneamentode Foz do Iguaçu. ATRIFI: Associação de Receptivo Internacional de Foz do Iguaçu. CAEDV: Centro de Atendimento Especializado ao Deficiente Visual. CAPS: Centro de Atenção Psicossocial CEAEC: Centro de Altos Estudos da Conscienciologia. CEEBJA: Centro Estadual de Educação Básica para Jovens e Adultos. CERFER: Centro de Referência em Fontes Alternativas de Energia Renovável. CESUFOZ: Centro de Ensino Superior de Foz do Iguaçu. CIB: Comissão Intergestores Bipartite. CMEI: Centro Municipal de Educação Infantil. CNI: Confederação Nacional da Indústria. COART: Cooperativa de Artesanato. COMTUR: Conselho Municipal de Turismo. CONFOZ: Feira da Indústria, Comércio e Serviços da Construção. 9 CONSEFI: Conselho Comunitário de Segurança de Foz do Iguaçu; COPEL: Companhia Paranaense de Energia Elétrica. COPET: Comissão Permanente de Turismo. DETRAN: Departamento de Trânsito. DSTS: Doenças Sexualmente Transmitidas EAD: Ensino a Distância. EBCT: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos. ECA: Estatuto da Criança e do Adolescente. EMBRATUR: Empresa Brasileira de Turismo. ETA: Estação de Tratamento de água do lago de Itaipu. FAEC: Fundo de ações estratégicas e compensação FARTAL: Feira de Artesanato e Alimentos. FENARTEC: Feira das Nações Artesanato Turismo e Cultura. FJP: Fundação João Pinheiro. FOZTRANS: Instituto de Trânsito de Foz do Iguaçu. FUNGETUR: Fundo Geral de Turismo. GRESFI: Grêmio Recreativo Esportivo de Foz do Iguaçu. HIV: Vírus da Imunodeficiência Humana IAPAR: Instituto Agronômico do Paraná. IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis. IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. ICMS: Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços. IC&VB: Iguassu Convention & Visitors Bureau. IDH: Índice de Desenvolvimento Humano. IDHM: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal. IEL: Instituto Euvaldo Lodi. IML: Instituto Médico Legal INFRAERO: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária. IPARDES: Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social. IPEA: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada . IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano. ISS: Imposto Sobre Serviços. ITAI: Instituto de Tecnologia em Automação e Informática. 10 LOAS: Lei Orgânica de Assistência Social. MERCOSUL: Mercado Comum do Sul. MTE: Ministério do Trabalho e Emprego. NBR: Norma Brasileira Regulamentada. NOB: Norma Operacional Básica. OPAS: Organização Pan Americana da Saúde. PDDI: Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado. PDM: Plano Diretor Municipal. PIB: Produto Interno Bruto. PMFI: Prefeitura do Município de Foz do Iguaçu. PNAS: Política Nacional de Assistência Social. PNI: Parque Nacional do Iguaçu. PNUD: Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. PRODEFOZ: Programa de Desenvolvimento de Foz do Iguaçu. PRODETUR: Programa de Desenvolvimento do Turismo. PTI: Parque Tecnológico de Itaipu. PUC: Pontifícia Universidade Católica. RAIS: Relação Anual de Informações Sociais. RALF: Reatores Anaeróbios de Lodo Fluidizado. RDH: Relatório de Desenvolvimento Humano. SANEPAR: Companhia de Saneamento do Paraná. SEBRAE: Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas. SECHSFI: Sindicato dos Empregados em Turismo e Hospitalidade de Foz do Iguaçu. SEMA: Secretaria do Meio Ambiente do Estado. SENAI: Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial. SENAC: Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial. SESI: Serviço Social da Indústria. SGA: Sistema de Gestão Ambiental. SHRBSFI: Sindicato de Hotéis, Restaurantes, Bares e Similares. SIA: Sistema de Informação Ambulatorial SINDETUR: Sindicato das Empresas de Turismo de Foz do Iguaçu. SINGTUR: Sindicato dos Guias de Turismo de Foz do Iguaçu. 11 SMED: Secretaria Municipal de Educação. SMEL: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer. SMFA: Secretaria Municipal da Fazenda. SMMA: Secretaria Municipal do Meio Ambiente. SMOB: Secretaria Municipal de Obras. SMPU: Secretaria Municipal de Planejamento Urbano. SMSA: Secretaria Municipal da Saúde SMSP: Secretaria Municipal de Segurança Pública. SMTU: Secretaria Municipal do Turismo. SUAS: Sistema Único de Assistência Social. SUBPLAN: Subprocuradoria-Geral de Justiça para Assuntos de Planejamento Institucional. SUS: Sistema Único De Saúde. UDC: União Dinâmica de Faculdades Cataratas. UF: Unidade de Federação. UFRGS: Universidade Federal do Rio Grande do Sul. UNESCO: Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura. UNIFOZ: Faculdades Unificadas de Foz do Iguaçu. UNIOESTE: Universidade Estadual do Oeste do Paraná. USP: Universidade de São Paulo. UTC: Université Technomolgie de Compiègne. VIGIAGUA : Programa de Vigilância da Qualidade da Água VIGISOLO: Programa de Vigilância da Qualidade do Solo VPN: Virtual Private Network (Rede Virtual Privada). ZR: Zona Residencial. 12 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................... 6 LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................................ 8 LISTA DE TABELAS ........................................................................................................................ 17 LISTA DE FOTOS ............................................................................................................................. 26 LISTA DE GRÁFICOS ...................................................................................................................... 27 APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................. 29 1. METODOLOGIA ......................................................................................................... 31 2. OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL ................................................ 34 3. ASPECTOS REGIONAIS ............................................................................................ 35 3.1 LOCALIZAÇÃO ....................................................................................................... 35 3.2 DADOS GERAIS ...................................................................................................... 36 3.2.1 EXTENSÃO TERRITORIAL ............................................................................. 36 3.2.2 ACESSOS E DISTÂNCIAS ................................................................................. 41 3.3 HISTÓRICO DO MUNICÍPIO ............................................................................... 43 3.4 EVOLUÇÃO SOCIOECONOMICA ........................................................................ 46 4. ASPECTOS AMBIENTAIS ......................................................................................... 51 4.1 CLIMA ....................................................................................................................... 51 4.1.1 PRESSÃO ATMOSFÉRICA ............................................................................... 51 4.1.2 PRECIPITAÇÃO ................................................................................................ 52 4.1.3 UMIDADE RELATIVA DO AR ......................................................................... 54 4.1.4 REGIME DOS VENTOS ..................................................................................... 54 4.2 GEOMORFOLOGIA ................................................................................................ 55 4.3 SOLOS ....................................................................................................................... 56 4.4 GEOLOGIA ...............................................................................................................58 4.5 HIDROGRAFIA ....................................................................................................... 59 4.5.1 LENÇOIS SUBTERRÂNEOS ............................................................................. 59 4.5.2 BACIAS HIDROGRÁFICAS .............................................................................. 60 4.6 VEGETAÇÃO ........................................................................................................... 65 4.6.1 FAIXA DE PROTEÇÃO DO LAGO DE ITAIPU ............................................. 66 4.6.2 PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU ................................................................. 68 4.6.3 COMO SE FORMARAM AS CATARATAS ..................................................... 73 13 4.7 FAUNA ...................................................................................................................... 74 4.8 CONDICIONANTES NATURAIS ......................................................................... 76 4.9 PROGRAMA FLORESTAS MUNICIPAIS ........................................................... 78 5. ASPECTOS SOCIOESPACIAIS ................................................................................. 79 5.1 EVOLUÇÃO POPULACIONAL ............................................................................. 79 5.2 DINÂMICA DEMOGRÁFICA ................................................................................ 83 5.3 PERFIL DA POPULAÇÃO ..................................................................................... 84 5.4 DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DA POPULAÇÃO ................................................. 90 5.4.1 CARACTERIZAÇÃO DA EVOLUÇÃO DA OCUPAÇÃO URBANA ............ 97 5.4.2 ESTRUTURA DA OCUPAÇÃO E USO DO SOLO URBANO ..................... 100 5.5 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL ........................ 101 5.6 SÍNTESE DOS PROBLEMAS SOCIAIS ............................................................. 104 5.7 ÍNDICES RELACIONADOS À POPULAÇÃO DE BAIXA RENDA ................ 108 5.8 VAZIOS URBANOS .............................................................................................. 120 6. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ......................................................................... 122 6.1 DADOS ECONÔMICOS DA POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA . 123 6.2 SETORES DA ECONOMIA .................................................................................. 125 6.2.1 AGROPECUÁRIA ............................................................................................. 125 6.2.2 INDÚSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS ....................................................... 131 6.3 ITAIPU BINACIONAL ......................................................................................... 133 6.3.1 ROYALITIES ..................................................................................................... 140 6.3.2 PROGRAMAS AMBIENTAIS ......................................................................... 142 6.3.3 COMPLEXTO TURÍSTICO DE ITAIPU ....................................................... 143 6.3.4 PROGRAMAS E PROJETOS DO PARQUE TECNOLÓGICO DE ITAIPU..................... ........................................................................................................................ 144 7. ASPECTOS DE INFRAESTRUTURA, DOS SERVICOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS.............. .......................................................................................................................... 147 7.1 REDE DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ......................................................... 147 7.2 ESGOTAMENTO SANITÁRIO ........................................................................... 153 7.3 DRENAGEM DE ÁGUAS PLUVIAIS.................................................................. 156 7.3.1 ANÁLISE DA MICRODRENAGEM EXISTENTE ........................................ 159 7.3.2 ANÁLISES HIDROLÓGICAS .......................................................................... 169 14 7.4 ENERGIA ELÉTRICA E ILUMINAÇÃO PÚBLICA .......................................... 169 7.4.1 POSIÇÕES DE DEMANDA, METODOLOGIA E CAPACIDADE DA SUBESTAÇÃO.............. ................................................................................................................... 171 7.4.2 CONDIÇÕES E CRITÉRIOS PARA UTILIZAÇÃO DAS FAIXAS DE DOMÍNIO.................. ....................................................................................................................... 171 7.5 COLETA DE LIXO E LIMPEZA PÚBLICA ....................................................... 173 7.6 SEGURANÇA PÚBLICA ....................................................................................... 179 7.6.1 SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA ......................... 180 7.6.1.1 DA ATUAÇÃO DA GUARDA MUNICIPAL NA SEGURANÇA ................. 181 7.6.1.2 TRÂNSITO ........................................................................................................ 186 7.6.2 GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL – GGIM ................. 187 7.7 SISTEMA VIÁRIO ................................................................................................ 190 7.8 TRANSPORTE ...................................................................................................... 194 7.8.1 TRANSPORTE INDIVIDUAL ........................................................................ 194 7.8.2 TRANSPORTE PÚBLICO ............................................................................... 195 7.9 TELECOMUNICAÇÕES ....................................................................................... 197 7.10 EDUCAÇÃO ............................................................................................................ 200 7.11 SAÚDE .................................................................................................................... 226 7.11.1 ATENÇÃO BÁSICA NO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU ..................... 226 7.11.2 ASSISTÊNCIA HOSPITALAR ........................................................................ 228 7.12 ASSISTÊNCIA SOCIAL ........................................................................................ 238 7.12.1 PERFIL DAS FAMÍLIAS INSCRITAS NO CADASTRO ÚNICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS ................................................................................................................. 239 7.12.2 PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA ..................................................................... 241 7.12.3 BENEFICIÁRIOS DO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC.............................. ...................................................................................................................... 244 7.12.4 UNIDADES FÍSICAS DA REDE SOCIOASSITENCIAL .............................. 245 7.12.5 CRAS, CREAS E CREAS POP ......................................................................... 245 7.13 ESPORTE E LAZER .............................................................................................. 246 7.13.1 PATRIMÔNIO HISTÓRICO CULTURAL – OBRAS REPRESENTATIVAS............. ........................................................................................................ 249 7.13.2 EQUIPAMENTOS CULTURAIS ..................................................................... 252 15 8. ASPECTOS INSTITUCIONAIS ............................................................................... 255 8.1 AVALIAÇÃO DA LEGISLAÇÃO URBANA EXISTENTE ................................ 255 8.1.1 ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL – ZEIS................................. 259 8.1.2 LEGISLAÇÃO URBANA .................................................................................. 262 8.1.3 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA ............................................................................ 263 8.1.3.1 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL ...........................................................................263 8.1.3.2 MOBILIDADE URBANA ................................................................................. 267 8.1.3.3 SISTEMA VIÁRIO ............................................................................................ 267 8.2 FINANÇAS PÚBLICAS ......................................................................................... 269 9. ASPECTOS TURÍSTICOS ........................................................................................ 285 9.1 ATRATIVOS EXISTENTES EM FOZ DO IGUAÇU ......................................... 297 9.1.1 COMPLEXO TURÍSTICO DE ITAIPU .......................................................... 299 9.1.2 CANAL DA PIRACEMA ................................................................................... 299 9.1.3 CANAL DAS ÁGUAS BRAVAS ....................................................................... 300 9.1.3.1 CIRCUITO ESPECIAL ...................................................................................... 300 9.1.3.2 ECOMUSEU DE ITAIPU ................................................................................. 301 9.1.3.3 ILUMINAÇÃO DA BARRAGEM .................................................................... 301 9.1.3.4 MEMORIAL DO BARRAGEIRO .................................................................... 302 9.1.3.5 PÓLO ASTRONÔNICO CASIMIRO MONTENEGRO FILHO ................... 303 9.1.3.6 PORTO KATTAMARAM ................................................................................ 303 9.1.3.7 REFÚGIO BIOLÓGICO BELA VISTA ........................................................... 303 9.1.3.8 TEST DRIVE VEÍCULO ELÉTRICO .............................................................. 304 9.1.3.9 VISITA INSTITUCIONAL TÉCNICO-CIENTÍFICA .................................... 305 9.1.3.10 VISITA PANORÂMICA ................................................................................... 305 9.2 GESTÃO DO TURISMO – 1999/2015 ............................................................ 306 9.3 INDICADORES DE TURISMO: SERVIÇOS, FLUXOS E PERFIL DA DEMANDA....... ................................................................................................................................ 307 9.4 FLUXO TURÍSTICO E PERFIL DA DEMANDA .............................................. 311 9.5 PERFIL DO VISITANTE ..................................................................................... 322 9.6 EVENTOS ............................................................................................................... 330 9.6.1 CENTRO INTERNACIONAL DE CONVENÇÕES DE FOZ DO IGUAÇU....................... ..................................................................................................................... 331 16 9.7 EDUCAÇÃO PARA O TURISMO ....................................................................... 332 9.8 REPRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL - TRADE TURÍSTICO ....................... 334 10. CONCLUSÕES ....................................................................................................... 335 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................... 346 17 LISTA DE TABELAS TABELA 1 : REUNIÕES, AUDIÊNCIAS E WORKSHOP REALIZADOS DURANTE A ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL – 2015/2016 ...................................... 32 TABELA 2 : ÁREA TERRITORIAL ............................................................................................... 39 TABELA 3 : POPULAÇÃO .............................................................................................................. 41 TABELA 4 : REGISTROS CRONOLÓGICOS .............................................................................. 44 TABELA 5 : PRECIPITAÇÃO 2000 - 2005 ................................................................................ 53 TABELA 6 : PRECIPITAÇÃO 2010 - 2015 ................................................................................ 53 TABELA 7 : UMIDADE RELATIVA DO AR (%) ....................................................................... 54 TABELA 8 : OBSERVAÇÕES METEOROLÓGICAS - 2001-2003.......................................... 55 TABELA 8 : OBSERVAÇÕES METEOROLÓGICAS - 2004 E 2005 ....................................... 55 TABELA 9 : AFLUENTES E SUB-AFLUENTES DO RIO IGUAÇU .......................................... 62 TABELA 10 : AFLUENTES E SUB-AFLUENTES DO RIO PARANÁ ...................................... 63 TABELA 11 : ÁREAS PROTEGIDAS DE ITAIPU ...................................................................... 67 TABELA 12 : COBERTURA VEGETAL EM FOZ DO IGUAÇU E CURITIBA ........................ 77 TABELA 13 : EVOLUÇÃO POPULACIONAL .............................................................................. 80 TABELA 14 : TOTAL DE ESTRANGEIROS RESIDENTES EM FOZ DO IGUAÇU .............. 83 TABELA 15 : NÚMERO DE HABITANTES EM FUNÇÃO DOS CICLOS ECONÔMICOS.... 84 TABELA 16 : POPULAÇÃO POR SEXO ....................................................................................... 84 TABELA 17 : FAIXA ETÁRIA DA POPULAÇÃO RESIDENTE EM FOZ DO IGUAÇU ........ 85 TABELA 18 : PERFIL DOS ELEITORES ..................................................................................... 86 TABELA 19 : GRAU DE INSTRUÇÃO DA POPULAÇÃO (GRAU CONCLUÍDO) ................ 87 TABELA 20 : ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO ESTUDANTE DE FOZ DO IGUAÇU .... 88 TABELA 21 : GRAU DE INSTRUÇÃO DA POPULAÇÃO ESTUDANTE DE FOZ DO IGUAÇU .............................................................................................................................................. 89 TABELA 22 : ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO DE FOZ DO IGUAÇU COM ESTUDOS CONCLUÍDOS .................................................................................................................................... 89 TABELA 23 : EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO POR REGIÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA .............................................................................................................................................................. 97 TABELA 24 : PARÂMETROS DO IDH-M ................................................................................. 103 TABELA 25 : NÚMERO DE FAMÍLIAS ATENDIDAS PELO FOZHABITA ENTRE OS ANOS DE 2005 A 2015 ............................................................................................................................ 116 18 TABELA 26 : NÚMERO DE FAMÍLIAS A SEREM ATENDIDAS DE ACORDO COM O PLHIS EM 2011. ............................................................................................................................ 117 TABELA 27 : NÚMERO DE FAMÍLIAS AGUARDANDO ATENDIMENTO, LEVANTAMENTO DO FOZHABITA .......................................................................................... 118 TABELA 28 : NÚMERO DE DOMICÍLIOS POR FAIXA DE RENDA DA POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA ....................................................................................................... 123 TABELA 29 : POPULAÇÃO EM IDADE ATIVA (PIA), ECONOMICAMENTE ATIVA (PEA), POR TIPO DE DOMICÍLIO E SEXO .............................................................................. 124 TABELA 30 : POPULAÇÃO OCUPADA SEGUNDA AS ATIVIDADES ECONÔMICAS ..... 124 TABELA 31 : ESTABELECIMENTOS AGROPECUÁRIOS E ÁREA SEGUNDO AS ATIVIDADES ECONÔMICAS ....................................................................................................... 125 TABELA 32 : PIB - PRODUTO INTERNO BRUTO AGROPECUÁRIA, INDÚSTRIA, SERVIÇOS, BRUTO TOTAL E PER CAPITA – FOZ DO IGUAÇU –1997-2004 ................ 126 TABELA 33 : EFETIVO DE PECUÁRIA - 2015 ....................................................................... 127 TABELA 34 : PRODUÇÃO DE ORIGEM ANIMAL - 2014 ..................................................... 128 TABELA 35 : VALOR BRUTO NOMINAL DA PRODUÇÃO AGROPECUÁRIA................. 128 TABELA 36 : PRODUÇÃO AGRÍCOLA MUNICIPAL – LAVOURA PERMANENTE ......... 129 TABELA 37 : PRODUÇÃO AGRÍCOLA MUNICIPAL – LAVOURA TEMPORÁRIA ......... 130 TABELA 38 : NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS E EMPREGOS SEGUNDO AS ATIVIDADES ECONCÔMICAS..................................................................................................... 133 TABELA 39 : ITAIPU BINACIONAL .......................................................................................... 136 TABELA 40 : TABELA DE PRODUÇÃO DE ENERGIA DESDE 1984 ATÉ 2014. ........... 137 TABELA 41 : ROYALTES REPASSADOS POR ITAIPU EM 2015. ..................................... 141 TABELA 42 : MUNICÍPIOS E SUAS RESPECTIVAS ÁREAS ALAGADAS. ......................... 141 TABELA 43 : EVOLUÇÃO DO ATENDIMENTO DE ÁGUA PARA A POPULAÇÃO DE FOZ DO IGUAÇU ..................................................................................................................................... 147 TABELA 44 : EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LIGAÇÕES PREDIAIS AO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ...................................................................................................... 153 TABELA 45 : ABASTECIMENTO DE ÁGUA SEGUNDO AS CATEGORIAS ....................... 153 TABELA 46 : EVOLUÇÃO DO Nº DE LIGAÇÕES E EXTENSÃO DA REDE DE ESGOTO 154 TABELA 47 : POPULAÇÃO ATENDIDA COM COLETA E REMOÇÃO DO ESGOTO ....... 155 TABELA 48 : POPULAÇÃO ATENDIDA COM TRATAMENTO DE ESGOTO ................... 155 19 TABELA 49 : EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE DOMICÍLIOS ATENDIDOS PELO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO. .............................................................................................. 156 TABELA 50 : DISTRIBUIÇÃO DAS ECONOMIAS DE ESGOTO ATENDIDAS POR CATEGORIA .................................................................................................................................... 156 TABELA 51 : DADOS DA REDE URBANA E RURAL ............................................................. 170 TABELA 52 : CONSUMO DE ENERGIA ELÉTRICA DO MUNICÍPIO ................................ 172 TABELA 53 : NÚMERO DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELÉTRICA DO MUNICÍPIO ............................................................................................................................................................ 172 TABELA 54 : CONSUMO MÉDIO DA POPULAÇÃO ............................................................... 172 TABELA 55 : COLETA DE LIXO COMERCIAL E RESIDENCIAL ......................................... 174 TABELA 56 : COLETA DE ENTULHOS (INERTES) ............................................................... 175 TABELA 57 : RESÍDUOS ATERRO SANITÁRIO ..................................................................... 176 TABELA 58 : VARRIÇÃO ............................................................................................................. 177 TABELA 59 : COLETA DE LIXO HOSPITALAR ...................................................................... 178 TABELA 60 : INFORMAÇÕES DA SEGURANÇA PÚBLICA DE FOZ DO IGUAÇU ........... 180 TABELA 61 : OCORRÊNCIAS ATENDIDAS 2005 – 2015 (ATÉ SETEMBRO) ............... 183 TABELA 62 : HISTÓRICO DO EFETIVO .................................................................................. 184 TABELA 63 : MÉDIA DE IDADE DOS GMS ............................................................................. 184 TABELA 64 NOTIFICAÇÕES E APREENSÕES - JANEIRO/ SETEMBRO 2015 ............... 186 TABELA 65 : ACIDENTES REGISTRADOS PELO SIATE – COMPARATIVO 2013/2014. ............................................................................................................................................................ 186 TABELA 66 : ACIDENTES REGISTRADOS PELO SIATE – 2015 (ATÉ SETEMBRO). .. 187 TABELA 67 : COMPARATIVO DA COORDENADORIA DE ANÁLISE E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO. .............................................................................................................................. 188 TABELA 68 : VEÍCULOS FURTADOS OU ROUBADOS X VEÍCULOS RECUPERADOS. 189 TABELA 69 : OCORRÊNCIAS POLICIAIS REFERENTES À CRIANÇA E ADOLESCENTE – JANEIRO – SETEMBRO/2015. ................................................................................................... 189 TABELA 70 : VEÍCULOS REGISTRADOS EM FOZ DO IGUAÇU ......................................... 194 TABELA 71 : NÚMERO DE VEÍCULOS CADASTRADOS NO TRANSPORTE INDIVIDUAL ............................................................................................................................................................ 195 TABELA 72 : FROTA E PASSAGEIROS DO TRANSPORTE PÚBLICO .............................. 196 TABELA 73 : TOTAL DE TELEFONES CONVENCIONAIS E PÚBLICOS ........................... 197 20 TABELA 74 : MÍDIA ...................................................................................................................... 199 TABELA 75 : AGÊNCIAS E EQUIPAMENTOS DE COMUNICAÇÃO ................................... 199 TABELA 76 : INCLUSÃO DOS CMEIS – CENTROS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO INFANTIL. ....................................................................................................................................... 201 TABELA 77 : INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR INSTALADAS NO MUNICÍPIO . 202 TABELA 78 : TOTAL DE ESTUDANTES NO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU ............. 203 TABELA 79 : QUADRO DE FUNCIONÁRIOS DA REDE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO/ 2015.................................................................................................................................................. 204 TABELA 80 : Nº DE ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO ............................. 205 TABELA 81 : TURMA E IDADE .................................................................................................. 208 TABELA 82 : CENTROS DE EDUCAÇÃO INFANTIL CONVENIADAS ............................... 209 TABELA 83 : CMEI’S CADASTRADOS NO MEC PARA AMPLIAÇÃO OU CONSTRUÇÃO. ............................................................................................................................................................ 209 TABELA 84 : RELAÇÃO DOS CMEIS COM O RESPECTIVO NÚMERO DE CRIANÇAS ATENDIDAS. ................................................................................................................................... 210 TABELA 85 : ESCOLAS MUNICIPAIS COM NÚMERO DE TURMAS E ALUNOS ............. 214 TABELA 86 : ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO ..................................... 222 TABELA 87 : CMEIS EXISTENTES. ........................................................................................... 223 TABELA 88 : CMEI’S CADASTRADOS NO MEC PARA AMPLIAÇÃO OU CONSTRUÇÃO. ............................................................................................................................................................ 224 TABELA 89 : CCEB – CENTROS DE CONVIVÊNCIA ESCOLA BAIRRO EXISTENTES. .. 224 TABELA 90 : ESCOLAS MUNICIPAIS EXISTENTES .............................................................. 225 TABELA 91 : DISTRIBUIÇÃO ATUAL DAS UNIDADES DE ATENÇÃO BÁSICA DE FOZ DO IGUAÇU, POR DISTRITO SANITÁRIO .............................................................................. 227 TABELA 92 : TERRITORIALIZAÇÃO DO MUNICÍPIO NO ÂMBITO DA SAÚDE ........... 228 TABELA 93 : LEITOS HOSPITALARES DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU ............... 230 TABELA 94 : LEITOS HOSPITALARES DA MICRORREGIÃO ............................................ 230 TABELA 95 : LEITOS DE UTI ..................................................................................................... 231 TABELA 96 : COM RELAÇÃO A COBERTURA VACINAL (CV) - RESULTADOS ATÉ AGOSTO 2015: ............................................................................................................................... 232 TABELA 97 : COEFICIENTE DE MORTALIDADE GERAL POR CAUSAS MAISFREQUENTES E POR DISTRITO (2011) ................................................................................. 233 21 TABELA 98 : COEFICIENTE DE MORTALIDADE GERAL POR CAUSAS MAIS FREQUENTES E POR DISTRITO (2012) ................................................................................. 234 TABELA 99 : COEFICIENTE DE MORTALIDADE GERAL POR CAUSAS MAIS FREQUENTES E POR DISTRITO (2013) ................................................................................. 235 TABELA 100 : COEFICIENTE DE MORTALIDADE GERAL POR CAUSAS MAIS FREQUENTES E POR DISTRITO (2014) ................................................................................. 236 TABELA 101 : COEFICIENTE DE MORTALIDADE GERAL POR CAUSAS MAIS FREQUENTES E POR DISTRITO (2015) ................................................................................. 237 TABELA 102 : INFORMAÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL DE FOZ DO IGUAÇU .......... 238 TABELA 103 : EQUIPAMENTOS DE ESPORTE E LAZER.................................................... 248 TABELA 104 : EQUIPAMENTOS CULTURAIS MUNICIPAIS .............................................. 253 TABELA 105 : RECEITAS TRIBUTÁRIAS E TRANSFERÊNCIAS SELECIONADAS DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU, 2005-2014 (MILHÕES DE REAIS). ........................... 272 TABELA 106 : EXECUÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA MUNICIPAL, EM PORCENTAGEM – 2005 A 2014 ............................................................................................... 272 TABELA 107 : EXECUÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA MUNICIPAL, EM MILHÕES DE REAIS – 2005 A 2014 ............................................................................................................ 273 TABELA 108 : PANORAMA DAS FINANCAS MUNICIPAIS................................................. 274 TABELA 109 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2004 ........ 278 TABELA 110 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2005 ........ 279 TABELA 111 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2006 ........ 280 TABELA 112 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2007 ........ 280 TABELA 113 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2008 ........ 281 TABELA 114 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2009 ........ 281 TABELA 115 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2010 ........ 282 TABELA 116 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2011 ........ 282 TABELA 117 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2012 ........ 283 TABELA 118 : RECEITA, DESPESA, INVESTIMENTO E ARRECADAÇÃO - 2013 ........ 283 TABELA 119 : RECEITA TOTAL DO MUNICIPIO – (R$1.000,00) ................................... 284 TABELA 120 : NÚMERO DE VISITANTES PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU ............... 294 TABELA 121 : NÚMERO DE VISITANTES ITAIPU BINACIONAL ..................................... 295 22 TABELA 122 : MOVIMENTO DE PASSAGEIROS NO AEROPORTO INTERNACIONAL DE FOZ DO IGUAÇU ............................................................................................................................ 296 TABELA 123 : ATRATIVOS NATURAIS EXISTENTES EM FOZ DO IGUAÇU ................. 298 TABELA 124 : ATRATIVOS CULTURAIS EXISTENTES EM FOZ DO IGUAÇU ............... 298 TABELA 125 : MANIFESTAÇÕES POPULARES EXISTENTES EM FOZ DO IGUAÇU.... 298 TABELA 126 : REALIZAÇÕES TÉCNICAS E CIENTÍFICAS CONTEMPORÂNEAS EM FOZ DO IGUAÇU ..................................................................................................................................... 299 TABELA 127 : ACONTECIMENTOS PROGRAMADOS ......................................................... 299 TABELA 128 : EVOLUÇÃO DOS MEIOS DE HOSPEDAGEM 1987 - 2014 ...................... 308 TABELA 129 : EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LEITOS EM MEIOS DE HOSPEDAGEM 1987 - 2014 .................................................................................................................................... 309 TABELA 130 : EVOLUÇÃO DAS AGÊNCIAS DE TURISMO1987 - 2014 ......................... 310 TABELA 131 : FLUXO DE TURISTAS ENTREVISTADOS .................................................... 312 VARIÁVEL ....................................................................................................................................... 312 VARIÁVEL ....................................................................................................................................... 312 TABELA 132 : PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU: MOVIMENTO DE VISITANTES – 1983/2014 ..................................................................................................................................... 314 TABELA 133 : ITAIPU BINACIONAL - MOVIMENTO DE VISITANTES .......................... 316 TABELA 134 : ESTIMATIVA DE VOOS CHARTER .............................................................. 318 TABELA 135 : NÚMERO DE AERONAVES, CARGAS AÉREAS E PASSAGEIROS EM FOZ DO IGUAÇU ..................................................................................................................................... 319 TABELA 136 : MOVIMENTO DE PASSAGEIROS NO AEROPORTO INTERNACIONAL DE FOZ DO IGUAÇU ............................................................................................................................ 320 TABELA 137 : MOVIMENTO DE EMBARQUE E DESEMBARQUE NO TERMINAL RODOVIÁRIO 1992-2014 .......................................................................................................... 322 TABELA 138 : PÓLOS EMISSORES DE TURISTAS BRASILEIROS PARA FOZ DO IGUAÇU ............................................................................................................................................ 323 TABELA 139 : PÓLOS EMISSORES DE TURISTAS ESTRANGEIROS PARA FOZ DO IGUAÇU ............................................................................................................................................ 324 TABELA 140 : MÉDIA DE IDADE E PERMANÊNCIA DOS TURISTAS EM FOZ DO IGUAÇU ............................................................................................................................................ 325 TABELA 141 : MEIOS DE TRANSPORTE UTILIZADOS 1993 - 2001 ............................. 325 23 TABELA 142 : MEIOS DE TRANSPORTES UTILIZADOS 2002 - 2012 ........................... 325 TABELA 143 : MEIO DE COMUNICAÇÃO QUE INFLUENCIOU NA DECISÃO DA VIAGEM ............................................................................................................................................................ 326 TABELA 144 : GASTOS INDIVIDUAIS POR DIA EM US$ ................................................... 326 TABELA 145 : MOTIVOS DA VIAGEM ..................................................................................... 327 TABELA 146 : MEIOS DE HOSPEDAGEM ............................................................................... 328 TABELA 147 : SATISFAÇÃO DOS TURISTAS ........................................................................ 329 TABELA 148 : ESTRUTURA PARA EVENTOS ....................................................................... 331 TABELA 149 : CENTRO INTERNACIONAL DE CONVENÇÕES .......................................... 332 24 LISTA DE FIGURAS FIGURA 01. : LOCALIZAÇÃO DE FOZ NO ESTADO DO PARANÁ E LOCALIZAÇÃO DO ESTADO NO BRASIL ............................................................................................. 35 FIGURA 02. : EVOLUÇÃO DA DIVISÃO TERRITORIAL DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU: 1924 - 2003 .......................................................................................... 36 FIGURA 03. : ALTERAÇÕES TERRITORIAIS RECENTES DE FOZ DO IGUAÇU ............... 37 FIGURA 04. : : MAPA DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU ................................................. 38 FIGURA 05. : ÁREA MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAÇU .......................................................... 40 FIGURA 06. : ACESSIBILIDADE................................................................................................... 42 FIGURA 07. : LOCALIZAÇÃO DO AEROPORTO INTERNACIONAL .................................... 42 FIGURA 08. : BACIA DO RIO TAMANDUA ............................................................................... 64 FIGURA 09. : ZONEAMENTO ESTABELECIDO NO PLANO DE MANEJO DO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU ........................................................................................ 72 FIGURA 10. : DIVISÃO DE REGIÕES DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAÇU .................................................................................................................................... 96 FIGURA 11. : EVOLUÇÃO DA OCUPAÇÃO URBANA .............................................................. 99 FIGURA 12. : MAPA DAS INVASÕES DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU– PMFI – 2010. ....................................................................................................................... 112 FIGURA 13. : MAPA DE REGIÕES, PLANO LOCAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL (2016) ..................................................................................................... 114 FIGURA 14. : MAPA DOS EMPREENDIMENTOS DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL REALIZADOS ENTRE OS ANOS DE 2005 E 2015 NO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU– FOZHABITA – 2015. .................................................. 115 FIGURA 15. : VAZIOS URBANOS ............................................................................................... 121 FIGURA 16. : POSICIONAMENTO DOS RESERVATÓRIOS APOIADOS RAP ................. 149 FIGURA 17. : POSICIONAMENTO DE ETE´S .......................................................................... 150 FIGURA 18. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – BOURBON ..................... 160 FIGURA 19. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – MORUMBI ..................... 161 FIGURA 20. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – VILA A ............................ 162 FIGURA 21. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – VILA PORTES ............... 163 25 FIGURA 22. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – BAIRRO ITAMARATY ................................................................................................................................. .164 FIGURA 23. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – CENTRO ........................ 165 FIGURA 24. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – DOM PEDRO ................ 166 FIGURA 25. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – BOURBON ..................... 167 FIGURA 26. : ÁREAS COM INSUFICIÊNCIA DE DRENAGEM – CATARATAS ................. 168 FIGURA 27. : ATUAÇÃO DA GUARDA MUNICIPAL POR ÁREAS DE ABRANGÊNCIA . 182 FIGURA 28. : PROVA BRASIL .................................................................................................... 217 FIGURA 29. : MAPA DO ZONEAMENTO ATUAL ................................................................... 258 FIGURA 30. : ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL .................................................. 261 FIGURA 31. : PARQUE NACIONAL EM DESTAQUE NO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU/PR. .......................................................................................................... 264 FIGURA 32. : ÁREAS DE CONSERVAÇÃO ............................................................................... 265 FIGURA 33. : ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE ................................................... 266 26 LISTA DE FOTOS FOTO: 01 – AVENIDA DAS CATARATAS ................................................................................ 158 FOTO: 02 – AVENIDA REPÚBLICA ARGENTINA .................................................................. 158 FOTO 03 – ILUMINAÇÃO DA BARRAGEM ............................................................................. 302 FOTO 04 – REFÚGIO BIOLÓGICO BELA VISTA .................................................................... 304 FOTO 05 – VEÍCULO ELÉTRICO ................................................................................................ 305 27 LISTA DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. :DIVISÃO TERRITORIAL DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU .................. 39 GRÁFICO 2. : EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO DE 1884 A 2016. ............................................ 81 GRÁFICO 3. : POPULAÇÃO POR SEXO ...................................................................................... 85 GRÁFICO 4. : FAIXA ETÁRIA DA POPULAÇÃO RESIDENTE EM FOZ DO IGUAÇU ....... 86 GRÁFICO 5. : PERFIL DOS ELEITORES ..................................................................................... 87 GRÁFICO 6. : GRAU DE INSTRUÇÃO DA POPULAÇÃO (GRAU CONCLUÍDO) ................ 88 GRÁFICO 7. : ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO ESTUDANTE DE FOZ DO IGUAÇU .... 89 GRÁFICO 8. : ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO DE FOZ DO IGUAÇU COMESTUDOS CONCLUÍDOS ....................................................................................................... 90 GRÁFICO 9. : AUMENTO NO VOLUME DE SERVIÇO DE UM TURNO PARA OUTRO. ............................................................................................................................... .185 GRÁFICO 10. : ACIDENTES DE TRÂNSITO ENVOLVENDO MOTOCICLETAS – (JANEIRO A SETEMBRO 2015). ....................................................................................... 187 GRÁFICO 11. : QUANTIDADE DE FAMÍLIAS INSCRITAS NO CADASTRO ÚNICO – FOZ DO IGUAÇU ......................................................................................................... 239 GRÁFICO 12. : FAMÍLIAS INSCRITAS NO CADASTRO ÚNICO POR RENDA TOTAL – FOZ DO IGUAÇU 2015 ..................................................................................... 240 GRÁFICO 13. : FAMÍLIAS INSCRITAS NO CADASTRO ÚNICO POR RENDA PER CAPITA – FOZ DO IGUAÇU 2015 .................................................................. 240 GRÁFICO 14. : QUANTIDADE DE FAMÍLIAS BENEFICIÁRIAS DO BOLSA FAMÍLIA – FOZ DO IGUAÇU ................................................................................................ 242 GRÁFICO 15. : CRIANÇAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS COM ACOMPANHAMENTO ESCOLAR – FOZ DO IGUAÇU ............................... 242 GRÁFICO 16. : JOVENS DE 16 A 17 ANOS COM ACOMPANHAMENTO ESCOLAR – FOZ DO IGUAÇU ......................................................................................................... 243 GRÁFICO 17. : FAMÍLIAS TOTALMENTE ACOMPANHADAS NAS CONDIÇÕES DE SAÚDE – BOLSA FAMÍLIA – FOZ DO IGUAÇU ........................................... 243 GRÁFICO 18. : BENEFICIÁRIOS DO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC) - FOZ DO IGUAÇU .............................................................................................. 244 GRÁFICO 19. : UNIDADES FÍSICAS DA REDE SOCIOASSISTENCIAL – FOZ DO IGUAÇU/2013.................................................................................................... 245 28 GRÁFICO 20. : Nº CRAS, CREAS E CREAS POP EM FOZ DO IGUAÇU ............................. 246 GRÁFICO 21. : NÚMERO DE VISITANTES DO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU ........ 295 GRÁFICO 22. :: NÚMERO DE VISITANTES ITAIPU BINACIONAL ................................... 296 GRÁFICO 23. : MOVIMENTO DE PASSAGEIROS NO AEROPORTO INTERNACIONAL DE FOZ DO IGUAÇU ................................................................................................ 297 GRÁFICO 24. : EVOLUÇÃO DOS MEIOS DE HOSPEDAGEM 1987 - 2014 ...................... 308 GRÁFICO 25. : EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LEITOS EM MEIOS DE HOSPEDAGEM 1987 - 2014 ........................................................................................................ 309 GRÁFICO 26. : EVOLUÇÃO DAS AGÊNCIAS DE TURISMO 1987 - 2014 ........................ 310 GRÁFICO 27. : PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU: MOVIMENTOS DE VISITANTES 1983 - 2014 ...................................................................................................................315 GRÁFICO 28. : ITAPU BINACIONAL – MOVIMENTO DE VISITANTES 1983 - 2013 .. 317 GRÁFICO 29. : MOVIMENTO DE PASSAGEIROS NO AEROPORTO INTERNACIONAL DE FOZ DO IGUAÇU 1983 - 2013 ....................................................................... 319 GRÁFICO 30. : MOVIMENTO DE PASSAGEIROS NA RODOVIÁRIA INTERNACIONAL DE FOZ DO IGUAÇU .......................................................................................... 321 GRÁFICO 31. : PROCEDÊNCIA DE TURISTAS - BRASILEIROS ......................................... 323 GRÁFICO 32. : PROCEDÊNCIA DE TURISTAS - ESTRANGEIROS .................................... 324 GRÁFICO 33. : MOTIVO DA VIAGEM ....................................................................................... 327 29 APRESENTAÇÃO Cidades são entes mutantes, mudam a sua economia, mudam os interesses de seus habitantes, surgem novas oportunidades, aumentam os desafios para seus administradores. É nesse cenário de mudanças, que apresenta-se o presente Plano Diretor Municipal para a cidade de Foz do Iguaçu. Passados mais de dez anos desde o último documento que discutia e propunha mudanças para nossa cidade de forma abrangente, fica evidente a necessidade de se rever, aquilo anteriormente formulado. Nesses anos, a situação econômica do país e da cidade passou por momentos difíceis, a crise social se fez recorrente, as estruturas urbanas se consolidaram, algumas se renovaram e outras envelheceram. Todavia, aprendeu-se a melhor administrar a cidade, conta-se com mais recursos de gerenciamento, fiscalização e de planejamento. Ao mesmo tempo, os técnicos estão mais bem preparados para o exercício da função que lhes é confiada, assim como a população, cada vez mais, mostra-se preparada para discutir aquilo que lhes interessa. Se a situação de nossas cidades, incluindo-se Foz do Iguaçu, é, muitas vezes, de problemas ambientais, econômicos e sociais, outros fatores confirmam mudanças no sentido positivo. É nesse cenário que as propostas foram elaboradas, consciente dos problemas, porém certo dos potenciais que existem nessa cidade e dos instrumentos com os quais ela conta para enfrentá-los. A forma como este Plano foi elaborado, demonstra a utilização dos novos instrumentos ora disponíveis: a informatização da Prefeitura e de outras instituições fornecedoras de dados e de análises, a facilidade de se conhecer outras experiências urbanas que deram certo, e o compromisso de se discutir com a população, aqui entendido mais como um facilitador para as análises e propostas, que propriamente um compromisso legal, são exemplos que indicam a validade e o sucesso deste Plano. O resultado deste trabalho não está apenas na qualidade de seu conteúdo técnico, mas, sobretudo, na nossa capacidade de implementá-lo, e entendê-lo não como limitador das atividades econômicas, mas sim como indutor do bom crescimento urbano e na capacidade da população de discuti-lo, de exigir sua aplicação e a de fiscalizar os compromissos assumidos. 30 Conjunto de princípios e regras orientadoras das ações dos agentes que constroem e utilizam o espaço urbano, o Plano Diretor parte de uma leitura da cidade real, envolvendo temas e questões relativos aos aspectos urbanos, sociais, econômicos e ambientais que embasam a formulação de hipóteses sobre as opções de desenvolvimento e de modelos de territorialização. O objetivo do Plano não é o resolver todos os problemas da cidade, mas sim ser um instrumento para a definição de uma estratégia de intervenção, estabelecendo princípios de ação para o conjunto dos agentes envolvidos na construção da cidade, e servindo de base para a sua gestão pactuada. Neste documento, são apresentados os diagnósticos setoriais para, no documento seguinte, serem apresentadas as ações e diretrizes para os próximos 10 anos. A intenção é a de desenvolver a capacidade da cidade em atingir soluções integrais e sustentáveis para os problemas enfrentados. A própria elaboração do Plano, segundo a metodologia adotada, a qual valorizou, em todas as etapas, a participação de técnicos locais, pode também ser considerada uma oportunidade positiva de transformação da cidade. Apostando na capacitação dos técnicos da Prefeitura envolvidos com o dia adia da cidade de Foz do Iguaçu e reforçando a importância do melhor conhecimento do objeto com o qual se trabalha, a equipe responsável pelo Plano acredita ter otimizado sua importância para a cidade. É importante ressaltar que o diagnóstico aqui apresentado, assim como as diretrizes e propostas dele decorrentes, devem ser submetidas a uma constante reavaliação e atualização, sobretudo sob a ótica de novas prioridades da sociedade residente no município. Com isso, sua discussão e crítica devem ser entendidas não como um descompromisso com aquilo aqui indicado, mas ao contrário, como uma continuidade do processo aqui iniciado. 31 1. METODOLOGIA O trabalho de revisão do Plano Diretor Municipal contou com as seguintes etapas metodológicas: Este documento realiza a atualização do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (PDDI, 2006), descrevendo a evolução dos aspectos urbanos, de saúde, educação e infraestrutura urbana. Foram inseridos dados relativos ao Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M), patrimônio cultural, segurança pública e drogas. Assim, foram revisadas as propostas existentes no PDDI, analisadas pelos técnicos municipais as ações executadas, e por fim, verificou-se as que são viáveis e que deverão ser mantidas como propostas para os próximos anos, finalizando este documento, apresentamos quadro síntese das propostas discutidas. Conscientes da necessidade de democratização da gestão da cidade de Foz do Iguaçu, o presente Plano é formulado e discutido junto à comunidade municipal em todo o seu processo. Neste documento estão compilados as informações dos trabalhos desenvolvidos em discussões com grupos específicos e audiências gerais que aconteceram em 2015 e 2016. A partir desse material, foi realizada uma síntese das demandas e a sua especialização. Foi também procedida uma agremiação dessas demandas para que se fosse possível distinguir responsabilidades do município das de outras instâncias de governo, assim como demandas pontuais das demandas estruturais de interesse de todo o município. Com isso, obteve-se uma perspectiva espacial dos problemas e propostas, diferentemente, portanto, da perspectiva trazida pelas discussões dos setoriais. As audiências públicas e as reuniões setoriais realizadas em 2015 e 2016 com o propósito de aprimorar o diagnóstico e/ou de reformular propostas, cujos resultados permeiam a própria elaboração de todo este documento. Assim, o plano evidentemente apresenta uma série de propostas que tiveram sua discussão em diversos momentos, como audiências públicas, reuniões setoriais, entre outros. 32 TABELA 1 : REUNIÕES, AUDIÊNCIAS E WORKSHOP REALIZA DOS DURANTE A ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL – 2015/2016 DESCRIÇÃO DATA 1ª Audiência Pública 17/11/2015 2ª Audiência Pública 18/11/2015 3ª Audiência Pública 20/11/2015 4ª Audiência Pública 24/11/2015 5ª Audiência Pública 27/11/2015 6ª Audiência Pública 07/03/2016 7ª Audiência Pública 08/03/2016 8ª Audiência Pública 09/03/2016 9ª Audiência Pública 10/03/2016 10ª Audiência Pública 17/03/2016 Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento e Captação de Recursos, 2016. Uma das fontes legais para a elaboração deste Trabalho é o Estatuto da Cidade (Lei Federal 10.257, de 10 de julho de 2001). Seu propósito é o de apresentar e discutir quais os instrumentos possíveis e como podem ser implantados em Foz do Iguaçu. O Estatuto da Cidade é aqui considerado um importante documento que inova não apenas na instrumentalização da política urbana que se origina noPlano Diretor, mas, também, na própria forma de elaboração deste Plano. Assim, três questões caracterizam o presente Plano: Foram aqui valorizados os instrumentos de participação popular de toda a sociedade na definição de soluções e prioridades que devem ser adotadas na inversão do recurso público, reforçando a forma democrática de como ele deve ser elaborado. • A preocupação com o cumprimento da função social da cidade, de seu solo e da forma como são priorizadas as ações decorrentes de sua gestão. • O fato de o Plano Diretor ser compulsório para municípios de interesse turístico (atividade fundamental para a economia de Foz do Iguaçu) e que contenham áreas de influência de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de âmbito regional ou nacional (considera-se aqui a infraestrutura da Hidroelétrica de Itaipu). Além desse fato, vale lembrar que o Plano Diretor é necessário também para aqueles municípios que decidam utilizar os instrumentos de 33 valorização de função social de propriedade urbana, tal qual anunciado no Estatuto das Cidades. Especificamente com relação ao Estatuto das Cidades, foram realizadas: 1. Análises críticas dos instrumentos urbanísticos ora em uso e sua interface com o estabelecido pelo Estatuto da Cidade; 2. Definição dos instrumentos passíveis de uso em Foz do Iguaçu; 3. Definição das áreas sujeitas à aplicação dos principais instrumentos de desenvolvimento urbano (instrumentos urbanísticos e de gestão); Vale lembrar que, a adoção de alguns dos instrumentos citados pelo Estatuto das Cidades será motivo de legislação específica, como é o caso do entendimento adotado, na prática, por vazio urbano e por área subutilizada. Em princípio, como áreas subutilizadas entendem-se aquelas que, constituindo lotes ou glebas, com uma infraestrutura mínima exigida pela lei municipal quando de loteamentos (abertura de rua, energia elétrica, rede de água), e que não estejam utilizando o mínimo proposto pela legislação em vigor. A partir dessa informação, tem-se como embasar ações do município que visem a redução de perdas financeiras no atendimento por serviços públicos (extensão desnecessária ou subtilizadas de redes, as quais já se encontram em deficiência não apenas em Foz do Iguaçu, mas na quase totalidade dos municípios brasileiros), e a redução de gastos sociais da parte de moradores das periferias da cidade que se deslocam quotidianamente por um tempo superior ao desejado, causando desgastes e custos adicionais. Para o caso de vazio urbano, discussões específicas deverão ser feitas para a definição do tamanho mínimo do lote que será entendido, aí considerado para inserção na malha urbana. Da mesma maneira, ainda no diagnóstico, o presente Plano detecta, lista e analisa imóveis/glebas específicas com interesse para conservação do patrimônio histórico/arquitetônico, áreas verdes de interesse e grandes áreas construídas sub ou não utilizadas. 34 2. OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL Este trabalho pretende revisar e descrever setorialmente os principais problemas, levantando suas causas e estabelecendo diretrizes para reverter as questões de ordem econômica e social através do incentivo ao desenvolvimento diversificado do município. A intenção é a de orientar Foz do Iguaçu para a sua transformação. Propõe-se ações como: valorização da Beira Rio, novos Parques Industriais, incentivo ao Transporte Multimodal (criação de zona portuária) e Via Perimetral integrando Áreas Industriais, Portos. As políticas sustentáveis já estão sendo aplicadas em outros locais no mundo e estão colhendo frutos visíveis. Pretende-se que Foz do Iguaçu, a exemplo de outras cidades brasileiras, realize intervenções urbanas dentro da filosofia da sustentabilidade, iniciando um processo de melhoria urbana, ambiental e social. A orientação de um planejamento estratégico definindo padrões de uso sustentável do território iguaçuense busca um futuro respeitando seus cidadãos e o meio em que vivem. Porém uma cidade sustentável é um fenômeno em construção e pressupõe um conjunto de mudanças, algumas subjetivas e individuais e outras objetivas e que devem ser alcançadas de forma coletiva. Mas, de uma forma ampla, como tão bem destaca Alva (1997), a sustentabilidade das cidades brasileiras vai depender de nossa capacidade de reorganizar os nossos espaços, gerir novas economias externas, eliminar as deseconomias de aglomeração, melhorar a qualidade de vida das nossas populações e superar as desigualdades socioeconômicas como condição para o crescimento econômico, e não como sua consequência. A cidade é um organismo dinâmico tão complexo quanto a própria sociedade e suficientemente ágil para reagir rapidamente às mudanças. É uma construção coletiva de cada população urbana. Os habitantes de Foz do Iguaçu deverão se engajar nesta luta de transformação buscando o ideal de cidade de cada um, a cidade que cada habitante escolheu para a realização do seu sonho de vida. Mobilizando-se o imaginário coletivo, deverão ser criados novos paradigmas, definindo o que se deseja que permaneça, o que se deseja transformar, os limites e as modalidades da transformação, baseando-nos, sempre, no desejo humano de viver com qualidade. 35 3. ASPECTOS REGIONAIS 3.1 LOCALIZAÇÃO O Município de Foz do Iguaçu está geograficamente situado à 25° 32’ 55" de latitude sul e 54° 35’ 17" de longitude oeste, com altitude média de 173 metros, no extremo oeste do Estado do Paraná. FIGURA 01.: LOCALIZAÇÃO DE FOZ NO ESTADO DO PARANÁ E LOCALIZAÇÃO DO ESTADO NO BRASIL Elaboração: Secretaria Municipal de Planejamento e Captação de Recursos, 2016. O município é limitado: • Ao norte, pela Usina Hidrelétrica Itaipu Binacional, considerando-se ainda que a represa formou um lago de 1.350 Km2 e dividiu o território municipal em duas áreas descontínuas; 36 • Ao sul, pelo Rio Iguaçu, que marca a fronteira com a Argentina e a cidade de Puerto Iguazú; • A leste, pelos Municípios de Santa Terezinha de Itaipu e São Miguel do Iguaçu, no estado do Paraná; • A oeste, pelo Rio Paraná, que delimita a fronteira com o Paraguai e as cidades de Presidente Franco e Ciudaddel Este. 3.2 DADOS GERAIS 3.2.1 EXTENSÃO TERRITORIAL Segundo levantamentos da Secretaria Estadual do Meio Ambiente, no ano de 1940, a área total do município era de 8.132 km2, e atualmente, segundo o IBGE, após sucessivos desmembramentos, esta área é de 617,70 km2. FIGURA 02.: EVOLUÇÃO DA DIVISÃO TERRITORIAL DO MUNI CÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU: 1924 - 2003 Fonte: PMFI, 2006. Adaptação: Pinto, 2011. 37 FIGURA 01.: ALTERAÇÕES TERRITORIAIS RECENTES DE FOZ DO IGUAÇU Fonte: Pinto, 2011. 38 A partir das últimas modificações em sua configuração, Foz do Iguaçu ficou limitada ao norte pelo lago da Usina de Itaipu e pela Ilha do Bananal (porção fragmentada do território) e pelo Município de Itaipulândia, ao sul pelo Rio Iguaçu que faz fronteira com a cidade de Puerto Iguazú na Argentina, a leste com os municípios brasileiros de Santa Terezinha de Itaipu e São Miguel do Iguaçu e a oeste faz limite com o Rio Paraná, que delimita a fronteira com o Paraguai, através de Ciudad del Este, Hernandárias e Presidente Franco (PDFI, 2006). FIGURA 02.: : MAPA DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU Fonte: IPARDES, 2010. Segundo a Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu, o município possui área territorial totalizada em 617,70 km2. A parte do município ocupada pela área urbana totaliza 165,50km2 e corresponde a 31% do total, enquanto a área rural representa 164,50km2, respondendo por 22,37% do total. O Parque Nacional do Iguaçu, por sua vez, ocupa 138,6 km2, o que representa 22,44% da área total, e a área alagada pela Usina Hidrelétrica de Itaipu corresponde a 149,10 km2, que equivalea 24,14% do território do município. 39 TABELA 2: ÁREA TERRITORIAL ÁREA TERRITORIAL Área Urbana 191,46 km2 Área Rural 138,17 km2 Área do Parque Nacional do Iguaçu 138,60 km2 Área Alagada pela U.H. de Itaipu 149,10 km2 Ilha Acaray 0,38 km2 Área Total 617, 71 km2 Fonte: SMPC, 2016. GRÁFICO 1.:DIVISÃO TERRITORIAL DO MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU Fonte: SMPC, 2016. 31 22,36 22,43 24,13 0,38 Área Urbana Área Rural Parque Nacional Área Lago de Itaipu Ilha Acaray: 0,38% 40 FIGURA 05.: ÁREA MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAÇU Elaboração: Secretaria Municipal de Planejamento e Captação de Recursos, 2016. 41 Na menor porção do seu território localizado, a oeste do Município de São Miguel do Iguaçu, está a localidade denominada Vila Bananal, que possui aproximadamente 61 km2, e é banhada pelo reservatório de Itaipu em todo o perímetro sul, oeste e norte. TABELA 3: POPULAÇÃO POPULAÇÃO 2000 2014 2015 Urbana 256.524 261.617 - Rural 2.019 2.030 - Total 258.543 263.647 263.915 Fonte: IBGE. Posição dos dados, no site do IBGE, 05 de outubro de 2016. 3.2.2 ACESSOS E DISTÂNCIAS A principal via de acesso terrestre é a BR-277 ou Rodovia Pan-Americana, que vai do Porto de Paranaguá, passando pela capital do estado do Paraná, até a Ponte Internacional da Amizade, que promove a ligação com o Paraguai, em Ciudad del Este. O acesso também se faz por meio da Ruta Internacional 01, sentido Paraguai / Brasil, que liga Assunção à Ciudad del Este. A partir do centro da cidade, através da BR-469, chega-se às Cataratas do Iguaçu, localizada dentro do Parque Nacional do Iguaçu, e à Ponte Tancredo Neves, com passagem para a Argentina, em Puerto Iguazú. pela Ruta 12, em território argentino, chega-se à Posadas, capital da província de Missiones, e continuando para o sul, chega-se até Buenos Aires. Foz do Iguaçu está distante 640 km da capital do estado, Curitiba, e 731 km do Porto de Paranaguá. Num raio de 1.600 km, situam-se cidades como São Paulo, Rio de Janeiro, Buenos Aires, Assunção e Montevidéu. 42 FIGURA 06.: ACESSIBILIDADE Fonte: Ecoparaná, 2003. Para o acesso aéreo, o Aeroporto Internacional de Foz do Iguaçu, (administrado pela Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária – INFRAERO) permite conexões nacionais e internacionais, e situa-se às margens da BR-469, distante cerca de 16 km do centro da cidade e a 12 km das Cataratas. FIGURA 07.: LOCALIZAÇÃO DO AEROPORTO INTERNACIONAL Fonte: PDDI, 2003. 43 3.3 HISTÓRICO DO MUNICÍPIO Os primeiros habitantes da região de Foz do Iguaçu, que em tupi-guarani significa “água grande”, foram os índios caingangues. Imigrados do Paraguai, eram inimigos da nação Guarani e desapareceram sem deixar maiores vestígios. A região foi descoberta pela expedição colonizadora do aventureiro Alvar Nunes Cabeza de Vaca, em 1542, capitão espanhol guiado por índios guaranis. A expedição partiu da costa de Santa Catarina em direção a Assunção, atravessando este estado de Leste a Oeste, até o rio Paraná, tendo então descoberto as Cataratas, as quais batizou com o nome de Cachoeiras de Santa Maria. A região, por estar situada na confluência dos rios Paraná e Iguaçu, recebeu o nome de Foz do Iguaçu, a partir de 10 de julho de 1910. Oficialmente, desde então, chegaram novos colonizadores, principalmente os imigrantes europeus, na sua maioria alemã e italiana, que asseguravam sua fonte de renda através da produção da erva-mate e do corte de madeira. A evolução da ocupação e desenvolvimento deu-se de forma bastante irregular. Inicialmente, em 1881, a cidade de Guarapuava era a única frente de expansão. O desenvolvimento turístico iniciou-se em 1939, com a criação do Parque Nacional do Iguaçu, o qual possibilitou um incremento da economia local. A década de 60 foi marcada por diversas transformações que geraram crescimento e desenvolvimento para a região. Em 1965, houve a integração do sistema de telecomunicações e a conclusão do aeroporto internacional. Em 1969, foram concluídas as obras da BR 277, o que facilitou a integração do município com as demais regiões do estado. Um expressivo aumento populacional, 383% segundo o IBGE, deu-se entre as décadas de 70 e 80 motivadas pela construção da Usina de Itaipu. Em meados de 80, percebe-se um crescimento importante nas transações entre Brasil e Paraguai, quando se intensificou o turismo de compras e o comércio atacadista exportador na região fronteiriça. Este segmento do turismo já foi responsável por 10,6%(1)(1993), dos turistas em Foz do Iguaçu, assumindo parte da economia local através da geração de emprego e renda, pela movimentação de hotéis, agências de viagens, 1PARANÁTURISMO, Estatística de Turismo em Foz do Iguaçu, 2003. 44 lanchonetes, restaurantes, transporte entre outros. Entretanto, este segmento turístico sofreu uma queda de 85% nos últimos anos, chegando, em 2003, a apenas 1,6% dos turistas que visitaram Foz do Iguaçu. Os registros cronológicos da tabela a seguir retratam a evolução da ocupação da região. TABELA 4: REGISTROS CRONOLÓGICOS ANO FATO HISTÓRICO 1509 ÁlvarNuñezCabeza de Vaca, aventureiro espanhol, chega ao rio Iguaçu, guiado por índios Caingangues, e descobre as Cataratas, dando-lhes o nome de "Cachoeiras de Santa Maria". 1609 Bandeirantes paulistas iniciam a conquista para Portugal da região de domínio espanhol. Nos anos seguintes, Manoel Preto e Raposo Tavares investem contra as povoações organizadas pelos jesuítas espanhóis e habitadas principalmente pelos guaranis. 1750 Tratado de Madri estabelece as novas fronteiras, confirmando o domínio português sobre a região. 1765 Conde Oeyras Pombal solicita junto ao Capitão Geral de São Paulo ordens e instruções para fundar estabelecimento militar na fronteira com o Paraguai, em território hoje paranaense. 1881 Registro dos primeiros habitantes, o brasileiro Pedro Martins da Silva e o espanhol Manoel Gonzalez. Em seguida chegam os irmãos Goycochéa, que se estabeleceram com a exportação de erva-mate. 1888 Criada a Comissão Estratégica do Paraná, sob a chefia, desde Guarapuava, do capitão Belarmino de Mendonça, engenheiro militar, que tinha como principais encargos construir estradas até a foz do rio Iguaçu e fundar no local uma colônia Militar. 1889 Fundada a Colônia Militar. 1892 Em 20 de outubro, a Colônia Militar do Iguaçu desmembra-se da Comissão Estratégica. 1897 Capitão Edmundo de Barros levanta a planta dos saltos do Iguaçu e organiza plano diretor de parque a ser construído na margem brasileira do rio. 1903 Em 20 de julho, são inaugurados os marcos brasileiro e argentino na confluência dos rios Paraná e Iguaçu. 1904 Através do Decreto Federal nº 5.292, é autorizada a instalação da Mesa de Rendas Alfandegárias de Foz do Iguaçu, repartição pública federal que cuidaria da arrecadação dos impostos internos e externos do futuro município. 1910 Em 9 de abril, através da Lei Federal n° �971, é criada a Vila Iguassú. 1914 Através da Lei Estadual n°�1383, em 14 de março de 1914, eleva de categoria a Vila Iguassu para Município do Iguassu, instalado no dia 10 de junho do mesmo ano. O primeiro prefeito é o Coronel Jorge Schimmelpfeng. 1915 Inaugurado o primeiro hotel na cidade: o Hotel Brasil 1916 Alberto Santos Dumont, tido como o “Pai de Aviação”, visita as Cataratas, até então situadas em terras particulares e intercede para que as mesmas sejam declaradas de utilidade pública. Em julho, o estado do Paraná declara 1.008 hectares ao lado dos Saltos de Santa Maria, na margem direita do rio Iguaçu, como área de utilidade pública para instalação de um parque. 1917 O Município do Iguassu é elevado à condição de Comarca e passa a adotar a grafia Iguaçu. 1918 A Comarca passa a denominar-se
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