EXERCICIO DO CONHECIMENTO - GestãoGestão de Serviços e Obras Públicas

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1. O modelo atual de Estado exige desconcentração e descentralização administrativas como forma de gerir os interesses da sociedade, através da distribuição de atribuições entre os órgãos que compõe a administração pública direta e indireta. Tal necessidade mostra-se presente na medida em que o Estado delega atividades aos entes privados, visto não ser capaz de cumprir as funções de fiscalização, incentivo e planejamento a partir de sua estrutura tradicional, composta por ministérios e órgãos a ele subordinados ou ao Presidente da República. Com o fito de regular e fiscalizar setores da atividade econômica, surgem, em âmbito federal e estadual, diversas agências reguladoras (adaptado).
Disponível em: https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/40567/regulacao-de-servicos-publicos-conceitos-e-evolucao-historica. Acesso em 18 dez. 2019.
Considerando as informações apresentadas, avalie as informações a seguir referentes ao processo de Regulação na Administração Pública:
I. A atividade estatal de regulação é uma função exclusivamente administrativa.
II. Na regulação, o Poder Público não estará prestando um serviço público ou explorando uma atividade econômica de forma direta, mas sim regulando essas atividades, o que é uma intervenção indireta.
III. A regulação ocorre apenas em um modelo de Estado de Bem-Estar Social.
IV. A regulação normalmente recairá sobre a iniciativa privada, porém pode também dirigir-se sobre entidades da Administração Pública, como quando a ANP regula as atividades da Petrobras.
Está correto o que se afirma em:
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1. Incorreta:
As afirmativas I, II, III e IV estão corretas.  
2. 
Apenas nas afirmativas I e II.
3. 
Apenas nas afirmativas II, III, IV.
4. 
Apenas nas afirmativas I, II e III.
5. 
Apenas nas afirmativas II e IV.
Resposta correta
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 10 Regulação. Essa atividade estatal de regulação pode ser uma função administrativa, mas também legislativa e jurisdicional, em qualquer uma das esferas federal, estadual ou municipal. Na regulação, o Poder Público não estará prestando um serviço público ou explorando uma atividade econômica de forma direta, mas sim regulando essas atividades, o que é uma intervenção indireta. A regulação normalmente recairá sobre a iniciativa privada, porém pode também dirigir-se sobre entidades da Administração Pública, como quando a ANP regula as atividades da Petrobras. A regulação pode ocorrer em um modelo de Estado de Bem-Estar Social ou em um Estado Neoliberal. No Estado Social, o Poder Público vai fazer regulação, intervindo diretamente na economia e no social. Enquanto que em um Estado Neoliberal, o Estado será apenas regulador, não prestando diretamente serviços públicos ou explorando as atividades econômicas, mas sim, apenas regulando-as.
2. Pergunta 2
0,2/0,2
O fundamento do poder de polícia é o princípio da supremacia do interesse público sobre o particular, Di Pietro (2017) informa que no conceito moderno o poder de polícia “é a atividade do Estado consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público.” O interesse público refere-se à vida, saúde, segurança, moral, meio ambiente, propriedade entre outros.
Disponível em: https://jus.com.br/artigos/71137/o-poder-de-policia-administrativa-e-comentarios-a-lei-n-19-449-18. Acesso em: 16 dez. 2019.
Avalie as informações a seguir referentes às atividades que recebem proteção e garantias concedidas pela Polícia Administrativa.
I. Segurança pública; Ordem pública; Tranquilidade pública; e, Trânsito.
II. Higiene e saúde pública; Estéticos e artísticos; Históricos e paisagísticos; e, Riquezas naturais.
III. Moralidade pública; Economia popular; Pesos e medidas para defesa da economia popular.
IV. Proteção da fauna terrestre e aquática e da flora; Polícia de divertimento público, garantindo que valores sociais sejam garantidos em espetáculos culturais como cinema e teatro.
V. Sanitária e de medicamentos; Polícia de atmosfera e das águas; e, de edificações.
Está correto o que se afirma em:
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1. 
Apenas nas afirmativas I e II.
2. 
Apenas nas afirmativas I, II e III.
3. 
Apenas nas afirmativas I, II, IV e V.
4. 
Apenas nas afirmativas I, III, IV e V.
5. 
As afirmativas I, II, III, IV e V estão corretas.  
Resposta correta
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 9 Poder de Polícia, 9.2 Polícia administrativa. A polícia administrativa salvaguarda valores como segurança pública, ordem pública, tranquilidade pública, higiene e saúde pública, estéticos e artísticos, históricos e paisagísticos, riquezas naturais, moralidade pública, economia popular; com a polícia de caça, pesca e florestal protegendo a fauna terrestre e aquática e a flora; a polícia de divertimento público garantindo que valores sociais sejam garantidos em espetáculos cultuais como cinema e teatro; a polícia de pesos e medidas para defesa da economia popular; a polícia de trânsito; a polícia de segurança pública; a polícia sanitária e de medicamentos; a polícia de atmosfera, das águas, de edificações etc. (MELLO, 2010, p. 844).
3. Pergunta 3
0,2/0,2
Através das privatizações, do Programa Nacional de Desestatização e das Reformas Constitucionais, muitas atividades exercidas diretamente pelo Estado passaram a ser executadas pela iniciativa privada, e observamos que a postura estatal muda, não sendo mais um Estado prestador de serviços, mas agora fiscalizador do exercício dessa prestação pelos particulares. Surge então a necessidade de regular e fiscalizar as atividades econômicas que o Estado exercia em regime de monopólio e os serviços públicos delegados aos particulares (adaptado).
Disponível em: https://jus.com.br/artigos/26712/agencias-reguladoras. Acesso em:11 dez. 2019.
Considerando as informações apresentadas, indique qual a agencia que foi criada com o intuito de regular e fiscalizar as atividades econômicas.
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1. 
Agências de Fomento.
2. 
Agências Controladoras.
3. 
Agências Fiscalizadoras.
4. 
Agências Reguladoras.
Resposta correta
5. 
Agencias Regulamentadoras. 
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 4 Agências Reguladoras. As agências reguladoras, também chamadas de autarquias reguladoras, agências governamentais; nos Estados Unidos como independent regulatory agency ou regulatory comissions; na Europa como autoridades administrativas independentes (autorités administratives indépendantes ou administraciones independientes) ou entes de regulação, são espécies de autarquias especiais advindas do Direito estadunidense, entes estatais fracionários, sem relativa subordinação aos Três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), pertencentes à Administração indireta, com personalidade jurídica de Direito Público, e que fiscalizam, regulam e controlam determinadas atividades, sejam eles serviços públicos, sejam atividades eminentemente econômicas.
4. Pergunta 4
0,2/0,2
Um relatório produzido pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) e divulgado recentemente revela que houve um benefício direto entre R$ 206 milhões e R$ 358 milhões para os consumidores de gasolina no Distrito Federal após o primeiro ano da intervenção federal no combate ao cartel de combustíveis na capital.
Disponível em:https://www.metropoles.com/colunas-blogs/janela-indiscreta/cartel-de-combustiveis-deixou-de-lucrar-r-358-milhoes-diz-cade. Acesso em: 18 dez. 2019.
O CADE tem como missão zelar pela livre concorrência no mercado, sendo a entidade responsável, no âmbito do Poder Executivo, não só por investigar e decidir, em última instância, sobre a matéria concorrencial, como também fomentar e disseminar a cultura da livre concorrência. Sua responsabilidade é julgar e punir administrativamente, em instância única, pessoas físicas e jurídicas que pratiquem infrações à ordem econômica, não havendo recurso para outro órgão (adaptado).
Disponível em: http://www.cade.gov.br/acesso-a-informacao/institucional. Acesso em: 18 dez. 2019.
Em relação à atuação do CADE, analiseas afirmativas e indique as quais se caracterizam como infrações da ordem econômica:
I. Limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado.
II. Impedir o acesso de concorrente às fontes de insumo, matérias-primas, equipamentos ou tecnologia, bem como aos canais de distribuição.
III. Utilizar meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros.
IV. Promover, obter ou influenciar a adoção de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes.
V. Recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, dentro das condições de pagamento normais aos usos e costumes comerciais.
A respeito destas afirmativas, assinale a opção correta.
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1. 
As afirmativas I, II, III, IV e V estão corretas 
Resposta correta
2. 
Apenas as afirmativas I, III, IV e V
3. 
Apenas as afirmativas II, IV e V
4. 
Apenas as afirmativas II, III, IV
5. 
Apenas as afirmativas I, II, III e IV
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 10 Regulação, 10.2 Regulação e concorrência: o Direito Concorrencial, 10.2.1 O CADE. As seguintes condutas, além de outras, caracterizam infração da ordem econômica: I. Acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente [...]; II. Promover, obter ou influenciar a adoção de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes; III. Limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado; IV. Criar dificuldades à constituição, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente [...]; V. Impedir o acesso de concorrente às fontes de insumo, matérias-primas, equipamentos ou tecnologia, bem como aos canais de distribuição; VI. Exigir ou conceder exclusividade para divulgação de publicidade [...]; VII. Utilizar meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros; VIII. Regular mercados de bens ou serviços [...]; IX. Impor, no comércio de bens ou serviços [...]; X. Discriminar adquirentes ou fornecedores [...]; XI. Recusar a venda de bens ou a prestação de serviços [...]; XII. Dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relações comerciais [...]; XIII. Destruir, inutilizar ou açambarcar matérias-primas [...]; XIV. Açambarcar ou impedir a exploração de direitos de propriedade industrial [...]; XV. Vender mercadoria ou prestar serviços injustificadamente abaixo do preço de custo; XVI. Reter bens de produção ou de consumo [...]; XVII. Cessar parcial ou totalmente as atividades [...]; XVIII. Subordinar a venda de um bem à aquisição de outro ou à utilização de um serviço, ou subordinar a prestação de um serviço à utilização de outro ou à aquisição de um bem.
5. Pergunta 5
0,2/0,2
O serviço público visa, como único objetivo, atender o interesse público, não existindo qualquer interesse de lucro, tratando-se, portanto, do interesse primário do Estado. Desta forma, as decisões sobre essas atividades devem se ater exclusivamente ao interesse da coletividade, não devendo ser observado o interesse secundário do Estado ou dos que tenham sido investidos no direito de prestá-lo (adaptado).
Disponível em: https://mbjessica.jusbrasil.com.br/artigos/187626783/servico-publico. Acesso em:11 dez. 2019.
Analisando o texto apresentado, indique qual a princípio do serviço público se refere estas informações.
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1. 
Princípio da Mutabilidade.
2. 
Princípio da Supremacia do Interesse Público.
Resposta correta
3. 
Princípio da Continuidade.
4. 
Princípio da Eficiência.
5. 
Princípio da Moralidade.
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 1 Administração Pública e Direito Administrativo, 1.9 Princípios Constitucionais. Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello (2010), o interesse público é o interesse do todo, do próprio conjunto social, é a faceta coletiva dos interesses individuais, é o interesse resultante do conjunto dos interesses que os indivíduos pessoalmente têm quando são considerados em sua qualidade de como membros da sociedade e pelo fato de o serem. [...] O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado é o primeiro grande traço do regime jurídico-administrativo, é o princípio geral do Direito inerente a qualquer sociedade, sendo condição de existência da sociedade um pressuposto lógico do convívio social. Há uma superioridade do interesse da coletividade. [...] O interesse público secundário é o interesse individual do Estado, que não pode se chocar com o interesse público propriamente dito, o primário. Só podem ser buscados quando coincidentes com os interesses primários.
1. Pergunta 1
0,2/0,2
Na composição do projeto básico, deve constar também o cronograma físico-financeiro com as despesas mensais previstas para serem incorridas ao longo da execução da obra ou serviço. Esse cronograma auxiliará na estimativa dos recursos orçamentários necessários ao longo de cada exercício financeiro. O cronograma físico-financeiro deve ser elaborado de forma que sirva de balizador, em fase posterior, para a análise das propostas apresentadas pelas empresas participantes do certame licitatório. Importa destacar que, após o início das obras, sempre que o prazo e as respectivas etapas de execução forem alterados, há a necessidade de se adequar o cronograma físico-financeiro, de modo que esse sempre reflita as condições reais do empreendimento.
Disponível em:https://portal.tcu.gov.br/inicio/index.htm. Acesso em: 08 Jan. 2020.
Analise as afirmativas referentes ao cronograma físico-financeiro.
I. A junção do cronograma físico e do cronograma financeiro em um único documento permite ao gestor e sua equipe a avaliação da funcionalidade do projeto proposto, bem como, a disponibilidade de recursos.
PORQUE
II. Compatibiliza o planejamento da execução com a previsão e o efetivo desembolso a ser efetuado.
É correto o que se afirma em
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1. 
A afirmativa I é verdadeira e a II é uma afirmativa falsa.
2. 
A afirmativa II é verdadeira e a I é uma afirmativa falsa.
3. 
As afirmativas I e II são verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
Resposta correta
4. 
As asserções I e II são falsas
5. 
A afirmativa I e II são verdadeiras, mas, a II não é uma justificativa da I.
Comentários
.Gestão de Obras Públicas – Capítulo 2 Mecanismos Mínimos de Controle, Acompanhamento e Imposição de Adimplemento das Obrigações Contratuais, 2.7 Cronograma. O suporte financeiro do projeto depende da correta estimativa de despesas e de capital, acompanhando das respectivas fontes de recursos que alicerçam a obra, O correto fluxo de desembolso dos recursos previstos e a memória das despesas devem se vincular às etapas físicas. [...] A junção do cronograma físico e do cronograma financeiro em um único documento permite que o gestor e sua equipe de avaliação possam verificar as do projeto proposto. Pode-se atribuir o sucesso da execução ao compatibilizar o planejamento da execução com a previsão e o efetivo desembolso a ser efetuado. Assim, para etapa concluída, podem ser realizados a medição (liquidação) e o pagamento, gerando fluxo de caixa para quem executa e garantia de execução para o ente público.
2. Pergunta 2
0,2/0,2
O modelo atual de Estado exige desconcentração e descentralização administrativas como forma de gerir os interesses da sociedade, através da distribuição de atribuições entre os órgãos que compõe a administração pública direta e indireta. Tal necessidade mostra-se presente na medida em que o Estado delega atividades aos entes privados, visto não ser capaz de cumprir as funções de fiscalização, incentivo e planejamento a partir de sua estrutura tradicional, composta por ministérios e órgãos a ele subordinados ou ao Presidente da República. Com o fito de regular e fiscalizar setores da atividade econômica, surgem, em âmbito federal e estadual, diversas agências reguladoras (adaptado).
Disponível em: https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/40567/regulacao-de-servicos-publicos-conceitos-e-evolucao-historica. Acesso em 18 dez. 2019.
Considerando as informações apresentadas, avalie as informações a seguir referentes ao processo de Regulação na Administração Pública:
I.A atividade estatal de regulação é uma função exclusivamente administrativa.
II. Na regulação, o Poder Público não estará prestando um serviço público ou explorando uma atividade econômica de forma direta, mas sim regulando essas atividades, o que é uma intervenção indireta.
III. A regulação ocorre apenas em um modelo de Estado de Bem-Estar Social.
IV. A regulação normalmente recairá sobre a iniciativa privada, porém pode também dirigir-se sobre entidades da Administração Pública, como quando a ANP regula as atividades da Petrobras.
Está correto o que se afirma em:
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1. 
Apenas nas afirmativas I, II e III.
2. 
As afirmativas I, II, III e IV estão corretas.  
3. 
Apenas nas afirmativas II e IV.
Resposta correta
4. 
Apenas nas afirmativas I e II.
5. 
Apenas nas afirmativas II, III, IV.
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 10 Regulação. Essa atividade estatal de regulação pode ser uma função administrativa, mas também legislativa e jurisdicional, em qualquer uma das esferas federal, estadual ou municipal. Na regulação, o Poder Público não estará prestando um serviço público ou explorando uma atividade econômica de forma direta, mas sim regulando essas atividades, o que é uma intervenção indireta. A regulação normalmente recairá sobre a iniciativa privada, porém pode também dirigir-se sobre entidades da Administração Pública, como quando a ANP regula as atividades da Petrobras. A regulação pode ocorrer em um modelo de Estado de Bem-Estar Social ou em um Estado Neoliberal. No Estado Social, o Poder Público vai fazer regulação, intervindo diretamente na economia e no social. Enquanto que em um Estado Neoliberal, o Estado será apenas regulador, não prestando diretamente serviços públicos ou explorando as atividades econômicas, mas sim, apenas regulando-as.
3. Pergunta 3
0,2/0,2
O serviço público visa, como único objetivo, atender o interesse público, não existindo qualquer interesse de lucro, tratando-se, portanto, do interesse primário do Estado. Desta forma, as decisões sobre essas atividades devem se ater exclusivamente ao interesse da coletividade, não devendo ser observado o interesse secundário do Estado ou dos que tenham sido investidos no direito de prestá-lo (adaptado).
Disponível em: https://mbjessica.jusbrasil.com.br/artigos/187626783/servico-publico. Acesso em:11 dez. 2019.
Analisando o texto apresentado, indique qual a princípio do serviço público se refere estas informações.
Ocultar opções de resposta 
1. 
Princípio da Eficiência.
2. 
Princípio da Mutabilidade.
3. 
Princípio da Supremacia do Interesse Público.  
Resposta correta
4. 
Princípio da Continuidade.
5. 
Princípio da Moralidade.
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 1 Administração Pública e Direito Administrativo, 1.9 Princípios Constitucionais. Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello (2010), o interesse público é o interesse do todo, do próprio conjunto social, é a faceta coletiva dos interesses individuais, é o interesse resultante do conjunto dos interesses que os indivíduos pessoalmente têm quando são considerados em sua qualidade de como membros da sociedade e pelo fato de o serem. [...] O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado é o primeiro grande traço do regime jurídico-administrativo, é o princípio geral do Direito inerente a qualquer sociedade, sendo condição de existência da sociedade um pressuposto lógico do convívio social. Há uma superioridade do interesse da coletividade. [...] O interesse público secundário é o interesse individual do Estado, que não pode se chocar com o interesse público propriamente dito, o primário. Só podem ser buscados quando coincidentes com os interesses primários.
4. Pergunta 4
0/0,2
O contrato de serviço trata-se de acordo celebrado pela Administração Pública com certo particular. São serviços de demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, manutenção, transporte, etc. Não podemos confundir contrato de serviço com contrato de concessão de serviço. No Contrato de Serviço a Administração recebe o serviço. Já na Concessão, presta o serviço ao Administrado por intermédio de outrem (adaptado).
Disponível em: https://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/10775/Licitacoes-e-contratos-administrativos. Acesso: em 16 dez. 2019.
Considerando as informações apresentadas, avalie as informações a seguir referentes à concessão de serviços públicos:
I. Na concessão e permissão de serviço público exclusivo (privativo), o Estado repassa a prestação, mas não a titularidade do serviço, aos particulares.
II. O termo “concessão” é usado de variadas formas. Em sentido amplo, é usado como sinônimo de “parceria”, para retratar qualquer repasse de algo público para os particulares.
III. O artigo 175 da Constituição Brasileira de 1988 isenta as concessões de todos os tipos de serviços públicos da obrigatoriedade da realização de licitação.
IV. No Brasil, o termo é utilizado nas concessões de serviços públicos, com ou sem obras públicas, ou no caso de concessão de uso de bens públicos, por mais que se possa preferir chamar apenas de “cessão” de uso de bem público.
Está correto o que se afirma em:
Ocultar opções de resposta 
1. 
Apenas nas afirmativas III e IV.
2. Incorreta:
As afirmativas I, II, III e IV estão corretas. 
3. 
Apenas nas afirmativas I, II e IV.
Resposta correta
4. 
Apenas nas afirmativas I e II.
5. 
Apenas nas afirmativas II e III.
Comentários
Gestão de Serviços Públicos – Capitulo 6 Concessões de Serviços Públicos, 6.2 Concessões. O termo “concessão” é usado de variadas formas. Em sentido amplo, é usado como sinônimo de “parceria”, para retratar qualquer repasse de algo público para os particulares. No Brasil, o termo é utilizado nas concessões de serviços públicos, com ou sem obras públicas, ou no caso de concessão de uso de bens públicos, por mais que se possa preferir chamar apenas de “cessão” de uso de bem público. [...] Na concessão e permissão de serviço público exclusivo (privativo), o Estado repassa a prestação, mas não a titularidade do serviço, aos particulares. [...] Sobre concessões de serviços públicos, é essencial conhecermos o art. 175 da Constituição brasileira de 1988, que disciplina o seguinte: “Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.”.
5. Pergunta 5
0,2/0,2
Di Pietro (2014) refere-se a Organizações Sociais (OS) como a qualificação jurídica dada à pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, instituída por iniciativa de particulares, e que recebe delegação do Poder Público, mediante contrato de gestão, para desempenhar serviço público de natureza social. Em relação à OSCIP, trata-se de qualificação jurídica dada a pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, instituídas por iniciativa de particulares, para desempenhar serviços sociais não exclusivos do Estado com incentivo e fiscalização pelo Poder Público, mediante vínculo jurídico instituído por meio de termo de parceria (adaptado).
Disponível em:https://jus.com.br/artigos/47711/diferencas-entre-organizacoes-sociais-os-e-organizacoes-da-sociedade-civil-de-interesse-publico-oscip. Acesso em: 17 dez. 2019.
Em relação às principais diferenças entre as OSs e OSCIPs, analise as informações a seguir e julgue as verdadeiras (V) e as falsas (F).
( ) As OSCIPs podem atuar sem qualquer vínculo com o Poder Público.
( ) Apenas para as OSCIPs existe previsão de fiscalização por parte do Tribunal de Contas.
( ) Apenas as organizações sociais recebem servidores, para nelas prestar serviços e bens públicos.
( ) As organizações sociais (OS) firmam contratos de gestão e as OSCIPs, termos de parceria.
( ) As organizações sociais (OS) e as OSCIPs ao serem tituladas também são declaradas como entidades de interesse social e de utilidade pública.
Indique a sequência correta:
Ocultar opções de resposta 
1. 
V V V V F
Resposta correta
2. 
F V F V F
3. 
V V V V V
4. 
V V F V V
5. 
V F F V V
Comentários
Gestãode Serviços Públicos – Capitulo 7 Organizações Sociais e Contratos de Gestão 7.3 Diferenças entre as OSs e OSCIPs. As diferenças básicas entre as organizações sociais e as OSCIPs são as seguintes: as organizações sociais firmam contratos de gestão e as OSCIPs, termos de parceria; a decisão de qualificação de entidade como organização social é discricionária, enquanto que, para a OSCIP, é vinculada por parte do Poder Público; apenas as organizações sociais recebem servidores, para nelas prestar serviços e bens públicos; ao contrário das organizações sociais, que ao serem tituladas também são declaradas como entidades de interesse social e de utilidade pública, as OSCIPs não recebem automaticamente outros títulos; o Poder Público participa dos quadros diretivos apenas nas organizações sociais, havendo nas OSCIPs um distanciamento maior do Estado; o objeto de atividades das OSCIPs é mais amplo; as OSCIPs podem atuar sem qualquer vínculo com o Poder Público, ao contrário do que se poderia cogitar em relação às organizações sociais indissociavelmente vinculadas à pactuação de um contrato de gestão com a Administração Pública; apenas nos termos de parceria celebrados pelas OSCIPs é necessária a aprovação prévia por parte dos conselhos de políticas públicas; apenas para as OSCIPs existe previsão de fiscalização por parte do Tribunal de Contas. Mesmo assim, entendemos que as OS, quando receberem dinheiro público, serão fiscalizadas pela Corte de Contas respectiva; as OS foram criadas para fins de fomento e delegação/terceirização ilícita, enquanto que as OSCIPs foram criadas apenas para fomento, por mais que muitas vezes sejam utilizadas para terceirizações ilícitas.