Rodada 3 - TÉCNICO JUDICIÁRIO - TRT

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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos 
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua 
aprovação. 
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Rodada 03 Disponível Imediatamente 
Rodada 04 07/06 
Rodada 05 14/06 
Rodada 06 21/06 
 
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS 
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. 
 
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, 
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no 
resultado final. 
 
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. 
 
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada 
uma das dicas. 
 
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
para: atendimento@pensarconcursos.com 
 
 
 
 
 
 
 
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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 
INFORMÁTICA .................................................................................................................... 13 
MATEMÁTICA E RLM ........................................................................................................ 18 
DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 20 
DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 35 
DIREITO DO TRABALHO ............................................................................................... 50 
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO ................................................................ 68 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
MODOS VERBAIS - IMPERATIVO, SUBJUNTIVO E INDICATIVO 
 Imperativo: Indica um pedido, um conselho ou uma ordem. 
 Ex.: Vá para o seu quarto!; Repense melhor! 
 Subjuntivo: Indica uma possibilidade ou uma dúvida. 
 Ex.: Talvez Márcio jante esta noite. 
 Se eu morasse em São Paulo, eu seria feliz. 
 Indicativo: O modo indicativo expressa uma certeza ou uma realidade. 
 Ex.: Mônica sempre estuda no quarto. 
 Eu moro em Londrina. 
QUESTÃO 
No trecho "Educai as crianças e não será preciso punir os homens.” (7° parágrafo), o 
verbo destacado tem o sentido de: 
A) conselho. 
B) permissão. 
C) decreto. 
D) dúvida. 
GABARITO: Alternativa A. CERTO, o verbo tem o objetivo de aconselhar e está no 
modo imperativo. 
DICA 02 
TEMPOS VERBAIS - TEMPOS DO INDICATIVO 
 Presente: indica um fato atual ou que acontece muito. 
 Ex.: Silvia lê no quarto todos os dias. 
 Pretérito Imperfeito: uma ação contínua que acontecia no passado, mas parou 
de ocorrer. 
 Ex.: Ele brincava no pátio todos os dias. 
 Pretérito Perfeito: fato no passado que já foi concluído. 
 Ex.: Ele brincou no pátio ontem. 
DICA 03 
TEMPOS DO INDICATIVO 
 Pretérito-Mais-Que-Perfeito: fato ocorrido antes de outro fato já terminado. 
 Ex.: Mauro falara de suas profissões. 
 
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 Futuro do Presente: uma ação que acontece num tempo após o momento atual. 
 Ex.: Marina comerá massa amanhã. 
 Futuro do Pretérito: fato futuro subordinado a um acontecimento anterior. 
 Ex.: Se eu tivesse dinheiro, iria ao teatro. 
DICA 04 
TEMPOS DO SUBJUNTIVO 
 Presente do Subjuntivo: Indica um fato hipotético no presente. 
 Ex.: Minha mãe quer que eu seja arquiteta. 
 Pretérito Imperfeito do Subjuntivo: Fato hipotético no passado. 
 Ex.: Seria melhor se eu esperasse menos de você. 
 Futuro do Subjuntivo: Fato que pode acontecer num momento futuro em relação ao 
atual. 
 Ex.: Quando ela vier à loja, levará os vestidos mais ousados. 
DICA 05 
TEMPOS DO SUBJUNTIVO 
 Exemplo de tabela da conjugação do verbo “amar” no modo subjuntivo simples: 
PRESENTE IMPERFEITO FUTURO 
que eu ame 
que tu ames 
que ele ame 
que nós amemos 
que vós ameis 
que eles amem 
se eu amasse 
se tu amasses 
se ele amasse 
se nós amássemos 
se vós amásseis 
se eles amassem 
quando eu amar 
quando tu amares 
quando ele amar 
quando nós amarmos 
quando vós amardes 
quando eles amarem 
DICA 06 
INFINITIVO 
 Infinitivo: dormir, correr, amar (ações potenciais). O infinitivo pode ser pessoal ou 
impessoal: 
PESSOAL IMPESSOAL 
O infinitivo pessoal é flexionado, varia 
em número e pessoa. 
 Ex.: Elas beberam muita cerveja. 
 Ouvi eles cochicharem baixinho. 
O infinitivo impessoal não se refere a 
nenhuma pessoa, apenas manifesta a 
ação e, por vezes, pode ter valor de 
substantivo. 
 Ex.: Comer é a melhor coisa da vida. 
 
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DICA 07 
GERÚNDIO E PARTICÍPIO 
 Gerúndio: dormindo, correndo, amando (ações em curso). 
 Particípio: dormido, corrido, amado (ações passadas). 
QUESTÃO 
No título do texto (“Festejando no precipício”), o uso do verbo no gerúndio: 
A) caracteriza uma forma nominal e neutra. 
B) tem a função de indicar uma ação prolongada. 
C) reforça a ideia de progressividade no futuro. 
D) configura-se como um usual vício de linguagem. 
GABARITO: Alternativa B. 
 CUIDADO! 
Não confundir “gerúndio” com “gerundismo”, uma vez que o primeiro tem a função de 
indicar uma ação prolongada no tempo, ao passo que o segundo é vício de linguagem 
por falar constantemente no gerúndio. 
DICA 08 
VOZES VERBAIS 
 Voz ativa: É quando o sujeito faz a ação na oração. 
 Ex.: Roberta comeu torta de morango. “Roberta” é o sujeito que pratica a ação 
de “comer”. 
 Voz passiva: É quando o sujeito sofre a ação na oração. 
 Ex.: A torta foi comida pela Roberta. “Pela Roberta” é agente da passiva. 
DICA 09 
VOZES VERBAIS 
A voz passiva pode ser analítica ou sintética: 
VOZ PASSIVA ANALÍTICA VOZ PASSIVA SINTÉTICA 
Sujeito paciente + verbo auxiliar (ser, 
estar, ficar) + verbo principal da ação 
conjugado no particípio + agente da 
passiva. 
Ex.: A maçã foi comida pelo cão. 
Verbo conjugado na 3.ª pessoa (no singular 
ou no plural) + pronome apassivador "se" 
+ sujeito paciente. 
 Ex.: Comeu-se a maçã. 
DICA 10 
VOZES VERBAIS 
 Voz reflexiva: É quando o sujeito sofre e faz a ação ao mesmo tempo. 
 
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 Ex.: Roberta machucou-se. 
 Ex.: Que carne e frango maravilhoso! 
 Que carne e frango maravilhosos! 
 Dois ou + adjetivos e um substantivo: quando o substantivo possuir adjetivos, a 
concordância será: 
 Inserindo o artigo ANTES do último adjetivo. 
 Ex.: Odeio a comidajaponesa e a chinesa. 
 Colocando o substantivo e seu respectivo artigo no PLURAL. 
 Ex.: Odeio as comidas japonesa e chinesa. 
Algumas expressões importantes que podem cair na prova: 
Menos: será MENOS meninos e MENOS meninas. “MENAS” NÃO EXISTE! 
Anexo: ANEXA a foto e ANEXO o recibo. 
Meio: MEIO copo e MEIA caneca. 
Bastante: BASTANTES (se der para substituir por “muitos” está certo) CARROS na 
rua; Os desenhos eram BASTANTE (não dá p/ trocar por “muitos”, então fica no 
singular) feios. 
É proibido/é necessário/é permitido: expressões que variam só quando 
acompanhadas por determinantes que as transformam. 
 Ex.: É proibido entrada de menores de 18 anos. (CORRETO) 
 Ex.: É proibida a entrada de menores de 18 anos. (CORRETO) 
Números ordinais: 
Se os números ordinais estiverem ANTES do substantivo, este poderá ficar no 
SINGULAR ou no PLURAL. 
 Ex.: O segundo e o quarto apartamento(s). 
Se os números ordinais estiverem DEPOIS do substantivo, substantivo → 
PLURAL. 
 Ex.: Os apartamentos segundo e quarto. 
DICA 11 
CLASSES DE PALAVRAS - SUBSTANTIVO, ARTIGO E PRONOME 
SUBSTANTIVO 
 Dá nome aos objetos, aos seres, aos lugares, às ações, entre outros. 
 O substantivo pode ser flexionado em número (singular ou plural), em 
 
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gênero (feminino ou masculino) e em grau (diminutivo ou aumentativo). 
 Exemplos: caderno, fadas, cidade. 
ARTIGO 
 Particulariza o sentido do substantivo. 
 Os artigos são: O, A, OS, AS, UM, UNS, UMA, UMAS. 
PRONOME 
 O pronome possui a função de substituir ou de retomar alguma coisa. 
 Exemplos: lhe, cujo. 
DICA 12 
ADVÉRBIO, NUMERAL E CONJUNÇÃO 
ADVÉRBIO 
 Modificam um verbo, um adjetivo ou outro advérbio. 
 Os advérbios podem ser de: MODO, LUGAR, TEMPO, INTENSIDADE... 
 Exemplos: hoje, ontem, rapidamente, não. 
NUMERAL 
 Termo que indica posição, multiplicação, quantidade ou fração. 
 Exemplos: três, terço. 
CONJUNÇÃO 
 A conjunção conecta orações ou palavras de igual valor gramatical, 
criando uma relação entre eles. 
 Exemplos: embora, mas, e. 
 
 
 
QUESTÃO 
“Um homem de 44 anos foi preso na noite desta quinta-feira (16), após tentar furtar 
uma residência, localizada na rua Duque de Caxias entre Rafael Vaz e Silva e 
Guanabara, em Porto Velho. A Polícia Militar foi informada que o criminoso, usando um 
alicate grande, teria cortado o cadeado do portão da residência, porém, o cachorro da 
casa começou a latir e o homem fugiu. Populares seguiram o criminoso, acionaram a 
 
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Polícia Militar, ele recebeu voz de prisão e foi encaminhado para a Central de 
Flagrantes.” (Rondoniagora, 17/09/2021) 
Na frase “o cachorro da casa começou a latir e o homem fugiu”, a conjunção E mostra o 
mesmo valor em: 
a) O ladrão chegou perto da casa e observou o cenário; 
b) O bandido usou o alicate e cortou o cadeado; 
c) A Polícia Militar chegou e o bandido ficou com medo; 
d) O meliante foi preso e encaminhado para a delegacia; 
e) Os assaltos e furtos são comuns nas grandes cidades. 
GABARITO: Alternativa C. 
Comentário: Alternativa correta, pois há uma relação de causa e consequência, assim 
como na frase do enunciado. 
DICA 13 
PREPOSIÇÃO, ADJETIVO, INTERJEIÇÃO E VERBO 
PREPOSIÇÃO 
 Termo que exprime uma relação de regência. 
 As principais preposições são: A, ANTE, ATÉ, APÓS, COM, CONTRA, DE, 
DESDE, EM, ENTRE, PARA, PER, PERANTE, POR, SEM, SOB, SOBRE, TRÁS. 
ADJETIVO 
 Atribui características aos substantivos. 
 Exemplos: azul, espanhol, inteligente. 
INTERJEIÇÃO 
 Expressa o estado emotivo daquele momento. 
 Exemplos: Eita!, Oh!, Surpresa! 
VERBO 
 Expressa estado, ação e fenômeno da natureza. 
 Exemplos: cuidar, chover, amar, dormir, cantar, torcer. 
 
 
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DICA 14 
CLASSES GRAMATICAIS VARIÁVEIS E INVARIÁVEIS 
INVARIÁVEIS VARIÁVEIS 
 INTERJEIÇÕES 
 PREPOSIÇÕES 
 CONJUNÇÕES 
 ADVÉRBIOS 
 ADJETIVOS 
 PRONOMES 
 SUBSTANTIVOS 
 NUMERAIS 
 VERBOS 
 ARTIGOS 
 As palavras invariáveis, como o próprio nome diz, NUNCA variam. 
 Ex.: Amanhã, passearemos com os cachorros. → Veja que “amanhã” é um advérbio e 
não importa se a frase estiver no singular ou no plural, a palavra “amanhã” é invariável. 
 As palavras variáveis, como o próprio nome diz, VARIAM. 
 Ex.: “esperto(a)” é um adjetivo e varia. Veja abaixo: 
 Ex.: A menina esperta. 
 As meninas espertas. 
DICA 15 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Sujeito simples: a concordância se dá em pessoa e número com o núcleo. 
 Ex.: A menina gritou alto. 
 Sujeito coletivo: o verbo pode ficar no singular ou plural. 
 Ex.: A alcateia possui visão apurada. 
 Ex.: A alcateia de lobos possui visão apurada. (CORRETO) 
 A alcateia de lobos possuem visão apurada. (CORRETO) 
DICA 16 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Coletivos partitivos: com “a maioria de”, “grande número de”, “a maior parte 
de” → os verbos podem ficar no singular ou plural. 
 Ex.: A maioria dos alunos reprovaram. (CORRETO) 
 A maioria dos alunos reprovou. (CORRETO) 
“Mais de”, “menos de”, “cerca de”: verbo concorda com o numeral. 
 
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 Ex.: Mais de uma pessoa faltou. 
 Nomes próprios: verbo deve concordar com o artigo, caso ele apareça. 
 Ex.: Os Estados Unidos são uma potente nação. (CORRETO) 
 Estados Unidos é uma potente nação. (CORRETO) 
“Que” e “Quem” (pronomes relativos): o verbo concorda com o antecedente do “que”. 
 Ex.: Foi ela que mordeu a língua. 
Com o “quem”, o verbo pode estar na 3ª pessoa do singular ou concordar com o 
antecedente do "quem". 
 Ex.: Fui eu quem fez/fiz o bolo. 
DICA 17 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Sujeito posposto: sujeito está depois do verbo. Existem 2 maneiras de 
concordâncias: 
 O verbo fica no plural: Dormiram em casa a mãe e as filhas. 
 O verbo fica no singular e concorda com o núcleo que se encontra mais 
próximo: Dormiu em casa a mãe e as filhas. 
 CUIDADO! 
Se o verbo vier com o pronome SE e houver RECIPROCIDADE, a concordância será 
feita no PLURAL! 
 Ex.: Abraçaram-se Maria e Júlia. 
DICA 18 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Sujeito composto por pessoas gramaticais distintas: Verbo → plural. Porém, há 
hierarquia no que tange à escolha da pessoa. 1ª pessoa prevalece sobre a 2ª e 3ª 
pessoas. 2ª pessoa prevalece sobre a 3ª. 
 Ex.: Eu e você corremos muito hoje. 
 No caso de “ou/nem”: Se a conjunção tiver sentido de EXCLUSÃO, o verbo 
concorda com o núcleo mais próximo. 
 Ex.: João ou Mateus ganhará mais tempo. 
Se indicar INCLUSÃO → verbo no PLURAL. 
 Ex.: Nem o aluno nem a aluna foram aprovados no concurso. 
DICA 19 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
 Núcleos sinônimos no singular: verbo poderá ficar no plural ou no singular (daí 
deverá concordar com o núcleo mais próximo). 
 Ex.: A raiva e fúria tomou/tomaram conta dele. 
 
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 Aposto recapitulativo: o verbo concorda com a palavra que resume os termos da 
oração (isso, tudo, ninguém…), e fica no singular. 
 Ex.: Os familiares, os amigos, ninguém presenciou minha vitória. 
DICA 20 
CONCORDÂNCIA NOMINAL 
A concordância nominal faz com que substantivos concordem com pronomes, numerais e 
adjetivos etc. 
 Regras: 
 ADJETIVO + SUBSTANTIVO: o adjetivo deverá concordar com substantivo em 
gênero e número. 
 Ex.: Que homem elegante! 
 Dois ou + substantivos e um adjetivo: 
 Adjetivo concorda com o substantivo mais próximo. 
 Ex.:Que maravilhosa carne e frango! 
 Adjetivo vier DEPOIS do substantivo, concordará com o substantivo + próximo ou com 
os todos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INFORMÁTICA 
DICA 21 
REDES DE COMPUTADORES - CONCEITOS BÁSICOS, FERRAMENTAS, 
APLICATIVOS E PROCEDIMENTOS DE INTERNET E INTRANET 
 Roteador - Equipamento que faz a comunicação entre computadores e equipamentos 
como switches, criando uma rede ainda maior. Roteador faz a ligação entre redes 
distintas. 
 Switch - Equipamento que faz a comunicação entre computadores criando uma 
rede. 
 URL - Uniform Resource Locator é o endereço que digitamos na barra do navegador 
para acessar algo. Segue um padrão: https://pensarconcursos.com. 
 Protocolo - Conjunto de normas ou regras que especificam como um computador 
vai se conectar com outro computador ou equipamento de redes. Duas pilhas de 
protocolos conhecidas são TCP/IP e ISO/OSI. 
 LAN - Local Area Network - Rede local. 
DICA 22 
CONCEITOS BÁSICOS 
Para que um computador se comunique com outro, faz-se necessário que ambos estejam 
conectados a uma rede. Esta rede pode ser local ou pode ser a rede da internet. 
Os computadores têm um endereço IP que o identificam na rede. Assim, quando um 
computador se comunica com outro computador, ocorrem trocas de pacotes que contém o 
endereço IP do destinatário e do remetente. Este endereço IP pode ser obtido de duas 
formas, manualmente ou automaticamente. De maneira manual, o usuário define o 
endereço nas configurações. Se for automaticamente, um servidor distribui e gerencia o IP 
que é atribuído aos dispositivos. O protocolo IP possui versão 4 e a versão 6. Um 
exemplo de IP versão 4 é 192.168.0.1 e um exemplo de IP versão 6 é 
2001:DB8:AD:F::1. 
QUESTÃO 
Na Internet, o tráfego lógico das informações entre as máquinas clientes (usuários) e 
os backbones (servidores) é feito por meio da(o) 
a) placa de aceleração do hardware de comunicação 
b) criptografia das informações 
c) firewall de internet 
d) protocolo IP 
e) programa URL 
Gabarito: Alternativa D. 
 
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DICA 23 
EXTRANET 
A Extranet trata-se da conexão à rede da intranet por meio externo, tendo se tornado 
bastante comum devido ao Home Office (Teletrabalho). É também chamada como uma 
extensão da intranet, que também terá seu acesso controlado. 
Destaca-se que é bastante comum o uso de VPN para acessar de fora da rede da 
organização. 
DICA 24 
INTRANET 
A intranet é uma rede privada que só permite acesso a pessoas autorizadas. 
Desta forma, tem principalmente caráter corporativo. É através da Intranet que se tem 
acesso aos sistemas corporativos. Sistemas esses que, geralmente, não ficam públicos e 
só podem ser acessados dentro da organização. Utiliza os mesmos protocolos e padrões 
que a internet, sua grande distinção é o fato de ser exclusiva e restrita, razão pela qual, 
para acessar a Intranet o usuário deve se autenticar. 
DICA 25 
PROTOCOLOS 
DHCP Protocolo responsável por distribuir endereços IP. 
HTTP e HTTPS Protocolo de transferência de hipertexto, utilizado para acessar 
sites web. HTTPS é a versão criptografada. 
FTP Protocolo para transferência de arquivos. 
IP Protocolo da Internet responsável por rotear pacotes entre redes. 
SSH Protocolo de acesso remoto seguro. 
SMTP Protocolo de envio de e-mail. 
DNS Protocolo responsável por realizar a tradução de nomes em 
endereço IP. 
DICA 26 
PROGRAMAS DE NAVEGAÇÃO - GOOGLE CHROME 
Ao se clicar com o botão direito do mouse sobre uma guia do programa de navegação 
Google Chrome opção “Fixar Guia”, ao ser escolhida, coloca a guia no canto 
superior esquerdo da janela. Essa função serve para manter a guia aberta sempre 
 
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que você abrir o Chrome (acesso direto). Essa é uma boa função para e-mail e outros 
sites importantes que necessitam de uma checagem contínua. 
Essa opção pode ser acessada clicando-se com o botão direito na guia desejada. 
DICA 27 
GOOGLE CHROME 
Na linha de endereço do Chrome podemos digitar diretamente alguns caminhos para 
acessar alguns recursos como em: 
chrome://history/ Acessa o histórico de navegação 
chrome://downloads/ Acessa o gerenciador de downloads. 
chrome://settings/ Acessa as configurações do navegador. 
chrome://bookmarks/ Acessa os favoritos. 
chrome://extensions/ Acessa as extensões. 
DICA 28 
GOOGLE CHROME - ATALHOS 
Abrir uma nova aba CTRL + T 
Fechar uma aba CTRL + W 
Abrir janela anônima CTRL + SHIFT + N 
Atualizar página F5 
Tela Cheia F11 
Fechar Janela ALT + F4 
Selecionar todo o texto CTRL + A 
Abrir Downloads CTRL + J 
Buscar na Página CTRL + F 
 
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DICA 29 
MOZILLA FIREFOX 
É um navegador Web gratuito e código livre com possibilidade de instalar extensões, 
assim como o Chrome. 
Possui o recurso Firefox Sync, que sincroniza uma página web de um dispositivo para 
outro dispositivo, para isso, basta o Mozilla Firefox estar instalado em ambos 
ATALHOS 
Abrir nova guia CTRL + T 
Abrir navegação anônima CTRL + SHIFT + P 
Abrir nova janela CTRL + N 
Imprimir página CTRL + P 
Atualizar página F5 
Reabrir última aba fechada CTRL + SHIFT + T 
Salvar Página Como CTRL + S 
Sair CTRL + SHIFT + Q 
Downloads CTRL + J 
Selecionar Tudo CTRL + A 
Gerenciar Favoritos CTRL + SHIFT + O 
DICA 30 
COMPONENTES DO FIREFOX 
ÍCONES 
Atualizar Microfone 
Página Inicial Localização 
Adicionar aos Favoritos Notificações 
Abrir Menu do aplicativo Extensões e Temas 
Reprodução automática Câmera 
 
 
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BARRA DE ENDEREÇOS: 
 A barra de endereços do Firefox fica na parte superior do navegador e é onde se 
localizam os endereços, permissões e protocolo do site, por exemplo: 
 Firefox está bloqueando rastreadores de mídias sociais, cookies de rastreamento; 
 Sua conexão com o site está utilizando HTTPS, o protocolo de conexão criptografado; 
 Permissões para o site, que pode ser de reprodução automática, localização, câmera, 
notificações, exemplo de site com reprodução automática desabilitada . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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MATEMÁTICA E RLM 
DICA 31 
PROPORÇÕES E DIVISÃO PROPORCIONAL 
 A razão entre os números A e B é a divisão de A por B ou razão entre A e B ou razão 
de A para B ou A está para B ou A/B; 
 Ex.: Se a razão A/B vale 3, sendo B diferente de 0, então a razão de (2A−B) /2A vale: 
A/B=3, A=3B, então → (2A-B) /2A=(2x3B-B) /(2x3B) =(5B) /(6B) = 5/6; 
Proporção é a igualdade entre duas ou mais razões, sejam as razões A/B e C/D, a 
proporção é dada pela igualdade (A/B) =(C/D); 
Em uma proporção, o produto dos meios é igual ao produto dos extremos, ou seja, (A/B) 
=(C/D) → (CxB)=(AxD). 
 Ex.: O valor de x na proporção 
𝑋
2
=
𝑋+7
4
 → pode ser calculado da seguinte maneira: 
→ 4x=2(x+7) → 4x=2x+14 → 2x=14 → x= 7; 
 A escala é um tipo específico de razão, trata-se da razão entre uma medida 
representada em um desenho e a medida real do objeto que se representa → Escala = 
Medida Representada/Medida Real. 
DICA 32 
PROPORÇÕES E DIVISÃO PROPORCIONAL 
Uma grandeza A é diretamente proporcional às grandezas B,C e D quando 
A/B=A/C=A/D=K, sendo K uma constante. 
 Ex.: Em uma pizzaria, a produção diária de pizzas é proporcional ao número de horas 
trabalhadas pelos seus funcionários. Em um determinado dia, foram produzidas 80 pizzas 
em 5 horas. Vamos calcular quantas pizzas foram produzidas em um dia em que os 
funcionários trabalharam 7 horas: 
 Portanto, (80/5) = (nº pizza/7), logo nº pizza=7x80/5=7x16=112 pizzas em 7 horas. 
 Ex.: A sequência numérica (6, X, Y,12) é diretamente proporcional a sequência 
(3,4,5,6). Vamos calcular o valor de X e Y → (6/3) =(x/4) =(y/5) = (12/6) =k→ k=2→
 (x/4) =2→ x=8→ (y/5) =2→ y=10 
Uma grandeza A é inversamente proporcional às grandezas B, C e D quando A/(1/B) 
=A/(1/C) =A/(1/D) = K ou A x B x C x D=K; 
 Ex.: Vamos dividir o número 700 em partes inversamente proporcionais a 5, 10 e 20. 
Portanto, (Ax5) =(Bx10) =(Cx20) =K e A+B+C=700, então A=K/5, B=K/10 e 
C=K/20→K/5+K/10+K/20=700→
(4𝐾+2𝐾+𝐾)
20
=700→7K=700x20→K=2.000, logo, A=400, 
B=200 e C=100. 
DICA 33 
RAZÃO 
 FRAÇÃO obtida pela dois números INTEIROS (Z) e ESCRITA na forma A/B. 
 
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 19 
 Ex.: 2/5 ; -9/4 ; 50/67 ; -5/3 
 Temos duas razões importantes que são elas: escalas e densidade demográfica. 
 Escalas: Comparação entre comprimento do desenho(d) e comprimento REAL(R) 
por D/R. 
 Ex.: 1:100 significa que 1 representa valor de desenho e 100 valor real. 
 Densidade Demográfica: razão entre número de habitantes (HAB) e área (A) da 
região, onde teremos HAB/A. 
 Ex.: Um município paranaense ocupa a área de 100000 km2. De acordo com o censo 
realizado, tem população aproximada de 50 000 habitantes. A densidade demográfica 
desse município é obtida assim: 50000/100000 = 0,5 HAB/Km2 
DICA 34 
PROPORÇÃO 
 Igualdade entre razões do tipo A/B = C/D. 
Duas razões formam uma proporção quando o PRODUTO de MEIOS e EXTREMOS são 
iguais. 
 Ex.: 4/10 = 6/15 onde teremos 10.6 = 4.15 
Podemos aplicar PROPORÇÃO em divisão de LUCROS, BENS etc., para duas ou mais 
pessoas. Chamaremos de REGRA DE SOCIEDADE. 
DICA 35 
DIVISÃO PROPORCIONAL 
 Aplicamos uma proporção para dividirmos um determinado total estabelecido. 
É preciso obter uma constante de proporcionalidade (K) para separar o total 
estabelecido. 
 Ex.: Um valor de R$ 3.600,00 dividido proporcionalmente entre 5, 7 e 3. 
K = 3600/5+7+3 = 3600/15 = 240 (diretamente) 
A divisão proporcional pode ser classificada como diretamente (proporcional) ou 
inversamente. 
 Ex.: Dividir o número 72 em três partes inversamente proporcionais a 3, 4 e 12. 
 
 
 
 
 
 
 
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 20 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
DICA 36 
DIREITOS SOCIAIS – GREVE 
O direito de greve está previsto no art. 9º, da CF, quanto aos trabalhadores vinculados à 
iniciativa privada. 
É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a 
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 
 
A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das 
necessidades inadiáveis da comunidade. 
 
 Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei. 
DICA 37 
DIREITOS SOCIAIS – GREVE 
Na CF reconheceu-se o direito de greve para os servidores públicos, contudo não 
houve regulamentação de tal direito (art. 37, VII, da CF). Ante a omissão estatal, o STF 
ao julgar um Mandado de Injunção, reconheceu que fosse garantido o direito de greve a 
todo servidor público, aplicando-se, no que couber, a Lei n. 7.783/89, que dispõe sobre 
o exercício do direito de greve na iniciativa privada. 
O STF se manifestou pela ilegalidade do exercício do direito de greve por policiais 
civis, pois exercem funções relacionadas à manutenção da ordem pública. 
Por fim, é vedado aos militares o exercício do direito de greve (art. 142, IV, da CF). 
DICA 38 
DIREITOS SOCIAIS 
É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos 
públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de 
discussão e deliberação. 
 FIQUE ATENTO! 
Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a eleição de um 
representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto 
com os empregadores. 
DICA 39 
NACIONALIDADE 
 Nacionalidade originária: resulta do nascimento. Trata-se de forma involuntária de 
aquisição da nacionalidade. Os que recebem a nacionalidade por essa forma são 
chamados “brasileiros natos”. 
 Nacionalidade derivada: resulta de um ato de vontade do indivíduo. Os que recebem 
a nacionalidade derivada são chamados “brasileiros naturalizados”. 
 
 
 
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 21 
DICA 40 
NACIONALIDADE - BRASILEIRO NATO 
 SÃO BRASILEIROS: 
 NATOS: 
 Os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde 
que estes não estejam a serviço de seu país; 
 Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que 
qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil; 
 Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que 
sejam registrados em repartição brasileira competente OU venham a residir na 
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a 
maioridade, pela nacionalidade brasileira; 
 DICA 41 
NACIONALIDADE - BRASILEIRO NATURALIZADO 
 Naturalizados: 
 Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos 
originários de países de língua portuguesa apenas residência por 1 ano ininterrupto e 
idoneidade moral; 
 Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do 
Brasil há mais de 15 anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que 
requeiram a nacionalidade brasileira. 
DICA 42 
DOS PORTUGUESES 
TOME NOTA! 
Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em 
favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os 
casos previstos na Constituição. 
 
 
 
 
DICA 43 
PERDA DA NACIONALIDADE DO BRASILEIRO 
 Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: 
 Tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade 
nociva ao interesse nacional; 
- Residência 
permanente no país 
- Reciprocidade em favor 
de brasileiros 
Direitos inerentes ao 
brasileiro, salvo os 
casos previstos na 
Constituição de 1988 
 
PORTUGUESES 
 
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 22 
 Adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: 
 → De reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; 
 → De imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente 
em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o 
exercício de direitos civis; 
DICA 44 
NACIONALIDADE: CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATO 
A Constituição Federal, em seu Art. 12, §2º, proíbe diferenciação entre brasileiros natos e 
naturalizados. Contudo, alguns cargos públicos são privativos a brasileiros natos: 
→ Presidente e Vice-Presidente da República; 
→ Presidente da Câmara dos Deputados; 
→ Presidente do Senado Federal; 
→ Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
→ Carreira diplomática; 
→ Oficial das Forças Armadas; 
→ Ministro de Estado da Defesa. 
ATENÇÃO! 
Nota-se que o brasileiro naturalizado PODE ocupar o cargo de deputado ou senador, o 
que não pode é ser presidente dessas Casas. 
Os portugueses equiparados não podem ocupar cargos privativos de brasileiro nato, jáque eles recebem o tratamento de brasileiro naturalizado. 
DICA 45 
IDIOMA OFICIAL E SÍMBOLOS 
A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil. 
São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo 
nacionais. 
 Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios. 
 Embora pareça simples, é possível que caia na prova. Por isso vamos esquematizar: 
 
 
 
 
 
 
 
Símbolos 
- Bandeira 
- Hino 
- Armas 
- Selo nacionais 
E, DF, M – símbolos próprios 
 
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 23 
DICA 46 
DIREITOS POLÍTICOS 
São direitos que asseguram a soberania popular, através do alistamento eleitoral, o qual 
garante o exercício da cidadania. 
 Direitos Políticos Negativos: traduzem os impedimentos e as causas de 
inelegibilidade, sejam a impossibilidade de participar das eleições ou privação dos direitos 
políticos. 
 Direitos Políticos Positivos: possibilidade das pessoas de votarem ou serem 
votadas, traduzido no conhecido direito de sufrágio. 
 Soberania Popular: plebiscito é a consulta do povo em um momento prévio à 
elaboração da lei, já o referendo é a consulta que ocorre após a elaboração de lei. 
DICA 47 
DIREITOS POLÍTICOS 
Sobre o tema dos direitos políticos, tem sido cobrado em provas de concursos apenas a 
literalidade dos dispositivos legais dos arts. 14 a 16, da CF. 
DIREITO DE VOTAR 
VOTO OBRIGATÓRIO VOTO FACULTATIVO VOTO PROIBIDO 
Maiores de 18 anos e 
menor de 70 anos. 
Maior de 16 anos e 
menor de 18 anos; 
Menor de 16 anos; 
Maior de 70 anos; Militar conscrito 
Analfabetos Estrangeiros 
DICA 48 
DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS 
Os direitos políticos positivos permitem a participação do indivíduo no processo 
eleitoral e na vida política do Estado. 
 Os direitos políticos positivos subdividem-se em: 
 Direito do sufrágio (é o direito de votar e ser votado); 
 Alistabilidade (capacidade eleitoral ativa – votar); 
 Elegibilidade (capacidade eleitoral passiva – ser votado); 
O voto é a forma pela qual se exerce o sufrágio. Atualmente o sufrágio é universal, 
ou seja, não há restrições quanto ao exercício do voto. Ao contrário do sufrágio restritivo, 
que condicionava o voto, por exemplo, a características econômicas. 
 
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 24 
A alistabilidade são as condições para o exercício do direito de voto, sendo 
considerados inalistáveis os conscritos (quem está prestando o serviço militar 
obrigatório) e os estrangeiros. 
A elegibilidade corresponde a capacidade de ser votado, cujos requisitos estão 
elencados no art. 14, §3º, da CF (leitura obrigatória). 
ATENÇÃO! 
Para as idades mínimas para concorrer a cargos eletivos: 
 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador; 
 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; 
21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz; e 
 18 anos para Vereador. 
DICA 49 
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS 
Os direitos políticos negativos referem-se às inelegibilidades, condições específicas que 
impedem o registro da candidatura. 
 A inelegibilidade pode ser absoluta ou relativa: 
 A Inelegibilidade absoluta se refere à condição da pessoa e aplica-se apenas para os 
ANALFABETOS e INALISTÁVEIS (estrangeiros e conscritos). 
 A Inelegibilidade relativa está relacionada ao cargo ocupado. 
 São hipóteses: 
Relacionada ao cargo de Chefe do Executivo (Presidente, Governador e 
Prefeito): apenas poderão ser reeleitos para um único período subsequente; 
Relacionadas a outros cargos: aplica-se apenas para os cargos de Chefe do Executivo, 
pois se quiserem concorrer a outros cargos eletivos, terão que se desincompatibilizar 
6 meses antes da eleição. 
Relacionados a cargos não eletivos: os militares deverão cumprir os requisitos do 
art. 14, §8º, da CF; aos juízes e membros do Ministério Público são vedadas a 
dedicação a atividades político-partidárias. 
Relacionadas ao parentesco: São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o 
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por 
adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito 
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao 
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição (art. 14, §7º, da 
CF) 
 Lei complementar poderá estabelecer outras hipóteses de inelegibilidade. 
 
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 25 
DICA 50 
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS – DESINCOMPATIBILIZAÇÃO 
A desincompatibilização significa a condição para que os Chefes do Executivo concorram 
a outros cargos eletivos. 
“Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado 
e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis 
meses antes do pleito” (art. 14, §6º, da CF). 
Suponha que o Governador do Estado A manifeste o interesse de não concorrer à 
reeleição e queria disputar as próximas eleições para o cargo de Senador. Dessa forma, 
para que o Governador posse concorrer a uma das vagas ao Senado, precisa renunciar 
ao seu mandato como Governador até 6 meses antes do pleito (eleição). 
Caso não renuncie o mandado, haverá uma causa de inelegibilidade relativa, que o 
impedirá de disputar as eleições ao Senado Federal. 
DICA 51 
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS – INELEGIBILIDADE EM RAZÃO DO 
PARENTESCO 
Essa espécie de inelegibilidade relativa, quanto ao parentesco, também somente se 
aplica aos cargos de Chefe do Executivo. 
Dispõe o art. 14, §7º, da CF que: “São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, 
o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por 
adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito 
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao 
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.” 
Suponha que o filho do Governador do estado A queira concorrer às próximas eleições 
para o cargo de deputado estadual do estado A. Caso o Governador esteja exercendo o 
seu mandato, o filho do Governador não poderá se candidatar ao cargo de deputado 
estadual daquele mesmo estado. 
 Exceções: 
 Se o filho do governador do estado A se candidatar para deputado estadual ou 
qualquer outro cargo em outro estado, não haverá inelegibilidade; 
 Se o filho do governador já exercia o cargo político de deputado estadual no estado A, 
não haverá inelegibilidade se ele se candidatar à reeleição, mesmo que o governador seja 
seu pai; 
 Por fim, se o Governador renunciar ao mandato 6 meses antes do pleito, o seu filho 
poderá se candidatar a cargo eletivo no mesmo estado. 
DICA 52 
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS – MILITARES 
Os militares conscritos são inalistáveis e, por consequência, são inelegíveis de forma 
absoluta. 
 
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 26 
 Os militares alistáveis, que não estão conscritos, são elegíveis, atendidas as seguintes 
condições: 
 Militar com menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade; 
 Militar com mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, 
se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. 
DICA 53 
DIREITOS POLÍTICOS – PERDA E SUSPENSÃO 
É vedada a cassação dos direitos políticos, contudo é possível a perda ou suspensão 
(art. 15, da CF). 
PERDA SUSPENSÃO 
Cancelamento da naturalização porsentença transitada em julgado; 
Incapacidade civil absoluta; 
Recusa de cumprir obrigação a todos 
imposta ou prestação alternativa, nos 
termos do art. 5º, VIII (neste caso, há 
divergência da doutrina, mas a doutrina 
majoritária de direito constitucional aponta 
como PERDA). 
Condenação criminal transitada em 
julgado, enquanto durarem seus efeitos; 
Perda da nacionalidade brasileira em 
virtude de aquisição de outra (construção 
da doutrina e jurisprudência). 
Improbidade administrativa, nos termos do 
art. 37, § 4º. 
DICA 54 
PARTIDOS POLÍTICOS - DISPOSIÇÕES GERAIS 
 A Constituição Federal dispõe sobre os partidos políticos no art. 17. Vejamos algumas 
das regras mais importantes: 
Vigora o Princípio da Liberdade de Organização Partidária, pois é livre a criação, 
fusão, incorporação e extinção de partidos políticos. 
Essa liberdade, contudo, é mitigada. Devem ser respeitadas a soberania nacional, o 
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana. 
 CUIDADO! 
Não confundir o Pluripartidarismo, com o Fundamento da República (art. 1º, da CF) 
Pluralismo Político. 
 Além disso devem ser observados os seguintes preceitos: 
 caráter nacional; 
 proibição de recebimento de recursos financeiros estrangeiros; 
 prestação de contas à Justiça Eleitoral; 
 
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 27 
 funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 
 vedação da utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. 
Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito privado e a sua existência legal 
ocorre com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro. 
Na CF há disposição expressa de que os partidos políticos deverão REGISTRAR seus 
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral – TSE. 
ATENÇÃO! 
Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica com a inscrição dos atos 
constitutivos no registro de pessoas jurídicas. NÃO é o registro do estatuto no TSE que 
dá personalidade jurídica aos partidos políticos. 
O ato do TSE que analisa o pedido de registro partidário não tem caráter 
jurisdicional, mas tem natureza meramente administrativa. 
Dispõe ainda o art. 17, §5º, da CF - Ao eleito por partido que não preencher os requisitos 
previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda 
do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada 
para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo 
de rádio e de televisão. 
JURISPRUDÊNCIA 
INAPLICABILIDADE da regra de perda do mandato por infidelidade partidária ao 
sistema eleitoral majoritário. As características do sistema proporcional, com sua 
ênfase nos votos obtidos pelos partidos, tornam a fidelidade partidária importante 
para garantir que as opções políticas feitas pelo eleitor no momento da eleição sejam 
minimamente preservadas. Daí a legitimidade de se decretar a perda do mandato do 
candidato que abandona a legenda pela qual se elegeu. O sistema majoritário, 
adotado para a eleição de presidente, governador, prefeito e senador, tem lógica e 
dinâmica diversas da do sistema proporcional. As características do sistema 
majoritário, com sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda do 
mandato, no caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a 
soberania popular (CF, art. 1º, parágrafo único; e art. 14, caput). [ADI 5.081, rel. 
min. Roberto Barroso, j. 27-5-2015, P, DJE de 19-8-2015.] 
DICA 55 
CLÁUSULA DE BARREIRA 
O Artigo 17, §3º, dispõe que: “Somente terão direito a recursos do fundo partidário e 
acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que 
alternativamente: 
 obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por 
cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da 
Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma 
delas; ou 
 
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 28 
 tiverem elegido pelo menos 15 (quinze) Deputados Federais distribuídos em pelo 
menos um terço das unidades da Federação.” 
ATENÇÃO! 
Essa rígida “cláusula de barreira”, contudo, somente será aplicada a partir das 
eleições de 2030, prescrevendo a EC n. 97/2017 regras de transição. 
 
CURIOSIDADE: 
 NA LEGISLATURA SEGUINTE ÀS ELEIÇÕES DE 2018: 
→ obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 1,5% dos 
votos válidos, distribuídos em pelo menos 1/3 das unidades da Federação, com um 
mínimo de 1% dos votos válidos em cada uma delas; 
→ tiverem elegido pelo menos 9 Deputados Federais distribuídos em pelo menos 1/3 
das unidades da Federação; 
NA LEGISLATURA SEGUINTE ÀS ELEIÇÕES DE 2022: 
→ obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% dos votos 
válidos, distribuídos em pelo menos 1/3 das unidades da Federação, com um mínimo 
de 1% dos votos válidos em cada uma delas; 
→ tiverem elegido pelo menos 11 Deputados Federais distribuídos em pelo menos 
1/3 das unidades da Federação; 
NA LEGISLATURA SEGUINTE ÀS ELEIÇÕES DE 2026: 
→ obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2,5% dos 
votos válidos, distribuídos em pelo menos 1/3 das unidades da Federação, com um 
mínimo de 1,5% dos votos válidos em cada uma delas; 
→ tiverem elegido pelo menos 13 Deputados Federais distribuídos em pelo menos 
1/3 das unidades da Federação. 
DICA 56 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 
FORMAS DE GOVERNO 
MONARQUIA REPÚBLICA 
 Principais características: 
 Irresponsabilidade; 
 Hereditariedade; 
 Vitaliciedade. 
 Principais características: 
 Responsabilidade; 
 Eletividade; 
Temporariedade do mandato. 
 
 
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 29 
SISTEMA DE GOVERNO 
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO 
 Principais características: 
 → As funções de Chefe de Estado e 
Chefe de Governo se concentram em 
uma única pessoa; 
→ Mandato Fixo; 
 Principais características: 
→ Dois cargos distintos de Chefe de 
Estado e Chefe de Governo; 
→ Em regra, o Chefe de Governo 
(Primeiro-Ministro) não tem mandato fixo. 
FORMAS DE ESTADO 
ESTADO UNITÁRIO ESTADO FEDERAL 
 Principais características: 
 → Um centro de poder sobre toda a 
população; 
 Principais características: 
 → Mais de um centro de poder sobre a 
população; 
DICA 57 
ORGANIZAÇÃO POLÍTICO - ADMINISTRATIVA 
 A República Federativa do Brasil compreende a União, Estados, DF e Municípios. 
A CF adotou o que a doutrina denomina de Federalismo de 3º grau, pois além das 
esferas Federal e Estadual, reconheceu os Municípios como integrantes da Federação. 
A União, estados, DF e Municípios são autônomos, o que significa que são dotados de 
autoadministração, auto-organização e autogoverno. 
 Vejamos: 
 Auto-organização corresponde a capacidade de o estado se organizar conforme a 
edição da Constituição estadual e das leis estaduais. 
 Autogoverno está configurado na existência dos três poderes: Poder Executivo 
(Governador), Poder Legislativo (Assembleia Legislativa ou Câmara Legislativa no DF) e 
Poder Judiciário (Justiça Estadual). 
 Autoadministração, que é o exercício de competências administrativas, legislativas e 
tributárias. Corresponde ao desenvolvimento da auto-organização e do autogoverno. 
DICA 58 
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS 
A repartição de competências corresponde ao papel que cada ente federativo (União, 
estados, DF e municípios) exercerá. 
No Brasil foi utilizado o critério da predominância de interesses, para a repartição das 
competências. 
 
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Em caso de interesse geral, a competência será da União. Os interesses regionais 
são de competência dos Estados. Os municípios têm competência para matérias de 
interesse local. 
 O Distrito Federal acumula as competências Estaduais e Municipais. 
DICA 59 
COMPETÊNCIAS 
 As competências podem ser divididas em: 
 Exclusiva: é atribuída a apenas um ente, mas não admite delegação. 
 Privativa: é atribuída a apenas um ente, mas admite delegação. 
 Comum: são as competências administrativas, é comum a todos os entes da 
federação. 
 Concorrente: são competências legislativas, mais de um ente pode tratar do 
assunto. Os municípios estão excluídos desta competência. 
DICA 60 
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIA - COMPETÊNCIA EXCLUSIVA 
As competências exclusivas são enumeradas no art. 21, da CF. 
 Essas competências, em sua maioria, têm relação com a República Federativa do 
Brasil, Vejamos: 
Manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais; 
Declarar a guerra e celebrar a paz; 
Assegurar a defesa nacional; 
Permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem 
pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente; 
Decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal; 
Autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico; 
Emitir moeda; 
Administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza 
financeira, especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de 
seguros e de previdência privada; 
Elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de 
desenvolvimento econômico e social; 
 
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 31 
Sobre a predominância do interesse, observam-se as seguintes 
competências: 
Manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; 
Explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de 
telecomunicações; 
Explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: radiodifusão 
sonora, e de sons e imagens; os serviços e instalações de energia elétrica e o 
aproveitamento energético dos cursos de água; a navegação aérea, aeroespacial e a 
infraestrutura aeroportuária; os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre 
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou 
Território; os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de 
passageiros; os portos marítimos, fluviais e lacustres; 
Organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos 
Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios; 
Organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polícia militar e o corpo de 
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao 
Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio; 
Conceder anistia; 
Explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e exercer 
monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a 
industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os 
seguintes princípios e condições: 
toda atividade nuclear em território nacional somente será admitida para fins pacíficos e 
mediante aprovação do Congresso Nacional; 
sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a utilização de 
radioisótopos para a pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais; 
sob regime de permissão, são autorizadas a produção, comercialização e utilização de 
radioisótopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; 
a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência de culpa; 
DICA 61 
COMPETÊNCIA PRIVATIVA 
A Competência privativa está relacionada a matéria legislativa. 
 Direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, 
espacial e do trabalho; 
 
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 32 
 Mnemônico: CAPACETE PM 
C Civil 
A Agrário 
P Penal 
A Aeronáutico 
C Comercial 
E Eleitoral 
T Trabalho 
E Espacial 
P Processual 
M Marítimo 
 Desapropriação; 
 Águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão; 
 Serviço postal; 
 Diretrizes da política nacional de transportes; 
 Trânsito e transporte; 
 Populações indígenas; 
 Sistemas de consórcios e sorteios; 
 Normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação, 
mobilização, inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos de bombeiros 
militares; 
 Seguridade social; 
 Diretrizes e bases da educação nacional; 
 Registros públicos; 
 Atividades nucleares de qualquer natureza; 
 Normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as 
administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito 
Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e 
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; 
 Propaganda comercial. 
DICA 62 
DELEGAÇÃO PARA OS ESTADOS 
A Competência privativa da União relaciona-se a matéria legislativa e, diferentemente 
da competência exclusiva, admite delegação. 
 
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 33 
Essa delegação será feita apenas para os Estados e DF, na sua competência legislativa 
estadual. 
A delegação deve ser feita por lei complementar. 
A delegação não pode ser feita de forma genérica. Os estados somente poderão legislar 
sobre questões específicas. 
DICA 63 
COMPETÊNCIA COMUM 
A competência comum se relaciona com matérias administrativas e são compartilhadas 
entre todos os entes federativos (União, estados, DF e municípios). 
 As principais competências são: 
 Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, 
os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; 
 Proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à 
pesquisa e à inovação; 
 Proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas; 
 Preservar as florestas, a fauna e a flora; 
 Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a 
integração social dos setores desfavorecidos; 
 Estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. 
DICA 64 
COMPETÊNCIA CONCORRENTE 
A Competência concorrente se relaciona com matérias legislativas e são compartilhadas 
entre a União, estados e DF. 
ATENÇÃO! 
Os Municípios NÃO compartilham da competência concorrente. 
 Direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; 
 Mnemônico: “TEPUF” 
T Tributário 
E Econômico 
P Penitenciário 
U Urbanístico 
F Financeiro 
 
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 34 
 Juntas comerciais; 
 Produção e consumo; 
 Responsabilidade por danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de 
valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; 
 Educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e 
inovação; 
 Criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; 
 Procedimentos em matéria processual; 
 Previdência social, proteção e defesa da saúde; 
 Proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência; 
 Proteção à infância e à juventude; 
 Organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis. 
DICA 65 
COMPETÊNCIA CONCORRENTE 
Na competência concorrente, a CF enumerou diversos assuntos que deverão ser 
disciplinados pela União, estados e DF.Com o objetivo de não causar divergência entre os entes federados, a Constituição 
estabeleceu que: 
 A União tem competência para estabelecer normas gerais; 
 Os Estados e o DF poderão exercer a competência suplementar sobre os assuntos 
tratados de forma geral pela União, de acordo com as particularidades de cada Estado e 
DF. 
 Se não houver legislação federal geral, os Estados e o DF exercerão a competência 
legislativa plena, ou seja, disporão sobre os assuntos de forma geral e específica. 
 Caso a União edite uma norma GERAL depois que o Estado já disciplinou o tema de 
forma plena (geral e específica), a norma federal suspende a lei estadual, no que for 
contrário. 
ATENÇÃO! 
Haverá a suspensão da norma estadual. É comum colocarem as questões que lei 
federal revoga a lei estadual, o que não é verdade, pois haverá a suspensão. 
 
 
 
 
 
 
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 35 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
DICA 66 
FORMA DE CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 É importante decorar as formas de controle da administração pública. São elas: 
 Judicial (através das ações judiciais em si); 
 Estatal (é o controle interno e externo em si); 
 Advocacia pública (função essa essencial à Justiça); 
 Social (realizado pelo próprio cidadão em si). 
DICA 67 
CONTROLE JUDICIÁRIO 
O controle judiciário ou judicial é exercido pelos órgãos do Poder Judiciário sobre os 
atos administrativos em si, sendo estes exercidos pelo Poder Executivo, Legislativo e do 
próprio Judiciário em si. 
 Aqui, somente quando o poder judiciário edita atos da sua atividade administrativa 
em si. 
 
 
 
DICA 68 
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Quanto ao fundamento, é importante lembrar que o controle realizado pela 
administração pública pode ser hierárquico ou finalístico. Vejamos: 
 HIERÁRQUICO FINALÍSTICO 
 
 
 
 
 
DICA 69 
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: REVOGAÇÃO DO ATO 
Quanto ao controle realizado pela Administração Pública nunca é demais lembrar quando 
um ato pode ou não ser revogado. Nessa linha de raciocínio, nada melhor que uma 
tabela para melhor compreensão. 
 Vejamos: 
Controle Judiciário Exercido por órgãos do Poder 
Judiciário 
É externo, realizado pelo poder 
legislativo, de forma 
concomitante, e analisa o mérito 
em si. 
; 
É interno, feito pelo poder 
executivo, de forma prévia e 
controla a legalidade. 
 
 
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 36 
Tipo de ato Controle interno 
realizado pela própria 
administração 
Controle externo realizado 
pelo judiciário 
Ato discricionário 
LEGAL, mas 
INOPORTUNO? 
PODE revogar NÃO pode revogar 
Ato discricionário ou 
vinculado ILEGAL? 
PODE anular 
PODE convalidar 
PODE anular 
DICA 70 
LEI Nº 8.112/1990: AGENTE PÚBLICO 
 Agente Público: todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem 
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de 
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função na administração pública 
direta ou indireta; 
 
 
 
 
 
DICA 71 
AGENTES PÚBLICOS - ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO 
 Os agentes públicos se classificam em: 
 Agentes políticos: titulares dos cargos estruturais à organização política do 
Estado. São agentes políticos: Chefes dos Poderes executivos, Senadores, Deputados, 
Vereadores, membros da Magistratura e do Ministério Público. 
 Servidores públicos: 
→ Em sentido amplo: pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades 
da Administração Indireta, com vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos 
cofres públicos. 
→ Estatutários ou servidor público em sentido estrito: titulares de cargo público 
efetivo e em comissão, com regime jurídico estatutário, integrantes da Administração 
Direta, autarquias e fundações públicas com personalidade jurídica de Direito Público. 
→ Empregados públicos: regidos pela CLT, não ocupam cargo público e não 
possuem estabilidade, mas submetem-se às normas constitucionais referentes a 
requisitos do cargo, investidura, acumulação, vencimentos entre outros. Enquadram-se no 
regime geral da previdência tais como comissionados e temporários. Com exceção das 
funções de direção e de confiança das pessoas jurídicas da Administração Indireta, os 
empregados públicos são admitidos mediante concurso público ou processo seletivo; 
Agentes 
públicos 
Todo aquele que exerce, ainda que 
transitoriamente ou sem remuneração, por 
eleição, designação, contratação ou qualquer 
outra forma de investidura ou vínculo, mandato, 
cargo, emprego ou função na administração 
pública. 
 
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 37 
→ Temporários: exercem função sem vinculação a cargo ou emprego público e são 
submetidos a regime jurídico especial a ser disciplinado em lei de cada unidade da 
federação. 
→ Militares: pessoas físicas que prestam serviços às Forças Armadas (Exército, 
Marinha e Aeronáutica), e às Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares 
dos Estados, Distrito Federal e Territórios, com vínculo estatutário sujeito a regime 
jurídico próprio, mediante remuneração paga pelo Governo. 
→ Particulares em colaboração com o poder público: exercem função pública, 
entretanto, não deixam de ser particulares. São os requisitados, que exercem munus 
público e são os recrutados para o serviço militar obrigatório; os jurados e os que 
trabalham nos cartórios eleitorais; os concessionários e os permissionários de serviços 
públicos; 
DICA 72 
AGENTES PÚBLICOS - ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO 
 Uma segunda classificação pode ser encontrada, embora menos usual: 
 Agentes administrativos: aqueles que estão sujeitos a uma hierarquia constitucional, 
independente de a administração pública ser direta ou indireta. Os servidores públicos e 
empregados públicos em geral são exemplos de agentes administrativos; 
 Agentes delegados: recebem um encargo estatal com a finalidade de prestação de 
prestação de determinado serviço. Como exemplo de agentes delegados temos os 
leiloeiros e os concessionários; 
Agentes honoríficos: aqueles requisitados para temporariamente desempenharem 
uma função pública. Os mesários e os jurados são exemplos desse tipo de agente; 
 Agentes credenciados: são os que recebem a incumbência da administração para 
representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade específica, mediante 
remuneração do poder público credenciante. São exemplos de agentes credenciados os 
professores substitutos e os médicos credenciados. 
DICA 73 
LEI Nº 8.112/1990: PROVIMENTO X INVESTIDURA 
 Provimento: é o ato pelo qual se atribui um titular ao cargo público. 
O provimento do cargo público se dá, originariamente, com a nomeação, contudo, pode 
se dar de forma derivada; 
 No geral, são formas de PROVIMENTO vigentes: 
 Nomeação; 
 Promoção; 
 Readaptação; 
 Reversão; 
 Aproveitamento; 
 
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 38 
 Reintegração; 
 Recondução; 
 Investidura: ato unilateral da Administração decorrente da POSSE, pela toma o 
servidor já nomeado, lugar ou assento na Administração, ocupando efetivamente o cargo; 
 ESQUEMATIZANDO: 
 
 
 
 
DICA 74 
LEI Nº 8.112/1990: PROVIMENTO ORIGINÁRIO 
O provimento originário se dá por meio da nomeação, sendo esta a única forma de 
ingresso primário no cargo público existente no ordenamento jurídico atual. Pode ser em 
caráter efetivo ou em comissão; 
Em caráter efetivo, a nomeação se dará após aprovação prévia em concursopúblico 
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou 
emprego; 
No cargo em comissão, não é precedido de concurso público, sendo um ato 
discricionário da autoridade competente. São declaradas em lei de livre nomeação e 
exoneração, não necessitando de motivação para sua efetivação; 
A nomeação é ato unilateral da administração pública e o nomeado apenas terá 
vínculo com a administração pública com a posse, que deve ocorrer no prazo de trinta 
dias da nomeação. 
DICA 75 
LEI Nº 8.112/1990: PROVIMENTO DERIVADO 
O servidor público pode, além das formas originárias de ingresso no serviço público, 
ocupar um cargo por meio de provimento derivado. 
 São as modalidades de provimento derivado: 
 Promoção: forma de provimento derivado vertical nos cargos da administração 
pública. É quando ocorre o provimento na carreira de cargos sucessivos e ascendentes. 
Por exemplo, o inspetor evolui da classe II para se tornar inspetor classe I. 
 CUIDADO: A ASCENSÃO FOI CONSIDERADA INCONSTITUCIONAL! 
 Readaptação: quando o servidor sofre uma limitação em sua capacidade física 
ou mental, mas ainda pode trabalhar, não sendo o caso de aposentadoria. Caso o 
servidor seja considerado incapaz para o serviço público, ocorrerá a aposentadoria do 
respectivo agente público. 
 Reversão: retorno à atividade do servidor anteriormente aposentado, desde que 
atendidas as regras estabelecidas pelo Poder Executivo e desde que o servidor não tenha 
atingido a idade de 70 anos. 
PROVIMENTO: NOMEAÇÃO 
 
INVESTIDURA: POSSE 
 
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 39 
 Aproveitamento: o chamado, feito pela administração pública, para que o servidor 
público em disponibilidade volte a exercer suas atividades. 
 Recondução: forma de provimento em que ocorre o retorno do servidor ao cargo 
anteriormente ocupado, como por exemplo no caso de inabilitação em estágio 
probatório relativo a outro cargo ou reintegração do anterior ocupante. 
 Reintegração: consiste no retorno do servidor anteriormente demitido ao cargo 
anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua transformação, com ressarcimento 
de todas as vantagens. 
 OBS.: há doutrina que classifica a reversão como modo de ingresso originário, uma 
vez que o servidor aposentado retorna para o MESMO cargo anteriormente ocupado. 
DICA 76 
LEI Nº 8.112/1990: INGRESSO SEM CONCURSO PÚBLICO 
Pode haver ingresso em cargo público SEM concurso? SIM! Nas hipóteses de 
cargos em comissão; 
 Contudo, é importante não confundir o cargo em comissão com a função de 
confiança; 
 O cargo em comissão pode ser ocupado por qualquer pessoa e não depende de 
concurso, pois é de livre nomeação e exoneração; 
 A função de confiança também não depende de concurso público, todavia, devem 
ser exercidas apenas por servidores ocupantes de cargo efetivo; 
Importante saber também que PARTE dos cargos em comissão devem ser preenchidos 
por servidores de carreira, em percentual definido em lei; 
 Vamos à esquematização? 
CARGO EM COMISSÃO FUNÇÃO DE CONFIANÇA 
Prescinde de concurso público Prescinde de concurso público 
Podem ser ocupados por qualquer pessoa, 
mas parte dos cargos será reservado a 
servidores de carreira (cargo efetivo) 
Exercidas EXCLUSIVAMENTE por 
ocupantes de cargo efetivo 
Atribuições de direção, chefia e 
assessoramento 
Atribuições de direção, chefia e 
assessoramento 
DICA 77 
PERDA DO CARGO PÚBLICO 
 O servidor público estável poderá perder o cargo, contudo, em apenas quatro 
hipóteses: 
 em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
 mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
 
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 40 
 mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa. 
 Perda do cargo por excesso de gastos com folha de pessoal (Lei de 
Responsabilidade Fiscal e art. 169, §§ 3º e 4º, da CF), incluindo os ativos e os inativos. 
 CUIDADO! 
Especialmente nas três primeiras hipóteses, muita atenção às palavras grifadas, pois 
quando suprimidas deixam a assertiva incompleta e, portanto, errada. 
DICA 78 
LEI Nº 8.112/1990: DEVERES 
É dever do servidor cumprir as ordens de seus superiores e levar a eles irregularidades 
observadas durante o exercício da função. 
Quando a suspeita de irregularidade, ilegalidade, omissão ou abuso de poder, for 
relacionado a seu superior, é dever informar e representar a outra autoridade 
competente. 
A não execução da ordem do superior, por suspeita de irregularidade de tal atividade, 
não acarretará prejuízo ao servidor. 
Quando um servidor não observar algum dos deveres, será penalizado, em regra, com 
penalidade de advertência. 
DICA 79 
LEI Nº 8.112/1990: DAS PROIBIÇÕES 
O art. 117 da lei discorre sobre interdições impostas ao servidor. Dependo da violação 
cometida, o servidor poderá ser responsabilizado com advertência, suspensão ou 
demissão. 
 É passível de suspensão: 
 Cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo em que ocupa, exceto em 
situações de emergência ou transitórias. 
 Exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou 
função e com o horário e trabalho. 
DICA 80 
LEI Nº 8.112/1990: DA ACUMULAÇÃO 
Considera-se acumulação proibida a percepção de vencimento de cargo ou emprego 
público efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram 
essas remunerações forem acumuláveis nas atividades. 
 Na aposentadoria, só pode cumular nas mesmas hipóteses em que poderia na 
atividade. 
Lembre que há uma diferença sútil entre o ato de sindicância e o ato de processo 
adminsitrativo. Ambos são processos administrativos que visam a aplicação de 
penalidades aos servidores. 
 
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 41 
 Da sindicância poderá resultar a aplicação de penalidades mais leves como 
advertência ou suspensão de até 30 dias. O prazo para conclusão não excederá 30 dias, 
podendo ser prorrogado por igual período, a critério da autoridade superior. 
 Já o processo administrativo disciplinar (PAD), sempre será necessário para 
aplicação de penalidades mais graves. Entre elas, demissão, cassação de aposentadoria 
ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou função de confiança e suspensão 
superior a 30 dias. O prazo para conclusão é de 60 (sessenta) dias prorrogável por mais 
60. 
DICA 81 
LEI Nº 8.112/1990: DAS RESPONSABILIDADES 
O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas 
funções. 
A responsabilidade penal engloba os crimes e as contraversões penais. 
 A responsabilidade civil abrange atos comissivos ou omissivos e atos dolosos e 
culposos. 
Ao provocar danos a terceiros, a vítima poderá cobrar do estado, e o estado cobrar do 
servidor AÇÃO REGRESSIVA. 
O servidor que agir de forma dolosa, o estado poderá realizar confisco dos bens. 
Ao não informar alguma irregularidade, ou executá-la tendo ciência da irregularidade, o 
servidor responde por ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo juntamente com 
o servidor em investigação. 
DICA 82 
LICITAÇÕES: PRINCÍPIOS 
A lei 14.133/21 trouxe uma gama de novos princípios inexistentes na lei 8.666/93. 
 Enquanto na antiga lei constam expressamente 12 princípios no Artigo 3º, o novo 
diploma legal positiva no Artigo 5º os seguintes princípios: 
LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE 
Publicidade Eficiência Interesse público 
Probidade administrativa Igualdade Planejamento 
Transparência Eficácia Segregação de funções 
Motivação Vinculação ao edital Julgamento objetivo 
Segurança jurídicaRazoabilidade Competitividade 
Proporcionalidade Celeridade Economicidade 
Desenvolvimento 
nacional sustentável 
Observância da LINDB 
 
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 42 
DICA 83 
NOVOS PRINCÍPIOS 
 Vamos destacar alguns dos princípios novos: 
 Eficiência: impõe a necessidade de realizar as licitações com o menor dispêndio de 
energia e recursos possíveis e observar o melhor aproveitamento possível dos atos já 
realizados; 
 Planejamento: tem como objetivo realizar a correta identificação dos problemas a 
serem resolvidos; 
 Transparência: impõe que todos os atos da administração pública nos procedimentos 
licitatórios devem ser acessíveis ao público, órgãos de controle e aos licitantes; 
 Motivação: exposição correta dos fatos e justificativa legal do processo licitatório; 
 Segurança jurídica: três linhas de defesa para que o processo não cause danos a 
ninguém e respeite os direitos de todos. 
DICA 84 
LICITAÇÕES - DA PUBLICIDADE DOS ATOS PRATICADOS NO PROCESSO 
LICITATÓRIO 
Embora o Princípio da Publicidade esteja previsto no Artigo 5° como um dos norteadores 
da aplicação da Lei 14.133/21 existe a possibilidade da decretação de sigilo, como já 
mencionado, bem como, da possibilidade de publicidade diferida. 
 Possibilidade de sigilo: 
Os atos praticados no processo licitatório são públicos, ressalvadas as hipóteses de 
informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, na 
forma da Lei 14.133/21. 
 Possibilidade de publicidade diferida: 
 A publicidade será diferida: 
→ quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura; 
→ quanto ao orçamento da Administração, nos termos do Artigo 24 da Lei 14.133/21. 
Art. 24. Desde que justificado, o orçamento estimado da contratação PODERÁ ter 
caráter sigiloso, SEM prejuízo da divulgação do detalhamento dos quantitativos e das 
demais informações necessárias para a elaboração das propostas, e, nesse caso: 
I - O sigilo NÃO prevalecerá para os órgãos de controle interno e externo; 
Como visto, no primeiro caso o sigilo quanto ao conteúdo das propostas será suspenso 
após o marco de abertura das propostas, já no segundo caso o orçamento da 
Administração não será sigiloso para os órgãos de controle interno e externo. 
 
 
 
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 43 
ATENÇÃO! 
O sigilo no orçamento da Administração citado acima não é absoluto, ele deve ser 
divulgado na abertura da sessão, porém essa previsão não está expressamente 
descrita na Lei 14.133/21. Para efeitos do certame público o candidato deverá dar total 
prioridade ao que está literalmente positivado em lei. 
DICA 85 
MARGEM DE PREFERÊNCIA 
 No processo de licitação, poderá ser estabelecida margem de preferência para: 
1- bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras 
2- bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento. 
 A margem de preferência: 
 será definida em decisão fundamentada do Poder Executivo federal, no caso do item 
1 acima; 
 poderá ser de até 10% (dez por cento) sobre o preço dos bens e serviços que NÃO se 
enquadrem no disposto nos itens 1 e 2 acima; 
 poderá ser estendida a bens manufaturados e serviços originários de Estados Partes do 
Mercado Comum do Sul (Mercosul), desde que haja reciprocidade com o País prevista 
em acordo internacional aprovado pelo Congresso Nacional e ratificado pelo Presidente da 
República. 
 poderá ser de até 20% (vinte por cento) para os bens manufaturados nacionais e 
serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica no 
País, definidos conforme regulamento do Poder Executivo federal 
 NÃO SE APLICA aos bens manufaturados nacionais e aos serviços nacionais se a 
capacidade de produção desses bens ou de prestação desses serviços no País for inferior: 
 à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou 
 aos quantitativos fixados em razão do parcelamento do objeto, quando for o caso. 
Os editais de licitação para a contratação de bens, serviços e obras poderão, 
mediante prévia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, 
em favor de órgão ou entidade integrante da Administração Pública ou daqueles por ela 
indicados a partir de processo isonômico, medidas de compensação comercial, 
industrial ou tecnológica ou acesso a condições vantajosas de financiamento, 
cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. 
Será divulgada, em sítio eletrônico oficial, a cada exercício financeiro, a relação de 
empresas favorecidas em decorrência do disposto no art. 26 da Lei 14.133/21 (margem 
de preferência), com indicação do volume de recursos destinados a cada uma delas. 
 
 
 
 
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 44 
DICA 86 
DO MODO DE DISPUTA 
 O modo de disputa poderá ser isolada ou conjuntamente: 
 Aberto, hipótese em que os licitantes apresentarão suas propostas por meio de lances 
públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes; 
 Fechado, hipótese em que as propostas permanecerão em sigilo até a data e hora 
designadas para sua divulgação. 
 Misto, NÃO possui conceituação literal em lei, contudo, depreende-se da adoção do 
modo de disputa aberto e fechado ocorrendo conjuntamente. 
A utilização isolada do modo de disputa fechado será vedada quando adotados os 
critérios de julgamento de menor preço ou de maior desconto. 
A utilização do modo de disputa aberto será vedada quando adotado o critério de 
julgamento de técnica e preço. 
 Serão considerados INTERMEDIÁRIOS os lances: 
 iguais ou inferiores ao maior já ofertado, quando adotado o critério de julgamento de 
maior lance; 
 iguais ou superiores ao menor já ofertado, quando adotados os demais critérios de 
julgamento. 
Após a definição da melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em 
segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), a Administração poderá admitir o 
reinício da disputa aberta, nos termos estabelecidos no instrumento convocatório, para 
a definição das demais colocações. 
 Nas licitações de obras ou serviços de engenharia, após o julgamento, o licitante 
vencedor deverá reelaborar e apresentar à Administração, por meio eletrônico: 
 as planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários, bem como com 
detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), 
com os respectivos valores adequados ao valor final da proposta vencedora, admitida a 
utilização dos preços unitários, no caso de empreitada por preço global, empreitada 
integral, contratação semi-integrada e contratação integrada, exclusivamente para 
eventuais adequações indispensáveis no cronograma físico-financeiro e para balizar 
excepcional aditamento posterior do contrato. 
DICA 87 
APLICABILIDADE DA LEI 14.133/21 
 Esta Lei aplica-se a: 
→ alienação e concessão de direito real de uso de bens; 
→ compra, inclusive por encomenda; 
→ locação; 
 
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 45 
→ concessão e permissão de uso de bens públicos; 
→ prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados; 
→ obras e serviços de arquitetura e engenharia; 
→ contratações de tecnologia da informação e de comunicação. 
 INAPLICABILIDADE DA LEI 
 NÃO se subordinam ao regime desta Lei: 
→ contratos que tenham por objeto operação de crédito, interno ou externo, e gestão 
de dívida pública, incluídas as contratações de agente financeiro e a concessão de garantia 
relacionadas a esses contratos; 
→ contratações sujeitas a normas previstas em legislação própria. 
ATENÇÃO!