peça inicial

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NTRODUÇÃO
 
Prezados alunos, dando sequência às nossas aulas e com o objetivo de enfatizarmos o estudo prático necessário à formação acadêmica de vocês, disponibilizo o modelo de  Petição inicial anulatoria de ato administrativo
 
MODELO DE ESTRUTURA DA PEÇA INICIAL ANULATÒRIA DE ATO ADMINISTRATIVO
 
  ENCAMINHAMENTO:
	OBSERVAÇÃO:O  encaminhamento/endereçamento é a parte de abertura da peça, as linhas iniciais em que você indica a autoridade judicial ou administrativa competente para analisar os pedidos.
 
AO JUÍZO DA ___ ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE xxxx- xx.
(saltar 5 linhas)
 
QUALIFICAÇAO DAS PARTES:
 
	OBSERVAÇÃO: PARÁGRAFO DE QUALIFICAÇÃO DAS PARTES
são indicadas todas as informações referentes ao cliente, ao fundamento da
ação, o nome completo da ação, à outra parte e à existência de pedido
liminar ou de tutela antecipada. O mais importante é não acrescentar dados ao enunciado
.  
 
 
FULANO DE TAL, nacionalidade ..., estado civil ..., profissão ..., portador da cédula de identidade Registro Geral número ..., inscrito no Cadastro de Pessoas Físicas sob o número ..., residente e domiciliado no endereço ..., endereço eletrônico fulanodetal@xxx.com.br, vem, por seu advogado, procuração em anexo, vem respeitosamente perante o presente juízo,  propor
 
AÇÃO ANULATÓRIA DE AUTO DE INFRAÇÃO DE TRÂNSITO 
, em face do ..., pessoa jurídica de direito público, CNPJ n° ...... localizado à   Rua ....., .....X, CEP: ...., com base nas razões de fato e de direito adiante expostas:
	 OBSERVAÇÃO:
  VERBO DA PEÇA
Antes de indicar o nome da peça, deve-se acrescentar o verbo utilizado
para fazer referência à sua propositura. Assim, nas petições iniciais, o verbo utilizado é PROPOR;
(nos recursos é INTERPOR; nas respostas recursais, OFERECER ou
APRESENTAR; no mandado de segurança, IMPETRAR.)
 
 
   
INFORMAÇÕES DA OUTRA PARTE E QUALIFICAÇÃO COMPLETA
Por fim, deve-se acrescentar “EM FACE DE” (não usar CONTRA), e indicar
o nome da outra parte (se o enunciado mencionar).
 
 
OBSERVAÇÃO IMPORTANTE
Lembre-se que órgãos públicos não têm personalidade jurídica própria e, portanto, não possuem capacidade para serem demandados em juízo, assim se a sua demanda for contra órgão público, a parte demandada é o Município, Estado ou a União ao qual este órgão pertence, já em se tratando de uma entidade da Administração indireta, esta, tendo personalidade jurídica própria, pode ser demandada em juízo e, por isso irá figurar no polo passivo da demanda.
 
  TÓPICO  DA JUSTIÇA GRATUITA
	OBSERVAÇÃO: caso o autor faça jus à justiça gratuita
 
I.DA JUSTIÇA GRATUITA
O autor  não possui condições de arcar com as despesas e custas processuais, fazendo jus a benevolência da justiça gratuita, nos termos do artigo 98 do CPC e da lei nº. 1060/50.
 
 TÓPICO  FATOS
II.DOS FATOS
	OBSERVAÇÃO:NARRATIVA DOS FATOS
O primeiro bloco da peça, após o parágrafo de qualificação, corresponde à
narrativa dos fatos (I – Dos Fatos). Nele, basta copiar o enunciado do problema tomando apenas o cuidado de converter o nome das partes para a linguagem apropriada para a peça.
Exemplo:
O requerente  é proprietário do  veículo xxx,   ano 0000, chassis xxxxx, renavam xxx, placa xxxx, conforme se observa no documento anexo. 
 Na data de 00/00/2022, o requerente foi autuado pra “transitar com o veículo em ciclovias e ciclo faixas”, na avenida XXX, no ,município de xxxxxx-xxx, às 00h e 00 minutos, o que configura infração ao previsto no artigo 193 do código de transito brasileiro,
 Entretanto os fatos constantes da notificação não são procedentes, haja vista que o requerente reside na cidade xxx-xx, e jamais esteve com seu veículo na cidade xxx-xx, local das infrações. .
 Diante dos fatos acima narrados, pretende o autor,  através da presente ação, e a anulação da pontuação da CNH nº. XXXX, e da multa  cobrada  no valor de R$ 00000,00.
 
TÓPICO FUNDAMENTOS JURÍDICOS
III. DO DIREITO
 
	OBSERVAÇÃO: ITEM “DO DIREITO”
Faça sempre o item Do Direito empregando os seguintes blocos lógicos sucessivos:
1) parágrafo de chamamento da norma que fundamenta a tese principal.
Ex.: “Estabelece o art. 37, XXI, da Constituição Federal:”;
2) transcrição da norma (cópia da norma constitucional ou legal que fundamenta a pretensão);
3) bloco de parágrafos de raciocínio jurídico sobre a tese principal.
4) parágrafo de chamamento de súmula (se houver). Ex.: “Ainda sobre isso, tem-se o seguinte entendimento sumulado pelo Supremo Tribunal Federal:”;
5) transcrição da súmula;
6) teses acessórias (vide capítulo próprio sobre o tema). Ex.: “Por outro Lado , convém destacar que houve também violação à norma do art.....  , da Lei n. ......”;
7) breve conclusão geral. Ex.: “Portanto, fica claro que a conduta da Administração Pública foi ilegítima”.
 
 
Exemplo:
  É pacífico na doutrina que o ato administrativo eivado de vício de ilegalidade deve ser declarado inválido e, por conseguinte, anulado.
A anulação opera efeitos ex tunc e, portanto, retroage à data que foi praticado, eliminando da esfera jurídica qualquer consequência de sua existência.
 Nesse diapasão, impende destacar a definição do ilustre mestre Hely Lopes Meirelles (Direito Administrativo Brasileiro. 41ª ed. São Paulo: Malheiros,2014, p.33) quanto à anulação de ato administrativo que aduz, in verbis:
  "Anulação é a declaração de invalidade de um ato administrativo ilegítimo ou ilegal, feita pela própria Administração ou pelo Poder Judiciário. Baseia-se, portanto, em razões de legitimidade ou legalidade diversamente da que se funda em motivos de conveniência ou oportunidade, e por isso mesmo é privativa da Administração.”
 A lei 9.784/99, que trata do processo administrativo na esfera federal, assim dispõe:
Art. 53. A Administração deve (grifo nosso) anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
  Há, desse modo, um poder-dever. Não se trata de uma mera faculdade a anulação do ato administrativo, mas uma verdadeira obrigação, eis que a Administração Pública, nos termos do princípio da legalidade, esculpido expressamente no texto do art. 37, caput, da Constituição Federal.
O ato da administração ao qual o autor foi submetido - a infração de trânsito e respectiva multa - está revestido de ilegalidade, pois está fartamente demonstrado através da documentação que acompanha esta exordial que o autor teve a placa de seu veículo  clonada e que o mesmo não se encontrava na cidade das respectivas infrações ao tempo dos fatos.
Vale salientar, que, apesar da placa do veículo autuado coincidir com a placa do veículo do Requerente, o veículo sempre esteve na cidade em que o Autor reside e onde o mesmo se encontrava trabalhando nas datas das autuações.   
Isto posto, as circunstâncias levam a crer que se trata do crime de Adulteração de sinal identificador de veículo automotor previsto no art.  311  do Código Penal brasileiro   e o ato ilegal não pode originar direitos, não há o que se falar, de nenhuma forma, de sanções. E é isto que está sendo imputado ao requerente, que além da perda pecuniária de pagar a multa, ainda pode - pela natureza gravíssima da infração erroneamente dirigida a este - ter seu direito de guiar seu veículo cassado
O fato constante da notificação de autuação é, portanto, improcedente tendo do em vista que o requerente reside na xxxxx-xxx e, ao tempo das infrações, possuía emprego em sua cidade, jamais tendo estado com seu veículo na cidade de xxx-xx, local onde ocorreu a infração.
  Por tudo isso, é inquestionável o poder-dever do Judiciário de apreciar os atos administrativos e constatado vício formal ou material, como no caso em apreço, declarar sua nulidade total, como se pleiteia, operando o regular efeito retroativo
 
TÓPICO DOS PEDIDOS:
IV.DOS PEDIDOS
Diante do exposto pede-se:
A) Seja julgada procedente a presente ação, para reconhecer a nulidade do ato administrativo (auto de infração) e a anulação da pontuação referente a multas vinculadas ao veículo xxxx, Cor XXX, Ano de FabricaçãoXXX, Modelo XXX, Renavam XXXX, Chassis XXXX, de acordo com o Art....
B) Seja determinada anulação da multa  XXXXXXX no valor de R$ ....., com base no
 
 
TOPICO REQUERIMENTOS:
V .REQUERIMENTOS:
 Isto posto, requer:
a) a citação do Réu, conforme dispõe o art. 335 do CPC, sob pena de revelia, de acordo com o previsto no art. Do CPC
b) a concessão da justiça gratuita nos termos do artigo 98 do CPC, e da Lei nº. 1.060/50;
c) ) opção pela não realização da audiência de conciliação ou de mediação, a teor do disposto no art. 319, VII, do CPC”.
d) a condenação em custas e honorários sucumbenciais, de acordo com o disposto no art. 85, § 3º, do CPC;
e) o deferimento da juntada dos documentos que acompanham a Inicial, especialmente (indicar algum documento específico, se o enunciado apontar) a teor do disposto no art. 320 dobCPC.
 
	OBSERVAÇÃO: REQUERIMENTOS, PEDIDOS E FINALIZAÇÃO DA PEÇA
 
A enumeração dos pedidos, deve atender a exigências redacionais a enumeração dos requerimentos deve  observar detalhes quanto ao conteúdo dabprovidência jurisdicional solicitada.
 
DETALHES
 
1) inicie o item com um parágrafo de abertura padronizado. Ex.: “Ante oexposto, requer/pede:”;
2) separe cada um com letras: a), b), c);
3) termine cada pedido/requerimento com ponto e vírgula. Somente o último  recebe ponto final;
4) se tiver espaço, pule uma linha ao final de cada pedido/requerimento;
5) sempre insira o dispositivo normativo específico que fundamenta cada Pedido (nova exigência do Exame de Ordem);
6) não recupere argumentos do item “Do Direito”;
7) faça a redação de cada pedido da forma mais direta possível;
8) elabore a redação do pedido de modo a formar um todo coerente com o parágrafo de abertura. Ex.: “Ante o exposto, requer: a) a concessão da medida liminar” ou “Ante o exposto, requer: a) seja concedida a medida liminar...”.
 
ESPECIFICANDO O PEDIDO/REQUERIMENTO
 
Em regra, os pedidos e requerimentos elaborados em uma peça de concurso  público podem ser genéricos, somente indicando o tipo de providência jurisdicional pleiteada.
 
Ex.: Requer a citação do Réu (não precisa dizer quem é o Réu). Porém, no caso de pedidos de sentença, medida liminar e tutela antecipada É  OBRIGATÓRIO ESPECIFICAR O PEDIDO, acrescentando, além do tipo de providência, QUAL O CONTEÚDO DESEJADO PARA A DECISÃO.
Isso é feito adaptando a redação do pedido à urgência específica descrita
no enunciado.
Trata-se de uma personalização da peça para a necessidade do cliente
descrita no enunciado.
Desse modo, por exemplo, se a questão da prova menciona o embargo
da obra do cliente, o pedido de liminar deve ser formulado assim: “Requer a
concessão da medida liminar para fins de que seja determinada a imediata
liberação da obra embargada”. Não adianta pleitear somente a “concessão
da liminar”.
 
FUNDAMENTAÇÃO ESPECÍFICA DE CADA PEDIDO
O Exame de Ordem passou a exigir que o candidato indique o
fundamento normativo de cada um dos pedidos formulados. Além disso, o
“protesto pela produção de provas” (art. 319, VI, do CPC) e o “valor da
causa” (arts. 291 e 292 do CPC) também devem ser seguidos pela indicação
dos respectivos fundamentos normativos. Exemplo de redação (supondo o
pedido liminar no Mandado de Segurança):
Ante o exposto, requer:
a) A concessão da medida liminar, nos termos do art. 7 º, III, da Lei n.
12.016/2009, para fins de determinar que o Coator expeça a certidão
solicitada;
 
OPÇÃO PELA REALIZAÇÃO OU NÃO DA AUDIÊNCIA DE
CONCILIAÇÃO OU MEDIAÇÃO
Importante novidade trazida pelo CPC/15 é a necessidade, nos termos do
art. 319, VII, do CPC, de o Autor indicar, em todas as peças, a opção pela
realização (ou não) da audiência de conciliação ou de mediação.
 
Recomenda-se a seguinte redação: “f) opção pela não realização da
audiência de conciliação ou de mediação, a teor do disposto no art. 319,
VII, do CPC”.
 
TERMOS FINAIS DA PETIÇÃO INICIAL:
V.PROVAS:
Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, especialmente (indicar algum meio específico de prova, se o enunciado sugerir), nos termos do art. 319, VI, do CPC.
 
	OBSERVAÇÃO:Trata-se de um requisito que impõe que o autor indique os meios de prova que pretende provar os fatos alegados.
 
VI -  VALOR DA CAUSA
	OBSERVAÇÃO: Importante consultar as regras do artigo 292 do CPC. Ali estará determinado o valor da causa para cada caso, já que o artigo 291 determina que a toda causa será atribuído valor certo. 
Além disso, determinar o valor também é importante para determinar o procedimento, arbitramento de honorários e cálculo do valor das custas processuais. 
 
Dá-se à causa o valor ..., conforme arts. 291 e 292 do CPC.
Nestes temos
Pede  deferimento
Belo Horizonte, 08 de setembro de 2022
XXXXXXXXXX
OAB/XX Nº. XXXX
 
	OBSERVAÇÃO:FINALIZAÇÃO DA PEÇA
Encerre a peça acrescentando:
“Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em Direito, especialmente...(acresente alguma prova especifica que pretenda produzir- testemunhal- pericial, etc) , nos termos do art. 319, VI, do CPC.
Dá-se à causa o valor ..., a teor do disposto nos arts. 291 e 292 do CPC.
 
Termos em que pede deferimento.
Local, data
________________
ADVOGADO ... OAB ...
 
Nome, e-mail e endereço completo dos advogados
Atenção- em hipótese alguma assine a peça, rubrique páginas ou invente nomes de advogado ou números de inscrição na OAB.
 
 Veja no "arquivo da aula" estrutura sem as considerações: