Slides de aula - Unidade II

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Prof. Humberto Nunes
UNIDADE II
Sistemas de Informação 
no Setor Público
Nesta unidade, vamos estudar como funcionam as redes de comunicação e as aplicações 
atuais das tecnologias no setor público nos aspectos:
 Redes de comunicação de TI; 
 Internet, intranet e extranet;
 Planejamento de estruturas de informações;
 Sistemas de Informação no Setor Público;
 E-Gov (Governo Eletrônico) e Cidadania.
Sistemas de Informação no Setor Público – Unidade II 
Fonte: https://www.gov.br/secom/pt-br/composicao/secretaria-
de-comunicacao-institucional/departamentos/departamento-
de-conteudo-e-gestao-de-
canais/20200810_Manual_Marca_GovBr_VERSOFINAL.pdf
RC são sistemas que permitem a um emissor enviar uma mensagem para o(s) receptor(es) por 
meio de um canal ou meio, e possuem a seguinte configuração:
 Terminais – terminais de vídeo/computadores pessoais conectados que enviam e recebem 
os dados e as informações que irão circular pela rede;
 Processadores – dispositivos que dão suporte às trocas de informações na rede, 
promovendo o controle dos dados como os modems, roteadores e comutadores;
 Canais de Telecomunicação – meios que emitem os sinais 
elétricos na rede, como: fios de cobre, cabos coaxiais, cabos 
de fibra óptica, antenas e satélites.
Estrutura das redes de comunicação 
 Computadores – equipamentos conectados com vários portes que processam os dados 
e geram as informações; podem ser servidores de dados em uma pequena rede; servem de 
host (computador principal) de uma rede.
 Sistemas de Telecomunicação são os programas para 
gerenciar a rede como browsers e navegadores.
Estrutura das redes de comunicação 
Fonte
Transmissor
Rede de
comunicação
Receptor
Destinatário
 Criada na década de 1960, a World Wide Web – WWW representa a interface gráfica da 
internet por meio de provedores no formato de hipertexto por navegador com os provedores 
de acesso, backbone, correio eletrônico, hospedagem e conteúdo.
Cabos submarinos que 
interligam a internet 
no mundo >>>>>>
Internet – Conexão internacional por meio das fibras ópticas
Fonte: https://ufmg.br/comunicacao/noticias/negocios-nos-
ambientes-da-internet-e-tema-de-curso-da-faculdade-de-direito
Redes de comunicação são sistemas que permitem a conexão entre um emissor e um receptor 
por meio de um canal de transmissão de mensagens composto por vários elementos. Com 
relação às redes de comunicação, assinale a alternativa incorreta:
a) Os processadores são os dispositivos que dão suporte às trocas de informações.
b) Os canais de telecomunicação são os meios físicos de transmissão das redes.
c) Os terminais são os dispositivos físicos, como: terminais, PC, notebooks.
d) Os computadores processam os dados e geram as informações para as redes.
e) A internet não utiliza os provedores de acesso à rede para a operação. 
Interatividade
Redes de comunicação são sistemas que permitem a conexão entre um emissor e um receptor 
por meio de um canal de transmissão de mensagens composto por vários elementos. Com 
relação às redes de comunicação, assinale a alternativa incorreta:
a) Os processadores são os dispositivos que dão suporte às trocas de informações.
b) Os canais de telecomunicação são os meios físicos de transmissão das redes.
c) Os terminais são os dispositivos físicos, como: terminais, PC, notebooks.
d) Os computadores processam os dados e geram as informações para as redes.
e) A internet não utiliza os provedores de acesso à rede para a operação. 
Resposta
 Intranet é uma rede com recursos da internet que atuam no ambiente interno de uma 
empresa com acesso restrito por meio de senha e nível de acesso.
Comparativo: 
 Internet; 
 Intranet; 
 Extranet. >>>>>>>>>
Intranet 
 A extranet diferencia-se por ser de acesso restrito para os usuários limitados que podem 
acessar as informações estratégicas da empresa, e oferece as aplicações e serviços por 
meio de softwares sofisticados.
 Clientes: autosserviço, comercialização, marketing one to one, venda direta, encomenda de 
produtos ou serviços.
 Fornecedores: administração de distribuição, administração da cadeia de valores e 
suprimentos (Supply Chain Management − SCM) e compras on-line.
 As extranets permitem que os parceiros acessem sites e 
outros recursos de acordo com os níveis de permissão 
conforme os interesses da empresa.
Extranet
A área de TI envolve a capacitação e habilidades em três dimensões:
 Organização (processos);
 Pessoas (peopleware);
 Tecnologia (IT).
O SI divide-se em quatro níveis:
 Sistemas estratégico;
 Sistemas táticos;
 Sistemas de conhecimento;
 Sistemas operacionais.
Planejamento de Sistemas de Informação
Etapas para o desenvolvimento de Sistemas de Informação:
 Planejamento estratégico da empresa;
 Planejamento estratégico da informação; 
 Análise da área de negócios;
 Projeto do sistema;
 Construção do sistema;
 Implantação do sistema;
 Manutenção do sistema;
 Correção de erros, adaptação e aperfeiçoamento.
Planejamento de Sistemas de Informação
Sistemas de Informação X Governo Eletrônico 
Fonte: https://www.redegazeta.com.br/residencia/2021/09/27/e-possivel-
combater-a-desinformacao/
A disseminação dos preceitos de governança no setor público é uma nova forma de gestão 
com foco na prestação de contas, transparência e conformidade com as necessidades sociais. 
Sobre a governança pública, assinale a alternativa incorreta:
a) As políticas públicas devem seguir os princípios de eficiência e eficácia.
b) Os serviços digitais podem reduzir os gastos públicos com os recursos humanos.
c) Os representantes da população devem prestar contas, apenas, ao Congresso.
d) A participação cidadã pode ser incentivada por meio dos canais digitais.
e) A governança deve usar as tecnologias para facilitar o acesso da população.
Interatividade
A disseminação dos preceitos de governança no setor público é uma nova forma de gestão 
com foco na prestação de contas, transparência e conformidade com as necessidades sociais. 
Sobre a governança pública, assinale a alternativa incorreta:
a) As políticas públicas devem seguir os princípios de eficiência e eficácia.
b) Os serviços digitais podem reduzir os gastos públicos com os recursos humanos.
c) Os representantes da população devem prestar contas, apenas, ao Congresso.
d) A participação cidadã pode ser incentivada por meio dos canais digitais.
e) A governança deve usar as tecnologias para facilitar o acesso da população.
Resposta
 A gestão pública, agora, identificada com o E-Gov – Governo Eletrônico –, abrange as 
formas encontradas para que o setor público preste os seus serviços à população, utilizando 
as Tecnologias de Informação e comunicação disponíveis, de maneira que os serviços sejam 
mais rápidos, flexíveis e eficientes. 
A governança tende a contar com as inovações tecnológicas, de forma que facilite o acesso e, 
até mesmo, a inclusão de grande camada da população nos serviços públicos, nos âmbitos: 
 Fiscal e financeiro; 
 Saúde e Previdência;
 Educação;
 Demais serviços essenciais.
Desenvolvimento Tecnológico e Setor Público
A estrutura do Governo Eletrônico envolve as três esferas de atuação pública com os governos 
federal, estadual e municipal com as seguintes diretrizes:
 Transformar os serviços públicos pelo digital;
 Lançar a identidade digital;
 Integrar os serviços e sistemas de governo;
 Consolidar os canais digitais;
 Otimizar o uso dos recursos de TI.
Prioridades do Governo Eletrônico
Centro de
governo
Organizacional
Políticas
públicas
Fonte: https://portal.tcu.gov.br/governanca/governancapublica/governanca-no-setor-publico/
Vejamos, a seguir, a estrutura principal dos sistemas 
públicos de gestão do governo federal:
 Sistema Integrado de Administração Financeira; 
 Sistema de Informações Organizacionais; 
 Sistema Integrado de Dados Orçamentários;
 Sistema de Informações Gerenciais e Planejamento; Sistema Integrado de Administração de R. Humanos;
 Sistema de Administração de Serviços Gerais.
Estrutura da Administração Pública Federal 
Administração Pública Federal
Direita Indireta
Órgãos Públicos
(unidade de atuação)
Presidente da República
e Ministros
Autarquias, Fundações,
Sociedade de Economia
Mista e Empresas Públicas
Órgãos Singulares 
e Colegiados
Descentralizados
Específicos 
Singulares
De Assistência
Direta e Imediata
Classificação
(quanto à natureza)
Fonte: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/5190/2/M%C3%B3dulo%202%20-
%20Conceitos%20Fundamentais%20e%20Aplica%C3%A7%C3%B5es.pdf
 A governança em TI é essencial para que se atinja o alinhamento entre as ações de TI e as 
diretrizes e os objetivos do setor público.
Pilares:
 Accountability;
 Participação cidadã;
 Aprimorar a gestão pública;
 Monitoramento popular;
 Remodelar o Estado Brasileiro.
Governança em Sistemas de Informações do Setor Público 
Fonte: http://diamantina.mg.gov.br/wp-content/uploads/2021/11/Gr--
fico-Governan--a-P--blica.png
 Essa forma mais atualizada de servir visa atender às demandas da sociedade, por meio de 
inovações tecnológicas, permitindo o acesso aos serviços oferecidos via internet, 
eletronicamente. 
A atual infraestrutura de internet, bem como os investimentos do governo e a rede 5G, 
viabilizam um novo relacionamento entre o Estado e a sociedade, mas apresentam desafios:
1) Acesso à internet e aos dispositivos móveis, e a necessidade 
de serviços presencias;
2) Treinamento de servidores;
3) Segurança digital de dados e informações pessoais;
4) Alfabetização e conhecimentos técnicos de operações 
e manuseio.
Governança em Sistemas de Informações do Setor Público 
 Na busca da melhor relação e da aproximação dos cidadãos, os governos estão sendo 
reformados em todos os quesitos que envolvam uma administração voltada para o cliente. 
 A reforma é ampla e abrange todos os níveis de governo, em diversos países de 
diversificados níveis de desenvolvimento. Essa reforma das práticas administrativas públicas 
é denominada de Nova Administração Pública (NAP), cujas principais ferramentas são 
as TIC.
Governança em Sistemas de Informações do Setor Público 
Evolução legal do Governo Eletrônico (E-Gov)
Fonte: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/estrategia-de-governanca-digital/do-eletronico-ao-digital
Características dos serviços antes da digitalização dos serviços públicos:
 Processos rudimentares e inadequados de trabalho;
 Falta de controles de disponibilidades orçamentárias; 
 Registros manuais e falta de informações gerenciais;
 Falta de informações para a tomada de decisões;
 Dados inconsistentes e não padronizados;
 Inconsistências e defasagem técnica;
 Quando os colaboradores não estão preparados, 
sobrecarregam os processos e aumentam as chances de 
falhas. Existia um despreparo técnico no funcionalismo 
público. Havia um alheamento às técnicas mais modernas de 
Administração Financeira. O processo de escrituração contábil 
era um mero instrumento de registro e atendimento às 
formalidades na gestão dos recursos públicos.
Sistemas de Informação do Setor Público
Fonte: https://oglobo.globo.com/economia/macroeconomia/auxilio-brasil-com-volta-da-fila-
de-espera-mp-que-criou-programa-pode-deixar-quase-4-milhoes-sem-beneficio-25304161
Os serviços digitais devem seguir as bases da Administração Pública, como: transparência, 
universalidade, custos módicos, equidade e não discriminação. Sobre as bases da 
Administração Pública, assinale a alternativa correta:
a) A universalidade é o preceito de atender aos que podem pagar os serviços. 
b) Accountability é um termo que prescreve a obrigação do gestor prestar as contas.
c) A prestação de contas dos gastos públicos é do Executivo e dos ministérios.
d) As taxas cobradas dos serviços digitais podem ser diferentes conforme a etnia.
e) A prestação de contas é menor no setor público, pois são pagos por contribuintes. 
Interatividade
Os serviços digitais devem seguir as bases da Administração Pública, como: transparência, 
universalidade, custos módicos, equidade e não discriminação. Sobre as bases da 
Administração Pública, assinale a alternativa correta:
a) A universalidade é o preceito de atender aos que podem pagar os serviços. 
b) Accountability é um termo que prescreve a obrigação do gestor prestar as contas.
c) A prestação de contas dos gastos públicos é do Executivo e dos ministérios.
d) As taxas cobradas dos serviços digitais podem ser diferentes conforme a etnia.
e) A prestação de contas é menor no setor público, pois são pagos por contribuintes. 
Resposta
 É muito importante a existência de infraestrutura de Tecnologia da Informação e 
Comunicação (TIC), servindo como base para a geração de serviços pelo governo, com mais 
eficiência, menores custos e melhores benefícios à sociedade. 
 O E-Governo contribui para que os governantes atuem de forma moderna, integrada, com 
interoperabilidade, integridade e segurança.
 A análise das redes de comunicação nos diversos tipos existentes contribui para o 
entendimento das diferentes dimensões e características das redes: redes remotas ou locais, 
quanto à sua acessibilidade, redes cliente/servidor e redes interorganizacionais.
 O porte e a abrangência das redes são dimensões importantes 
para a sua identificação e delimitação. Os negócios globais 
dependem das redes de comunicação e de telecomunicação 
para interconectar os computadores e, consequentemente, as 
empresas e os negócios.
Sistemas de Informação do Setor Público
 Para a tomada de decisões em Tecnologia da Informação, tanto na área privada quanto na 
Administração Pública, faz-se necessário o entendimento das redes de computadores no que 
tange à parte física e ao hardware, compreendendo os cabos, processadores e canais de 
telecomunicação, terminais e computadores. A outra parte é a lógica, compreendendo os 
softwares de telecomunicação, as topologias e os tipos de transmissão de redes.
 Tudo funciona com base nos protocolos adotados. A 
arquitetura e os protocolos de redes consistem em padrões a 
serem adotados pelos fabricantes de hardwares e softwares
de comunicação de redes, visando à redução de custos e ao 
aumento da eficácia e da eficiência das soluções produzidas e 
comercializadas, por meio de maior compartilhamento e maior 
interatividade de produtos oferecidos ao mercado. Tudo isso 
em razão de maior compatibilidade entre as soluções dos 
diversos fabricantes.
 Também são analisados os relacionamentos existentes entre o 
Planejamento Estratégico Empresarial e o Planejamento 
Estratégico de Tecnologia da Informação.
Sistemas de Informação do Setor Público
 Verificou-se que o planejamento da área de TI e, consequentemente, da área de Sistemas 
de Informação é integrado e deve compartilhar os objetivos e resultados de forma que uma 
contribua com a outra para o alcance dos objetivos organizacionais. Isto é possível pela 
forma como devem ser elaborados os objetivos da área de TI, ou seja, estes devem ser o 
resultado do desdobramento dos objetivos estratégicos empresarias, de modo que contribua, 
diretamente, para a sua consecução.
Nesta unidade, também foram apresentados os sistemas estruturantes do governo federal, as 
suas características, o seu histórico, os seus objetivos e os benefícios proporcionados para a 
Administração Pública. São eles:
Sistemas de Informação do Setor Público
 Siafi – Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal;
 Siorg – Sistema de Informações Organizacionais;
 Sidor – Sistema Integrado de Dados Orçamentários;
 Sigplan – Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento do Governo Federal;
 Siape – Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos;
 Siasg – Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais;
 Siapa – Sistema Integrado de Administração Patrimonial;
 O Governo Eletrônicoestabeleceu uma política geral de utilização das TIC.
Sistemas de Informação do Setor Público
 Tecnologias de Informação e Comunicação: prioriza a democratização do debate da 
sociedade sobre o acesso, a elaboração de novas políticas de Estado e a melhoria da 
qualidade dos serviços prestados, apoiando-se na melhoria da participação cidadã, com o 
aprimoramento das práticas de gerenciamento interno do Estado e a integração com 
parceiros e fornecedores.
 O Governo Eletrônico serve como um instrumento de monitoração e controle das ações 
governamentais pelo público em geral.
 As TIC são responsáveis pela transformação do modo pelo qual os negócios e as atividades 
humanas são realizadas, em função da nova realidade relacionada com a globalização e a 
nova cultura imposta pela sociedade da informação.
 Não podia ser diferente: na Administração Pública, embora 
tardiamente, o Estado também teve de ceder e repensar 
estrategicamente as suas políticas e diretrizes administrativas, 
considerando todas as novas possibilidades proporcionadas 
pelas TIC.
Sistemas de Informação do Setor Público
O que é a conta gov.br?
 Ela é uma identificação que comprova, em meios digitais, que você é você. Com ela, você se 
identifica com segurança na hora de acessar os serviços digitais. Ela é gratuita e está 
disponível para todos os cidadãos brasileiros.
Onde posso usar a minha conta gov.br?
 Você pode usar a sua conta gov.br para acessar os serviços do SUS, inscrever-se no Enem, 
consultar a sua CNH ou Carteira de Trabalho Digital, simular a aposentadoria no Meu INSS, 
além de diversos outros serviços.
Cidadania e a conta gov.br
Melhoria dos processos administrativos, interação com os cidadãos, interações externas:
1. A digitalização dos serviços públicos, com o objetivo de produzir a automação dos serviços, 
cria novas capacidades, e a plataformização entre os governos e a sociedade;
2. Plataformas de governo usam as experiências de redes sociais, como: Facebook, 
YouTube, Twitter para promover a interação nas transações e fornecem um novo modo de 
comunicação entre os governos;
3. A digitalização de serviços públicos ocorre pela 
adoção de sistemas de automação dos serviços 
com os trâmites redesenhados para que possam ser 
realizados com o cidadão.
Plataformas digitais públicas
Destacamos a seguir os aspectos centrais para o sucesso dos SI nos serviços públicos digitais:
 Na gestão dos SI, é necessário o entendimento das redes tanto em softwares e hardware;
 A arquitetura e os protocolos de redes consistem em padrões a serem adotados de maior 
compartilhamento e maior interatividade de produtos oferecidos ao mercado; 
 O E-Gov representa a democratização do acesso e melhoria dos serviços prestados, 
apoiando-se na cidadania e gestão do Estado;
 O Governo Eletrônico serve como um instrumento de 
monitoração e controle das ações governamentais pelo 
público em geral.
SISP – Resumo da unidade II
A digitalização dos serviços públicos por meio do E-Gov pode representar maior participação 
popular na gestão do orçamento e prover os serviços com agilidade e rapidez. Entre os 
sistemas federais, qual deles gerencia a administração financeira?
a) Siasg.
b) Siafi.
c) Siorg.
d) Sidor.
e) Siape.
Interatividade
A digitalização dos serviços públicos por meio do E-Gov pode representar maior participação 
popular na gestão do orçamento e prover os serviços com agilidade e rapidez. Entre os 
sistemas federais, qual deles gerencia a administração financeira?
a) Siasg.
b) Siafi.
c) Siorg.
d) Sidor.
e) Siape.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!