Infrações Ambientais e Tutelas Processuais

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Código: 27446 - Enunciado: A empresa X tem como atividade final a exploração de
minério de ferro, possuindo o direito de lavra para a exploração no Município de
Curvelo (ES). Durante a exploração, foi verificada a destinação irregular de resíduos
tóxicos no rio que abastece a comunidade local, impedindo o consumo e a alimentação
dos animais. Considerando que a atividade descrita tem competência exclusiva da
União, e que cabe a ela regular, licenciar e fiscalizar essas atividades nos termos da
constituição, a Lei nº 9.605/1998 estabelece a base legal para a aplicação das sanções
administrativas.Tendo como base o caso citado e os conhecimentos acerca do exercício
do Poder de Polícia nas infrações ambientais, assinale a alternativa onde estejam
estabelecidas as características do exercício destas funções privativas da União.
 a) A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrações ambientais é
obrigada a promover imediata apuração por processo administrativo.
 b) Os autos de infração ambiental devem ser aplicados somente em caso onde a
atividade não for devidamente licenciada.
 c) Em caso de aplicação de multa administrativa, o infrator não poderá ser
responsabilizado penal e civilmente.
 d) No processo administrativo de apuração de infrações administrativas não
caberá recursos ou medidas suspensivas.
 e) As representações das infrações administrativas somente podem ser feitas
pelos órgãos do Sistema Nacional do Meio Ambiente.
Alternativa marcada:
a) A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrações ambientais é obrigada
a promover imediata apuração por processo administrativo.
Justificativa: Resposta correta:A autoridade ambiental que tiver conhecimento de
infrações ambientais é obrigada a promover imediata apuração por processo
administrativo. Correta. A autoridade ambiental pertencente ao Sistema Nacional do
Meio Ambiente que tiver conhecimento de infrações ambientais é obrigada a promover
a apuração por processo administrativo nos termos do artigo 225 da CRFB. Ainda,
conforme § 3º, Capítulo VI da Lei nº 9.605/1998: a autoridade ambiental que tiver
conhecimento de infração ambiental é obrigada a promover a sua apuração imediata,
mediante processo administrativo próprio, sob pena de co-responsabilidade. 
Distratores:As representações das infrações administrativas somente podem ser feitas
pelos órgãos do Sistema Nacional do Meio Ambiente. Errada. As representações das
infrações administrativas podem ser feitas por qualquer pessoa nos termos do artigo
225 da CRFB.Os autos de infração ambiental devem ser aplicados somente em caso
onde a atividade não for devidamente licenciada. Errada. Os autos de infração
ambiental podem ser aplicados em caso de violação às normas ambientais,
independente da atividade ser licenciada ou não, conforme estabelecido na Política
Nacional do Meio Ambiente, Lei nº 6.938/1981. No processo administrativo de
apuração de infrações administrativas não caberá recursos ou medidas
suspensivas. Errada. No processo administrativo de apuração de infrações
administrativas, caberá ampla defesa e contraditório nos termos do artigo 5º da CRFB.
 Em caso de aplicação de multa administrativa, o infrator não poderá ser
responsabilizado penal e civilmente. Errada. A aplicação de multa administrativa não
eximirá o infrator de ser responsabilizado penal e civilmente nos termos do
estabelecido na Lei nº 6.938/1981.
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3  Código: 27531 - Enunciado: O meio ambiente deve ser protegido e preservado pelo
poder público e pela coletividade nos termos do caput do artigo 225 da Constituição
Brasileira. A ocorrência de danos ambientais determina a classificação das tutelas
processuais ambientais. Considerando os elementos processuais de preservação do
meio ambiente, analise as respostas a seguir: I. A Ação Popular, a Ação Civil Pública e a
Ação Civil Pública por Improbidade Administrativa são instrumentos jurídicos que
podem ser utilizados em defesa do meio ambiente. II. Podem ser sujeitos ativos da
Ação Civil Pública: o Ministério Público; Defensoria Pública; União, Estados, Municípios,
Distrito Federal; autarquias; empresas públicas; fundações; sociedades de economia
mista e associações constituídas há mais de um ano. III. O inquérito civil é um
procedimento administrativo de cunho investigatório que é imprescindível na abertura
da Ação Civil Pública. IV. Na Ação Civil por Improbidade Administrativa, o agente
causador do dano agiu violando os princípios da administração pública, causando
dano ao erário público ou enriquecendo ilicitamente. É correto o que se afirma em:
 a) I, II, III e IV.
 b) Somente a III.
 c) II e III, apenas.
 d) I e II, apenas.
 e) I, II e IV, apenas.
Alternativa marcada:
e) I, II e IV, apenas.
Justificativa: Resposta correta: I, II e IV, apenas.A afirmativa I está correta porque, pelo
caráter difuso do meio ambiente, a Ação Popular que é uma ação prevista na
Constituição para preservá-lo; a Ação Civil Pública e a Ação Civil Pública por
Improbidade Administrativa visam à punição do causador do dano e à reparação do
dano causado ao meio ambiente, sempre buscando o retorno ao estado anterior.A
afirmativa II está correta porque o ingresso da Ação Civil Pública é somente permitido
ao Ministério Público e aos colegitimados: Defensoria Pública, União, Estados,
Municípios, Distrito Federal, empresas públicas; fundações, sociedades de economia
mista e associações constituídas há mais de um ano, a esses cabem a representação
judicial para a reparação do dano causado ao meio ambiente.A afirmativa IV está
correta porque, para que se interponha uma Ação Civil Pública por Improbidade
Administrativa, é necessário que haja a violação dos princípios da Administração
Pública (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência),
enriquecimento ilícito ou dano ao erário público.A afirmativa III está errada porque o
inquérito civil é instrumento investigatório de produção de provas de autoria e de
materialidade. Se já existirem as provas, ele passa a ser dispensado.
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4  Código: 27444 - Enunciado: Uma empresa de construção civil realizava a obra de
construção de um viaduto, que estava devidamente licenciada no município Yato. No
transcorrer da obra, foi necessária a supressão de mais 100 árvores de paisagismo do
que havia sido autorizado pelo órgão ambiental. A fiscalização municipal, ao verificar a
supressão vegetal acima do que foi autorizado, lavrou auto de notificação para que a
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empresa apresentasse as razões de defesa quanto à infração.Considerando que, ao ser
notificada, a empresa já está sendo administrativamente fiscalizada pela atividade,
avalie o caso apresentado a partir dos aspectos da Responsabilidade Civil em matéria
ambiental, com relação à supressão acima do quantitativo estabelecido na licença
concedida.Marque a alternativa que trata da possibilidade de responsabilização civil da
empresa pelos danos causados ao meio ambiente.
 a) Por se tratarem de árvores paisagísticas, não será obrigatório o novo plantio das
árvores.
 b) Não será necessário reparar o dano porque existia uma autorização de
supressão anterior.
 c) A empresa será responsabilizada e deverá retornar ao estado anterior e/ou
indenizar pelos danos.
 d) A responsabilidade da empresa será relativa, uma vez que a obra tinha sido
licenciada antes.
 e) A empresa não será responsabilizada, uma vez que a obra de viaduto é de
interesse social.
Alternativa marcada:
c) A empresa será responsabilizada e deverá retornar ao estado anterior e/ou indenizar
pelos danos.
Justificativa: Resposta correta:A empresa será responsabilizada e deverá retornar ao
estado anterior e/ou indenizar pelos danos. Correta. A empresa extrapolou a
autorização de supressão vegetal, podendo ser responsabilizada e devendo retornar ao
estado anterior e/ou indenizar pelos danos. 
Distratores:A empresa não será responsabilizada, uma vez que a obra de viaduto é de
interesse social. Errada. A empresa será responsabilizadamesmo a obra de viaduto
sendo de interesse social, isto não exime a responsabilidade de reparação do dano
ambiental.Não será necessário reparar o dano porque existia uma autorização de
supressão anterior. Errada. Será necessária reparação do dano mesmo havendo uma
autorização de supressão anterior, que no caso foi extrapolada.A responsabilidade da
empresa será relativa, uma vez que a obra tinha sido licenciada antes. Errada. A
responsabilidade da empresa será objetiva uma vez que houve um descumprimento da
autorização da supressão vegetal.Por se tratarem de árvores paisagísticas, não será
obrigatório o novo plantio das árvores. Errada. Mesmo se tratando de árvores
paisagísticas, será obrigatório o novo plantio das árvores.
5  Código: 27437 - Enunciado: Para a construção de um conceito jurídico para o princípio
do não retrocesso ou da vedação do retrocesso socioambiental, devemos considerar
que o meio ambiente é um bem difuso e transgeracional. Uma vez que as normas
ambientais estabelecem padrões para a preservação ambiental, as políticas públicas
devem ser estabelecidas para alcançar esses padrões e mantê-los a fim de que o meio
ambiente seja preservado. Considerando esse contexto, avalie as seguintes asserções e
a relação proposta entre elas: I. O meio ambiente deve promover o bem-estar por
meio da correta utilização dos recursos naturais, que exige esforços progressivos,
permanentes e ininterruptos do Estado. PORQUE II. Os níveis de bem-estar nunca
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poderão ignorar ou desconsiderar os padrões mínimos de qualidade, pois estão
vinculados a um imperativo de proteção coletiva dos direitos de tal natureza. A respeito
dessas asserções, conclui-se que:
 a) As asserções I e II são proposições falsas.
 b) A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
 c) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I.
 d) As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa
da I.
 e) A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
Alternativa marcada:
c) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I.
Justificativa: Resposta correta: As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é
uma justificativa da I.A assertiva I está correta porque o meio ambiente pertence a
todos e, para que seja preservado para as futuras gerações, é necessário haver o
esforço para a utilização racional dos recursos naturais, sendo o Estado o grande
responsável por realizar a fiscalização do uso desses recursos.A assertiva II está correta
porque, para que se mantenha o meio ambiente de qualidade, é necessário que sejam
mantidos os padrões mínimos de qualidade estabelecidos na normativa, buscando-
se sempre manter a qualidade vida.A assertiva II justifica a I porque a utilização de
padrões mínimos de qualidade e a proteção coletiva do meio ambiente são necessárias
para promover o bem-estar, sendo o Estado o responsável por estabelecer esses
padrões mínimos.
6  Código: 27527 - Enunciado: O constante crescimento das grandes cidades é uma
preocupação do governo e da sociedade, principalmente porque ocorre de forma
desordenada, gerando déficit habitacional e, consequentemente, ocupação dos
espaços de modo irregular. Considerando a necessidade de ordenar as cidades, a Lei nº
10.527/2001, denominada Estatuto da Cidade, regulamentou os artigos 182 e 183 da CF,
que dispõem sobre as diretrizes gerais da Política Urbana. E, também, estabeleceu
normas de ordem pública e de interesse social, regulando o uso da propriedade urbana
em prol dos cidadãos, bem como o equilíbrio ambiental. Considerando a importância
do Estatuto das Cidades na elaboração de Políticas Públicas urbanas e a competência
municipal na hipótese de impacto local estabelecida na Constituição Federal é correto
afirmar que:
 a) A política urbana deve ser formulada para ordenar uniformemente o
crescimento da cidade.
 b) A política urbana é estabelecida para atender as necessidades do poder
público.
 c) O uso e a ocupação do solo devem acontecer independentemente do
estabelecido no plano diretor.
 d) O ordenamento das cidades não interfere no crescimento e na oferta de
equipamentos urbanos.
 e) A participação popular na formulação de políticas urbanas é desnecessária e
facultativa.
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a) A política urbana deve ser formulada para ordenar uniformemente o crescimento da
cidade.
Justificativa: Resposta correta:A política urbana deve ser formulada para ordenar
uniformemente o crescimento da cidade. Correta. A elaboração de uma política urbana
adequada deve ser formulada para ordenar uniformemente o crescimento da cidade.
Distratores:A política urbana é estabelecida para atender as necessidades do poder
público. Errada. A política urbana é estabelecida para atender as necessidades da
coletividade.A participação popular na formulação de políticas urbanas é
desnecessária e facultativa. Errada. A participação popular na formulação de políticas
urbanas é necessária e deve ser exercida de acordo com o princípio democrático e da
participação.O ordenamento das cidades não interfere no crescimento e na oferta de
equipamentos urbanos. Errada. O ordenamento das cidades interfere no crescimento e
na distribuição de equipamentos urbanos de forma uniforme.O uso e a ocupação do
solo devem acontecer independentemente do estabelecido no plano diretor. Errada. O
uso e a ocupação do solo devem acontecer conforme o estabelecido no plano diretor.
7  Código: 27341 - Enunciado: "O licenciamento ambiental e a sua revisão, previsto no
art. 9º, IV, da Lei nº 6.938/1981, é um importante instrumento da política nacional do
meio ambiente no gerenciamento dos recursos ambientais e controle preventivo. A Lei
Complementar nº 140/2011 deve fortalecer os municípios, respeitando, assim, a sua
autonomia prevista no art. 18 da CF." (Fonte: SIRVINSKAS, L. P. Manual de Direito
Ambiental. 16. ed. São Paulo: Saraiva, 2018, pp. 232-238.)
Considerando os conhecimentos sobre o instrumento do Licenciamento Ambiental,
responda as questões a seguir:a) Qual o órgão competente para o licenciamento
ambiental?b) Qual a importância de Lei nº 140/2011 para a municipalização do
Licenciamento Ambiental?c) De que forma se dá o princípio da participação popular na
Licenciamento Ambiental?
Resposta:
O órgão competente para o licenciamento ambiental de acordo com o art. 8º, da Lei nº
6.938/1981 é de competência a CONAMA, que estabelece mediante proposta do IBAMA,
normas e critérios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA. E, a Lei 140 de
2011 trás um papel cada vez mais importante para que os municípios se estruturem
para a Gestão Ambiental e assumam de vez o seu papel na proteção e preservação
ambiental, já que o licenciamento tem como objetivo garantir à administração pública
o controle sobre as atividades humanas que interferem nas condições ambientais.
Mediante todas as leis propostas pode-se dizer que dá-se o principio da participação
popular através de empreendimentos essenciais que avaliem a comunidade ao seu
entorno, promovendo estratégias socioambientais e socioeducativas na sociedade,
 garantindo a possibilidade da população inteirar-se acerca de quais
empreendimentos estão se instalando. para determinas melhorias.
Justificativa: Expectativa de resposta:a) O licenciamento ambiental é um
procedimento administrativo que pode ser de competência federal, estadual ou
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municipal de acordo com os critérios legais. b) A Lei nº 140/2011 regulamentou o
licenciamento ambiental, estabelecendo de que forma cada esfera efetivará o
licenciamento. c) Tendo em vista que o licenciamento busca evitar uma situação que
cause danos ao meio ambiente, a participação popular se dará a partir da audiência
pública que pode ser convocadaa pedido do órgão licenciador, do Ministério Público,
de entidade civil organizada e de mais de 50 interessados.
8  Código: 27346 - Enunciado: Uma cidade da Região dos Lagos, no estado do Rio de
Janeiro, recebeu um empreendimento que seria construído em uma de suas principais
praias. O resort teria capacidade para 500 hóspedes, causando vários impactos na
região. Seriam geradas 150 vagas de empregos na região e a ideia foi muito bem
recebida pelo poder público local. Concedida a licença prévia e de instalação, foram
iniciadas as obras do empreendimento. Com isso, os moradores dos bairros vizinhos
começaram a sentir os impactos negativos no local: poluição gerada pelos caminhões
que circulavam, aumento da produção de esgoto, poluição sonora, interdição de parte
da orla para a construção. Inconformado com o fato de os moradores não terem sido
convidados a participar de audiência pública para discutir os impactos causados, José
Teixeira da Silva decidiu ingressar com uma ação popular visando interromper a obra,
que estava causando muitos transtornos. Avaliando o descrito no caso, faça o que se
pede: a) Determine a base legal que José Teixeira da Silva usou para ingressar com a
ação popular.b) Explique o que legitima José Teixeira da Silva como sujeito ativo da
ação popular.c) A existência das licenças prévia e de instalação poderia ser um
impedimento para prosperar a ação popular? Justifique.
Resposta:
A base legal utilizada é com base no artigo 5º inciso LXXIII da CRFB, que caracteriza a
ação popular como uma ação institucional. E a legitimação para José Teixeira da Silva
ser autor da ação popular deu-se pelo fato dele ser um cidadão, ou seja, sua
comprovação se dará por apresentação do título eleitoral. Com isso, a existência das
licenças prévias e de instalação não tem como ser um impedimento para interpor ação
popular, pois, a existência de um ato lesivo ao meio ambiente ou da eminência de um
ato danoso já é um fato que possibilita esse tipo de ação, onde visa evitar ou anular ato
lesivo ao patrimônio público. Sendo assim, um meio de participação política muito
importante que nasce da necessidade de assegurar a melhoria da defesa do interesse
público e da moral administrativa. 
Justificativa: Expectativa de resposta:a) A ação popular é uma ação constitucional
prevista no artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB.b) O que legitima José Teixeira da Silva para
ser autor da ação popular é o fato de ele ser um cidadão; a comprovação será feita por
apresentação do título de eleitor.c) A existência das licenças prévia e de instalação não
é impedimento para interpor ação popular. A existência de um ato lesivo ao meio
ambiente ou da eminência de um ato danoso já é um fato que possibilita esse tipo de
ação, que visa evitar ou anular ato lesivo ao patrimônio público. É um meio de
participação política muito importante que nasce da necessidade de assegurar a
melhoria da defesa do interesse público e da moral administrativa.
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