Teoria da Constituição e dos Direitos Fundamentais (CADERNO ONENOTE)

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Classificação da Constituição
Class 5
Quanto ao conteúdo:•
Material = trata só assuntos totalmente constitucionais. (forma de estado, foverno, 
exercício do poder, ....)
➢
Formal = trata assuntos constitucionais, mas também outros.➢
 Ex: Tratar da previdência (não é matéria constitucional)
-> Tem regras mais detalhadas.
-> Prejuízos =
--> Gera rigidez, pois ao criar uma lei infraconstituciona de um assunto que já 
está presente na CF, terá que se condicionar ao que já está previsto no texto 
constitucional. 
--> Perda de sua essência material. 
--> Muitas atribuições dadas por ela, fazendo com que diversos assuntos sejam 
enrijecidos devido já estarem na Constituição.
-> Trata muitos assuntos, então acaba sendo difícil caso queira tratar sobre um 
assunto, mas de forma diferente.
--> Acaba sendo dífícil criar leis ordinárias e complementares sobre determinado 
tema, pois ela já está presente na Constituição, então deve seguir e se condicionar 
ao que já está no texto da CF. E caso queira tratar do assunto de forma 
diferente, será preciso primeiro alterar o que está previsto no texto constitucional 
(oq é muito difícil).
OBS: 
Previdência, penal -> são matérias constitucional formalmente, pois está no texto 
constitucional, mas não é materialmente constitucional (matéria const).
Quanto à forma:•
Escrita:➢
É codificada (dispositivos num único texto) e unificada (um texto só).
Retrato do momento histórico que foi criada => como um produto.
Ex: Constituição Brasileira de 1988.
Não escrita = não significa que não tem nada escrito, mas sim porque são compostas ➢
 por costumes e jurisprudência (fontes normativas).
Ex: Constituição Inglesa -------> esparsa, construída ao longo da história.
-> Não tem texto const. codificado e unificado.
-> Não tem um código, pois são vários textos (documentos) que tratam dos dispositivos
 Página 1 de nada (ignora) 
-> Não tem um código, pois são vários textos (documentos) que tratam dos dispositivos
 Página 2 de nada (ignora) 
constitucionais.
-> Não escrita => influenciada por todos os momentos históricos que o país passou.
Quanto à elaboração:•
Dogmática➢
Histórica➢
positivação dos dogmas (valores) em um determinado tempo e espaço.
ligada com uma constituição escrita.
ligada a uma constituição não escrita.
originada de uma lenta e contínua síntese da histórica e da tradição de 
um povo.
Quanto à origem:•
Outorgada➢
Promulgada➢
feita por um processo não democrático (s/partipação popular).. Feita 
por um ato autoritário.
característica dos Regimes autoritários.
c/participação popular p/sua criação.
fruto de uma Assembleia Constituinte c/representantes do povo.
ligada com a ideia de popular e democrática.
Ex: CF 1988
OBS: Const. 1964 -> foi outorgada por Junta Militar, mas c/rito de que foi promulgada ("já 
deu pronta p/Assembleia Constituinte").
Quanto à estabilidade: flexível, rígida, super-rígida (menos comum na doutrina)•
Flexível➢
Rígida➢
necessita de um quórum simples p/alteração do texto constitcional.
+fácil de alterar o texto const., parecido c/o processo legislativo de 
alteração de uma lei ordinária (só precisa de maioria simples).
necessita de quórum qualificado p/alterar.
alteração do texto const. é +difícil, complexo.
--> por Emenda Constituiconal (EC).
--> necessita de votação (maioria absoluta) do 
Senado
Câm. Dep.
Ex: PEC -> 1 turno = Câm. Dep. (precisa de 308 votos a favor)
 Página 3 de nada (ignora) 
Quanto à extensão:•
Analítica -> traz muitas regras e muitos assuntos (é mais extensa, prolixa, detalhada)➢
--> oq. enrijece o debate destes assuntos fora da Const., necessitando 
de muitas emendas p/mudar estes assuntos da Const.
Ligada a uma Const. formal (devido a essa caract. da analítica de ser prolixa, o que 
acaba sendo mais prováveldebater sobre assuntos não constitucionais.
Sintética = ela é breve, suscinta, objetiva, precisa➢
Quanto à ideologia•
Eclética➢
Ortodoxa➢
se refere a uma sociedade heterogênea.
traz pluralidade de valores de vários grupos (muitas ideologias)
Ex: ambientalistas, deficientes, crainças (são grupos sociais mencionados 
na CF/88).
traz valores de um único grupo (o dominante) -> 1 só ideologia. 
ignora direitos das minorias.
Ex: Const. 1937, 1824 -> só tinha a ideologia dos conservadores.
Quanto à função:•
Dirigente ---> Constituição que traz direção p/Estado, traz os objetivos e metas ➢
 que ele deve alcançar (diretrizes).
Garantia ---> foca em garantir o limite do Estado em relação aos direitos ➢
 fundamentais do indivíduo (direitos de 1o dimensão).
Constituição Brasileira de 1988:•
Conteúdo = formal.
Forma = escrita.
Elaboração = Dogmática.
Origem = Promulgada.
Estabilidade = rígida.
Extensão = analítica.
Ideologia = eclética.
Função = dirigente.
 Página 4 de nada (ignora) 
Poder Constituinte
Conceito e finalidade:•
Poder de modificar e criar normas constitucionais. Ele consegue modificar uma Constituição/ elaborar uma 
nova.
-
É a expressão da supremacia do povo (da sua vontade) -
C/este poder garante a limitação do poder do Estado e a proteção dos direitos fundamentais do povo.-
Representação (titularidade) do Poder Constituinte --> Quem representa o Poder Constituinte?•
O titular deste poder é a nação, pois liga-se a ideia de soberania do Estado.-
Doutrina Moderna --> a representação do Poder Const. é do povo, pois o Estado provém da 
soberania popular. 
-
 --> CONCLUSÃO = A VONTADE CONSTITUINTE REPRESENTA A VONTADE DO POVO 
 POR MEIO DE SEUS REPRESENTANTES (POLÍTICOS)
Povo só representa este poder, mas não o exerce, isso está nas mãos dos 
representantes.
Espécies de Poder Constituinte: - Poder Constituinte Originário •
 - Poder Constituinte Derivado
Poder Constituinte Originário:
Estabelece a Constituição de um Estado e organiza-o e cria os poderes que serão importantes para administrar 
e atender os interesses da comunidade
-
Poder Constituinte = presente em qualquer Constituição e é distinto, anterior e razão da autoridade dos outros 
poderes estabelecidos.
-
Nação ≠ Povo
Formas de expressão do Poder Constituinte Originário➢
Ñ existe uma forma fixa de manifestação do Poder Const. Originário-
MAS, pode-se dizer 2 maneiras básicas de manifestação -
 --> pela Assembleia Nacional Constituinte/convenção
--> pelos Movimentos Revolucionários -> impõe de forma outorgada uma Const.
Características do Poder Constituinte Originário:➢
Poder Constituinte é inicial, ilimitado, autônomo e incondicionado-
--> Inicial = pois a sua obra, a Constituição, é a base, origem, o início de toda ordem jurídica
--> Ilimitado e autônomo = pois ñ está limitado de forma alguma pelo direito positivo (as leis) antecessoras a ele, 
pois ñ lhe deve respeito. Ou seja, a Const. não deve seguir algo, pois ñ há nada acima dela no ordenamento.
--> Incondicionado = pois ñ segue nenhuma condição preestabelecida p/manifestação de sua vontade. Ñ está 
condicionada a nenhum procedimento predefinido p/exercer sua função de constitucionalização.
Poder Constituinte Derivado
Conceito e características: •
Poder Const. Derivado se encontra dentro da própria Constituição, pois provém de regra jurídica de 
autenticidade constitucional (??? - perguntar prof)
-
Características: ele é derivado, subordinado e condicionado-
--> Derivado = pois sua força provém do Poder Constituinte Originário (ideia de que deriva dele)
--> Subordinado = pois está subordinado, limitado as leis expressas e implícitas da Const. (ñ pode contrariá-las)
--> Condicionado = pois só exerce sua função de forma condicionada as regras preestabelecidas na Const.
"é o cachorrinho na coleira da Const."
 Página 5 de PODER CONSTITUINTE 
Espécies de Poder Constituinte Derivado•
Poder Constituinte Derivado Reformador = capacidade de alterar o texto da Constituição por emendas const. 
e Tratados de Direitos Humanos c/quórumespecial, respeitando as normas especiais previstas na própria CF 
(cláusulas pétreas). E este poder, no Brasil, será exercido pelo Congresso Nacional.
➢
Poder Constituinte Derivado Decorrente: ➢
possibilita aos Estados membros da União (estados) se auto organizarem por meio de suas respectivas 
constituições estaduais, desde que respeitem as regras limitativas previstas na Constituição Federal.
- Assembleia Legislativa que organiza a Constituição do estado
Poder Constituinte Derivado Revisor➢
Encontra normatividade no Art. 3˚ da ADCT (Atos das Disposições 
Constitucionais Transitórias), que dispõe sobre a necessidade do 
Congresso Nacional realizar uma "revisão constitucional" após 5 
(cinco) anos da promulgação da Constituição Federal.
É um poder de revisar a Constituição por um processo legislativo menos dificultoso à 
forma das emendas constitucionais. Tem eficácia exaurível, ao passo que fora 
realizada em 1993, originando 6 (seis) emendas de revisão. Logo, este poder não mais 
poderá ser exercido, sendo que qualquer mudança na Constituição Federal atualmente 
só poderá ser feito através de emendas, pelo poder Reformador.
De <https://jus.com.br/artigos/63100/poder-constituinte> 
Regularizado pelo Art. 3o da ADCT (Atos das Disposições Constitucionais Transitórias)-
-> Aborda sobre necessidade do Congresso Nacional revisar o texto const. após 5 anos da 
promulgação da Const. Federal.
- Trata-se de um poder de revisar a Const. por processo legislativo menos complexo que à forma das 
emendas const. 
Mas este poder é "esgotável" após os cincos anos p/fazer a revisão, depois ñ é mais possível criar 
emendas de revisão, sendo qualquer mudança possível só por emenda const. pelo Poder Reformador
-
 Página 6 de PODER CONSTITUINTE 
https://jus.com.br/artigos/63100/poder-constituinte
Poder Constituinte
Poder Constituinte Originário
Exercida pela Assembleia Constituinte que tem poder para elaborar uma Constituição-
--> ela quem elabora, aprova e debate sobre o texto constitucional.
--> formada por políticos eleitos (deputados federais - nos representam na esfera federal) 
(representantes do povo) --> representam diversos grupos (ideologias)
Const. 1988 --> representa isto devido o período que foi formada (momento de redemocratização) 
 
Senadores - representam os 
estados
Dep. Federais - representam 
o povo
--> Seu poder é ilimitado e incondicionado 
--> representa convergência de direitos diversos 
 --> muitos temas, sendo difícil criar um texto enxuto
Poder Constituinte --> constituído pra elaborar um texto constitucional
Originário --> pela Assembleia Const, Nacional (promulgada) ou mov, revolucionários (outorgada)
--:> pode ser histórico (Const é criada ao longo da história e ñ por um único ato, c/vários 
poderes const. originários [devido a criação contínua de coisa constitucional.] (ex: Const. 
Inglesa) , revolucionário ou por Assembleia
Assembleia Nac, Const --> pode ser criada uma nova/é usado a antiga pra criar a Constituição
 --> No Brasil: teve o Congresso Constituinte (Congresso Nacional)
Deputados federais e senadores eleitos em 1986 foram os que criaram texto const. de 
1988.
Cuba --> Ditadura de direita (governo) -> sofre golpe de estado do mov. revolucionário do Fidel Castro. Este 
movimento gera uma ruptura c/a const. antiga.
Poder Constituinte Derivado --> deriva do poder const. originário
Poder Const Derivado Revisor:
Manifestado pelo Congresso Nacional de 1993 --> revisou por sessão unicameral o texto const. de 1988.-
e criou 6 emendas revisionais estabelecidas por art 60 da CF (trata de como é feita a emenda 
revisional [que é mais simples]). Depois do período de revisão, passa a aceitar só emenda const. 
p/reformar a Const (mais rigoroso)
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias 
ESTA É A FUMDANETAÇÃO DO PODER CONST. DERIVADOR REVISOR:
Art. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da 
Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão 
unicameral.
ADCT´S = regras que servem pra dar prazo pra certas coisas acontecerem
Uma delas é o artigo 3: --> isso gera a eficácia exaurida deste poder (ele tem aplicação por 
tempo determinado pela ADCT) 
--> Única votação reunindo Deputados e senadores (unicameral)
Ele é condicionado ao texto constitucional, ou seja, este poder deve seguir regras e procedimentos 
preestabelecidos pelo Poder Const. Originário (Constituição)
-
Poder Const. Derivado Reformador:
14/09 - AULA 6
 Página 7 de PODER CONSTITUINTE 
Poder Const. Derivado Decorrente:
Poder de criação que estados possuem de criar constituição estadual por 
Assembleia Legislativa do estado, mas respeitando as normas constitucionais
-
É um poder que decorre da Const. para os estados-
Tem um nivel --< Const Federal --> Const Estadual --> Leis orgânicas-
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (fumdamentação do poder const. derivado 
decorrente)
Art. 11. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes, elaborará a Constituição do 
Estado, no prazo de um ano, contado da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os 
princípios desta.
 Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo 
de seis meses, votar a lei orgânica respectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o 
disposto na Constituição Federal e na Constituição estadual.
Fundamentações dos poderes const. derivados 
Poder Constituinte Derivado: 1) Revisor = art. 3 ADCT; 2) Reformador = Art. 60 CF/88; 3) 
Decorrente = Art. 11 ADCT 
Poder REFORMADOR - aquele que altera o texto const pelo Congresso Nacional por PEC
PEC 
1994 pra cá --> Congresso consegue alterar Constituição somente por emenda constitucional, 
mas necessita primeiro a PEC ser aprovada por quorum especial (4 turnos c/no mínimo 3/5 
de aprovação)
 Página 8 de PODER CONSTITUINTE 
Poder Constituinte
Conceito e finalidade:•
Poder de modificar e criar normas constitucionais. Ele consegue modificar uma Constituição/ elaborar uma 
nova.
-
É a expressão da supremacia do povo (da sua vontade) -
C/este poder garante a limitação do poder do Estado e a proteção dos direitos fundamentais do povo-
- Suas características:
-> Ilimitado = pois ñ está limitado a alguma lei anterior, ou seja, ñ há nada acima dela que deve respeito.
-> Incondicionado = pois ñ segue nenhuma condição p/manifestar sua vontade, ñ segue nenhum procedimento 
preestabelecido p/exercer sua função de constitucionalização.
Aula 6 - 14/09 
Assembleia 
Nacional Const.
-> É quem elabora, aprova e debate sobre o texto const.
-> formada por deputados federais (representantes do povo em esfera federal)
 -> representam diversos grupos (ideologias)
-> isso se reflete na Const. 1988: criada num momento de redemocratização 
c/diversos grupos a ter foco (muitos temas) -> representando uma 
convergência de direitos diversos. 
Poder Constituinte Derivado = deriva do poder const. originário e ele é:•
-> Derivado = pois sua força provém do Poder Constituinte Originário (ideia de que deriva dele)
-> Subordinado = pois está subordinado, limitado as leis expressas e implícitas da Const. (ñ pode contrariá-las)
-> Condicionado = condicionado ao texto constitucional, ou seja, este poder deve seguir regras e procedimentos 
preestabelecidos pelo Poder Const. Originário (Constituição)
.
- Manifestado pelo Congresso Nacional de 1993 --> revisou por sessão unicameral o texto const. de 1988.
e criou 6 emendas revisionais estabelecidas por art 60 da CF (trata de como é feita a emenda 
revisional [que é mais simples]). Depois do período de revisão, passa a aceitar só emenda const. 
p/reformar a Const (mais rigoroso)
ADCT´S = regras que servem pra dar prazo pra certas coisas acontecerem
Uma delas é o artigo 3: --> isso gera a eficácia exaurida deste poder (ele tem aplicação por tempo determinado 
pela ADCT) 
Ato das Disposições Constitucionais TransitóriasESTA É A FUMDANETAÇÃO DO PODER CONST. DERIVADOR REVISOR:
Art. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo 
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
Poder Constituinte Originário:•
Constituído p/elaborar uma Constituição. -> por Assembleia Nacional Constituinte/Movimentos revolucionários-
Pode ser HISTÓRICO (Const. criada ao longo do tempo c/vários momentos representando poder const. 
originário); REVOLUCIONÁRIO OU POR ASSEMBLEIA
-
--> pode ser criada uma nova assembleia/é usada a antiga pra criar a Constituição
--> No Brasil: teve o Congresso Constituinte (Congresso Nacional)
 -> Deputados federais e senadores eleitos em 1986 foram os que criaram texto const. de 1988.
Tem 3 tipos:
Poder Constituinte Derivado Revisor: 
Trata-se de um poder de revisar a Const. por processo legislativo menos complexo que à forma das emendas 
const. 
- Este poder é "esgotável", após os cincos anos p/fazer a revisão, depois ñ é mais possível criar emendas de 
revisão, sendo qualquer mudança possível só por emenda const. pelo Poder Reformador
 Página 9 de PODER CONSTITUINTE 
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
--> Única votação reunindo Deputados e senadores (unicameral)
Ele é condicionado ao texto constitucional, ou seja, este poder deve seguir regras e procedimentos 
preestabelecidos pelo Poder Const. Originário (Constituição)
-
Poder Const. Derivado Reformador:
 Página 10 de PODER CONSTITUINTE 
Poder Constituinte Aula 6 - 14/09 
Conceito e finalidade:•
Poder de modificar e criar normas constitucionais. Ele consegue modificar uma Constituição/ elaborar uma nova.-
É a expressão da supremacia do povo (da sua vontade) -
C/este poder garante a limitação do poder do Estado e a proteção dos direitos fundamentais do povo-
Poder Constituinte Originário:•
Conceito:-
Constituído p/elaborar uma Constituição. -> por Assembleia Nacional Constituinte/Movimentos revolucionários-
Pode ser HISTÓRICO (Const. criada ao longo do tempo c/vários momentos representando poder const. originário); 
REVOLUCIONÁRIO OU POR ASSEMBLEIA
-
Características:
-> Ilimitado = pois ñ está limitado a alguma lei anterior, ou seja, ñ há nada acima dela que deve respeito.
-> Incondicionado = pois ñ segue nenhuma condição p/manifestar sua vontade, ñ segue nenhum procedimento 
preestabelecido p/exercer sua função de constitucionalização.
Assembleia Nacional Const.
-> É quem elabora, aprova e debate sobre o texto const.
-> formada por políticos eleitos 
 -> representam diversos grupos (ideologias)
 -> isso se reflete na Const. 1988: criada num momento de redemocratização c/diversos 
 grupos a ter foco (muitos temas) -> representando uma convergência de direitos diversos. 
--> Pode ser criada uma nova assembleia/é usada a antiga pra criar a Constituição
--> No Brasil: teve o Congresso Constituinte (Congresso Nacional)
 -> Deputados federais e senadores eleitos em 1986 foram os que criaram texto const. de 1988
Poder Constituinte Derivado = deriva do poder const. originário e ele é:
Características:
-> Derivado = pois sua força provém do Poder Constituinte Originário (ideia de que deriva dele)
-> Subordinado = pois está subordinado, limitado as leis expressas e implícitas da Const. (ñ pode contrariá-las)
-> Condicionado = condicionado ao texto constitucional, ou seja, este poder deve seguir regras e procedimentos 
preestabelecidos pelo Poder Const. Originário (Constituição)
Classificações do Poder Constituinte Derivado:
1) Poder Constituinte Derivado Revisor: 
Trata-se de um poder de revisar a Const. por processo legislativo menos complexo que à forma das emendas 
const. 
- Este poder é "esgotável", após os cincos anos p/fazer a revisão, depois ñ é mais possível criar emendas de 
revisão, sendo qualquer mudança possível só por emenda const. pelo Poder Reformador
- Sua fundamentação está no Art. 3o da ADCT (Atos das Disposições Constitucionais Transitórias)
 -> Aborda sobre necessidade do Congresso Nacional revisar o texto const. após 5 anos da promulgação da 
Const. Federal., pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sessão unicameral.
- Este poder foi usado pelo Congresso em 1993, cinco anos depois de 1988 --> revisou o texto const. e criou 6 
emendas revisionais (mais simples), Depois do período de revisão só é aceito alteração da CF por emenda 
constitucional (mais rigoroso)
 Página 11 de PODER CONSTITUINTE 
2) Poder Constituinte Derivado Reformador:
- Poder usado para alterar o texto const. pelo Congresso Nacional por meio de PEC, sendo aprovada somente por 
quórum especial.
- Sua fundamentação está no Art. 60 da CF/88.
- OBS: alteração do texto const. deve respeitar as cláusulas pétreas
3) Poder Constituinte Derivado Decorrente: 
Poder que estados possuem de criar constituição estadual por Assembleia Legislativa do estado, mas respeitando 
as normas constitucionais.
-
É um poder que decorre da Const. para os estados-
Tem um nível = Const. Federal --> Const. Estadual --> Leis orgânicas (hierarquia)-
Sua fundamentação está no Art. 11 da ADCT (Ato das Disposições Constitucionais Transitórias)-
 Página 12 de PODER CONSTITUINTE 
Eficácia das Normas Constitucionais
- Aborda sobre os efeitos das normas constitucionais.
Não produzem efeitos da mesma forma, ou seja, não possuem a mesma eficácia-
-> Alguns artigos produzem efeitos imediatos (eficácia plena) e outros levam tempo, pois devem ser 
regulamentados por lei complementar/ordinária. (eficácia limitada)
-> Alguns efeitos também necessitam do trabalho do Estado p/serem alcançados, como por meio de políticas 
públicas que são apresentadas pelas leis infraconstitucionais.
 --> Refere-se às normas programáticas.
-
Normas constitucionais de eficácia plena = produzem efeitos imediatos.➢
 -> São normas de aplicabilidade imediata, direta e integral, ou seja, não depende de outra norma regulamentadora 
 infra. p/produzir seus efeitos.
Ex: Art. 2o, CF: São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário.
-> Dispositivo const. que não exige uma lei regulamentar p/ele produzir efeitos.
-> Ele não pode ser limitado por uma outra lei
OBS: cada inciso da CF é uma norma const., e cada norma pode ter uma eficácia diferente
C/isso, esta norma é de 
eficácia plena.
Ex: caput do Art 5o -> considerado norma de eficácia plena, no entanto, alguns de seus incisos podem ter uma 
eficácia diferente (Ex: inciso XIII = norma const. de eficácia contida.
Normas constitucionais de eficácia limitada = tratam das normas constitucionais que dependem 
de uma norma infra, p/produzir seus efeitos. 
➢
Ex 1: Art. 37, inciso VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica
Ex 2: Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
-> Apresenta os objetivos. fund. do Estado brasileiro (metas que devem ser alcançadas), mas que não se 
efetivam sozinhos, necessitam de políticas públicas do Estado p/gerar efeitos.
-> Trata-se de uma norma const. de eficácia limitada programática
Subclassificação das normas const. de eficácia limitada:
Limitada de Princípio Institutivo = quando necessitam de uma lei para instituiir órgãos, pessoas e instituições 
citados na CF

Ex: MP, Defensoria Pública -> são citados na CF, mas precisam de uma lei infra. p/serem criadas suas instituições.
Limitada de Princípio Programático = tratam das normas que estabelecem metas/programas que devem 
ser desenvolvidos por uma norma regulamentadora (lei infra..)

Ex 3: Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, 
a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na 
forma desta Constituição.
-> Tratam dos direitos sociaisque exigem do Estado uma prestação positiva (leis que regulamentam políticas públicas 
p/desenvolvimento desses direitos) -> Então é uma norma const. limitada programática.
Ex 4: Art. 25 § 3 = 3 norma const. de eficácia limitada de princípio institutivo.
OBS = Normas que tratam de metas/ou que citam a necessidade de uma lei complementar p/efetivação -: trata 
de norma de eficácia limitada.
Ex: SUS -> criada por uma lei infra, p/regulamentar a norma const que aborda sobre o direito à saúde.
 aula 21/09 e 
 05/10
 Página 13 de EFICÁCIA 
Normas const, de eficácia limitada = para produzir efeito, necessitam de uma lei infra., necessitam do trabalho 
do Estado por políticas públicas, por exemplo.
-
Ex: CF trata sobree cuidado c/flora, mas se caso ñ tenha uma lei infra sobre o assunto, pessoa que infringe a 
CF, não sofre sanção
-
Norma -> p/ter eficácia = validade, vigência e eficácia
Nem todas as normas são eficazes --> ex: lei que proíbe o jogo do bicho-
Normas constitucionais de eficácia contida: tem efeito imediato, MAS podem sofrer algum dia 
uma restrição por uma lei infra.
➢
Ex: Art 5, XIII, CF - e livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações 
profissionais que a lei estabelecer;
-> Norma diz que qualquer um é livre p/exercer um trabalho, mas algum dia este trabalho pode sofrer uma 
restrição (de quem pode exercer), algo que vai ser determinado por lei infra. (apresenta as qualificações 
necessárias para exercer um ofício, oq limita o exercício da profissão) 
 --> Observa-se uma limitação da norma const. por lei infra.-
 Ex 2: Art 5º, inciso VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção 
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a 
cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
-> Produz efeitos imediatos, mas pode ser contida por uma lei infra.
Ex 3: Art 19 - É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - estabelecer cultos religiosos 
ou igrejas, subvencioná-los, embarcar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações 
de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público.
 -> Ou seja, pode sofrer uma limitação
Normas constitucionais de eficácia exaurida = são aquelas que produziram efeito em um 
momento e depois eles se extinguiram., ou seja, a norma já não serve p/mais nada.
➢
Ex: Art 3O da ADCT -> aborda sobre a revisão da CF após 5 anos de sua promulgação 
-> Revisão foi feita em 1993 -> depois desse efeito, o artigo continua na CF, atualmente ele não produz nenhum 
efeito (foi extinto com a revisão em 93).
Ex 2: Art. 2º. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou 
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no País.
Normas constitucionais de eficácia absoluta = são normas que não se alteram, imutáveis, absolutas.➢
Ex: Cláusulas pétreas -> dispositivos que não podem ser modificadas; não podem ser alvo de PEC.
 Página 14 de EFICÁCIA 
Conteúdo:•
-> Formação dos estados-membros na federação brasileira (organização da federação brasileira)
-> Diferença entre a Federação Brasileira e a Federação Norte-Americana
-> Competências legislativas e materiais da União, estados, DF e municípios. 
2) Identifique as diferenças entre a Federação Brasileira da Federação Norte-Americana quanto à formação 
dessas federações e o papel dos estados-membros dentro delas.
Aula 19/10/21
1) É possível a formação de novos estados-membros na federação brasileira? Se sim, indique qual o artigo da 
Constituição que trata do assunto, bem como o procedimento para que um novo estado seja criado.
-> Sim, é possível e sua fundamentação jurídica se encontra no Art. 18, § 3o, CF.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou 
formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada 
através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
-> Embasa e torna constitucional a possibilidade de surgimento de novos estados na federação
-> Atualmente são 26 estados-membros + DF = 27 unidades da federação
-> Poder Const. Originário quando elaborou a CF quis deixar esta possibilidade para que tanto os poderes 
legislativos dos estados, da União e a população pudessem escolher sobre o surgimento de um novo estado.
Exemplo: 
2011 - Houve um plebiscito sobre a divisão do estado do Pará -> dividiria o estado em 3 (Pará, Tapajós e Carajás)
-> Não foi adiante, pois 60% da população da região foi contra isto.
-> Se tivesse sido aprovado? Congresso ainda teria que autorizar por lei complementar este desmembramento.
OBS: Separação de um estado do país é impossível pela CF, pois é proibido e tbm visto que o país tem uma união 
indissolúvel. (Art. 1, CF)
-> MS e TO -> surgiram por desmembramento, mas não pela previsão do Art. 18, pois MS surgiu antes da CF/88. 
--> MS fazia parte do MT e sofreu desmembramento.
--> TO surgiu por previsão do Art. 13, ADCT´S -> surgiu pelo desmembramento com o Goiás.
Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da área descrita neste artigo, dando-se sua 
instalação no quadragésimo sexto dia após a eleição prevista no § 3º, mas não antes de 1º de janeiro de 1989.
-> Atualmente não se tem nenhum estado surgido por fundamentação do Art. 18, § 3 o
-> Federação Brasileira:
-> Formada por decreto, mas a ideia de federação apareceu pela primeira vez no texto da CF/1891 -> ideia de 
federação veio c/a República.
-> Decreto no 1, de 15 de nov. de 1889 -> decreto de proclamação da República.
-> CF/1824 = Brasil era um estado unitário
Federação
OBS: conteúdo desenvolvido a partir de 3 perguntas
 Página 15 de FEDERAÇÃO 
Federação Brasileira X Federação Norte-americana
-> No início tinha 13 estados independentes e soberanos => depois unem-se = Nação americana (federação norte 
americana). -> federalismo por agregação
-> Cada estado já tinha suas leis. Com o pacto de união (federação) se unem, mas com a exigência da não 
intervenção federal (externa) neles. -> entraram num pacto de igualdade.
Ex: EUA tem estados que aceitam e outros que ñ a pena de morte. Pq? Devido a autonomia legislativa que cada 
um tem.
-> EUA = caso de estados separados que se uniram, mas mantiveram sua autonomia legislativa, adm. e política.
-> Tem centralização grande das competências legislativas na mão da União.
-> Antes: era um estado unitário (colônia de Portugal) => passa a ser liderado por imperador => artificialmente o 
BR descentraliza politicamente e administrativamente p/que cada estado tivesse uma maior autonomia e poder de 
auto-organização. (vivia num estado unitário e recebe do Estado um pouco de autonomia -> ideia que se perpetuou 
através das const.´s)
-> Federação BR foi criada de forma artificial, pois o BR já era um estado unitário, então ñ houve este movimento 
de federação.
--> BR passou por uma descentralização política e adm, mas manteve uma centralização de competências da 
esfera federal (União) -> isso ocorreu devido o modelo de federação que se teve no país.
-> Com Const. 1988 fica evidente a centralização das competências legislativas na União e oq. ñ é exclusivo dela 
fica p/DF e estados (as competências residuais).
-> Pode-se dizer que a federação do BR é FALSA,, tendo a ideia que vivemos num estado unitário na modalidade 
de descentralização política e adm. p/estados, uma vez que a maior parte das competências legislativas e materiais 
se encontram na esfera federal (exclusivo da União).
 --> Cabe ao estado e municípios muito pouco em relação a essas competências.
Federação Norte-americana -> ocorreu em 1787•
Federação Brasileira:•
-> Federação BR é cooperativa, onde todos os níveis de gov (estadual,federal, municipal) cooperam, mas c/uma 
centralização de poder na esfera federal. E cada estado tem pouca flexibilidade para legislar sobre assuntos 
pertinentes a ele (pouca autonomia legislativa)
-> Brasil é uma federação de direito e não de fato -> com isso muitos problemas ocorrem no BR causados por 
esse pacto federativo onde submete aos estados ao poder centralizador da esfera federal.
 Página 16 de FEDERAÇÃO 
Solução p/este problema:
-> Dar mais importância p/esfera estadual e municipal, pois é onde vivemos = gerar uma descentralização de 
competências e maior protagonismo a elas.
-> BR deveria ter novo pacto federativo c/mais autonomia para os estados e municípios -> para que conseguissem 
ter respostas mais rápidos para os problemas que encontram em seus espaços.
Resposta de um aluno a pergunta 2: 
 Página 17 de FEDERAÇÃO 
3) identificar quais são as competências materiais e legislativas da União, dos estados, do DF e dos municípios.
Repartição de Competências:•
-> Competências materiais/administrativas -> previstas no Art. 21 e 23
--> União possui competências exclusivas e INDELEGÁVEIS -> apresentadas no rol de competências do Art. 21 (que 
só compete a União)
Ex: emitir moeda -> competência só da União
--> União faz coisas, ou seja, realiza os verbos que estão no Art. 21
-> Competências legislativas -> previstas no Art. 22 e 24
--> da União = é privativa da União, mas é delegável por meio de lei complementar (autoriza estados a legislar 
sobre questões específicas sobre matérias relacionadas no Art. 22) 
 -.> Estado legisla sobre um assunto relacionado a ele -> União autoriza por lei complementar a legislação sobre 
esses assuntos.
Pela análise do Art. 22, fica exposto que cabe a esfera federal (União) legislar sobre quase "todos" os assuntos.
 Página 18 de FEDERAÇÃO 
Competência material comum (Art. 23)•
 -> É pertencente a União, Estados, DF e municípios
 -> Aborda sobre competências administrativas comuns a todos os entes da federação
 -> Parágrafo único = por lei complementar é possível estabelecer uma cooperação entre os entes federativos 
 p/conseguir alcançar as funções previstas no Art. 23.
Competências legislativas concorrentes (Art. 24):•
 ->Aborda sobre temas onde tanto a União como os estados podem legislar.
Ex: Juntas comerciais -> tema que União e estados podem legislar, mas União legisla sobre as normas gerais e 
aos estados sobre normas específicas deste tema. (p/ñ entrar em divergência)
União -> cria normas que cabem a todas as juntas comerciais do pais (geral)
estado -> cria normas específicas p/sua junta comercial (específico e que só vale p/ela)
OBS: Qnd. não tem norma geral da União => cabe aos estados legislar sobre normas específicas e gerais p/ñ 
serem prejudicados..
-> Caso União crie lei federal com normas gerais (já criadas por um estado) -> ela não revoga uma lei estadual, ela 
só suspende os efeitos da lei estadual naqueles dispositivos que entrarem em choque com a lei federal em relação 
a matéria geral (normas gerais). §4
 Página 19 de FEDERAÇÃO 
-> Federação brasileira 
---> Tem centralização grande das 
competências legislativas na União
--> Tinha um estado unitário (colônia 
portuguesa) => estado unitário liderado por 
um imperador => de forma artificial o BR 
descentraliza a política e 
administrativamente para que cada estado 
tivesse uma maior autonomia e poder de 
auto-organização.
 
-> Federação EUA 
--> No início tinha estados independentes e soberanos, no qual 
depois se uniram para formar a nação americana (federação 
norte americana)
--> Cada estado já tinha suas leis e com o pacto de união 
(federação) houve exigência da não intervenção federal
(externa) neles. -> entraram num pacto de igualdade
-> Federação BR foi criada de forma artificial, 
pois o BR já era um estado unitário, então ñ 
houve este movimento de federação, logo a 
federação no BR ocorre de forma artificial
-> isso mostra o pq de no final a federação BR acabou desde o período que teve uma 
descentralização política e administrativa mantendo uma centralização de competências na 
esfera federal, isso decorre do modelo de federação que tivemos desde o início.
-> No BR é diferente, estados já viviam num estado unitário e recebem do Estado um pouco 
mais de autonomia. -> isso se perpetua através das constituições.
-> C/Const. 1988 -> fica evidente a centralização das competências legislativas na União, e oq 
não é exclusivo dela, fica para o DF e os estados (ficam com as competências residuais [o 
mínimo])
-> Pode se ter a ideia que nossa federação é falsa, no qual vivemos num estado unitário na modalidade de 
descentralização política e administrativa para os estados, uma vez que a maior parte das competências legislativas 
e materiais se encontram na esfera federal (exclusivo da União)
-> Cabe ao estado muito pouco em relação a essas competências
-> É uma federação cooperativa, onde todos cooperação e com uma centralização de poder na esfera federal e 
cada estado tem pouca flexibilidade para legislar sobre assuntos pertinentes ao seu estado (tem pouco autonomia 
legislativa)
-> Brasil é uma federação de direito e não de fato -> com isso muitos problemas ocorrem no BR causados por 
esse pacto federativo onde submete aos estados ao poder centralizado na esfera federal.
Ex: ter a mesma lei penal p/tratar problemas diferentes no país -> violência em um estado é diferente do outro, 
então ñ é eficaz ter a mesma lei penal para ambos.
-> Seria necessário dar mais importância para a esfera estadual e municipal e não somente a esfera federal, pois 
no município e estado é onde vivemos. -> gerar uma descentralização de competências e protagonismo maior para 
as outras esferas federativas.
-> BR deveria ter um novo pacto federativo -> com mais autonomia para os estados e municípios -> para que 
conseguissem ter respostas mais rápidos para os problemas que encontram em seus espaços.
-> Caso de estados separados que se uniram, mas 
mantiveram sua autonomia.
 Página 20 de FEDERAÇÃO 
Aula 26/10
Intervenção Federal
Intervenção:•
-> Mecanismo da CF de caráter excepcional, de natureza extrema e que é usado em momentos específicos que 
estão previstos na CF.
-> Ela não viola o Estado Democrático de Direito, pois ela é uma forma de garantir a ordem e o cumprimento das 
normas const. e legais pelos estados e municípios.
Motivos de uma intervenção:•
-> Garantir a integridade constitucional
-> Manutenção da ordem pública
-> Reorganizar as finanças dos estados e dos municípios
(...)
Modalidades de intervenção: ela pode ser a nível federal ou estadual•
-> Nível Federal = União intervém nos estados ou DF (intervenção federal)
-> Nível Estadual = estados intervém nos seus municípios (intervenção estadual)
OBS = União pode intervir nos municípios, mas só os de Territórios Federais.
Intervenção Federal:•
-> Realizada pela União que pode intervir nos estados, DF ou municípios de Territórios Federais.
-> Ela só pode ocorrer por um Decreto Presidencial, ou seja, decretar a intervenção federal é um ato privativo 
do Presidente da República. E este ato pode ser espontâneo ou provocado.
Espécies de intervenção federal:➢
-> Intervenção Espontânea
-> Intervenção Provocada
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-> Intervenção espontânea:
-> Presidente decreta de ofício a intervenção federal.
-> Não existe a necessidade de provocação por terceiros.
-> Previsto no Art. 34, I, II, III, IV
Procedimento:
Ouve o Conselho da República (órgão consultivo) -> mas presidente que dá ordem final1)
Remete o decreto em 24h p/Congresso Nacional p/analisar (CONTROLE POLÍTICO)2)
--> SE
 -> APROVAR = dá continuidade
 -> Ñ APROVAR = Presidente deve cessar os efeitos do decreto, se ñ ele pode ser denunciado por 
 crime de responsabilidade e sofrer até impeachment. 
-> Intervenção Provocada
-> Ocorre a provocação de um dos poderes (terceiros) ao presidente.
-> Previsto no Art. 34, V, VI e VII
-> Podeser por:
1) Solicitação = presidente é provocado por outro órgão ou poder público e decide se é necessário ou não 
decretar a intervenção.
-> PRESIDENTE NÃO É OBRIGADO A SEGUIR A SOLICITAÇÃO.
Ex: Pode Executivo /legislativo de um estado -> SP --> está em desordem
 --> Governador solicita uma intervenção -> presid. analisa 
 situação e decide se é necessária/ñ
Requisição = ordem do STF requerida pelo Procurador Geral da República por ação interventiva.2)
-> STF aceita/ñ o pedido da ação -> caso aceite, ele requere ao presidente que decrete intervenção federal (ele 
não pode negar)
OBS: intervenção provocada por requisição é a ÚNICA modalidade de intervenção que não precisa de controle 
político. (análise do Congresso Nacional)
Exemplo de intervenção federal = Intervenção no RJ em 2018•
-> Foi ESPONTÂNEA e decretada por Michel Temer, onde interviu na Secretaria de Segurança Pública do RJ
-> Pois uma das caract. da intervenção é sua pontualidade, 
ela intervém somente onde está o problema.
OBS: No período de intervenção federal não pode ter tramitação de PEC´S, de acordo com Art. 60, § 1o
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Estado de Defesa e de Sítio
Estado de Defesa Estado de Sítio ("Light", +brando) 
previsto no Art. 137, I, CF)
Estado de Sítio ("FULL", +severo) previsto no Art. 137, 
II, CF
Casos em que é usado Desordem política/paz social ameaçada1)
Instabilidade institucional2)
Calamidade natural3)
Comoção Nacional1)
Ineficácia do E.D -> quando já 
estourou a duração do E.D e ñ 
resolveu o problema
2)
Declaração de guerra1)
Resposta à agressão armada estrangeira.2)
Quem decreta? Presidente da República (Art. 84, IX, CF) TAMBÉM TAMBÉM
Controle político 
(análise pelo *C.N)
É POSTERIOR = Presid. decreta E.D -> 
remete p/C.N chancelar.
-> Se rejeita = Presid. deve cessar 
efeitos do decreto.
OBS: os efeitos do decreto já iniciam 
antes do controle político.
É PRÉVIO = Presid. envia decreto de 
E.S p/C.N analisar e autorizar.
OBS: decreto não tem efeitos sem
antes ter autorização do C.N
É PRÉVIO 
Prazo de duração 30 dias + 1 prorrogação de 30 dias (se 
necessário).
30 dias + prorrogação de 30 dias
(várias vezes se preciso, mas 
c/autorização prévia do C.N)
Tempo necessário p/fim da guerra/ameaça 
estrangeira
Áreas que atinge Locais restritos e determinados. Pode ser de âmbito nacional, devendo 
estar especificado as áreas
Pode ser de âmbito nacional .
Restrições que gera Pode ter restrição de direitos previstos 
no Art. 5o, XII, XVI, LXI
Pode ter restrição de direitos
previstos no Art. 5o, XI, XII,XVI, XXV, LXI
Pode ter restrição de todos os direitos fund. 
previstos no Art. 5o, desde que cumprido 3 requisitos: 
Se é necessário a restrição de todos os incisos.1)
Tenha sido autorizado pelo C.N no momento de 
autorização da medida
2)
Restrição deve estar detalhada no decreto de 
E.S 
3)
E.D = Estado de Defesa
C.N = Congresso Nacional
E.S = Estado de Sítio
OBS -> controle político -> aprovação dos decretos deve se dar sempre por maioria 
absoluta
 Página 23 de 26-10-21 
Semelhanças entre Estado de Sítio, de Defesa e Intervenção Federal:•
São criados por decreto do presidente (é uma atribuição arbitrária dele e legal)1)
São limitações circunstanciais às EC = no período de atuação deles, as PEC´S ficam estagnadas.2)
São instrumentos legais, temporários (ñ duram p/sempre) e extraordinários (usados em últimos casos, quando 
já tento de tudo)
3)
Passam pelo controle político do Congresso Nacional -> exceção = intervenções federais e estaduais por 
requisição judicial .
4)
Direito de Nacionalidade
Formas de aquisição da nacionalidade brasileira:•
-> É possível aquisição da nacionalidade --> primária/originária -> em 3 situações
 --> secundária/derivada -> em 2 situações
Nacionalidade primária/originária: caso dos brasileiros natos.1)
Critério territorial (jus soli) -> pessoa que nascer em território brasileiro adquire nacionalidade brasileira e 
se torna brasileiro nato.
a)
Exceção: pessoa que nasce no Brasil, mas é filho de pais estrangeiros que estão no BR a serviço de seu país de 
origem.. (a serviço do governo -> ex: diplomatas)
Ex: Filho do Embaixador da China -> o filho não é considerado brasileiro mesmo nascendo no Brasil.
Critério sanguíneo (jus sanguinis) -> pessoa que nasce no exterior, mas adquire nacionalidade brasileirab)
b.1) Pessoa é filha de pai/mãe brasileira e algum deles está a serviço do Brasil no estrangeiro => ela 
recebe nacionalidade brasileira.
Ex: Filho do Embaixador do BR nasce na China -> ele recebe nacionalidade brasileira.
b.2) Pessoa nasce no exterior e tem pai/mãe brasileira 
Pessoa pode --> ser registrada numa repartição brasileira (embaixada/consolado) -> recebe nacionalidade BR
--> se ñ ter sido registrado na repartição ao nascer -> ao fazer 18 anos e for morar no BR, pode 
pedir sua nacionalidade BR -> será considerado brasileiro nato.
Ex: Prof e esposa (brasileiros e que ñ estão a serviço do país) -> tem filho em Portugal e ñ foi 
registrado em repartição BR -> ao fazer 18 anos e se for residir no BR, ele pode pedir sua 
nacionalidade BR.
*Cada país adota um tipo de critério p/aquisição de sua nacionalidade.
Nacionalidade secundária/derivada = caso dos estrangeiros naturalizados. Podem obter naturalização 
brasileira de 2 formas:
2)
2.1) Estrangeiro de país de língua portuguesa = Deve ter 1 ano de residência ininterrupta no BR + idoneidade 
moral (ñ estar respondendo nenhuma ação que possa manchar sua moral).
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2.2) Estrangeiros de países que ñ são de língua port. = precisa de 15 anos de residência ininterrupta + ausência de 
condenação penal (sem antecedentes criminais) 
Formas de perda da nacionalidade brasileira•
-> Para naturalizados:
Perda Punição = quando naturalizado comete ato nocivo ao interesse nacional (contra país) -> pode perder a 
nacionalidade.
1)
-> Ele passa por um processo primeiro para averiguar se é cabível a perda.
-> Para naturalizados e brasileiros natos:
Perda mudança = caso onde pessoa para ter outra nacionalidade, precisa abrir mão de sua nacionalidade 
brasileira. 
2)
Ex: EUA -> não permite dupla cidadania -> então brasileiro para ter nacionalidade americana precisa renunciar a sua 
brasileira. 
Exceções: -> Quando há possibilidade de dupla cidadania
 -> Imposição de naturalização em casos de trabalhos (ex: atletas)
Ñ ocorre perda da 
nacionalidade BR
Tratamento aos brasileiros naturalizados e natos pela lei: são tratados de forma igual, sem distinção, salvo 
em 4 hipóteses:
•
Cargos privativos de brasileiros natos (Art. 12, §3o)1)
-> Naturalizados não podem ocupar cargos como: presidente, vice, Ministro do STF, diplomático, Presidente da 
Câmara dos Dep,, etc...
Função - Art. 89 - Conselho da República2)
Conselho da República e de Defesa do Estado -> cargos só podem ser ocupados por brasileiros natos.
Extradição - Art. 5o3)
Brasileiro nato ñ pode ser extraditado, já o naturalizado sim
-> Pode ser extraditado p/seu país de origem em 2 casos:
Ter cometido crime comum antes de sua naturalização1)
Estar envolvido com tráfico ilícito de entorpecentes/de drogas.2)
OBS: Em caso de perda da 
naturalização, o estrangeiro 
pode sofrer deportação ou 
ser expulso.
Propriedade de meios de comunicação e empresa jornalística - Art. 2224)
-> P/BR naturalizado poder ter propriedade a isso ele precisa ter no mín. 10 anos de naturalização, enquanto o 
BR nato não precisa disso. 
-->tem seis cargos privativos aos brasileiros natos.
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Direitos Fundamentais e suas dimensões
Conceito: •
-> Possuem o mesmo núcleo de direitos (praticamente o mesmo conteúdo, mas com tratamentos diferentes).
Ex: Direito à moradia = direito natural 
-> Virou direito humano só em 1996 -> após entrar no tratado de declaração dos direitos humanos
-> Foi incluídona CF em 2001/2002 -> com isso o direito à moradia passa a ser um direito fundamental tbm.
Titulares dos direitos fundamentais: •
 -> Todas as pessoas naturais ou jurídicas são detentoras de direitos fundamentais
Suj. passivo (réu) = todas as pessoas (física/jurídica) + Estado (só pode ser suj. passivo de direitos fund.)
OBS: Estado não é titular de direitos fundamentais, pois eles 
surgem p/limitar o poder do Estado em relação ao indivíduo.
--> Horizontal = relação entre as pessoas (onde os dois podem ser autor e réu em relação aos dir.fund) -> não 
existe hierarquia.
Série recomendada pelo prof: Immigration Nation Flávia Piovesan -> trata muito de igualdade formal
-> Conjunto de direitos que tem o objetivo de limitar o poder do Estado, impondo se ele deve ter uma prestação 
positiva ou negativa p/efetivação desses direitos.
-> São direitos básicos que por meio de seu respeito conseguem fazer o homem viver de forma digna..
≠
OBS:
Direitos fundamentais 
São positivados nas 
constituições
 Direitos humanos
São positivados nos 
tratados e convenções 
internacionais
Obs 1: Pessoa jurídica -> não é pessoa de 'carne e osso", mas possui direitos fund. que mudam só algumas palavras:
Direito à vida => Direito à existência Direito à segurança, à proteção tributária, etc...
(direitos fund. de uma P.J)
Obs 2: 
Sujeito ativo (autor) = direito de agir -> todas as pessoas (físicas/jurídicas) podem ser. 
-> A titularidade está ligada a eficácia dos direitos fundamentais no plano vertical e horizontal:
--> Vertical = se refere a relação entre o Estado e a pessoa, onde Estado possui uma hierarquia, está acima da 
pessoa -> nesse caso, só o indivíduo tem titularidade de direitos fund., pois é uma forma de equilíbrio, já que 
Estado está num nível de superioridade.
Distinção entre direitos e garantias fundamentais:•
Direitos fundamentais (principal) -> dispositivos declaratórios presentes na CF que protegem algum bem da vida.
Ex: direito à vida, direito à propriedade, à igualdade, à liberdade, etc... --> direitos protegidos pela CF.
 Página 26 de 09-11-21 
Direitos fund. de 1o dimensão: -> Direitos que surgem com anseio da burguesia pela diminuição da 
intervenção estatal sobre suas relações particulares (negócios)
1)
Garantias fundamentais (acessório) = dispositivos assecuratórios -> onde asseguram a efetivação dos direitos 
fundamentais.
-> São mecanismos (instrumentos jurídicos) utilizados pra conseguir assegurar o respeito aos direitos fundamentais, 
limitando o poder do Estado.
Ex: Habeas Corpus 
 Ex: proibição de censura -> garante o direito à liberdade de expressão.
-> Também podem ser proibições que garantem a não violação dos direitos fund.
Dimensão dos direitos fundamentais:•
-> Valor prezado nessa época = liberdade -> os direitos conquistados ligados à liberdade (os civis e políticos) 
produziu: 
 --> Acúmulo de riquezas aos burgueses (obtido pela exploração dos trabalhadores [+trabalho e -salário])
 --> Reunião de movimentos reivindicatórios (trabalhadores dos burgueses que tinham péssimas condições de 
 trabalho)
1.1 Contexto Hist.: séc XVIII -XVIII
-> Outros documentos precursores desta dimensão são: Carta Magna de 1215; O Habeas Corpus; as declarações 
de direitos de 1776 e a francesa de 1789.
1.2 Valor:
1.4 Prestação do Estado
1.3 Direitos tutelados = direitos ligados à liberdade (civis e políticos).
Estado tem uma prestação negativa (ñ fazer nada), oq produziu:
 --> Maior liberdade, pois antes Estado era visto como delimitador desta.
 --> Efetividade dos direitos fund. da época, pois -> s/intervenção => s/regras que condicionassem as relações 
 entre particulares.
Obs: a igualdade formal representa a igualdade 
dos direitos fund. de 1 dimensão (trata desiguais 
de forma igual)
-> Revolução Gloriosa (ING)
-> Independência dos EUA 
-> Revolução Francesa --> Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão 
--> Essas revoluções c/ideias liberais e burgueses visavam a liberdade, a propriedade privada e igualdade formal 
(todos iguais perante a lei)
--> Antes das revoluções --> Sociedade = Regime absolutista (presença do monarca)
 --> Nobreza
 --> Burguesia -> grupo que conquistou a propriedade privada pelo comércio e ñ 
 pelo título nobre
c/isso eram contra a intervenção estatal, 
Queriam fim da monarquia absolutista
-> Logo => lideraram as rev. p/ter +liberdade e -estado => c/menos controle, tinha liberdade de organizar suas 
 fábricas da forma como queriam
-> seu comércio era prejudicado pela nobreza, pois tinham que 
pagar muitos impostos 
-> Precariedade nas condições de trabalho nas fábricas
-> Reunião de grupos (direito obtido c/a liberdade) 
sindicais p/reivindicar isto
GEROU:
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Direitos fund. de 2o dimensão:2)
1.1 Contexto Hist.:
-> Revolução Industrial -> muitas fábricas c/precariedade nas condições de trabalho e relação desproporcional 
entre patrões e proletariado
 --> Cria reuniões dos sindicatos p/lutar contra isso (movimento reivindicatório)
-> Conseguem a positivação dos direitos sociais -> criação de leis trabalhistas e que são inseridos depois em doc. 
como: Constituição de Weimar 1919, Constituição do México 1917 , Tratado de Versalhes 1919 sobre a Organização 
Mundial do Trabalho.
-> 1a Guerra Mundial (guerra de trincheira) -> pouca tecnologia e +infantaria 
 --> soldado raso = era o proletariado -> se fodia na guerra e aristocracia era alta patente.
 -> começa percebe que o rico era igual a ele (sangrava na guerra igual) -> 
 começa a questionar suas posições. 
--> guerra gera uma reflexão pelo proletariado -> questionando os ricos e a ideia de igualdade formal e material
1.2 Valor:
Direitos da 20dimensão estão ligados ao valor igualdade material (ideia de equidade). Ou seja, os direitos de 
20dimensão são aqueles que asseguram o princípio da igualdade material entre os seres humanos. 
Trata os desiguais de forma desigual p/obter a isonomia. 
Obtida por ações afirmativas/discriminações positivas.
Ex: Lei de Cotas 
1.3 Direitos tutelados
São os direitos sociais, econômicos e culturais. Exemplo: direto à educação, à saúde, trabalho, habitação, 
previdência social, etc...
1.4 Prestação do Estado: positiva. Ele tira um pouco da liberdade p/proteger o hipossuficiente (tutela o direito 
dos mais pobres) 
-> A efetivação dos direitos de 2 dimensão ocorrem só por meio da atuação do Estado, como pelo 
desenvolvimento de políticas públicas (são direitos que não conseguem se fazer sozinhos)
Ex: SUS -> programa que efetiva o direito à saúde/ CLT -> programa que limita a exploração do empregado 
pelo empregador.
 *Todos programas do Estado
Direitos fund. de 3o geração3)
1.1 Cont. Hist:
Séc. XX -> muita poluição => preocupação muito grande com o Meio Ambiente
 -> preocupação na manutenção da paz, democracia
Isso faz com que desenvolva os 
direitos fund. de 3o dimensão
-> Surgiram após a 2a Guerra Mundial -> onde com o surgimento da Organização das Nações Unidas, países 
tiveram a preocupação de evitar uma catástrofe como foi a guerra. Com isso, criam a "ONU" para alcançar uma 
fraternidade entre os países.
Liga das Nações Unidas
 Página 28 de 09-11-21 
1.2 Valor = fraternidade/solidariedade
1.3 Direitos tutelados:
Trata dos direitos atribuídos de forma geral e todas as formações sociais, protegendo interesses de 
titularidade difusa e coletiva (direitos transindividuais, pois foca no coletivo e não no indiv.) Direitos difusos e 
coletivos. Exemplos: direito ao meio ambiente, direito de comunicação, direito ao desenvolvimento ou 
progresso, etc...
1.4 Prestação do Estado = tem papel positivo e negativo, vai depender da situação-> pois às vezes a ñ interferência do Estado gera a efetivação 
 dos direitos de 3 dimensão e às vezes necessita da sua presença p/isso
*CF/88 = foi primeira Const. que inseriu esses direitos
questoesdiscursivas.wordpress.com/2014/06/10/igualdade-igualdade-formal-x-
desigualdade-igualdade-material
 Página 29 de 09-11-21 
https://questoesdiscursivas.wordpress.com/2014/06/10/igualdade-igualdade-formal-x-desigualdade-igualdade-material/
https://questoesdiscursivas.wordpress.com/2014/06/10/igualdade-igualdade-formal-x-desigualdade-igualdade-material/
Direitos fund. de 3o geração3)
questoesdiscursivas.wordpress.com/2014/06/10/igualdade-igualdade-formal-x-desigualdade-
igualdade-material
1.2 Valor:
Direitos da 20 dimensão estão ligados ao valor igualdade material (ideia de equidade). Ou seja, os direitos de 20
dimensão são aqueles que asseguram o princípio da igualdade material entre os seres humanos. 
1.3 Direitos tutelados
São os direitos sociais, econômicos e culturais. Exemplo: direto à educação, à saúde, trabalho, habitação, previdência 
social, etc...
1.4 Prestação do Estado: positiva. Ele tira um pouco da liberdade p/proteger o hipossuficiente (tutela o direito dos 
mais pobres) 
-> A efetivação dos direitos de 2 dimensão ocorrem só por meio da atuação do Estado, como pelo 
desenvolvimento de políticas públicas (são direitos que não conseguem se fazer sozinhos)
Ex: SUS -> programa que efetiva o direito à saúde/ CLT -> programa que limita a exploração do empregado pelo 
empregador.
 *Todos programas do Estado
1.1 Cont. Hist:
Séc. XX -> muita poluição => preocupação muito grande com o Meio Ambiente
 -> preocupação na manutenção da paz, democracia
-> Surgiram após a 2a Guerra Mundial -> onde com o surgimento da Organização das Nações Unidas, países tiveram 
a preocupação de evitar uma catástrofe como foi a guerra. Com isso, criam a "ONU" para alcançar uma 
fraternidade entre os países.
Trata os desiguais de forma desigual p/obter a isonomia. 
Obtida por ações afirmativas/discriminações positivas.
Ex: Lei de Cotas 
Isso faz com que desenvolva os 
direitos fund. de 3o dimensão
*CF/88 = foi primeira Const. que inseriu esses direitos
1.2 Valor = fraternidade/solidariedade
1.3 Direitos tutelados:
Trata dos direitos atribuídos de forma geral e todas as formações sociais, protegendo interesses de titularidade 
difusa e coletiva (direitos transindividuais, pois foca no coletivo e não no indiv.) Direitos difusos e coletivos. 
Exemplos: direito ao meio ambiente, direito de comunicação, direito ao desenvolvimento ou progresso, etc...
1.4 Prestação do Estado
 -> pois às vezes a ñ interferência do Estado gera a efetivação 
 dos direitos de 3 dimensão e às vezes necessita da sua presença p/isso
= tem papel positivo e negativo, vai depender da situação 
Liga das Nações Unidas
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https://questoesdiscursivas.wordpress.com/2014/06/10/igualdade-igualdade-formal-x-desigualdade-igualdade-material/
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DIREITOS 
FUND.
VALOR CONT. HIST DIREITOS 
TUTELADOS
PRESTÇÃO DO ESTADO
1O
DIMENSÃ
O
Liberdade -> Direitos que surgem c/anseio da burguesia pela diminuição da 
intervenção estatal sobre seus negócios.
-> Queriam menos controle estatal, e mais igualdade em relação aos 
nobres.
-> A conquista de seus direitos produziu: acúmulo de riquezas aos 
burgueses.
-> Período de desenvolvimento deles = Revolução Francesa, Gloriosa, 
Independência dos EUA
-> Outros documentos precursores desta dimensão são: Carta Magna 
de 1215; O Habeas Corpus; as declarações de direitos de 1776 e a 
francesa de 1789.
Direitos ligados 
à liberdade 
(civis e 
políticos).
Estado tem uma prestação 
negativa (ñ fazer nada) =>
 --> Maior liberdade, pois 
Estado era visto como 
delimitador desta.
 --> Efetividade dos direitos 
fund. da época, pois -> 
s/intervenção => s/regras 
que condicionassem as 
relações 
 entre particulares.
2O
DIMENSÃ
O
Igualdade 
formal
Primeira Guerra Mundial = guerra de trincheira -> pouca tecnologia e 
+infantaria 
 soldado raso = era o proletariado -> se fodia na 
guerra e aristocracia era alta 
 patente.
 -> Proletariado percebe que nobre é igual ele (ñ 
é um ser superior a mim) -> 
 começa a questionar suas posições. 
-> guerra gera uma reflexão pelo proletariado -> questionando os ricos e a 
ideia de igualdade formal e material
3O
DIMENSÃ
O
Fraternida
de/solidarie
dade
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Evolução dos direitos fundamentais no decorrer das 
constituições brasileiras:
Conclusões obtidas pela análise da evolução nas constituições brasileiras:•
-> Influência externa (o contexto histórico) nas constituições de cada época
 --> Trata das fontes materiais do direito (fatores sociológicos, históricos, religiosos) -> servem de influência 
p/criação da lei
-> Cada momento histórico brasileiro influenciando no desenvolvimento das constituições e dos direitos 
fundamentais delas.
-> Grandes rupturas políticas em curto espaço de tempo que influenciou nas constituições -> gerando grande 
mudança nos direito fundamentais e conteúdo de uma constituição p/outra
Cont. 1967 -> teve a consolidação dos atos institucionais (1, 2, 3, 4, 5)
-> trouxe medidas +restritivas 
-> inaugura os Anos de chumbos (censura., 
restrição das liberdades)
-> Regime Militar cria uma nova constituição (67) 
p/consolidar os atos institucionais (pois era algo incoerente 
de se ter na Const. de 1946)
Regime Militar de 64 
--> Imposto por um golpe. 
--> Mantiveram a Constituição de 46 -> mas houve gradativamente uma restrição dos direitos políticos, depois dos 
direitos de 1o dimensão
 --> Ocorreu uma restrição sutil dos direitos fundamentais até a criação da Const. de 67.
Direitos fundamentais nas constituições:•
-> Os de 1o dimensão surgem de forma menos desenvolvida na Const. de 1824 junto c/direito a educação.
-> Const. 1891 -> já estão mais consolidados, pois esta const. foi muito influenciada pelos ideais liberais franceses e 
 dos EUA.
 -> direitos políticos bem restritos = voto censitário, proibido p/mulher, mendigo, pobre
 -> direitos de 1o dimensão c/grande protagonismo
* Direitos civis e políticos (relacionados a liberdade) são os primeiros a surgir nas constituições.
-> Const. 1934 --> foi muito inovadora, pois pela primeira vez incluiu direitos fundamentais de 2o dimensão (os 
 sociais), principalmente na forma de direitos trabalhistas.
 --> foi muito influenciada pelas Const. sociais do México e da Alemanha (República de Weimar de 
 1919)
--> manteve os direitos de 1o dimensão e inovou c/a inclusão dos direitos de 2o dimensão
--> mulher adquire direito ao voto (expansão dos direitos políticos)
-> Const. 1937 --> há um retrocesso -> manteve os direitos de 1o dimensão, mas coloca uma limitação, que diz que 
 todos possuem liberdades, mas podem ser privadas caso ela seja utilizada contra o Estado e a 
 segurança nacional. (apresentação de uma camuflagem da restrição dos direitos de liberdade)
--> materializou o Estado Novo de GV
--> chamada de A Polaca, pois sofreu influência da Const. polonesa de 1935 (autoritária)
--> Direitos fund. de 1o dimensão (políticos e civis) sofrem restrições, mas os sociais são ampliados.
Ex = Criação da CLT
-> Pois GV queria agradar os pobres por meio de programas populistas (pai dos pobres) e mãe 
dos ricos (pois GV beneficiava elite tbm)
-> período de muita censura, pessoas só tinham informações pela propaganda do Gov. que só 
falava bem dele -> então pessoas não tinham noção das ideias fascistas dele e seus males.
Você tem liberdade, masse ela for contra o Estado não pode 
AULA 16/11
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-> Const. 1946 -> período de redemocratização, pós-estado novo de GV
-> Direitos fund. de 1o dimensão voltam e direitos sociais são mantidos
-> Const. 1967: -> Direitos fund. de 1o dimensão restringidos e os sociais mantidos
-> Const. 1988: -> Representa transição do BR p/um Estado Democrático de Direito
-> Volta dos direitos fund. de 1o dimensão/ ampliação dos direitos de 2o dimensão e introdução 
pela primeira vez dos direitos fund. de 3o dimensão
-> Chamada de Constituição Cidadã, pois foi a primeira constituição a apresentar tantos direitos 
fundamentais num texto só
Rupturas políticas -> influenciaram --> na construção dos textos const.
 --> na evolução/retrocesso dos direito fund. de 1o dimensão
*Direitos sociais = só tiveram ampliação, devido ao discurso populista dos regimes autoritários p/terem apoio 
eleitoral da população.
--> pessoas poderiam sofrer restrição deles 
Ex: Art. 5, 6, 12, 14, 17, etc...
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Direitos individuais e coletivos in especie
-> Art. 5, caput, CF/88
-> Aborda sobre o direito à vida, liberdade, igualdade, propriedade e segurança (direitos fund. de 1o dimensão)
 --> Ganham aprofundamento 
VIDA•
-> Aborto = criminalizado no ordenamento jurídico brasileiro
Exceção (onde ocorre a descriminalização pela lei):
1) Aborto necessário -> usado p/salvar vida da gestante
Aborto sentimental -> ocorre em caso de estupro2)
 Aborto de anencéfalo -> hipótese de aborto que veio por decisão do STF (jurisprudência e ñ por lei)
 -> feto anencéfalo -> gestante pode abortar até o terceiro mês de gravidez
-> Eutanásia = "boa morte"
--> Objetivo: abreviar a vida de alguém que está sofrendo por uma doença terminal
--> Ela é proibida no BR (criminalizada) -> considerada crime de homicídio por nossa lei.
Tem de 2 tipos (alguns países aceitam de um tipo e outro não)
--> Ativa: envolve uma ação p/abreviar a vida da pessoa
Ex: médico injeta algo na pessoa p/ela morre
--> Passiva: quando há omissão p/fazer pessoa morrer.
Ex: pessoa só vive por aparelhos e desliga ele -> considerado eutanásia passiva -> ela morre naturalmente.
-> Pesquisas com células-tronco:
-> É constitucional 
-> Houve uma ADI 3510 discutindo a inconstitucionalidade do Art., 5o da lei 11.105/05 que aborda sobre dispor células 
tronco de embriões p/pesquisas, dizendo que era inconstitucional por ser contra a vida, STF julgou improcedente 
a ADI, considerando a pesquisa compatível com o direito à vida.
-> Integridade física:
-> Envolve a prática da tortura -> é criminalizado no BR pelo Art. 1o da Lei 9.455/97
-> Envolve os direitos ao corpo e as partes separadas dele 
 --> São direitos irrenunciáveis -> ex: pessoa não pode querer vender parte do seu corpo 
 --> Direito à integridade física é irrenunciável -> ex: você ñ pode fazer um contrato onde dá o seu braço 
 em troca de algo
-> Pena de morte = proibida ser matéria de emenda const. devido a cláusula pétrea (Art. 60, §4, CF) que aborda 
a proibição de uma matéria que restrinja/acaba com direitos fund. 
-> Não pode ser estabelecida como uma pena criminal/qualquer outra sanção (em tempos de paz)
-> Ela viola o Pacto de Costa Rico -> abole a pena de morte e diz que os países que já o aboliram não podem 
restabelecê-lo, (no caso o Brasil)
 (crimes de guerra)
-> EXCEÇÕES: Pena de morte pode só em casos de guerra quando pessoa trair a nação -> sofre fuzilamento
(ADPF 54/DF - 2012)
-> Envolve uma colisão de direitos fund. -> direito da mãe e do direito à vida do feto
BRASIL -> só aceita medidas paliativas -> uso de medicamentos apenas p/diminuir o sofrimento da pessoa
(Lei de Biossegurança)
-> pois envolve o direito à integridade física da mulher e além que o feto tem a 
vida, mas não vai se desenvolver, então não faz sentido querer progredir c/a 
gestação.
 Página 34 de Nova Seção 2 
 Página 35 de Nova Seção 2 
-> Integridade moral:
-> Relacionada ao valor social e moral da pessoa humana, compreendendo:
 --> Direito a intimidade = modo de ser da pessoa que seja desconhecido dos outros. Ex: uma doença que ela tenha 
e ninguém sabe.
 --> Direito à privacidade = convivência e o comportamento entre as pessoas -> relacionamento entre 2 pessoas 
e seu direito à privacidade
 --> Direito à honra = estima própria da pessoa, a sua reputação -> Ex: Falar que pessoa é um ladrão sem prova 
alguma -> isso é uma ofensa da sua honra, violação do seu direito à integridade moral
 --> Direito à imagem = é o vínculo que é estabelecido por uma pessoa à sua expressão externa -> traços e 
caracteres que a individualizam.
Reality shows -> até que ponto pessoa pode ser exposta
Liberdade•
Conferir ao indivíduo o direito de autodeterminação, determinando o seu próprio destino, podendo fazer escolhas 
que referem-se a sua própria vida:
Locomoção (ir, vir e permanecer)1)
-> Na violação deste direito, cabe o uso do habeas corpus (garantia fundamental), pois ele é um instrumento 
jurídico que garante a liberdade de locomoção das pessoas qnd ela for presa injustamente/abusiva/ilegalmente
-> Representa a limitação do poder arbitrário do Estado em relação ao indivíduo.
LIBERDADE de Expressão/Manifestação2)
-> Essencial p/manutenção da democracia 
-> Promove a troca de ideias, opiniões entre pessoas
-> Essa manifestação pode ser por escrita, sátira, teatro, silêncio -> são formas de liberdade de manifestação
 --> Podem ser limitadas por outros direitos fund. -> ex: ñ pode usar liberdade de expressão p/ofender outro -> 
ou seja, ñ é absoluto, pode sofrer relativização.
-> Qnd viola outros direitos fund.. por excesso/abusos pode gerar tanto uma sanção civil quanto criminal.
Ex: Pessoa ofendida -> pode ingressar na esfera civil (pede indenização por danos morais/materiais) ou criminal 
(pedindo condenação criminal)
-> Sofreu limitação por leis federais que limitaram propagandas de produtos nocivos à saúde e meio ambiente.
 Ex: propaganda de cigarro -> foi proibido 
LIBERDADE de Reunião3)
-> Possibilita que pessoas tenham liberdade de se reunirem 
-> Manifestado por desfiles, passeatas, comícios, etc. -> realizados em espaços públicos
 --> Considerado legal se for pacífico, sem armas
 --> Não precisa de autorização para acontecer, só precisa de um aviso prévio
Ex: avisar a polícia p/garantir a segurança no local e impedir 
presença de 2 manifestações divergentes no mesmo local
-> Previsto na CF
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-> STF -> entende que em manifestações marcadas por redes sociais ou amplamente divulgadas pela 
imprensa/mídia não precisa de aviso prévio, pois entende que autoridade policial já tem conhecimento por essa 
divulgação
-> Não pode proibir manifestações, só em caso de já ter outra no mesmo local e horário.
LIBERDADE de Associação4)
-> Tem a garantia da formação e de existência dos partidos políticos -> onde pessoas podem discutir sobre 
diversos assuntos e participar da vida política e adm. pública do país.
-> Obs: associações com fim lucrativo ou paramilitares são proibidos por lei.
-> Partidos políticos são associações que instrumentalizam a democracia representativa
LIBERDADE de Profissão:5)
-> Possibilita que qualquer um possa praticar qualquer atividade profissional, salvo em casos que necessita de 
determinados requisitos. 
-> Como no caso do Art. 5o, III, CF -> aborda sobre o livre exercício de atividade profissional, mas que pode 
sofrer limitações por requisitos 
 -> É uma norma de eficácia contida.
LIBERDADE de Crença e Religião6)
-> Entra em choque com direito à vida -> Ex: testemunha de jeová -> é contra transfusão, mas médico pode 
fazer qnd é último recurso p/salvar vida da pessoa -> nesse caso direito a vida acima de crença religiosa
(entendimento do STF)
Igualdade•
Direito à diferença: direito de cada pessoaser tratada com igualdade, não importando se sua identidade 
cultural é diferente dos padrões sociais
1)
-> Pessoas não podem sofrer segregação pela lei sem razão plausível
Discriminação e os direitos dos homossexuais: impede que Estado discrimine este grupo sem justificativa.2)
-> STF --> reconheceu a validade jurídica das uniões entre homossexuais
-> Tribunais --> estão determinando o pagamento de benefícios previdenciários em casos de relações 
homoafetivas (ñ faz sentido um casal "normal" ter e um homoafetivo ñ, pois devem ser tratados igualmente)
Combate ao racismo -> CF/88 repudia qualquer tipo de racismo3)
-> Art. 4, VIII / Art. 5, XLII / Estatuto da Igualdade Racial - lei 12.288/2010
As ações afirmativas ou discriminações positivas = medidas do Estado para garantir a igualdade material na 
sociedade
4)
-> EX: ProUni, mulheres na política, cota para deficientes
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PROPRIEDADE:•
Ex: Terreno baldio 
-> Terreno comprado esperando infraestrutura p/vender por preço maior -> enquanto ñ chega a infra., terreno 
fica lá sem uso.
Propriedade hereditária = direito de pessoa assumir patrimônio do morto (seu antecessor)➢
-> Refere-se ao direito à propriedade hereditária e intelectual
OBS = Propriedade privada -> antes era um direito absoluto, ou seja, pessoa ñ perdia mesmo que não tivesse 
 usando o terreno
-> atualmente terreno precisa ter uma função, ao contrário pessoa pode perdê-lo por 
desapropriação, usucapião, etc...
 -> Isso se dá com a CF/88. No passado a perca do terreno era mais difícil.
Propriedade intelectual = referente a patente, propriedade autoral e industrial -> são direitos fund. 
protegidos pela CF.
➢
Segurança: existe ela nas:•
--> Relações jurídicas (Art. 5, XXXVI, CF)
-> Direito Adquirido = direito que titular tem e ñ pode ser alterado.
Ex: Quem já tinha o direito de se aposentar ñ foram afetadas pela Reforma da Previdência -> já tinha o direito 
adquirido de lei anterior
-> Ato jurídico perfeito = aquele já consumado e que por sua consumação gerará efeitos jurídicos -> ñ dá pra 
voltar atrás
Ex: Pessoa que se casa (CASAR = ato jurídico perfeito), pois já foi consumado e produziu todos os seus efeitos. 
Não pode voltar atrás, só em caso do ato ter um vício que o torna nulo (ex: casou, mas já era casada)
-> Coisa julgada = decisão judicial definitiva -> não tem como recorrer e nem entrar com nova ação sobre o 
mesmo objeto da ação anterior.
--.> Do domicílio (Art. 5, XI, CF)
-> Domicílio é um local inviolável, mas existem exceções, como: 
--> Entrada e permanência em domicílio em caso de desastre/ consentimento do morador / por flagrante 
delito / prestação de socorro à uma vítima / por mandado judicial autorizado por juiz
--> Das Comunicações Pessoais (Art. 5, XII. CF)
-> Trata da proteção da mensagem entre pessoas, não podendo ser interceptadas
-> Exceções:
--> Interceptação de telefone e similares mediante ordem judicial p/produção de provas criminais
--> Conteúdo dirigido a preso, desde que fundamentado o ato administrativo e por justificativa de 
segurança pública.
Juiz pode autorizar interceptação de comunicação pessoal por justificativa de segurança pública 
(caso excepcional)
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Liberdade•
Conferir ao indivíduo o direito de autodeterminação, determinando o seu próprio destino, podendo fazer 
escolhas que referem-se a sua própria vida:
Locomoção (ir, vir e permanecer)1)
-> Na sua violação, tem se o uso do habeas corpus, pois ele é um instrumento jurídico que garante a liberdade de 
locomoção das pessoas.
LIBERDADE de Expressão ou Manifestação2)
-> Essencial p/manutenção da democracia 
-> Pode ser por escrita, sátira, teatro, silêncio -> são formas de liberdade de manifestação
 --> Podem ser limitadas por outros direitos fund. -> ex: ñ pode usar liberdade de expressão p/ofender outro->-
-> Qnd violado pode gerar uma sanção civil ou criminal 
-> Sofreu limitação por leis federais que limitaram propagandas de produtos nocivos à saúde e meio ambiente
 Ex: propaganda de cigarro -> foi proibido 
LIBERDADE de Reunião3)
-> Possibilita que pessoas tenham liberdade de se reunirem 
-> Manifestado por desfiles, passeatas, comícios, etc. -> realizados em espaços públicos
 -> Considerado legal se for pacífico, sem armas
 -> Não precisa de autorização para acontecer, só precisa de um aviso prévio
 -> Previsto na CF
 -> STF -> entende que em manifestações marcadas por redes sociais ou amplamente 
 divulgadas não precisa de aviso prévio, pois entende que autoridade policial já tem conhecimento por essa 
 divulgação
Ex: avisar a polícia p/garantir a segurança no local
-> Não pode proibidir manifestações, só em caso de já ter outra
LIBERDADE de Associação4)
-> Tem a garantia da formação de partidos políticos -> onde pessoas podem discutir sobre diversos assuntos 
e participar da vida política do país
-> Obs: associações com fim lucrativo ou paramilitares são proibidos p
LIBERDADE de Profissão:5)
-> Possibilita que qualquer um possa praticar qualquer atividade profissional, salvo em casos que necessita de 
determinados requisitos.
LIBERDADE de Crença e Religião6)
-> Entra em choque com direito a vida -> Ex: testemunha de jeová -> é contra transfusão, mas médico pode 
fazer -> nesse caso direito a vida acima de crença religiosa
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IGUALDADE•
Direito à diferença:•
Discriminação e os direitos dos homossexuais•
Combate ao racismo •
As ações afirmativas ou discriminações positivas•
09:20 ???
Sec. XX -> observa-se uma restrição de liberdades e que vai continuar acontecendo no Sec. XXI com os crimes 
cibernéticos, por exemplo
Ex: Ataque as Torres Gêmeas -> um marco das restrições das liberdades
 -> Depois disso, houve maior restrição das liberdades p/manter a segurança
 Ex: Violação da intimidade que foi permitido pra abrir malas (antes não podia, mas agora pode)
-> CF/88 repudia qualquer tipo de racismo
-> EX: ProUni, mulheres na política, cota para deficientes 
10:50????
PROPRIEDADE:
-> Antes era absoluta, pessoa tinha terreno sem função nenhuma e não perdia. Hoje não, se não tem função, 
pessoa pode perder esse terreno por desapropriação, usucapião, etc,,,
-> Isso se dá com a CF/88. No passado a perca do terreno era mais difícil.
Propriedade hereditária = direito de A assumir patrimônio do morto
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Federação 
= união entre estados independentes p/formar uma única entidade soberana.
-> Estados possuem apenas autonomia.
-> Federação é detentora da soberania.
Federação 
BR
EUA
Estado 
unitário
Divisão do país 
em estados 
União p/criação da 
federação BR.=
13 colônias UNIÃO
EUA (federação americana)=
Surge em 1787. Considerada um federalismo de agregação.
Federalismo por 
desagregação
Federalismo
DUAL 
=
Separação de competências é 
rígida, não há cooperação.
Ex: EUA
COOPERATIVO
=
Atuação conjunta entre os entes federativos. 
Estados atuam em conjunto p/tratarem de decisões 
federais.
Ex: Brasil
Federalismo --> por desagregação 
 --> cooperativo
em relação a separação de competências.
Povo e Nação
POVO ≠ NAÇÃO
--> População da mesma origem, língua, religião e cultura.
--> Pessoas c/história e identidade comuns
--> Um mesmo país pode abrigar nações distintas.
População do Estado (cidadãos)
Pessoas de diferentes 
culturas, mas cidadãos do 
mesmo Estado.
 Página 41 de Nova Seção 1