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Principais Súmulas de Direito Administrativo e Constitucional para Carreiras Policiais

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Missão do Prof.Muniz 
Súmulas de Direito Administrativo para carreiras Policiais. 
 
Súmula vinculante nº 4: Salvo nos casos previstos na Constituição, o 
salário mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo de 
vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser substituído por 
decisão judicial. 
Súmula vinculante nº 5: A falta de defesa técnica por advogado no 
processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição. 
Súmula Vinculante nº 38: É competente o Município para fixar o horário 
de funcionamento de estabelecimento comercial. 
Súmula Vinculante nº 44: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico 
a habilitação de candidato a cargo público. 
Súmula Vinculante nº 55: O direito ao auxílio-alimentação não se estende 
aos servidores inativos. 
Súmula nº 6, STF: A revogação ou anulação, pelo Poder Executivo, de 
aposentadoria, ou qualquer outro ato aprovado pelo Tribunal de Contas, 
não produz efeitos antes de aprovada por aquele tribunal; ressalvada a 
competência revisora do Judiciário. 
Súmula nº 266, STJ: O diploma ou habilitação legal para o exercício do 
cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso público. 
Súmula nº 377, STJ: O portador de visão monocular tem direito de 
concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos deficientes. 
Súmula nº 339, STF: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função 
legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob fundamento 
de isonomia. 
Comentários: O objetivo da súmula foi pacificar, de uma vez por todas, a 
impossibilidade de haver qualquer equiparação salarial que não seja por lei. 
Súmula nº 479, STF: As margens dos rios navegáveis são domínio público, 
insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de indenização. 
Comentários: Há exceção no caso de o particular possuir justo título sobre 
a área, o entendimento exposto pela referida súmula pode ser mitigado. 
Súmula nº 552, STJ: A conduta de atribuir-se falsa identidade perante 
autoridade policial é típica, ainda que em situação de alegada autodefesa. 
Súmula nº 591, STJ: É permitida a “prova emprestada” no processo 
administrativo disciplinar, desde que devidamente autorizada pelo juízo 
competente e respeitados o contraditório e a ampla defesa. 
Súmula nº 592, STJ: O excesso de prazo para a conclusão do processo 
administrativo disciplinar só causa nulidade se houver demonstração de 
prejuízo à defesa. 
Súmula nº 624, STJ: É possível cumular a indenização do dano moral com a 
reparação econômica da Lei n. 10.559/2002 (Lei da Anistia Política). 
Súmula nº 619, STJ: A ocupação indevida de bem público configura mera 
detenção, de natureza precária, insuscetível de retenção ou indenização 
por acessões e benfeitorias 
 
Principais súmulas de Direito Constitucional para Carreiras Policiais. 
 
Súmula vinculante nº 2: 
É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha 
sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias. 
Súmula vinculante nº 10: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 
97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare 
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder 
Público; afasta a sua incidência no todo ou em parte. 
Súmula vinculante nº 18: A dissolução da sociedade ou do vínculo 
conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º 
do artigo 14 da Constituição Federal. 
Súmula Vinculante nº 38: É competente o município para fixar o horário 
de funcionamento de estabelecimento comercial. 
Súmula Vinculante nº 39: Compete privativamente à União legislar sobre 
vencimentos dos membros das polícias civil e militar e do corpo de 
bombeiros militar do Distrito Federal. 
Súmula vinculante nº 41: O serviço de iluminação pública não pode ser 
remunerado mediante taxa. 
Súmula nº 2, STJ: Não cabe o habeas data (CF, art.5º, LXXII, letra “a”) se não 
houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa. 
Súmula nº 19, STJ: A fixação do horário bancário, para atendimento ao 
público, é da competência da União. 
Comentário: Vale ressaltar, no entanto, que os Municípios podem legislar 
sobre medidas que propiciem segurança, conforto e rapidez aos usuários 
de serviços bancários. 
Ex.: tempo máximo de espera na fila. 
Súmula nº 234, STJ: A participação de membro do Ministério Público na 
fase investigatória criminal não acarreta o seu impedimento ou suspeição 
para o oferecimento da denúncia. 
Comentário: Importante para prova. 
Súmula nº 403, STJ: Independe de prova do prejuízo a indenização pela 
publicação não autorizada da imagem de pessoa com fins econômicos ou 
comerciais. 
Súmula nº 245, STF: A imunidade parlamentar não se estende ao corréu 
sem essa prerrogativa. 
Súmula nº 614, STF: Somente o Procurador-Geral da Justiça tem 
legitimidade para propor ação direta interventiva por inconstitucionalidade 
de lei municipal. 
Súmula nº 643, STF: O Ministério Público tem legitimidade para promover 
ação civil pública cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de 
mensalidades escolares. 
Súmula nº 647, STF: Compete privativamente à União legislar sobre 
vencimentos dos membros das polícias civil e militar do Distrito Federal. 
 
Principais Súmulas de Direito Penal para carreiras Policiais . 
 
Súmula vinculante nº 11: Só é lícito o uso de algemas em casos de 
resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física 
própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros; justificada a 
excepcionalidade por escrito; sob pena de responsabilidade disciplinar, civil 
e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato 
processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do 
Estado. 
Súmula vinculante nº 14: É direito do defensor, no interesse do 
representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já 
documentados em procedimento investigatório realizado por órgão com 
competência de polícia judiciária; digam respeito ao exercício do direito de 
defesa. 
Súmula vinculante nº 25: É ilícita a prisão civil de depositário infiel, 
qualquer que seja a modalidade do depósito. 
Súmula vinculante nº 56: A falta de estabelecimento penal adequado não 
autoriza a manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso, 
devendo-se observar, nessa hipótese, os parâmetros fixados no RE 
641.320/RS. 
Comentários: Os parâmetros são que, havendo “déficit” de vagas, deve ser 
determinada a saída antecipada de sentenciado do regime, a liberdade 
eletronicamente monitorada ou o cumprimento de penas restritivas de 
direito. 
Súmula nº145, STF: Não há crime, quando a preparação do flagrante pela 
polícia torna impossível a sua consumação 
Súmula nº 171, STJ: Cominadas cumulativamente, em lei especial, penas 
privativas de liberdade e pecuniária, é defeso (proibido) a substituição da 
prisão por multa. 
Súmula nº 231, STJ: A incidência da circunstância atenuante não pode 
conduzir à redução da pena abaixo do mínimo legal. 
Súmula nº 444, STJ: É vedada a utilização de inquéritos policiais e ações 
penais em curso para agravar a pena-base. 
Comentários: Cuidado! Há jurisprudência do próprio tribunal admitindo a 
utilização de inquéritos policiais e/ou ações penais em curso para formação da 
convicção de que o Réu se dedica às atividades criminosas. 
Súmula nº 545, STJ: Quando a confissão for utilizada para a formação do 
convencimento do julgador, o réu fará jus à atenuante prevista no art. 65, 
III, d, do Código Penal. 
https://tj-rs.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/644123838/agravo-agv-70079003059-rs
https://tj-rs.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/644123838/agravo-agv-70079003059-rs
Comentários: De acordo com a Súmula do STJ, caso a confissão (mesmo 
qualificada) seja utilizada no convencimento do julgador, ela será idônea a 
gerar a redução! Afirma-se, pois, que o STJ admite a confissão qualificada. 
Súmula nº 567, STJ: que indica que o “sistema de vigilância realizadopor 
monitoramento eletrônico ou por existência de segurança no interior de 
estabelecimento comercial, por si só, não torna impossível a configuração 
do crime de furto”. 
Súmula nº 593, STJ: O crime de estupro de vulnerável se configura com a 
conjunção carnal ou prática de ato libidinoso com menor de 14 anos, sendo 
irrelevante eventual consentimento da vítima para a prática do ato; sua 
experiência sexual anterior ou existência de relacionamento amoroso com 
o agente. 
 
Súmulas de Direito Processual Penal para carreiras Policiais. 
 
Súmula vinculante nº 45: A competência constitucional do Tribunal do Júri 
prevalece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido 
exclusivamente pela constituição estadual. 
Súmula nº 38, STJ: Compete à Justiça Estadual Comum, na vigência da 
Constituição de 1988, o processo por contravenção penal, ainda que 
praticada em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de 
suas entidades. 
Comentários: Cuidado, há uma exceção! Há ressalva quanto às 
contravenções praticadas por agente que detenha prerrogativa de foro na 
Justiça Federal. Isso porque está previsto na Constituição no art. 108, inc. 1, 
a. 
Súmula nº 42, STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar as 
causas cíveis em que é parte sociedade de economia mista e os crimes 
praticados em seu detrimento. 
 Súmula nº140, STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar 
crime em que o indígena figure como autor ou vítima. 
Comentários: Existe alguma possibilidade de a competência ser da Justiça 
Federal? Sim, será da J.F. quando o crime violar direitos indígenas. 
Súmula nº 155, STF: É relativa a nulidade do processo criminal por falta de 
intimação da expedição de precatória para inquirição de testemunha. 
Comentários: No mesmo sentido, encontra-se a jurisprudência do STF. 
Súmula nº 451, STF: A competência especial por prerrogativa de função 
não se estende ao crime cometido após a cessação definitiva do exercício 
funcional. 
Súmula nº 498, STF: Compete à Justiça dos Estados, em ambas as 
instâncias, o processo e o julgamento dos crimes contra a economia 
popular. 
Súmula nº 693, STF: Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória 
a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a 
pena pecuniária seja a única cominada. 
Súmula nº 702, STF: A competência do Tribunal de Justiça para julgar 
Prefeitos restringe-se aos crimes de competência da Justiça Comum 
Estadual; nos demais casos, a competência originária caberá ao respectivo 
Tribunal de Segundo Grau. 
Súmula nº 723, STF: Não se admite a suspensão condicional do processo 
por crime continuado, se a soma da pena mínima da infração mais grave 
com o aumento mínimo de um sexto for superior a um ano. 
Súmula nº 706, STF: É relativa a nulidade decorrente da inobservância da 
competência penal por prevenção. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Súmula Vinculante 11 
Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à 
integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade 
por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de 
nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do 
Estado. 
 
Súmula Vinculante 13 
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o 
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido 
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de 
confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos 
poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante 
designações recíprocas, viola a Constituição Federal. 
 
	Súmulas de Direito Administrativo para carreiras Policiais.
	Comentários: O objetivo da súmula foi pacificar, de uma vez por todas, a impossibilidade de haver qualquer equiparação salarial que não seja por lei.
	Principais súmulas de Direito Constitucional para Carreiras Policiais.
	Comentário: Importante para prova.
	Principais Súmulas de Direito Penal para carreiras Policiais .
	Comentários: Cuidado! Há jurisprudência do próprio tribunal admitindo a utilização de inquéritos policiais e/ou ações penais em curso para formação da convicção de que o Réu se dedica às atividades criminosas.
	Súmulas de Direito Processual Penal para carreiras Policiais.
	Comentários: No mesmo sentido, encontra-se a jurisprudência do STF.

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