Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
1 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA Princípio da publicidade • O princípio da publicidade exige transparência da Administração Pública em suas ações. Ex.: quando a Administração realizar um contrato administrativo, obrigatoria- mente deverá ser disponibilizado o extrato do contrato para que seja possível o con- trole popular. • Publicidade é diferente de publicação. Nem toda informação precisa ser publicada na imprensa oficial. Esse princípio, portanto, informa que a atividade da Administração deve ser transparente, mas há exceções, como as atividades da defesa nacional, segurança pública, intimidade da pessoa, investigação policial, processo em segredo de justiça. • Lei Federal n. 12.527/11: lei de acesso à informação. Quando a Administração realizar uma ação que interessa a toda a sociedade, ela deverá imediatamente publicar em seu site oficial, independentemente de qualquer solicitação. Art. 5, XXXIII, CF – Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interes- se particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. Art. 5, LX, CF – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. DIRETO DO CONCURSO 1. (CESPE/TCE-PA/TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO/2016) O princípio da publicidade viabiliza o controle social da conduta dos agentes administrativos. COMENTÁRIO Quando a Administração dá publicidade às suas ações, pode ser que algum particular per- ceba alguma ilegalidade e venha solicitar algum controle, como a ação popular, por exemplo. Hoje a Administração deve divulgar, inclusive, a remuneração de seus servidores, a fim de viabilizar o controle social. 5m 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES 2. (CESPE/TCU/AUDITOR DO CONTROLE EXTERNO/2015) De acordo com entendimento dominante, é legítima a publicação em sítio eletrônico da administração pública dos no- mes de seus servidores e do valor dos vencimentos e das vantagens pecuniárias a que eles fazem jus. COMENTÁRIO A Administração deve divulgar a relação de nomes e a respectiva remuneração de seus servidores e vantagens pecuniárias. 3. (QUADRIX/IDURB/TÉCNICO/2020) A atuação administrativa deve ser pautada pela indis- ponibilidade do interesse público. A fim de balizar essa atividade, existem os princípios orientadores das normas de conduta do Estado. Acerca dos princípios de direito administrativo, julgue o item. O princípio da publicidade ensina que a transparência dos atos da Administração Pública serve para possibilitar seu controle pelos cidadãos. Assim, não é admissível se socorrer a fundamentos como segurança nacional e relevante interesse coletivo para excepcionar tal princípio. COMENTÁRIO Pode ocorrer a não publicidade de uma atividade relacionada à segurança nacional e de relevante interesse coletivo. 4. (CESPE/SEDF/PROFESSOR/2017) A respeito dos princípios da administração pública e da organização administrativa, julgue o item a seguir. Se uma autoridade pública, ao dar publicidade a determinado programa de governo, fizer constar seu nome de modo a caracterizar promoção pessoal, então, nesse caso, haverá, pela autoridade, violação de preceito relacionado ao princípio da impessoalidade. 3 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES COMENTÁRIO O administrador público não pode, de maneira alguma, realizar qualquer tipo de promo- ção pessoal às custas da publicidade da Administração Pública, pois isso fere o princípio da impessoalidade. Princípio da eficiência • Deve estar associado a “bons resultados”, que satisfaçam à coletividade. • É o mais novo dos princípios expressos no caput, da Constituição Federal. O principio da eficiência foi expresso na Constituição, em 1998, por emenda constitucional. É comum as bancas afirmarem que, antes de ser positivado, o princípio da eficiência não precisava ser atendido. Essa afirmação é incorreta, a eficiência era um princípio não expresso, implícito no texto constitucional. • “O princípio da eficiência apresenta, na realidade, dois aspectos: pode ser considerado em relação ao modo de atuação do agente público, do qual se espera o melhor desem- penho possível de suas atribuições, para lograr os melhores resultados; e em relação ao modo de organizar, estruturar, disciplinar a Administração Pública, também com o mesmo objetivo de alcançar os melhores resultados na prestação do serviço público” (Di Pietro). – Di Pietro vê dois aspectos no princípio da eficiência: - Eficiência do agente público: modo de atuação. - Eficiência da administração: modo de organização do funcionamento da administração pública que deve ser célere. • Hely Lopes Meirelles (2003:102) fala na eficiência como um dos deveres da Administra- ção Pública, definindo-o como “o que se impõe a todo agente público de realizar suas atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional. Exige resultados positivos para o serviço publico e satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros”. 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 4 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES – Para Hely Lopes Meirelles, deve-se lembrar de presteza, perfeição e rendimento funcional. Art. 41 CF (...) § 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado; (Incluído pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) II – mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei comple- mentar, assegurada ampla defesa. Mesmo após o servidor adquirir estabilidade, ele será avaliado de maneira periódica, a fim de verificar a sua eficiência. Para isso, será necessário lei complementar que explique como funcionará, na prática, a avaliação. • Eficácia – Eficácia é diferente de eficiência. - Eficácia: objetivos desejados por determinada ação do Estado, significa a meta. Resultado não avalia os meios. Ex.: dois gestores receberam verba pública para a construção de uma escola. O gestor A construiu a escola com 450 mil reais, já o gestor B construiu escola idêntica com 500 mil reais. Na situação apresentada, o gestor A foi mais eficiente que o gestor B. No prazo esti- pulado, porém, o gestor construiu apenas uma escola, enquanto que o gestor B construiu duas escolas. Agora, o gestor B foi mais eficaz, pois conseguiu cumprir a meta, não ava- liando os meios. Art. 74, CF. Os Poderes Legislativo,Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: (...) IV – comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. – Na ação da Administração Pública, o administrador avaliará não só a eficiência do agente, mas também a eficácia realizada pela administração. 15m 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 2267805 Realce 5 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES DIRETO DO CONCURSO 5. (QUADRIX/COREN-AC/ADMINISTRAÇÃO/2019) Em relação aos princípios da Adminis- tração Pública, julgue o item. O dever de transparência na atuação da Administração Pública relaciona-se diretamente ao princípio da eficácia. COMENTÁRIO O princípio da eficácia não tem relação com o princípio da transparência, mas, sim, com o princípio da publicidade. 6. (VUNESP 2020/FITO/ANALISTA DE GESTÃO) Em Direito Administrativo, quando se fala que nem tudo que é legal é honesto, estamos nos referindo ao princípio constitucional a. implícito da finalidade administrativa. b. implícito da motivação administrativa. c. explícito da moralidade administrativa. d. explícito do poder-dever do administrador público. e. explícito da publicidade. COMENTÁRIO A expressão tem relação com princípio da moralidade administrativa. 7. (QUADRIXO/CRMV/ADMINISTRAÇÃO/2019) Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública Federal, julgue o item. O princípio da publicidade requer que a lei e a Administração Pública confiram tratamento isonômico aos particulares, não discriminatório. COMENTÁRIO O tratamento isonômico, sem qualquer discriminação, tem relação com o princípio da impessoalidade. 20m 6 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES 8. (FCC/RIOPREOPREV/ANALISTA PREVIDENCIÁRIO/2019) O direito administrativo dis- ciplina a função administrativa dos entes federados, órgãos, agentes e atividades de- senvolvidas pela Administração Pública. Entre seus princípios está a legalidade, ou seja, cabe à Administração Pública: a. Apresentar resultados positivos para o serviço público, bem como o atendimento das necessidades públicas. b. Promover a qualificação de agentes públicos que apresentem comportamento de acor- do com o interesse público. c. Ser composta por agentes públicos que não usem a administração pública para a pro- moção pessoal. d. Ter credibilidade voltada para transparência na defesa de direitos para a oferta de in- formações nos órgãos públicos. e. Atuar de acordo com a lei e finalidades expressas ou implícitas previstas no Direito. COMENTÁRIO a) Resultados positivos têm relação com o princípio da eficiência. b) A qualificação de agentes públicos está relacionada ao princípio do interesse público e da eficiência. c) Há relação com o princípio da impessoalidade. d) Há relação com o princípio da publicidade. e) Está relacionada ao princípio da legalidade. 9. (VUNESP/UNICAMP/ANALISTA/2019) A Câmara de um Município do interior de São Pau- lo aprova, em 31 de dezembro de 2017, lei destinando verbas públicas para o custeio de evento cultural de caráter privado, realizado anualmente por empresa da família de um grande produtor rural que já foi prefeito do Município. Essa lei mostra-se incompatível com o interesse público e com o princípio da a. eficiência. b. motivação. c. segurança jurídica d. impessoalidade. e. publicidade. 25m 7 www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Princípios da Administração Pública – Publicidade e Eficiência DIREITO ADMINISTRATIVO A N O TA ÇÕ ES COMENTÁRIO A lei em questão atentou contra o princípio da impessoalidade e pode ser considerada inconstitucional. 10. (FGV 2019/PREFEITURA DE SALVADOR/ESPECIALISTA EM POLÍTICAS PÚBLICAS) Analise o trecho a seguir. “A atividade administrativa deve ser exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional.” Assinale a opção que apresenta o princípio fundamen- tal da Administração Pública ao qual o trecho faz referência. a. Legalidade. b. Impessoalidade. c. Moralidade. d. Publicidade. e. Eficiência. COMENTÁRIO O agente deve agir com presteza, perfeição e rendimento funcional, respeitando o prin- cípio da eficiência. GABARITO 1. C 2. C 3. E 4. C 5. E 6. c 7. E 8. e 9. d 10. e ���������������������������������������������������������������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Rodrigo Cardoso. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo ministrado na videoaula. Não recomenda- mos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. _GoBack
Compartilhar