@import url(https://fonts.googleapis.com/css?family=Source+Sans+Pro:300,400,600,700); POLICIAMENTO COMUNITÁRIO E FUNÇÕES DA GUARDA MUNICIPALDesafioEm determinadas regiões, os índices de violência e criminalidade são altos e exigem ações mais efetivas do Estado no enfrentamento dessas questões. Outras regiões têm baixos índices de criminalidade e investem em prevenção e fiscalização para a manutenção dessa condição.Suponha que você é um especialista em segurança pública que reside em uma região com baixos índices de criminalidade.Explique aos moradores as competências da guarda municipal e o seu âmbito de atuação, bem como a diferença dela e da polícia militar, exemplificando qual demanda seria para a polícia militar e qual seria de competência da guarda municipal.Padrão de resposta esperadoÉ atribuição da guarda municipal zelar pelo patrimônio público e garantir a segurança dos moradores com ações de prevenção e orientação, assim como rondas na comunidade e vigilância.A guarda municipal realiza o policiamento comunitário e, assim, deve estar atuante em situações de baderna, barulho excessivo, perturbação da ordem pública, vandalismo e depredação do patrimônio público.A polícia militar tem ação repressiva e ostensiva e sua competência se estende além da comunidade, pois atua na repressão da violência e criminalidade, sendo acionada nos casos de furto relatados pelos moradores.Questões1) Na história do Brasil, nem sempre os Municípios ocuparam espaço na organização administrativa. Durante muito tempo, os entes federativos de maior importância eram os Estados, sendo os Municípios subordinados política e administrativamente a esses.\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200bA Constituição Federal de 1988 consagrou aos Municípios um papel de maior autonomia, o que até então não era uma realidade. Em seu artigo 18, a Constituição versa sobre a organização administrativa do Estado, assim determinando:A. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, sendo todos dependentes entre si.B. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende os Estados e o Distrito Federal, sendo estes autônomos entre si.C. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, sendo todos autônomos.D. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados e os Municípios, sendo todos autônomos.E. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União e os Estados, sendo que os Municípios estarão subordinados aos Estados.Alternativa correta: C. Diz o texto constitucional que a organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, sendo todos autônomos nos termos da Constituição. O legislador procurou elencar os entes administrativos e frisar a sua autonomia de forma a preservar as características de cada região e as suas demandas.2) "O Estatuto da Cidade é a lei federal de desenvolvimento urbano exigida constitucionalmente, que regulamenta os instrumentos de política urbana que devem ser aplicados pela União, pelos Estados e Municípios."O Estatuto das Cidades, implementado pela União, trouxe a regulamentação das ações municipais. São diretrizes da ordem pública no âmbito do Município:A. Interesse social, regulação da propriedade urbana, segurança, bem-estar do cidadão e equilíbrio ambiental.B. Arrecadação de impostos, proteção da propriedade, segurança e bem-estar do cidadão.C. Proteção ambiental, interesse privado, participação do cidadão e regulação tributária.D. Proteção dos direitos humanos, legislação ambiental, trânsito urbano e fiscalização tributária.E. Combate ao crime organizado, policiamento de fronteiras e organização de eventos.Alternativa correta: A. Para regulamentar as ações municipais, a União, por meio do Estatuto das Cidades, estatui diretrizes sobre regras de ordem pública, interesse social, regulação da propriedade urbana, segurança, bem-estar do cidadão e equilíbrio ambiental. O combate ao crime organizado é função do Estado e das polícias militares, assim como o policiamento de fronteiras está na competência da polícia federal. A fiscalização e a regulação tributária, assim como o interesse privado, não são questões de ordem pública.3) As guardas municipais não são equiparadas à polícia militar, uma vez que são uma instituição de caráter civil. Sendo assim, quanto ao armamento da guarda municipal, julgue as afirmações a seguir:I - As guardas municipais não podem fazer uso de arma de fogo, sendo essa prerrogativa exclusiva das polícias militares.II - As guardas municipais tiveram a regulamentação quanto ao uso de armas pelo Estatuto do Desarmamento.III - Só é facultado ao guarda civil a utilização de arma de fogo em serviço.IV - Atendendo a alguns critérios, que dizem respeito à população do Município, a guarda municipal pode estar armada tanto em serviço como fora dele.A. Somente as afirmações I e II estão corretas.B. Somente as afirmações III e IV estão corretas.C. As afirmações I, II, III e IV estão corretas.D. Somente a afirmação IV está correta.E. Apenas as afirmações II e IV estão corretas.Alternativa correta: E. Apenas as afirmações II e IV estão corretas. Apesar das diferentes competências, a guarda civil também pode fazer uso de arma de fogo, e durante muito tempo foi treinada pela polícia militar para isso. A depender do número de habitantes do município, será facultado ao guarda municipal o uso da arma também fora do horário de serviço. As guardas municipais tiveram a regulamentação quanto ao uso de armas pelo Estatuto do Desarmamento.\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b4) "Sem a colaboração do público, a polícia não pode melhorar seu desempenho e essa colaboração exige confiança. A experiência tem demonstrado que o policiamento comunitário é um caminho seguro para se reconstruir a confiança e credibilidade do público na polícia." Dados eletrônicos (2009).A respeito do policiamento comunitário, julgue as afirmações a seguir:I - Policiamento comunitário é um conceito filosófico.II - O conceito de polícia comunitária visa a aproximar a instituição da comunidade.III - A polícia comunitária pressupõe instâncias de participação social.IV - A polícia comunitária é uma prática exclusiva das polícias estaduais.Está correto o que se afirma em:A. Apenas a afirmação I está correta.B. Apenas as afirmações II e III estão corretas.C. Apenas a afirmação III está correta.D. Apenas as afirmações III e IV estão corretas.E. As afirmações I, II, III e IV estão corretas.Alternativa correta: E. Apenas as afirmações II e III estão corretas. O policiamento comunitário define a ação de rondas na comunidade. Todavia, o conceito de polícia comunitária visa a aproximar a instituição da comunidade e pressupõe instâncias de participação social. Apesar de ser um conceito abordado por todas as polícias, está presente também na atuação da guarda civil.5) "Conforme pesquisa divulgada no Encontro Nacional de Econometria de dezembro de 2018, de autoria dos pesquisadores da FGV Paulo Arvate e André Portela, Municípios que concederam porte de armas para guardas municipais após 2003 obtiveram melhores resultados na redução de homicídios. A redução é maior nas cidades que antes registravam os piores índices de violência."Sobre as competências das guardas municipais, assinale a alternativa correta:A. As guardas municipais têm a função de repressão ostensiva ao crime.B. Guardas municipais armadas são uma polícia militar municipal.C. Cabe à guarda municipal a proteção do patrimônio público.D. A guarda municipal tem apenas a função de vigilância.E. Qualquer que seja o crime, a polícia militar deve ser acionada para solucioná-lo.Alternativa correta: C. Cabe à guarda municipal proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural, arquitetônico e ambiental do Município, inclusive adotando medidas educativas e preventivas. As guardas municipais não se equiparam à polícia militar, não tendo função de repressão ostensiva ao crime. Assim, as guardas municipais são instituições civis, não podendo ser equiparadas às instituições militares. Cada instituição deve atuar sobre as suas competências, sendo alguns crimes de competência da polícia militar e outros da polícia federal e, ainda, outros da guarda municipal.
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