PR-2020GG-G-00009 - Diretrizes para Gestao de Manutencao dos equipamentos em obras (1)

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Diretrizes para Gestão de Manutenção dos equipamentos em obras 
PR-2020GG-G-00009 Rev.: 00- 01/03/2021 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Objetivos 
Mapear e controlar os riscos de eventos relacionados a manutenções mecânicas (de pequenos reparos), 
garantindo a segurança dos colaboradores envolvidos nestas atividades. 
 
Garantir que dentro dos sites das obras da Gerência de Descaracterização de Estruturas Geotécnicas sejam 
realizadas apenas pequenas manutenções mecânicas, baseando-se na estrutura, ferramentas e equipamentos 
existentes em cada um dos projetos. 
 
2. Referências 
- NR - Normas Regulamentadoras; 
- Regras de Ouro VALE; 
- PNR-000031 – Diretrizes para Permissão de Trabalho Seguro; 
- PNR-000069 - Requisitos de Atividades Críticas. 
 
3. Aplicação 
Este procedimento se aplica a todos os projetos da Gerência de Descaracterização de Estruturas Geotécnicas, 
tanto para a VALE, quanto para as empresas contratadas e suas subcontratadas. 
 
4. Introdução 
Visto que as atividades de manutenções mecânicas se trata de um processo complexo, contemplando 
requisitos relacionados aos RAC’s 01, 04, 05, 07 e 10, faz-se necessário um acompanhamento técnico e 
criterioso quantos às diretrizes de segurança definidas pela VALE e pelas Normas Regulamentadoras. 
Assim sendo, este procedimento foi elaborado com o intuito de nortear a VALE e as empresas prestadoras de 
serviço, sendo elas contratadas ou subcontratadas, quanto às atividades de manutenção mecânicas 
autorizadas a serem realizadas em campo/frentes de serviço ou nas oficinas internas do projeto, bem como 
quais as diretrizes e condicionantes para realizar outras atividades não contempladas por este procedimento 
dentro do site. 
 
5. Definições 
RAC: Requisitos de Atividades Críticas; 
 
PTS: Permissão de Trabalho Seguro; 
 
Resultados Esperados 
✓ Minimização/controlar os riscos de eventos de trabalho em atividade de manutenção mecânica; 
✓ Padronizar os serviços de manutenção mecânica que podem ser realizados em campo/frente de serviço; 
✓ Padronizar os serviços de manutenção mecânica que podem ser realizadas na oficina interna da obra; 
✓ Definir critérios para expandir a lista de serviços de manutenção mecânica autorizados para dentro da 
obra; 
✓ Definir critérios para realizar serviços complexos de manutenção mecânica em campo/frente de serviço; 
✓ Cumprimento de requisitos legais. 
 
 
 
 
 
 
 
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PR-2020GG-G-00009 Rev.: 00- 01/03/2021 
Manutenção mecânica: A manutenção mecânica pode ser classificada como preventiva e corretiva. A 
manutenção preventiva é feita não quando a máquina ou equipamento está com defeitos, mas sim para prevenir 
o surgimento de avarias. Este modelo de manutenção serve como precaução, para que não haja eventos que 
possam pôr em risco vidas humanas. A manutenção corretiva consiste no conserto da máquina ou 
equipamento, substituindo a peça avariada por outra que faça com que o sistema volte a funcionar 
corretamente, corrigindo o problema conforme estratégia de manutenção; 
 
Pequenas manutenções mecânicas: São aquelas manutenções mecânicas de baixa complexidade e 
baixo risco associado e controlado conforme ART da atividade e matriz de risco; 
 
Campo/Frente de serviço: Local onde se executam as atividades relacionadas ao escopo contratual. 
Também são incluídos os acessos internos do projeto; 
 
Oficina Interna: Local dentro da obra, com estrutura, equipamento e ferramentas exclusivas para realização 
de manutenções em veículos e equipamentos; 
 
Evento: Ocorrência não planejada e indesejável ou uma sequência de eventos que geram consequências 
indesejáveis, com ou sem perdas; 
 
Emergência: Toda ocorrência que possa resultar em danos a pessoas, a equipamentos, ao patrimônio, ao 
meio ambiente e à continuidade operacional, exigindo para as suas causas e/ou controle de seus efeitos a 
interrupção imediata das rotinas de trabalho e adoção de procedimentos especiais; 
 
Brigada de Emergência: Equipe operacional formada por bombeiros Industriais, técnicos de enfermagem e 
brigadistas, treinados e capacitados para atuação em ocorrências pessoais, materiais e ambientais. 
 
Cenário de Evento/Emergência: Conjunto formado pelo evento perigoso identificado, suas causas e cada um 
dos seus efeitos; 
 
PAE: O Plano de Atendimento à Emergência estabelece as estratégias e os procedimentos que devem ser 
adotados para o controle de situações emergenciais que, por ventura, aconteçam no decorrer das atividades 
laborais, de modo a preservar vidas. 
 
6. Diretrizes 
6.1 Diretrizes gerais 
 
Em caso de atividades de manutenção mecânica onde se caracterize um trabalho em altura, todas as diretrizes 
definidas pela RAC 01 e NR 35 – Trabalhos em Altura devem ser atendidas e garantidas. O não cumprimento 
dessas premissas serão caracterizadas como desvio na Regra de Ouro Nº 02. 
 
Para realização de manutenções mecânicas em veículos e equipamentos, ele deverá estar bloqueado, 
conforme diretrizes da RAC 04 – Bloqueio, Identificação e Zero Energia e dos procedimentos locais. O não 
cumprimento dessas premissas serão caracterizadas como desvio na Regra de Ouro Nº 04. 
 
Para atividades de manutenções mecânicas que necessitem de auxílio de caminhão guindauto, guindaste ou 
qualquer outro equipamento de içamento de cargas, as premissas definidas pela RAC 05 – Içamento de Carga 
devem ser atendidas e garantidas. O não cumprimento dessas premissas serão caracterizadas como desvio 
na Regra de Ouro Nº 05. 
 
Nunca use ferramentas, máquinas e equipamentos defeituosos ou improvisados. O não cumprimento dessas 
premissas serão caracterizadas como desvio na Regra de Ouro Nº 08. 
 
É obrigatório a posse do procedimento e/ou ART. Todos os envolvidos nas atividades de manutenção devem 
ser treinados nos documentos pertinentes. O não cumprimento dessas premissas serão caracterizadas como 
desvio na Regra de Ouro Nº 09. 
 
 
 
 
 
 
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As manutenções mecânicas que tenham interface com os Requisitos de Atividades Críticas, deverão seguir na 
íntegra as determinações da PNR-000069. Todos os envolvidos nestas atividades deverão ser treinados nos 
RACs pertinentes. 
 
Os padrões de segurança definidos pelas Normas Regulamentadoras também deverão ser atendidos. 
 
Quando houver uma similaridade entre os requisitos de segurança definidos pelas NR’s e pela PNR-000069, 
deverá ser seguido o requisito mais restritivo, proporcionando maior segurança na execução das atividades. 
 
As atividades de manutenção mecânica deverão ser contempladas dentro do PAE. Também deverão ser 
realizados simulados de emergência incluindo possíveis cenários de eventos relacionados à manutenção 
mecânica. 
 
Em caso de constatação de que não tem condição de realizar as atividades de maneira segura, os empregados 
deverão exercer o Direito de Recusa. 
 
Todas as manutenções deverão seguir as premissas de preservação e conservação do Meio Ambiente. 
 
Medidas de controle devem ser estabelecidas no intuito de evitar danos e/ou contaminações ao Meio Ambiente. 
 
A bacia de contenção deverá ser utilizada sempre que houver uma manutenção com a possibilidade de 
derramamento/vazamento de flúidos. Nos casos onde a bacia de contenção não tenha sido eficaz e houve um 
derramamento de flúido no solo, deverá ser utilizado o kit de emergência ambiental para recolhimento, 
disposição e destinação final do material contaminado. 
 
É obrigatória a disposição de kit de emergência ambiental na oficina internae nos caminhões comboio. 
 
6.2 Diretrizes para realizar pequenos reparos mecânicos 
 
Serão autorizados apenas pequenos reparos mecânicos dentro das obras da gerência de Descaracterização 
de Estruturas Geotécnicas. 
 
Os serviços autorizados estão contemplados no “Anexo 01 – Pequenos reparos realizados em campo” e no 
“Anexo 02 – Pequenos reparos realizados na oficina interna”. 
 
As atividades contempladas no Anexo 01 também poderão ser realizadas na oficina interna. 
 
As atividades contempladas no Anexo 02 só poderão ser realizados na oficina interna. Em caso de necessidade 
de realizar estas atividades em campo, as diretrizes contidas no item 6.4 deste procedimento deverão ser 
seguidas. 
 
Não serão aceitos manutenções mecânicas não contempladas pelos Anexos 01 e 02 deste procedimento sem 
que se cumpra as diretrizes dos itens 6.3 e 6.4. 
 
Os pequenos reparos em área interna VALE não poderão exceder 24 horas de duração. Em caso de 
necessidade de ultrapassar as 24 horas de manutenção, as premissas do item 6.3 deverão ser seguidas ou a 
manutenção deverá ser realizada em área externa. 
 
É obrigatório existir na estrutura da oficina caixas separadoras para captar e tratar os efluentes gerados no local 
da manutenção. Estes efluentes devem ser monitorados e a fim de garantir que estão dentro dos padrões 
normativos exigidos. 
 
 
 
 
 
 
 
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6.3 Diretrizes para inclusão de outras atividades autorizadas 
 
Caso a contratada entenda que possui estrutura, máquinas, equipamentos e ferramentas específicas para 
realizar outras atividades de pequeno reparo na oficina interna, ela poderá realizar uma solicitação formal para 
a VALE Implantação e Segurança. 
 
Ao realizar esta solicitação formal, as seguintes premissas deverão ser atendidas: 
 
1. Apresentar matriz de inclusão de atividades; 
2. Justificar necessidade de se fazer serviço específico de manutenção dentro do site; 
3. Apresentar escopo do serviço a ser executado; 
4. Apresentar as ferramentas e equipamentos utilizados durante essas manutenções; 
5. Apresentar evidências de que a oficina interna possui estrutura mínima para realização da manutenção; 
6. Autorização formal do gerente de implantação e segurança do projeto (VALE). 
 
Para atendimento às premissas acima especificadas serão aceitas as seguintes evidências: 
 
• O item 1 será evidenciado através de planilha com todas as atividades para inclusão, de acordo com a 
necessidade do projeto e da contratada; 
• A justificativa do item 2 deve ser baseada em uma análise de risco para o cenário onde retirar o 
equipamento da obra é maior do que o risco de se realizar a atividade na oficina interna; 
• O item 03 deverá conter os passos para execução da atividade. Estas atividades deverão estar 
respaldadas por procedimento local ou ART didática específica; 
• Para o item 04 deve-se evidenciar que a empresa contratada possui todas as ferramentas e 
equipamentos necessários para realizar a atividade solicitada; 
• Quanto ao item 05 deve-se evidenciar que a empresa contratada possui uma estrutura mínima na 
oficina interna necessária para realizar a atividade solicitada; 
• Por fim, para atendimento ao item 06 o gerente de implantação e segurança do projeto (VALE) deverá 
autorizar a inclusão destas atividades no escopo contratual. 
 
6.4 Diretrizes para realizar manutenção mecânica no campo/frente de serviço 
 
Em situações onde é impossível a retirada do equipamento da área para manutenção ou esta retirada é inviável 
por questões de segurança, a contratada poderá realizar serviços mecânicos no campo/frente de serviço, desde 
que se faça uma solicitação formal para a VALE implantação e segurança. 
 
Ao se realizar esta solicitação formal, as seguintes premissas deverão ser atendidas: 
 
1. Apresentar escopo do serviço a ser executado; 
2. Informar quais as estruturas, ferramentas e equipamentos necessários para realização da manutenção 
e se os mesmos estão disponíveis no momento; 
3. Justificar necessidade de se fazer serviço específico de manutenção no campo/frente de serviço; 
4. Elaborar ART manual junto aos envolvidos da atividade; 
5. Emissão de PTS para a atividade em questão; 
6. Autorização formal do gerente de implantação e segurança do projeto (VALE). 
 
Para atendimento às premissas acima especificadas serão aceitas as seguintes evidências: 
 
• O item 01 deverá conter os passos para execução da atividade. Estas atividades deverão estar 
respaldadas por procedimento local ou ART específica; 
• Para o item 02 deve-se evidenciar que a empresa contratada possui todas as ferramentas e 
equipamentos necessários para realizar a atividade solicitada. Também deve ser avaliado se estruturas 
extras serão necessárias para realizar a atividade (Ex. tendas de apoio para abrigo em caso de chuvas). 
 
 
 
 
 
 
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• A justificativa do item 03 deve ser baseada em uma análise de risco para o cenário onde retirar o 
equipamento do local é maior do que o risco de se realizar a atividade no campo/frente de serviço; 
• O item 04 será cumprido com a elaboração da ART manualmente e com a divulgação dela para todos 
os envolvidos na atividade; 
• Para o item 05 deverá ser emitida uma PTS exclusiva para a atividade, com divulgação da 
documentação para todos os envolvidos na atividade; 
• Por fim, para atendimento ao item 06 o gerente de implantação e segurança do projeto (VALE) deverá 
autorizar a inclusão destas atividades no escopo contratual. Caso seja de seu interesse, este poderá 
designar profissional da implantação e segurança para autorizar em seu nome. 
 
A área de realização da atividade deverá ser inspecionada minimamente quanto as condições do solo 
(principalmente em casos onde se faz necessário o uso de caminhão guindauto ou guindaste), existência de 
rede elétrica energizada, existência de árvores com risco de queda, isolamento da área onde a atividade será 
executada e existência de vegetação alta no entorno da área. Outros riscos devem ser avaliados criticamente 
de acordo com o cenário de cada frente de trabalho. 
 
6. Papéis e Responsabilidades: 
Do Gerente de Contrato: 
- Garantir que as premissas contidas neste procedimento sejam seguidas; 
- Prover condições de estrutura, equipamentos e ferramentas necessárias para a realizações das manutenções 
mecânicas dentro e fora da área do projeto; 
- Garantir que todos os envolvidos em manutenções mecânicas sejam treinados nos RACs aplicáveis para as 
atividades executadas e ART didática específica; 
- Garantir que os colaboradores sejam treinados e que o processo de emissão de PTS seja seguido; 
- Garantir na íntegra o cumprimento deste procedimento. 
 
Do Responsável pela área da mecânica: 
- Garantir que a estrutura, equipamentos e ferramentas necessárias para a realizações das manutenções 
mecânicas estejam em condições adequadas para execução das atividades; 
- Garantir que não sejam realizados improvisos de equipamentos e ferramentas durante as manutenções 
mecânicas; 
- Garantir que apenas colaboradores treinados e capacitados realizem as atividades mecânicas; 
- Iniciar as atividades mecânicas apenas após emissão da PTS (quando aplicável); 
- Cumprir todas as diretrizes deste procedimento. 
 
Dos colaboradores executantes de manutenções mecânicas; 
- Participar dos treinamentos fornecidos pela empresa; 
- Realizar as atividades conforme os procedimentos de área; 
- Não improvisar ferramentas e equipamentos; 
- Exercer o direito de recusa quando não houver condições de realizar as atividades demaneira segura. 
 
7. Anexos 
 
Anexo 01 – Pequenos reparos realizados em campo; 
Anexo 02 – Pequenos reparos realizados na oficina interna; 
 
8. Controle de revisão 
 
Número e data da 
revisão Item alterado Revisor Referência da Mudança 
Rev 00 - 01/03/2021 Todo Documento Vagna Bezerra Emissão Inicial 
 
 
 
 
 
 
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9. Elaboradores 
Elaboradores Matrícula Gerência 
Gislaine Garcia 01129056 GER PROJ SAUDE SEG BRUM DESCAR 
Cátia Sousa 01075465 GER PROJ SAUDE SEG BRUM DESCAR 
Vagna Bezerra 01512688 GER PROJ SAUDE SEG BRUM DESCAR 
Cássio Nunes 01305011 GER PROJ SAUDE SEG BRUM DESCAR 
Rafaela Canal 81013154 GER PROJ SAUDE SEG BRUM DESCAR 
Renata Alcântara 01498263 GER PROJ SAUDE SEG BRUM DESCAR