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RESUMÃO 2020 LEI COMPLEMENTAR 840 – DF Aplicável aos servidores públicos CIVIS da administração DIRETA, AUTARQUICA e FUNDACIONAL. Servidor público = cargo público (criado por LEI) Servidor efetivo = concurso público Cargo em comissão = livre nomeação e exoneração (DAC – direção, assessoramento e chefia). Cargos em comissão: no MÍNIMO 50% devem ser para servidores de carreira (efetivo) Funções de confiança: são privativas de servidor EFETIVO (100%) - (DAC – direção, assessoramento e chefia) A LEI pode estabelecer requisitos específicos para determinado cargo (comprovar os requisitos no dia da POSSE) Formas de provimento: NAR³ (Nomeação, Aproveitamento, Reversão, Reintegração e Recondução) REVERSÃO: Aposentado (15 dias úteis para voltar a partir da ciência) > aposentadoria compulsória: 70 anos REINTEGRAÇÃO: Demitido (5 dias úteis para voltar a partir da ciência) RECONDUÇÃO: retorno ao cargo anteriormente ocupado (dia seguinte) APROVEITAMENTO: servidor em disponibilidade (30 dias) Concurso Público: provas OU provas e títulos; 20% das vagas para pessoas com deficiência; validade: ATÉ 2 anos (prorrogável uma única vez por igual período) Solicitar final de lista de classificação: 5 dias contados da nomeação. Aprovado dentro do número de vagas: direito à nomeação É vedada a nomeação, para cargo em comissão ou a designação para função de confiança, do cônjuge, de companheiro ou de parente, por consanguinidade até o TERCEIRO GRAU ou por afinidade. NOMEAÇÃO_30 dias__POSSE_5 dias úteis_EXERCÍCIO. O prazo da posse pode ser prorrogado: I – licença médica ou odontológica; II – licença-maternidade; III – licença-paternidade; IV – licença para o serviço militar. A posse pode ocorrer mediante procuração com poderes específicos (não tomar posse: torna-se sem efeito o ato da nomeação) Estágio probatório: 3 anos (apenas para servidor efetivo – estabilidade: 3 anos) Fatores verificados no estágio probatório (RAPPID): Responsabilidade, assiduidade, produtividade, pontualidade, capacidade de iniciativa e disciplina. DISPONIBILIDADE: Remuneração proporcional ao TEMPO DE SERVIÇO e NÃO pode ser inferior a 1/3 do que recebia no mês ANTERIOR ao da disponibilidade. REMOÇÃO: Deslocamento do SERVIDOR (a pedido ou de ofício) REDISTRIBUIÇÃO: deslocamento do CARGO SUBSTITUIÇÃO: recebe proporcional aos dias de efetiva substituição Pode acumular os seguintes cargos: (tem que comprovar ANUALMENTE a compatibilidade de horários) I – dois cargos de professor; II – um cargo de professor com outro técnico ou científico; III – dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas. A vacância do cargo público decorre de: I – exoneração; II – demissão; III – destituição de cargo em comissão; IV – aposentadoria; V – falecimento; VI – perda do cargo, nos demais casos previstos na Constituição Federal. Servidora gestante que ocupe cargo em comissão: não pode, sem justa causa, ser exonerada de ofício, desde a confirmação da gravidez até 5 MESES após o parto, salvo mediante indenização. PROMOÇÃO: é a movimentação de servidor do último padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe imediatamente superior (ANTIGUIDADE e MERECIMENTO) > A promoção não interrompe o tempo de exercício. JORNADA DE TRABALHO (REGRA): 30 horas semanais (pode ser ampliado para 40 horas) JORNADA DE TRABALHO – CARGO EM COMISSÃO: INTEGRAL dedicação ao serviço Horário especial: I - Servidor com deficiência ou doença falciforme – redução de até 50% da jornada - (NÃO precisa compensar) - Atestado por junta médica oficial. II - Servidor que tenha CÔNJUGE ou DEPENDENTE com deficiência ou com doença falciforme - – redução de até 50% da jornada - (NÃO precisa compensar) - Atestado por junta médica oficial. III - Servidor estudante (precisa compensar) – comprovar MENSALMENTE a frequência escolar > cumprir integralmente o regime semanal de trabalho. IV - Servidor – encargo de curso ou concurso (precisa compensar) > cumprir integralmente o regime semanal de trabalho. Prof. Mauro Doxa Lei Complementar nº 840-DF 1 Ausências com remuneração ao servidor: I – um dia: a) doar sangue; b) exames médicos preventivos (câncer de próstata, de mama ou do colo de útero) II – até 2 dias: eleitor III – 8 dias consecutivos: a) casamento; b) falecimento ABANDONO DE CARGO: faltas injustificadas por + de 30 dias consecutivos. INASSIDUIDADE HABITUAL: faltas injustificadas por + de 60 dias, interpoladamente, em 12 meses. Vantagens (GAIA) I – gratificações (incorporam) II – adicionais (incorporam) III – indenizações (não incorporam) IV – abonos Cargo efetivo + função de confiança = 100% da remuneração de cada Cargo efetivo + cargo em comissão = 100% do efetivo + 80% do cargo em comissão OU opção por 100% do cargo em comissão. Insalubridade/periculosidade: optar por um Insalubridade: mínimo (5%) médio (10%) máximo (20%) Periculosidade: 10%, SALVO CARREIRA DE EXECUÇÃO PENAL que é de 20% Irradiação ionizante (5% - 10% - 20%) Raio-x = 10% Os servidores que operam com raios X ou substâncias radioativas devem ser submetidos a exames médicos a cada SEIS meses. SERVIÇO NOTURNO: 22 horas às 5 horas – hora: 52m e 30s – (adicional de 25%) SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO (hora-extra): até 2 horas por jornada. (50% a +) ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO: 1% sobre o vencimento do cargo EFETIVO por ano de serviço. ADICIONAL DE QUALIFICAÇÃO: para o servidor EFETIVO – será tratada em lei específica FÉRIAS * 1/3 da remuneração (recebe até 2 dias antes das férias) * 30 dias a cada 12 meses (para o 1° período aquisitivo é necessário 12 meses de trabalho) * Podem acumular em até 2 períodos * Pode parcelar em até 3 etapas (mínimo 10 dias cada) * Raio-X: 20 dias/semestre (inacumuláveis) * Suspender férias (calamidade pública; comoção interna; convocação para júri; serviço militar ou eleitoral; necessidade do serviço) 13º SALÁRIO: pago (servidor efetivo – mês de aniversário) – (para os demais: até 20 de dezembro) AUXÍLIO-NATALIDADE: para o EFETIVO = ao menor vencimento básico do DF; inclusive em caso de natimorto; parto múltiplo: 50% a + para cada. AUXÍLIO-FUNERAL: para o EFETIVO, um mês de remuneração, acumulação lícita de cargos: auxilio será o de MAIOR remuneração. GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO DE CURSO/CONCURSO: em cima do maior vencimento básico da tabela de remuneração ou subsídio do servidor. Não se incorpora à remuneração. A) 2,2% (instrutor ou participante de banca examinadora) B (1,2% logística, aplicar provas). DIÁRIA/PASSAGEM: não usou (devolver em 72 horas) INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE: utilização de meio próprio para serviços externos. AUXÍLIO-TRANSPORTE: subtraído 6% sobre o vencimento básico AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO: em pecúnia – pagamento indevido (devolver em 72 horas) ABONO PECUNIÁRIO: “vender” 1/3 das férias (autorização: Governador, Pres. Da Câmara Legislativa OU Pres. Do TCDF) ABONO DE PERMANÊNCIA: equivalente ao valor da contribuição previdenciária REMUNERAÇÃO: O pagamento é até o 5° dia útil do mês AFASTAMENTO DO CÔNJUGE (servidor ESTÁVEL – até 5 anos sem remuneração) DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍLIA (efetivo – até 180 dias com remuneração (30+30+30+30+30+30) – mais de 180 dias é sem remuneração) SERVIÇO MILITAR (concluído: tem até 30 dias sem remuneração para reassumir) ATIVIDADE POLÍTICA (sem remuneração: da escolha como candidato até o registro da candidatura) (com remuneração: do registro até 10 dias após a eleição para a qual concorreu) LICENÇA-SERVIDOR (a cada 5 anos – o servidor efetivo faz jus a 3 meses de licença com sua remuneração, inclusive da retribuiçãodo cargo em comissão, função de confiança ou função gratificada escolar. Os períodos das licenças são INACUMULÁVEIS, vedada a conversão em pecúnia; o número de servidores por unidade administrativa: máximo 1/3 da lotação; a administração tem 120 dias, contado da data do requerimento do pedido do servidor, para definir o período de gozo da licença. LICENÇA PARA INTERESSE PARTICULAR (estável – até 3 anos consecutivos – sem remuneração – pode prorrogar uma única vez por igual período) Prof. Mauro Doxa Lei Complementar nº 840-DF 2 MANDATO CLASSISTA (duração da licença = mandato) LICENÇA PATERNIDADE (nascimento ou adoção: 7 dias consecutivos – INCLUÍDO o dia da ocorrência) LICENÇA PATERNIDADE ATENÇÃO!!! DECRETO Nº 37.669, DE 29 DE SETEMBRO DE 2016 Institui o Programa de Prorrogação da Licença-Paternidade para os servidores regidos pela Lei Complementar nº 840/2011. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuições que lhe confere o artigo 100, incisos VII e XXVI, da Lei Orgânica do Distrito Federal, DECRETA: Art. 1º Fica instituído o Programa de Prorrogação da Licença Paternidade para os servidores regidos pela Lei Complementar nº 840, de 23 de dezembro de 2011. § 1º O disposto no caput deste artigo é aplicável a quem adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança. § 2º Para os fins do disposto no § 1º, considera-se criança a pessoa de até 12 anos de idade incompletos. Art. 2º A prorrogação da licença-paternidade será concedida ao servidor público que requeira o benefício no prazo de 2 dias úteis após o nascimento ou a adoção e terá duração de 23 dias. Parágrafo único. A prorrogação se iniciará no dia subsequente ao término da licença de que trata o art. 150 da Lei Complementar nº 840/2011. Art. 3º O beneficiado pelo programa instituído por este Decreto não poderá exercer qualquer atividade remunerada durante o período de prorrogação da licença-paternidade. Parágrafo único. O descumprimento do disposto neste artigo implicará o cancelamento da prorrogação da licença e o registro da ausência como falta ao serviço. Art. 4º O servidor em gozo de licença-paternidade na data de entrada em vigor deste Decreto poderá solicitar a prorrogação da licença, desde que requerida até o último dia da licença ordinária de 7 dias. Art. 5º A Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal poderá expedir normas complementares para execução deste Decreto. Art. 6º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Art. 7º Revogam-se as disposições em contrário. Brasília, 29 de setembro de 2015. 128° da República e 57° de Brasília RODRIGO ROLLEMBERG ABONO DE PONTO (5 dias por ano – não pode ter falta injustificada) AFASTAMENTO De exercício em outro cargo (efetivo) De exercício em outro órgão (estável) Para mandato eletivo (efetivo): I – tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, fica afastado do cargo; II – investido no mandato de prefeito, fica afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remuneração do cargo efetivo; III – investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horário, percebe as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo; b) não havendo compatibilidade de horário, é afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remuneração do cargo efetivo. Estudo ou missão no exterior (estável): até 4 anos Participar de competição desportiva (estável) Programa de pós graduação (estável): 3 anos – mestrado 4 anos – doutorado/pós-doutorado Frequência em curso de formação: Órgão, autarquia e fundação pública do DF: com remuneração (o servidor pode optar pela remuneração do seu cargo ou pela ajuda financeira do curso de formação) Outros cargos: sem remuneração DIREITO DE PETIÇÃO O direito de requerer prescreve: I – em cinco anos, quanto aos atos de demissão, de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou de destituição do cargo em comissão; II – em cinco anos, quanto ao interesse patrimonial ou créditos resultantes das relações de trabalho; III – em cento e vinte dias, nos demais casos, salvo disposição legal em contrário. RESPONSABILIDADES O servidor responde penal, civil e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. As sanções civis, penais e administrativas podem cumular-se, sendo independentes entre si. A responsabilidade administrativa do servidor é afastada no caso de absolvição penal que negue a existência do fato ou sua autoria, com decisão transitada em julgado. A responsabilidade penal abrange crimes e contravenções imputados ao servidor, nessa qualidade. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiro. Tratando-se de dano causado a terceiros, responde o servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva. A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores, e contra eles tem de ser executada, na forma da lei civil. INFRAÇÕES DISCIPLINARES São sanções disciplinares: I – advertência; II – suspensão; III – demissão; IV – cassação de aposentadoria ou de disponibilidade; V – destituição do cargo em comissão. Prof. Mauro Doxa Lei Complementar nº 840-DF 3 ADVERTÊNCIA A advertência é a sanção por infração disciplinar leve, por meio da qual se reprova por escrito a conduta do servidor. No lugar da advertência, pode ser aplicada, motivadamente, a suspensão até trinta dias, se as circunstâncias assim o justificarem. SUSPENSÃO A suspensão é a sanção por infração disciplinar média pela qual se impõe ao servidor o afastamento compulsório do exercício do cargo efetivo, com perda da remuneração ou subsídio dos dias em que estiver afastado. NÃO EXISTE SUSPENSÃO AO COMISSIONADO. A suspensão não pode ser: I – superior a 30 (trinta) dias, no caso de infração disciplinar média do grupo I; II – superior a 90 (noventa) dias, no caso de infração disciplinar média do grupo II. Aplica-se a suspensão de até: I – trinta dias, quando o servidor incorrer em reincidência por infração disciplinar leve; II – noventa dias, quando o servidor incorrer em reincidência por infração disciplina média do grupo I. Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão pode ser convertida em multa, observado o seguinte: I – a multa é de 50|% (cinquenta por cento) do valor diário da remuneração ou subsídio, por dia de suspensão; II – o servidor fica obrigado a cumprir integralmente a jornada de trabalho a que está submetido. É aplicada multa ao servidor inativo que houver praticado na atividade infração disciplinar punível com suspensão. (A multa corresponde ao valor diário dos proventos de aposentadoria por dia de suspensão cabível) REGISTROS CANCELADOS (ADVERTÊNCIA E SUSPENSÃO) A advertência e a suspensão têm seus registros cancelados, após o decurso de três e cinco anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar, igual ou diversa da anteriormente cometida. O cancelamento da sanção disciplinar não surte efeitos retroativos e é registrado em certidão formal nos assentamentos funcionais do servidor. Cessam os efeitos da advertência ou da suspensão, se lei posterior deixar de considerar como infração disciplinar o fato que as motivou. A sanção disciplinar cancelada nos termos deste artigo não pode ser considerada para efeitos de reincidência. CASSAÇÃO DA APOSENTADORIA A cassação de aposentadoria é a sanção por infração disciplinar que houver sido cometida pelo servidor em atividade,pela qual se impõe a perda do direito à aposentadoria, podendo ser cominada com o impedimento de nova investidura em cargo público. A cassação de aposentadoria é aplicada por infração disciplinar punível com demissão. CASSAÇÃO DE DISPONIBILIDADE A cassação de disponibilidade é a sanção por infração disciplinar que houver sido cometida em atividade, pela qual se impõe a perda do cargo público ocupado e dos direitos decorrentes da disponibilidade, podendo ser cominada com o impedimento de nova investidura em cargo público. DESTITUIÇÃO DO CARGO EM COMISSÃO A destituição do cargo em comissão é a sanção por infração disciplinar média ou grave, pela qual se impõe ao servidor sem vínculo efetivo com o Distrito Federal a perda do cargo em comissão por ele ocupado, podendo ser cominada com o impedimento de nova investidura em outro cargo efetivo ou em comissão. Se o servidor já tiver sido exonerado quando da aplicação da sanção prevista neste artigo, a exoneração é convertida em destituição do cargo em comissão. A demissão, a cassação de aposentadoria ou disponibilidade ou a destituição de cargo em comissão, motivada por infração disciplinar grave do grupo II, implica a incompatibilização para nova investidura em cargo público do Distrito Federal pelo prazo de 10 ANOS, sem prejuízo de ação cível ou penal e das demais medidas administrativas. AÇÃO DISCIPLINAR (PRESCRIÇÃO) A ação disciplinar prescreve em: I – cinco anos, quanto à demissão, destituição de cargo em comissão ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade; II – dois anos, quanto à suspensão; III – um ano, quanto à advertência. DOS PROCESSOS DE APURAÇÃO DE INFRAÇÃO DISCIPLINAR A infração disciplinar cometida por servidor é apurada mediante: I – sindicância; II – processo disciplinar. SINDICÂNCIA Procedimento investigativo destinado a: I – identificar a autoria de infração disciplinar, quando desconhecida; II – apurar a materialidade de infração disciplinar sobre a qual haja apenas indícios ou que tenha sido apenas noticiada. O ato de instauração da sindicância deve ser publicado no Diário Oficial do Distrito Federal. O prazo para conclusão da sindicância é de até trinta dias, prorrogável por igual período, a critério da autoridade competente. Prof. Mauro Doxa Lei Complementar nº 840-DF 4 Da sindicância pode resultar: I – o arquivamento do processo; II – instauração de processo disciplinar; III – aplicação de sanção de advertência ou suspensão de até trinta dias. Diante de fundados indícios de enriquecimento ilícito de servidor ou de evolução patrimonial incompatível com a remuneração ou subsídio por ele percebido, pode ser determinada a instauração de sindicância patrimonial. A sindicância patrimonial constitui-se de procedimento sigiloso com caráter exclusivamente investigativo. O procedimento de sindicância patrimonial é conduzido por comissão composta por três servidores estáveis. O prazo para conclusão do procedimento de sindicância patrimonial é de trinta dias, prorrogável por igual período. DO PROCESSO DISCIPLINAR O processo disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade do servidor por infração disciplinar. O prazo para a conclusão do processo disciplinar é de até sessenta dias, prorrogável por igual período. Todos os prazos nos processos administrativos disciplinares no Distrito Federal, ainda que regidos por leis especiais, ficam suspensos no período de 20 de dezembro a 20 de janeiro, inclusive. O processo disciplinar obedece aos princípios da legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade, eficiência, interesse público, contraditório, ampla defesa, proporcionalidade, razoabilidade, motivação, segurança jurídica, informalismo moderado, justiça, verdade material e indisponibilidade. O processo disciplinar desenvolve-se nas seguintes fases: I – instauração; II – instrução; III – defesa; IV – relatório; V – julgamento. O processo disciplinar pode ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando forem aduzidos fatos novos ou circunstâncias não apreciadas no processo originário, suscetíveis de justificar a inocência do servidor punido ou a inadequação da sanção disciplinar aplicada Não é admitido pedido de revisão quando a perda do cargo público ou a cassação de aposentadoria decorrer de decisão judicial. Da revisão do processo não pode resultar agravamento de sanção disciplinar. DA SEGURIDADE SOCIAL A seguridade social do servidor público distrital compreende um conjunto integrado de ações destinadas a assegurar direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A previdência social destina-se exclusivamente aos servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo, na forma prevista na Constituição Federal e em lei complementar específica. Pode ser concedida licença de até quinze dias para o servidor tratar da própria saúde, sem prejuízo da remuneração ou subsídio. A partir do décimo sexto dia, a licença médica ou odontológica converte-se em auxílio-doença, observadas as normas do regime próprio de previdência social do Distrito Federal. READAPTAÇÃO Ao servidor efetivo que sofrer redução da capacidade laboral, comprovada em inspeção médica, devem ser proporcionadas atividades compatíveis com a limitação sofrida, respeitada a habilitação exigida no concurso público. O servidor readaptado não sofre prejuízo em sua remuneração ou subsídio. O dia do servidor público é comemorado em vinte e oito (28) de outubro. Prof. Mauro Doxa Lei Complementar nº 840-DF 5
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