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Aula 00
1000 Questões de Direito Administrativo - Banca CESPE 2018
Professor: Erick Alves, Time Erick Alves
Direito Administrativo ʹ CESPE (versão 2018) 
Questões Comentadas 
Autor: Prof. Erick Alves 
 
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Olá pessoal! 
É com grande satisfação que lanço este curso de 1000 Questões 
Comentadas de Direito Administrativo da banca CESPE. 
Meu nome é Erick Alves. Atualmente, ocupo o cargo de Auditor 
Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU), 
aprovado em 6º lugar no concurso de 2007. Além disso, sou professor do 
Estratégia Concursos nas disciplinas Direito Administrativo, Controle 
Externo e Discursivas, sempre com ótima avaliação dos alunos. 
Ressalto que este será um curso de questões comentadas. 
Procurarei, sempre que possível, selecionar e comentar questões recentes. 
Ato todo, teremos cerca de 1000 questões comentadas ao longo de 
18 aulas. 
As questões serão disponibilizadas de acordo com o seguinte 
cronograma: 
Aula 00 
(demonstrativa) 
Disponível 
Questões comentadas CESPE 
Aula 01 25/04/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 02 05/05/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 03 15/05/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 04 25/05/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 05 05/06/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 06 15/06/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 07 25/06/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 08 05/07/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 09 15/07/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 10 25/07/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 11 05/08/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 12 15/08/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 13 25/08/2018 Questões comentadas CESPE 
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Aula 14 05/09/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 15 15/09/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 16 25/09/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 17 05/10/2018 Questões comentadas CESPE 
Aula 18 15/10/2018 Questões comentadas CESPE 
Nosso curso contará ainda com fórum de dúvidas. A possibilidade 
de interação com o professor é um dos diferenciais dos cursos em PDF; 
portanto, não deixe de utilizar essa importante ferramenta! 
Ressalto que, no fórum de dúvidas, contarei com a ajuda de uma 
equipe de especialistas na matéria. 
Enfim, espero que você aproveite o curso! 
 Sem mais delongas...aos estudos! 
 
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Neste número, o Prof. Erick Alves e a 
Prof. Érica Porfírio disponibilizam dicas, materiais e informações sobre 
Direito Administrativo. 
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Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), 
nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a 
legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. 
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a lei e prejudicam os professores que elaboram os 
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AULA 00 
Olá pessoal! 
Na aula de hoje iremos comentar questões da prova do TCE-PB 
2018. 
Seguiremos o seguinte sumário: 
SUMÁRIO 
Lista de questões ............................................................................................................................................................. 5 
Questões Comentadas................................................................................................................................................ 16 
Controle da Administração Pública ......................................................................................................................... 16 
Agentes Públicos ............................................................................................................................................................. 26 
Licitações ............................................................................................................................................................................ 32 
Contratos ............................................................................................................................................................................ 35 
Organização da Administração Pública ................................................................................................................. 36 
Entidades Paraestatais ................................................................................................................................................. 39 
Processo Administrativo .............................................................................................................................................. 40 
Improbidade administrativa ...................................................................................................................................... 41 
Sistemas administrativos ............................................................................................................................................ 43 
Lei de Acesso à Informação ........................................................................................................................................ 44 
Lei das Estatais ................................................................................................................................................................ 45 
Serviços Públicos ............................................................................................................................................................ 46 
Princípios da Administração Pública ...................................................................................................................... 47 
Atos administrativos ..................................................................................................................................................... 48 
Gabarito ............................................................................................................................................................................ 49 
 
Vamos então? 
 
 
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Questões Comentadas 
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LISTA DE QUESTÕES 
1. (Cespe – TCE/PB 2018) Compete aos tribunais de contas julgar as contas que 
envolvam recursos financeiros públicos recebidos por 
I - pessoa jurídica de direito público. 
II - sociedade empresária não integrante da administração pública. 
III - gestor público. 
IV - pessoa física. 
Assinale a opção correta. 
a) Apenas os itens I e II estão certos. 
b) Apenas os itens I e III estão certos. 
c) Apenas os itens II e IV estão certos. 
d) Apenas os itens III e IV estão certos. 
e) Todos os itens estão certos. 
2. (Cespe – TCE/PB 2018) No que tange à fiscalização contábil, financeira e 
orçamentária, julgue os seguintes itens de acordo com a CF. 
I - Na realização da atividade de controle externo do Poder Executivo, cabe ao TCU apreciar 
as contas prestadas anualmente pelo presidente da República. 
II - Cabe ao TCU apreciar concessões de aposentadorias, reformas e pensões, bem como 
alterações e melhorias posteriores desses benefícios, havendo ou não alteração do 
fundamento legal do ato concessório. 
III - O cidadão não possui legitimidade para denunciar diretamente irregularidades ou 
ilegalidades ao TCU, devendo,nesses casos, dirigir-se ao MP, que, conforme sua análise, 
fará o devido encaminhamento da denúncia. 
Assinale a opção correta. 
a) Apenas o item I está certo. 
b) Apenas o item II está certo. 
c) Apenas os itens I e III estão certos. 
d) Apenas os itens II e III estão certos. 
e)Todos os itens estão certos. 
3. (Cespe – TCE/PB 2018) Em determinado estado da Federação, a assembleia 
legislativa, por meio de decreto legislativo, sustou ato expedido pelo governo local, que 
regulamentava lei estadual para autorizar o Poder Executivo a instituir tratamento 
excepcional, mediante concessão de remissão e anistia, cumuladas ou não com 
parcelamento, para a liquidação de créditos tributários referentes ao ICMS. A assembleia 
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legislativa entendeu que o ato administrativo excedia o poder da administração pública de 
regulamentar a lei estadual. Nessa situação hipotética, a assembleia legislativa exerceu 
a) o poder de fiscalização, para derrogar o ato do Poder Executivo. 
b) o poder convocatório, para revogar o ato do Poder Executivo. 
c) o controle político, para paralisar o ato do Poder Executivo. 
d) o controle financeiro, para anular o ato do Poder Executivo. 
e) sua função legiferante, para substituir o ato do Poder Executivo. 
4. (Cespe – TCE/PB 2018) O TCE/PB aplicou, ao prefeito de um município do estado, 
multa em razão de ineficiências verificadas e não corrigidas durante o acompanhamento e 
fiscalização de uma execução contratual, as quais geraram prejuízos ao ente municipal. 
Nessa situação hipotética, a execução da multa competirá ao 
a) Poder Legislativo municipal, mediante a instauração de processo cognitivo no TJ/PB. 
b) TCE/PB, no âmbito do mesmo processo, em atenção ao denominado sincretismo 
processual. 
c) MP, no âmbito do próprio TCE/PB. 
d) estado da Paraíba, observando-se as regras para a execução de títulos executivos 
judiciais. 
e) município em consideração, observando-se as regras para a execução de títulos 
executivos extrajudiciais. 
5. (Cespe – TCE/PB 2018) Servidores públicos de determinado estado da Federação 
iniciaram movimento grevista, motivados pelo atraso no pagamento de seus vencimentos, 
na tentativa de regularizar a situação salarial. Inconformado com a paralisação de atividades 
que julgava essenciais, o gestor público expediu ato administrativo determinando o desconto 
do salário dos servidores grevistas, bem como o processamento da devida anotação 
funcional. 
Nessa situação hipotética, o instrumento processual de controle judicial que o sindicato dos 
servidores deverá invocar para suspender o ato administrativo de desconto e anotação dos 
dias não trabalhados é o 
a) mandado de injunção. 
b) recurso ordinário. 
c) habeas corpus. 
d) habeas data. 
e) mandado de segurança. 
6. (Cespe – TCE/PB 2018) O TCU, quando busca promover o aperfeiçoamento da 
gestão pública por meio do exame da economicidade, eficiência, eficácia e efetividade de 
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organizações, programas e atividades governamentais, atua, quanto ao controle da 
atividade financeira do Estado, na fiscalização 
a) patrimonial. 
b) orçamentária. 
c) contábil. 
d) financeira. 
e) operacional. 
7. (Cespe – TCE/PB 2018) Tendo em vista que a organização político-administrativa da 
República brasileira compreende, de forma autônoma, a União, os estados, o DF e os 
municípios, assinale a opção correta. 
a) A fiscalização pelo sistema de controle interno do município será exercida pelo Poder 
Legislativo municipal. 
b) No tocante à autonomia, a legislação acerca de regras gerais de licitação é estabelecida 
pelos estados-membros e deverá ser observada em processos de auditoria interna nos 
órgãos municipais. 
c) A auditoria de controle da câmara municipal, mediante controle externo, é exercida com o 
auxílio dos TCs do estado ou do município. 
d) A autonomia administrativa constitucionalmente estabelecida permite que os estados ou 
os municípios criem órgãos de contas municipais. 
e) O município deve prestar contas acerca da arrecadação dos tributos, exceto, em razão da 
autonomia administrativa, no que se refere à aplicação de tais rendas nas questões de 
interesse local. 
8. (Cespe – TCE/PB 2018) Representantes do TCU, em auditoria de procedimento 
licitatório promovido por uma autarquia federal, após constatarem a existência de 
ilegalidades que atentavam contra a economicidade, conseguiram apontar os responsáveis 
por dano ao erário, depois de esgotadas todas as fases instrutórias. Todo o procedimento 
observou os princípios da ampla defesa e do contraditório. Nessa situação hipotética, o TCU 
a) poderá aplicar apenas multa proporcional ao dano ao erário, visto que as demais 
cominações e sanções previstas extrapolam a sua competência constitucional. 
b) poderá apenas assinar prazo para que a autarquia adote, em relação aos responsáveis, 
as providências necessárias para o ressarcimento ao erário e as demais punições cabíveis. 
c) deverá comunicar o fato ao Congresso Nacional para que esse órgão, exercendo a sua 
competência, suste a execução do processo licitatório. 
d) está desobrigado de prestar informações ao Congresso Nacional acerca do resultado 
apurado na fiscalização, em razão de sua competência funcional. 
e) tem competência para aplicar aos responsáveis pelo dano ao erário as sanções previstas 
em lei em razão das ilegalidades apuradas. 
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9. (Cespe – TCE/PB 2018) De acordo com o regime constitucional brasileiro, as 
denominadas funções de confiança devem ser exercidas 
a) de forma exclusiva por servidor ocupante de cargo efetivo, e destinam-se apenas às 
atribuições de direção, chefia e assessoramento. 
b) por servidor aposentado que retorne ao serviço público para exercer qualquer atividade 
diversa daquela em que tenha se dado a aposentadoria. 
c) somente por quem não possua cargo efetivo, nos limites fixados na legislação, e se 
destinam apenas à atividade meio. 
d) por qualquer cidadão, salvo se forem destinadas a atividades de direção ou 
assessoramento jurídico. 
e) por pessoa natural, com ou sem vínculo com o poder público, e destinam-se a qualquer 
atividade — meio ou fim — realizada na administração pública. 
10. (Cespe – TCE/PB 2018) A respeito da remuneração dos servidores, assinale a opção 
correta: 
a) O servidor público tem direito ao recebimento de remuneração pelo trabalho noturno em 
valor superior ao do diurno. 
b) Em razão do princípio da isonomia, é incabível, no serviço público, a aplicação de 
incentivos específicos para a proteção do mercado de trabalho da mulher. 
c) O servidor público tem direito ao recebimento do décimo terceiro salário com o acréscimo 
de um terço à remuneração normal. 
d) Os secretários estaduais e municipais são remunerados por subsídios acrescidos de 
gratificação pessoal. 
e) Durante todo o tempo em que durar o trabalho no serviço público, o órgão responsável 
pelos pagamentos deverá efetuar o recolhimento de FGTS do servidor. 
11. (Cespe – TCE/PB 2018) À luz da legislação específica pertinente aos RPPSs, julgue 
os itens a seguir. 
I - A Emenda Constitucional n.º 41/2003 prevê a possibilidade de aposentadoria do servidor 
aos cinquenta e três anos de idade sem prejuízo do valor dos proventos. 
II - É vedada, sem ressalva, a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a 
concessão de aposentadorias. 
III - É vedada a percepção de mais de uma aposentadoria por RPPS, ressalvadas as 
aposentadorias oriundas de cargos acumuláveis. 
IV - É imprescindível o exercício de vinte e cinco anos de serviço público para aposentadoriacom fundamento na Emenda Constitucional n.º 47/2005. Estão certos apenas os itens 
a) I e II. 
b) I e III. 
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c) III e IV. 
d) I, II e IV. 
e) II, III e IV 
12. (Cespe – TCE/PB 2018) No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores 
que tenham ingressado no serviço público a partir da data de promulgação da Emenda 
Constitucional n.º 41/2003, terá de ser observada a 
a) limitação mínima do salário de contribuição no mesmo valor fixado para o RGPS. 
b) atualização dos proventos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se 
modificar a remuneração dos servidores em atividade. 
c) totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. 
d) média aritmética simples das maiores contribuições, correspondentes a todo o período 
contributivo. 
e) atualização das remunerações consideradas no cálculo inicial dos proventos, mês a mês, 
no mesmo índice fixado para o RGPS. 
13. (Cespe – TCE/PB 2018) Se um órgão da administração pública tiver de adquirir 
determinado item de material de consumo e pretender fazê-lo mediante licitação pelo SRP, 
a vigência máxima da ata de registro de preços a ser assinada com o licitante vencedor será 
de 
a) um ano. 
b) dois anos. 
c) três anos. 
d) quatro anos. 
e) cinco anos. 
14. (Cespe – TCE/PB 2018) Nas licitações públicas, de acordo com o princípio do 
julgamento objetivo, 
a) comprovado o melhor interesse da administração, os critérios de julgamento poderão 
incluir fatores subjetivos. 
b) concluído o procedimento, a administração estará impedida de atribuir o objeto da 
licitação a outrem que não o licitante vencedor. 
c) o julgamento do certame deve nortear-se pelo critério previamente fixado no instrumento 
convocatório, observadas todas as normas a seu respeito. 
d) a administração poderá cobrar do licitante qualquer qualificação, ainda que não inserida 
no edital, desde que a exigência tenha nexo relacional com o objeto da contratação. 
e) o julgamento do certame deve realizar-se segundo razões de conveniência e 
oportunidade do gestor. 
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15. (Cespe – TCE/PB 2018) Se a administração pública de um estado da Federação tiver 
de contratar um grupo de dança consagrado pela mídia local para festividades do 
aniversário da capital desse estado, a contratação, nesse caso, deverá ocorrer mediante 
a) dispensa de licitação em razão da escolha do executante. 
b) inexigibilidade de licitação por previsão legal. 
c) concurso. 
d) licitação na modalidade convite. 
e) licitação na modalidade tomada de preços 
16. (Cespe – TCE/PB 2018) Se um órgão da administração pública desejar adquirir 
trabalho científico com oferta de prêmio aos vencedores, a modalidade de licitação a ser 
adotada e a quantidade mínima de dias de antecedência em relação ao evento para 
publicação do edital devem ser, respectivamente, 
a) convite; trinta dias. 
b) pregão; quinze dias. 
c) concurso; quarenta e cinco dias. 
d) leilão; quarenta e cinco dias. 
e) concorrência; trinta dias. 
17. (Cespe – TCE/PB 2018) No âmbito da contratação pública por meio do SRP, de 
acordo com o disposto no Decreto n.º 7.892/2013, a licitação para registro de preços pode 
ser feita nas modalidades 
a) leilão ou convite. 
b) concorrência ou pregão. 
c) leilão, concurso ou tomada de preços. 
d) concorrência, tomada de preços ou convite. 
e) tomada de preços ou pregão. 
18. (Cespe – TCE/PB 2018) Assinale a opção correta com relação às cláusulas dos 
contratos administrativos tomados em seu sentido próprio e restrito. 
a) A administração pública poderá rescindir o contrato unilateralmente nos casos de 
inadimplemento por culpa, insolvência e interesse público, mas não o poderá fazer quando o 
inadimplemento se dever a caso fortuito ou de força maior. 
b) Não cabe ao Estado fazer a retomada do objeto nos casos de rescisão unilateral. 
c) As cláusulas contratuais são fixadas previamente, de forma unilateral, pela administração, 
cabendo ao particular a elas aderir. 
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d) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos poderão 
ser alteradas sem prévia concordância do contratado. 
e) É vedado ao Estado exigir garantia em contratos de obra, serviços e compras 
19. (Cespe – TCE/PB 2018) Serviço autônomo com personalidade jurídica de direito 
público, patrimônio e receita próprios, criado por lei para executar atividades típicas da 
administração pública que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa 
e financeira descentralizada é o conceito de 
a) consórcio público. 
b) autarquia. 
c) empresa pública. 
d) fundação pública. 
e) sociedade de economia mista. 
20. (Cespe – TCE/PB 2018) No processo de descentralização por serviço, em que o 
órgão passa a deter a titularidade e a execução do serviço, ocorre 
a) o exercício da capacidade administrativa do órgão descentralizado mediante dependência 
financeira em relação ao poder central. 
b) a sujeição do órgão descentralizado a controle — ou tutela —, exercido pelo poder central 
nos limites da lei para assegurar certa independência ao órgão descentralizado. 
c) o uso de patrimônio próprio pelo órgão descentralizado, bem como a sua não sujeição ao 
princípio da especialização. 
d) a sujeição do órgão descentralizado ao princípio da especialização, bem como a sua 
dependência financeira em relação ao poder central. 
e) a distribuição interna de competências no âmbito de uma mesma pessoa jurídica. 
21. (Cespe – TCE/PB 2018) As entidades que integram a administração pública indireta 
incluem as 
a) autarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia mista. 
b) secretarias estaduais, as autarquias e as fundações privadas. 
c) autarquias, as fundações e as organizações sociais. 
d) organizações sociais, os serviços sociais autônomos e as entidades paraestatais. 
e) empresas públicas, as sociedades de economia mista e os serviços sociais autônomos. 
22. (Cespe – TCE/PB 2018) As organizações sem fins lucrativos que são voltadas à 
resolução de problemas coletivos de interesse social e podem prestar serviços públicos são 
a) as sociedades de economia mista. 
b) os consórcios públicos. 
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c) os convênios públicos. 
d) as fundações. 
e) as organizações da sociedade civil de interesse público. 
23. (Cespe – TCE/PB 2018) Um servidor público do estado da Paraíba interpôs recurso 
administrativo contra a pontuação que lhe foi atribuída em concurso de remoção interna da 
instituição pública na qual ele é lotado. Acerca dessa situação hipotética e de aspectos 
gerais relacionados à interposição de recurso administrativo por servidor da administração 
pública, julgue os itens a seguir. 
I - Na hipótese considerada, será vedado à administração, pelo princípio da non reformatio 
in pejus, rever a pontuação do candidato para piorá-la, mesmo que tal alteração observe 
estritamente as regras do concurso. 
II - Pela presunção de legitimidade dos atos administrativos, o recurso administrativo, como 
regra, tem efeito apenas devolutivo, ainda que possa o administrador, mesmo de ofício, 
conceder efeito suspensivo ao ato. 
III - O informalismo do processo administrativo permite que o recurso seja interposto de 
forma diversa da petição escrita, desde que ele seja devidamente protocolado na repartição 
administrativa competente. 
IV - Na situação considerada, mesmo que o edital do concurso não o previsse 
expressamente,o servidor teria o direito de protocolar o recurso em razão do direito 
constitucional de petição. Estão certos apenas os itens 
a) I e II. 
b) I e III. 
c) II e IV. 
d) I, III e IV. 
e) II, III e IV. 
24. (Cespe – TCE/PB 2018) Uma empresa que presta serviços de vigilância e limpeza 
para órgão da administração pública, diante de dificuldades financeiras decorrentes do 
atraso dos pagamentos que lhe são devidos pelos serviços adequadamente prestados, deu 
vantagem pecuniária aos servidores responsáveis pela liquidação e pagamento da despesa 
orçamentária empenhada, com o objetivo de acelerar os trâmites administrativos 
necessários ao efetivo pagamento. Nessa situação hipotética, os servidores responderão 
por ato de improbidade administrativa por terem 
a) concedido indevidamente benefício financeiro, sujeitando-se, entre outras cominações, ao 
ressarcimento integral do dano causado à administração pública. 
b) atentado contra os princípios da administração pública, sujeitando-se, entre outras 
cominações, à perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio. 
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c) aplicado indevidamente benefício tributário, sujeitando-se, entre outras cominações, à 
proibição de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. 
d) causado prejuízo ao erário, sujeitando-se, entre outras cominações, à perda de bens e 
valores, inclusive aqueles obtidos licitamente. 
e) enriquecido ilicitamente, sujeitando-se, entre outras cominações, ao pagamento de multa 
civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial. 
25. (Cespe – TCE/PB 2018) Por ter permitido a alienação de um imóvel integrante do 
patrimônio de uma autarquia pública estadual por preço inferior ao de mercado, determinado 
agente público causou lesão ao erário. 
Durante o processo, provou-se que o agente agiu de forma imprudente, bem como 
constatou-se o nexo causal entre a conduta e o dano. Porém, não houve comprovação de 
enriquecimento pessoal do agente, nem indício de má-fé. 
Nessa situação hipotética, segundo a Lei n.º 8.429/1992 — Lei de Improbidade 
Administrativa —, o ressarcimento do dano 
a) só seria devido se a conduta tivesse sido omissiva, caso em que teria de ser comprovado 
o dolo ou a culpa do agente público. 
b) será devido tão só em razão de a conduta ter sido comissiva, pouco importando, nesse 
caso, a comprovação de ter havido dolo ou culpa. 
c) só seria exigível caso a conduta em questão se tivesse dado de forma omissiva, já que 
não houve dolo. 
d) não poderá ser cobrado do agente público, independentemente de a conduta ser 
omissiva ou comissiva, uma vez que não houve a comprovação de dolo. 
e) será devido independentemente de a conduta ser omissiva ou comissiva, sendo suficiente 
para tal a comprovação da culpa do agente público. 
26. (Cespe – TCE/PB 2018) Os sistemas de controle são o conjunto de instrumentos 
contemplados no ordenamento jurídico que têm por objetivo a fiscalização da legalidade dos 
atos da administração pública. No Brasil, a CF consagra o sistema de controle 
a) contencioso-administrativo, em vista da previsão expressa das competências dos TCs. 
b) uno de jurisdição, haja vista que a lei não pode excluir da apreciação do Poder Judiciário 
lesão ou ameaça a direito. 
c) inglês, tendo em vista a possibilidade de exercício de função jurisdicional pela 
administração pública somente em determinadas matérias. 
d) dual de jurisdição, tendo em vista que o Poder Legislativo exerce competência 
jurisdicional e profere decisões com caráter terminativo sobre algumas matérias. 
e) francês, diante da possibilidade de revisão de qualquer ato da administração pelo Poder 
Judiciário. 
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27. (Cespe – TCE/PB 2018) No que se refere ao acesso a informações, assinale a opção 
correta conforme a Lei n.º 12.527/2011. 
a) É vedada a exigência ao cidadão de explicitação de motivos para solicitar acesso a dados 
públicos. 
b) O órgão deve conceder acesso à informação disponível em até quinze dias. 
c) Caso o órgão se negue a conceder acesso a uma informação solicitada, o interessado 
estará impedido de interpor recurso. 
d) Em caso de uma informação parcialmente sigilosa, será vedado ao interessado o acesso 
à parte não sigilosa da informação. 
e) É facultado ao órgão fornecer ao requerente o inteiro teor de decisão negativa de acesso. 
28. (Cespe – TCE/PB 2018) Na contratação de obras e serviços por empresas públicas e 
sociedades de economia mista, segundo a Lei n.º 13.303/2016, entende-se como 
empreitada por 
a) preço global aquela que envolve o desenvolvimento do projeto executivo para a entrega 
final do objeto, sem prévia estipulação do preço total. 
b) preço global aquela que envolve empreendimento em sua integralidade, por preço certo 
de unidades determinadas, com todas as etapas de obras sob inteira responsabilidade da 
contratada. 
c) preço global aquela que envolve todos os elementos de contornos necessários e 
fundamentais à elaboração do projeto básico, na qual o preço é incerto. 
d) preço unitário aquela destinada a pequenos trabalhos por preço certo e global, com 
fornecimento de material. 
e) preço unitário aquela contratação por preço certo de unidades determinadas. 
29. (Cespe – TCE/PB 2018) Acerca da delegação de serviços públicos, prevista na Lei n.º 
8.987/1995, julgue os itens que se seguem. 
I - A interrupção do serviço público não se caracterizará como descontinuidade quando 
ocorrer por motivos de ordem técnica, desde que ocorra após prévio aviso. 
II - Na concessão, o julgamento da licitação pode ser feito com base na melhor proposta 
técnica, a partir de um preço fixado pelo edital. 
III - O contrato de concessão não pode ser rescindido por iniciativa da concessionária. 
Assinale a opção correta. 
a) Nenhum item está certo. 
b) Apenas os itens I e II estão certos. 
c) Apenas os itens I e III estão certos. 
d) Apenas os itens II e III estão certos. 
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e) Todos os itens estão certos. 
30. (Cespe – TCE/PB 2018) A administração pública pode anular e revogar os seus atos, 
independentemente de solicitação ao Poder Judiciário. Esse poder-dever está consagrado 
na Súmula n.º 346 do STF, que afirma que a administração pública pode declarar a nulidade 
dos seus próprios atos, e na Súmula n.º 473 do STF, que afirma que a administração pode 
anular os seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, ou revogá-los, 
por motivo de conveniência e oportunidade. O poder-dever descrito anteriormente 
corresponde ao princípio da 
a) moralidade administrativa. 
b) supremacia do interesse público. 
c) autotutela. 
d) especialidade. 
e) legalidade. 
31. (Cespe – TCE/PB 2018) Em geral, os atos administrativos são dotados, entre outros, 
dos atributos de 
a) disponibilidade, presunção de legitimidade e imperatividade. 
b) consensualidade, autoexecutoriedade e a presunção de legitimidade. 
c) consensualidade, discricionariedade e disponibilidade. 
d) discricionariedade, imperatividade e autoexecutoriedade. 
e) presunção de legitimidade, imperatividade e autoexecutoriedade. 
 
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QUESTÕES COMENTADAS 
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
1. (Cespe – TCE/PB 2018) Compete aos tribunais de contas julgar as contas que 
envolvam recursos financeiros públicos recebidos por 
I - pessoa jurídica de direito público. 
II - sociedade empresária não integrante da administração pública. 
III - gestor público.IV - pessoa física. 
Assinale a opção correta. 
a) Apenas os itens I e II estão certos. 
b) Apenas os itens I e III estão certos. 
c) Apenas os itens II e IV estão certos. 
d) Apenas os itens III e IV estão certos. 
e) Todos os itens estão certos. 
Comentário: Os tribunais de contas são responsáveis por julgar as contas 
dos administradores e demais responsáveis por recursos financeiros públicos, 
a teor do art. 71, II, da CRFB/88. Nesse contexto, o dever de prestar contas 
abrange todos aqueles que arrecadem, guardem, gerenciem ou administrem 
dinheiros, bens e valores públicos . 
É o que dispõe o art. 70, parágrafo único, da CRFB/88: 
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou 
privada , que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e 
valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma 
obrigações de natureza pecuniária. 
Desse modo, o tribunal de contas deve julgar as contas de todas as 
pessoas listadas nos itens “I” a “IV”, uma vez que essas pessoas receberam 
recursos financeiros públicos, conforme consta do enunciado da questão. 
Assim, o gabarito é a alternativa “e”. 
Gabarito: alternativa “e” 
2. (Cespe – TCE/PB 2018) No que tange à fiscalização contábil, financeira e 
orçamentária, julgue os seguintes itens de acordo com a CF. 
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I - Na realização da atividade de controle externo do Poder Executivo, cabe ao TCU 
apreciar as contas prestadas anualmente pelo presidente da República. 
II - Cabe ao TCU apreciar concessões de aposentadorias, reformas e pensões, bem 
como alterações e melhorias posteriores desses benefícios, havendo ou não 
alteração do fundamento legal do ato concessório. 
III - O cidadão não possui legitimidade para denunciar diretamente irregularidades 
ou ilegalidades ao TCU, devendo, nesses casos, dirigir-se ao MP, que, conforme sua 
análise, fará o devido encaminhamento da denúncia. 
Assinale a opção correta. 
a) Apenas o item I está certo. 
b) Apenas o item II está certo. 
c) Apenas os itens I e III estão certos. 
d) Apenas os itens II e III estão certos. 
e) Todos os itens estão certos. 
Comentário: 
I – CERTA. O Tribunal de Contas da União é responsável por julgar as 
contas dos administradores e demais responsáveis por recursos públicos (art. 
71, II, CRFB/88). De outro lado, especificamente quanto às contas prestadas 
pelo Presidente da República, o Tribunal de Contas da União apenas as 
aprecia , emitindo parecer prévio a ser elaborado em sessenta dias. 
Isso está previsto no art. 71, I, da CRFB/88. 
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o 
auxílio do Tribunal de Contas da União , ao qual compete : 
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, 
mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de 
seu recebimento; 
As contas prestadas pelo Presidente da República são efetivamente 
julgadas pelo Congresso Nacional (art. 49, IX, CRFB/88). 
II – ERRADA. Cabe ao Tribunal de Contas da União apreciar, para fins de 
registro, a legalidade das concessões de aposentadorias, reformas e pensões, 
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do 
ato concessório (art. 71, III, CRFB/88). 
III – ERRADA. Qualquer cidadão , partido político, associação ou sindicato 
é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades 
perante o Tribunal de Contas da União (art. 74, 2º, CRFB/88). 
Gabarito: a lternativa “a” 
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3. (Cespe – TCE/PB 2018) Em determinado estado da Federação, a assembleia 
legislativa, por meio de decreto legislativo, sustou ato expedido pelo governo local, 
que regulamentava lei estadual para autorizar o Poder Executivo a instituir 
tratamento excepcional, mediante concessão de remissão e anistia, cumuladas ou 
não com parcelamento, para a liquidação de créditos tributários referentes ao ICMS. 
A assembleia legislativa entendeu que o ato administrativo excedia o poder da 
administração pública de regulamentar a lei estadual. Nessa situação hipotética, a 
assembleia legislativa exerceu 
a) o poder de fiscalização, para derrogar o ato do Poder Executivo. 
b) o poder convocatório, para revogar o ato do Poder Executivo. 
c) o controle político, para paralisar o ato do Poder Executivo. 
d) o controle financeiro, para anular o ato do Poder Executivo. 
e) sua função legiferante, para substituir o ato do Poder Executivo. 
Comentário: O controle parlamentar direto ou controle político é exercido 
diretamente pelo Poder Legislativo e decorre da estrutura de divisão de 
poderes ou sistema de freios e contrapesos. Nesse sentido, o controle político 
somente pode ocorrer nas situações previstas na Constituição Federal. Uma 
das atribuições do Congresso Nacional decorrentes do controle político é a 
possibilidade de sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do 
poder regulamentar (art. 49, V, CRFB/88). 
Os decretos e regulamentos devem ser editados pelo chefe do Poder 
Executivo para fiel execução das leis (art. 84, IV, CRFB/88). Caso o ato 
normativo ultrapasse o conteúdo da lei , inovando no ordenamento jurídico, o 
Congresso Nacional é competente para sustar o referido ato. A sustação 
equivale à “paralisação ” do ato do Poder Executivo, não havendo que se falar 
em anulação, que somente poderia ser feita pela própria Administração ou por 
controle judicial. 
Essa prerrogativa se estende aos Estados em decorrência do princípio da 
simetria . 
Dito isso, vamos analisar cada uma das alternativas. 
a) ERRADA. O controle político decorre da função fiscalizatória do Poder 
legislativo. Contudo, não há derrogação do ato normativo (e sim sustação ). A 
derrogação consiste na revogação parcial de uma lei , de modo que algumas 
normas da lei são revogadas mas outras permanecem em vigor. 
b) ERRADA. O enunciado não faz referência ao exercício da prerrogativa 
do Poder Legislativo de convocar autoridades para prestar informações sobre 
==0==
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assunto previamente determinado (art. 50, CRFB/88). Ademais, não há que se 
falar e m revogação do ato normativo (e sim em sustação ). 
c) CERTA. A prerrogativa exercida pela Assembleia Legislativa se deu em 
decorrência do controle político , pela sustação (ou seja, paralisação ) do ato do 
Poder Executivo que excedeu dos limites do poder regulamentar. 
d) ERRADA. O enunciado não faz referência ao controle técnico , de 
caráter contábil-financeiro , exercido pelos tribunais de contas (art. 71, caput, 
da CRFB/88) e sim ao controle político . Ademais, o controle político enseja a 
sustação , e não a anulação do ato normativo. 
e) ERRADA. No caso, a Assembleia Legislativa não agiu no exercício da 
função legiferante e sim da função fiscalizatória do Poder Legislativo. Além 
disso, não há substituição , e sim sustação do ato normativo que exorbita o 
poder regulamentar. 
Gabarito: alternativa “c” 
4. (Cespe – TCE/PB 2018) O TCE/PB aplicou, ao prefeito de um município do 
estado, multa em razão de ineficiências verificadas e não corrigidas durante o 
acompanhamento e fiscalização de uma execução contratual, as quais geraram 
prejuízos ao ente municipal. Nessa situação hipotética, a execução da multa 
competirá ao 
a) Poder Legislativo municipal, mediante a instauração de processo cognitivo no 
TJ/PB. 
b) TCE/PB, no âmbito do mesmo processo, em atenção ao denominado sincretismo 
processual. 
c) MP, no âmbito do próprio TCE/PB. 
d) estado da Paraíba,observando-se as regras para a execução de títulos 
executivos judiciais. 
e) município em consideração, observando-se as regras para a execução de títulos 
executivos extrajudiciais. 
Comentário: A Constituição Federal prevê que as decisões do Tribunal de 
Contas de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título 
executivo (art. 71, §3º, CRFB/88). Isso também está previsto na Constituição 
Estadual do Estado da Paraíba (art. 71, §3, CEPB/89). 
O Supremo Tribunal Federal decidiu, em recurso com repercussão geral, 
que a legitimidade para propositura de ação executiva amparada em decisão 
de condenação em dinheiro pelos Tribunais de Contas pertence ao ente 
público beneficiário , titular do direito de crédito cobrado (ARE 823347/RG). 
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Nesse sentido, vamos analisar as alternativas. 
a) ERRADA. A legitimidade não pertence ao Poder Legislativo municipal, 
e sim ao ente federado , ou seja, a o município . Ademais, a decisão tem eficácia 
de título executivo , dispensando a propositura de prévio processo cognitivo. 
b) ERRADA. O Tribunal de Contas não possui legitimidade para executar 
os débitos e multas oriundos de condenações no âmbito do próprio tribunal. 
Além disso, a execução de título extrajudicial é feita perante o Poder 
Judiciário , em ação executiva. 
c) ERRADA. O Ministério Público , atuante ou não perante as cortes de 
contas, não pode ajuizar ação executiva das decisões de imputação de débito 
ou multa proferidas pelos Tribunais de Contas. Ainda, a execução de título 
extrajudicial é feita perante o Poder Judiciário , em ação executiva. 
d) ERRADA. A legitimidade para execução da multa não pertence ao 
estado da Paraíba, e sim ao município beneficiário da condenação . Ademais, 
devem ser observadas as regras para execução de títulos extrajudiciais (e não 
as regras dos títulos executivos judiciais). 
e) CERTA. Como visto, o município é o ente público beneficiário da multa 
a ser executada. Por fim, a cobrança da multa em juízo deve seguir o rito das 
ações de execução de título extrajudicial . 
Gabarito: alternativa “e” 
5. (Cespe – TCE/PB 2018) Servidores públicos de determinado estado da 
Federação iniciaram movimento grevista, motivados pelo atraso no pagamento de 
seus vencimentos, na tentativa de regularizar a situação salarial. Inconformado com 
a paralisação de atividades que julgava essenciais, o gestor público expediu ato 
administrativo determinando o desconto do salário dos servidores grevistas, bem 
como o processamento da devida anotação funcional. 
Nessa situação hipotética, o instrumento processual de controle judicial que o 
sindicato dos servidores deverá invocar para suspender o ato administrativo de 
desconto e anotação dos dias não trabalhados é o 
a) mandado de injunção. 
b) recurso ordinário. 
c) habeas corpus. 
d) habeas data. 
e) mandado de segurança. 
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Comentário: O Supremo Tribunal Federal decidiu que o Poder Público 
deve proceder ao desconto dos dias de paralisação decorrentes do exercício 
do direito de greve pelos servidores públicos. O desconto, contudo, será 
incabível se ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilícita do 
Poder Público (RE 693456/RJ, julgado em 27/10/2016, Info 845). 
No caso narrado no enunciado, percebe-se que o movimento grevista foi 
motivado por ato ilícito do Poder Público, consistente no atraso do pagamento 
dos vencimentos . Assim, o desconto na remuneração dos servidores públicos 
consistiu em um ato administrativo ilegal , passível, portanto, de controle na via 
judicial . 
Dito isso, vamos analisar cada alternativa. 
a) ERRADA. O mandado de injunção deve ser concedido sempre que a 
falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício dos direitos e 
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à 
soberania e à cidadania (art. 5º, LXXI, CRFB/88). Com efeito, o direito de greve 
dos servidores deveria ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei 
específica (art. 37, VII, CRFB/88). A ausência dessa norma regulamentadora 
levou o Supremo Tribunal Federal, em 2007, a declarar a omissão legislativa e 
determinar a aplicação da legislação de greve do setor privado ao serviço 
público, no que couber (MI 670, 708 e 712). Nesse contexto, a ilegalidade não 
ocorreu exatamente pela ausência de norma regulamentadora e sim pela 
violação de um direito líquido e certo dos servidores públicos. 
b) ERRADA. O recurso ordinário , em breve síntese, é o meio processual 
cabível contra decisões denegatórias de mandado de segurança que sejam de 
competência originária de tribunais. Nesse contexto, esse instrumento não é a 
resposta adequada ao enunciado, uma vez que deve ser interposto no curso 
do processo, nos autos de um mandado de segurança impetrado perante um 
determinado tribunal. 
c) ERRADA. O habeas corpus é cabível quando alguém sofrer ou se achar 
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção , por 
ilegalidade ou abuso de poder. Não há que se falar em habeas corpus, no caso, 
porque não está em jogo o direito de ir e vir dos servidores públicos. 
d) ERRADA. O habeas data assegura o conhecimento de informações 
relativas à pessoa do impetrante , constantes de registros ou banco de dados 
de entidades governamentais ou de caráter público, além de outras hipóteses 
(art. 5º, LXXII, CRFB/88). Este não é o instrumento cabível porque o enunciado 
não faz referência ao direito de informação. 
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e) CERTA. O mandado de segurança protege direito líquido e certo , não 
amparado por habeas corpus ou habeas data, em razão de ilegalidade ou 
abuso de poder cometido por autoridade pública ou agente no exercício de 
atribuições do Poder Público (art. 5º, LXIX, CRFB/88). Esta é a medida cabível 
no caso concreto, diante do desconto indevido dos dias de paralisação, já que 
movimento grevista foi motivado por ato ilegal do Poder Público. 
Gabarito: alternativa “e” 
6. (Cespe – TCE/PB 2018) O TCU, quando busca promover o aperfeiçoamento 
da gestão pública por meio do exame da economicidade, eficiência, eficácia e 
efetividade de organizações, programas e atividades governamentais, atua, quanto 
ao controle da atividade financeira do Estado, na fiscalização 
a) patrimonial. 
b) orçamentária. 
c) contábil. 
d) financeira. 
e) operacional. 
Comentário: O art. 70 da CRFB/88 elenca as seguintes modalidades de 
fiscalização: contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. 
Podemos sistematiza-las da seguinte maneira: 
Natureza da 
fiscalização 
O que será fiscalizado Exemplo 
Contábil 
Lançamentos e 
escrituração contábil 
Auditoria para verificar se os eventos contábeis 
relacionados à aquisição dos livros foram 
corretamente registrados no SIAFI. 
Financeira 
Arrecadação de 
receitas e execução de 
despesas 
Acompanhamento para verificar se os 
pagamentos efetuados ao fornecedor dos 
livros estão de acordo com o contrato. 
Orçamentária 
Elaboração e execução 
dos orçamentos 
Inspeção para verificar a existência de previsão 
orçamentária para a aquisição. 
Operacional 
Processos 
administrativos e 
programas de governo 
A┌Sｷデﾗヴｷ; ﾐﾗ Pヴﾗｪヴ;ﾏ; さLｷ┗ヴﾗ ヮ;ヴ; TﾗSﾗゲざが ; 
fim de verificar se a distribuição dos livros está 
beneficiando os destinatários da forma e na 
medida desejada pelo Programa. 
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Patrimonial 
Guardae administração 
de bens móveis e 
imóveis 
Auditoria para verificar se os livros adquiridos 
foram realmente entregues pelo fornecedor e 
se foram corretamente distribuídos para as 
escolas cadastradas no Programa. 
Nesse sentido, o aperfeiçoamento da gestão pública através do exame da 
eficiência de organizações, programas e atividades governamentais se traduz 
em uma atuação fiscalizatória de natureza operacional , por ter como objeto os 
processos administrativos e programas de governo. 
O gabarito, portanto, é a alternativa “e”. 
Gabarito: alternativa “e” 
7. (Cespe – TCE/PB 2018) Tendo em vista que a organização político-
administrativa da República brasileira compreende, de forma autônoma, a União, os 
estados, o DF e os municípios, assinale a opção correta. 
a) A fiscalização pelo sistema de controle interno do município será exercida pelo 
Poder Legislativo municipal. 
b) No tocante à autonomia, a legislação acerca de regras gerais de licitação é 
estabelecida pelos estados-membros e deverá ser observada em processos de 
auditoria interna nos órgãos municipais. 
c) A auditoria de controle da câmara municipal, mediante controle externo, é 
exercida com o auxílio dos TCs do estado ou do município. 
d) A autonomia administrativa constitucionalmente estabelecida permite que os 
estados ou os municípios criem órgãos de contas municipais. 
e) O município deve prestar contas acerca da arrecadação dos tributos, exceto, em 
razão da autonomia administrativa, no que se refere à aplicação de tais rendas nas 
questões de interesse local. 
Comentário: a questão exige conhecimento das normas constitucionais 
referentes ao controle da Administração Pública. 
a) ERRADA. O controle interno é aquele exercido por órgão pertencente à 
mesma estrutura organizacional da unidade controlada. Para os municípios, a 
Constituição prevê expressamente o seguinte (art. 31, caput, CRFB/88): 
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, 
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder 
Executivo Municipal, na forma da lei. 
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§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos 
Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de 
Contas dos Municípios, onde houver. 
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito 
deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos 
membros da Câmara Municipal. 
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à 
disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá 
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais. 
Desse modo, a alternativa se equivoca ao dizer que a fiscalização pelos 
sistemas de controle interno ocorrerá pelo Poder Legislativo Municipal, uma 
vez que a Constituição atribui essa fiscalização ao Poder Executivo Municipal. 
b) ERRADA. A competência para legislar sobre normas gerais de licitação 
e contratação é privativa da União (art. 22, XXVII, CRFB/88). 
c) CERTA. O controle externo da Câmara Municipal é exercido com auxílio 
dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município (art. 31, §1º, CRFB/88). 
d) ERRADA. É vedada a criação de Tribunais , Conselhos ou órgãos de 
Contas Municipais (art. 31, §4º, CRFB/88). 
e) ERRADA. O município detém competência para aplicar suas rendas , 
sem prejuízo da obr igatoriedade de prestar contas (art. 30, III, CRFB/88). 
Gabarito: alternativa “c” 
8. (Cespe – TCE/PB 2018) Representantes do TCU, em auditoria de 
procedimento licitatório promovido por uma autarquia federal, após constatarem a 
existência de ilegalidades que atentavam contra a economicidade, conseguiram 
apontar os responsáveis por dano ao erário, depois de esgotadas todas as fases 
instrutórias. Todo o procedimento observou os princípios da ampla defesa e do 
contraditório. Nessa situação hipotética, o TCU 
a) poderá aplicar apenas multa proporcional ao dano ao erário, visto que as demais 
cominações e sanções previstas extrapolam a sua competência constitucional. 
b) poderá apenas assinar prazo para que a autarquia adote, em relação aos 
responsáveis, as providências necessárias para o ressarcimento ao erário e as 
demais punições cabíveis. 
c) deverá comunicar o fato ao Congresso Nacional para que esse órgão, exercendo 
a sua competência, suste a execução do processo licitatório. 
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d) está desobrigado de prestar informações ao Congresso Nacional acerca do 
resultado apurado na fiscalização, em razão de sua competência funcional. 
e) tem competência para aplicar aos responsáveis pelo dano ao erário as sanções 
previstas em lei em razão das ilegalidades apuradas. 
Comentário: a questão versa sobre competências do Tribunal de Contas 
da União, dispostas no art. 71 da CRFB/88. 
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o 
auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: 
(...) 
VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional , por qualquer de 
suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e 
inspeções realizadas; 
VIII - aplicar aos responsáveis , em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade 
de contas, as sanções previstas em lei , que estabelecerá, entre outras cominações, 
multa proporcional ao dano causado ao erário; 
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias 
ao exato cumprimento da lei , se verificada ilegalidade; 
X - sustar , se não atendido, a execução do ato impugnado , comunicando a decisão 
à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal; 
a) ERRADA. O Tribunal de Contas da União detém competência para 
aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade 
de contas, as sanções previstas em lei (art. 71, VIII, CRFB/88). As sanções não 
se resumem à multa. Por exemplo, o TCU pode, a título de sanção, inabilitar os 
responsáveis para o exercício de cargo em comissão na Administração 
Pública Federal. 
b) ERRADA. Embora o Tribunal de Contas da União possa assinar prazo 
para que a entidade adote providências necessárias ao exato cumprimento da 
lei (art. 71, IX, CRFB/88), também detém competência para aplicar sanções , 
conforme comentário à alternativa “a”. 
c) ERRADA. A Corte de Contas pode, ela própria, sustar a execução do 
ato impugnado (art. 71, X, CRFB/88), não sendo necessária a comunicação do 
fato ao Congresso Nacional para que realize a sustação. A comunicação, no 
caso, apenas seria necessária na hipótese de ser um contrato, e não um ato, o 
objeto da impugnação. A sustação de contratos cabe, em primeira instância, 
ao Congresso Nacional, sendo que o TCU apenas pode atuar se o Congresso 
não adotar as medidas cabíveis no prazo de 90 dias. 
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d) ERRADA. O Tribunal de Contas da União deve prestar as informações 
solicitadas pelo Congresso Nacional sobre a fiscalização e sobre resultados de 
auditorias e inspeções (art. 71, VII, CRFB/88). 
e) CERTA. Ver comentário à alternativa “a”. 
Gabarito: alternativa “e” 
AGENTES PÚBLICOS 
9. (Cespe – TCE/PB 2018) De acordo com o regime constitucional brasileiro, as 
denominadas funções de confiança devem ser exercidas 
a) de forma exclusiva por servidor ocupante de cargo efetivo, e destinam-se apenasàs atribuições de direção, chefia e assessoramento. 
b) por servidor aposentado que retorne ao serviço público para exercer qualquer 
atividade diversa daquela em que tenha se dado a aposentadoria. 
c) somente por quem não possua cargo efetivo, nos limites fixados na legislação, e 
se destinam apenas à atividade meio. 
d) por qualquer cidadão, salvo se forem destinadas a atividades de direção ou 
assessoramento jurídico. 
e) por pessoa natural, com ou sem vínculo com o poder público, e destinam-se a 
qualquer atividade — meio ou fim — realizada na administração pública. 
Comentário: a questão exige conhecimento do art. 37, V, da CRFB/88: 
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao 
seguinte: 
(...) 
V - as funções de confiança , exercidas exclusivamente por servidores ocupantes 
de cargo efetivo , e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de 
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se 
apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento. 
Nesse contexto, as funções de confiança são exclusivas dos servidores 
ocupantes de cargo efetivo e destinam-se apenas às atribuições de direção , 
chefia e assessoramento . Desse modo, está correta a alternativa “a” e estão 
incorretas as demais alternativas. 
Gabarito: alternativa “a” 
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10. (Cespe – TCE/PB 2018) A respeito da remuneração dos servidores, assinale a 
opção correta: 
a) O servidor público tem direito ao recebimento de remuneração pelo trabalho 
noturno em valor superior ao do diurno. 
b) Em razão do princípio da isonomia, é incabível, no serviço público, a aplicação de 
incentivos específicos para a proteção do mercado de trabalho da mulher. 
c) O servidor público tem direito ao recebimento do décimo terceiro salário com o 
acréscimo de um terço à remuneração normal. 
d) Os secretários estaduais e municipais são remunerados por subsídios acrescidos 
de gratificação pessoal. 
e) Durante todo o tempo em que durar o trabalho no serviço público, o órgão 
responsável pelos pagamentos deverá efetuar o recolhimento de FGTS do servidor. 
Comentário: O art. 39, §3º, da CRFB/88 elenca os direitos previstos no art. 
7º da Constituição que se aplicam também aos servidores públicos. 
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, 
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei 
estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o 
exigir. 
Diante disso, vamos analisar as afirmativas. 
a) CERTA. É garantida aos servidores públicos a remuneração do 
trabalho noturno superior ao diurno (art. 7º, IX, CRFB/88). 
b) ERRADA. A proteção do mercado de trabalho da mulher , mediante 
incentivos específicos, é direito dos servidores públicos (art. 7º, XX, CRFB/88). 
c) ERRADA. O servidor público tem direito ao décimo terceiro salário 
(art. 7º, VIII, CRFB/88). Contudo, este benefício se dá com base na 
remuneração integral , e não mediante acréscimo de um terço à remuneração 
normal. 
d) ERRADA. Os secretários estaduais e municipais são remunerados 
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de 
qualquer gratificação , adicional, abono, prêmio, verba de representação ou 
outra espécie remuneratória (art. 39, §4º, CRFB/88). 
e) ERRADA. O fundo de garantia do tempo de serviço (art. 7º, III, CRFB/88) 
não está elencado entre os direitos dos trabalhadores que se aplicam aos 
servidores públicos. 
Gabarito: alternativa “a” 
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11. (Cespe – TCE/PB 2018) À luz da legislação específica pertinente aos RPPSs, 
julgue os itens a seguir. 
I - A Emenda Constitucional n.º 41/2003 prevê a possibilidade de aposentadoria do 
servidor aos cinquenta e três anos de idade sem prejuízo do valor dos proventos. 
II - É vedada, sem ressalva, a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a 
concessão de aposentadorias. 
III - É vedada a percepção de mais de uma aposentadoria por RPPS, ressalvadas as 
aposentadorias oriundas de cargos acumuláveis. 
IV - É imprescindível o exercício de vinte e cinco anos de serviço público para 
aposentadoria com fundamento na Emenda Constitucional n.º 47/2005. Estão certos 
apenas os itens 
a I e II. 
b) I e III. 
c) III e IV. 
d) I, II e IV. 
e) II, III e IV 
Comentário: Trata-se de uma questão atípica, que aborda tópicos 
geralmente não explorados nas provas. Vejamos: 
I – ERRADA. A Emenda Constitucional nº 41/2003 promoveu uma reforma 
no sistema previdenciário. A emenda previu, dentre as regras de transição, a 
possibilidade de aposentadoria, aos 53 anos , especificamente ao servidor 
público que tenha ingressado em cargo efetivo até a data da publicação da 
Emenda Constitucional nº 20/1998 . Nesse caso, os proventos de inatividade 
seriam reduzidos para cada ano antecipado em relação aos limites de idade 
previstos na Constituição Federal. Eis o teor da referida regra de transição: 
Art. 2º Observado o disposto no art. 4º da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de 
dezembro de 1998, é assegurado o direito de opção pela aposentadoria voluntária 
com proventos calculados de acordo com o art. 40, §§ 3º e 17, da Constituição 
Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na 
Administração Pública direta, autárquica e fundacional, até a data de publicação 
daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente: 
I - tiver cinqüenta e três anos de idade , se homem, e quarenta e oito anos de idade, 
se mulher; 
II - tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria; 
III - contar tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de: 
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e 
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b) um período adicional de contribuição equivalente a vinte por cento do tempo que, na 
data de publicação daquela Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante 
da alínea a deste inciso. 
§ 1 º O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigências para aposentadoria 
na forma do caput terá os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano 
antecipado em relação aos limites de idade estabelecidos pelo art. 40, § 1º, I II, a, 
e § 5º da Constituição Federal , na seguinte proporção: 
I - três inteiros e cinco décimos por cento, para aquele que completar as exigências 
para aposentadoria na forma do caput até 31 de dezembro de 2005; 
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigências para aposentadoria na 
forma do caput a partir de 1º de janeiro de 2006. 
Perceba que esta é uma regra de transição , de modo que está presente 
apenas no texto da EC 41/2003, ou seja, não foi incluída na Constituição. 
II – ERRADA. A Constituição veda a adoção de requisitos diferenciados 
para concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime próprio de 
previdência social (art. 39, §4º, da CRFB/88). Contudo, existem exceções, como 
se vê a seguir. 
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de 
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos 
termos definidos em leis complementares , os casos de servidores: 
I portadores de deficiência; 
II que exerçam atividades de risco; 
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde 
ou a integridade física. 
III – CERTA. É vedada a percepçãode mais de uma aposentadoria pelo 
regime próprio de previdência, à exceção das aposentadorias decorrentes de 
cargos acumuláveis (art. 40, §6º, CRFB/88). 
IV – CERTA. A Emenda Constitucional nº 47/2005 também alterou as 
normas do sistema previdenciário. Dentre as regras de transição , restou 
prevista a possibilidade de aposentadoria do servidor que tenha ingressado no 
serviço público até 16/12/1998, com proventos integrais, desde que satisfeitos 
alguns requisitos, dentre eles o de 25 anos de efetivo exercício no serviço 
público , quinze anos de carreira e cinco anos no cargo em que se der a 
aposentadoria. Eis o teor da Emenda: 
Art. 3º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas 
pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts. 2º e 6º 
da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, o servidor da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha 
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ingressado no serviço público até 16 de dezembro de 1998 poderá aposentar-se 
com proventos integrais, desde que preencha, cumulativamente, as seguintes 
condições : 
I trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos de contribuição, se 
mulher; 
II vinte e cinco anos de efetivo exercício no serviço público, quinze anos de carreira e 
cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria; 
III idade mínima resultante da redução, relativamente aos limites do art. 40, § 1º, inciso 
III, alínea "a", da Constituição Federal, de um ano de idade para cada ano de 
contribuição que exceder a condição prevista no inciso I do caput deste artigo. 
Parágrafo único. Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas com 
base neste artigo o disposto no art. 7º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, 
observando-se igual critério de revisão às pensões derivadas dos proventos de 
servidores falecidos que tenham se aposentado em conformidade com este artigo. 
Gabarito: alternativa “c” 
12. (Cespe – TCE/PB 2018) No cálculo dos proventos de aposentadoria dos 
servidores que tenham ingressado no serviço público a partir da data de 
promulgação da Emenda Constitucional n.º 41/2003, terá de ser observada a 
a) limitação mínima do salário de contribuição no mesmo valor fixado para o RGPS. 
b) atualização dos proventos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se 
modificar a remuneração dos servidores em atividade. 
c) totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a 
aposentadoria. 
d) média aritmética simples das maiores contribuições, correspondentes a todo o 
período contributivo. 
e) atualização das remunerações consideradas no cálculo inicial dos proventos, mês 
a mês, no mesmo índice fixado para o RGPS. 
Comentário: 
a) ERRADA. A Emenda Constitucional nº 41/2003 foi regulamentada pela 
Lei 10.887/2004, que prevê o seguinte: 
§ 4o Para os fins deste artigo, as remunerações consideradas no cálculo da 
aposentadoria, atualizadas na forma do § 1o deste artigo, não poderão ser: 
I - inferiores ao valor do salário-mínimo; 
II - superiores ao limite máximo do salário-de-contribuição, quanto aos meses em que 
o servidor esteve vinculado ao regime geral de previdência social. 
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Desse modo , as remunerações consideradas no cálculo da aposentadoria 
devem observa r, como limite mínimo , o salário-mínimo. Portanto, a limitação 
mínima não é o valor do salário de contribuição fixado para o RGPS. 
b) ERRADA. A Emenda Constitucional nº 20/1998 previu a paridade entre 
os ativos e inativos, de modo que sempre que se modificasse a remuneração 
do servidor em atividade, também deveria haver mudança nos proventos dos 
aposentados. 
Contudo, a Emenda Constitucional nº 41/2003, alterou essa sistemática e 
extinguiu o direito à paridade , passando a prever apenas que é assegurado o 
reajuste dos benefícios de previdência social para preservar o seu valor real. 
Esta é a redação vigente do art. 40, §8º, CRFB/88: 
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter 
permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei. 
Assim, os servidores que ingressaram no serviço público a partir da 
Emenda Constitucional nº 41/2003 não fazem jus ao reajuste dos proventos de 
aposentadoria conforme a regra da paridade. 
c) ERRADA. A Emenda Constitucional nº 41/2003 determina que o cálculo 
da aposentadoria seja feito de acordo com as remunerações utilizadas como 
base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência social (e 
não com base na totalidade da remuneração do servidor no cargo em que se 
deu a aposentadoria). 
Esta é a norma do art. 40, §3º, CRFB/88: 
§3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, 
serão consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições 
do servidor aos regimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na 
forma da lei. 
d) ERRADA. O art. 1º da Lei 10.887/2004, que regulamenta a Emenda 
Constitucional nº 41/2004, prevê que deve ser considerada a média aritmética 
simples das maiores remunerações, correspondentes a 80% de todo período 
contributivo . 
e) CERTA. A alternativa está em conformidade com o art. 1º, §1º, da Lei 
10.887/2004, que prevê o seguinte: 
§ 1o As remunerações consideradas no cálculo do valor inicial dos proventos terão os 
seus valores atualizados mês a mês de acordo com a variação integral do índice 
fixado para a atualização dos salários-de-contribuição considerados no cálculo dos 
benefícios do regime geral de previdência social. 
Gabarito: alternativa “e” 
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LICITAÇÕES 
13. (Cespe – TCE/PB 2018) Se um órgão da administração pública tiver de 
adquirir determinado item de material de consumo e pretender fazê-lo mediante 
licitação pelo SRP, a vigência máxima da ata de registro de preços a ser assinada 
com o licitante vencedor será de 
a) um ano. 
b) dois anos. 
c) três anos. 
d) quatro anos. 
e) cinco anos. 
Comentário: O Sistema de Registro de Preços (SRP) é um conjunto de 
procedimentos para a formação de um “banco de dados” de preços e 
fornecedores, a ser registrado em uma ata, denominada ata de registro de 
preços , com característica de compromisso para futura contratação. 
Dispõe o art. 15, §3º, da Lei 8.666/93: 
§ 3o O sistema de registro de preços será regulamentado por decreto, atendidas as 
peculiaridades regionais, observadas as seguintes condições: 
I - seleção feita mediante concorrência; 
II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização dos preços registrados; 
III - validade do registro não superior a um ano. 
A validade do registro de preços é limitada a um ano . Portanto, o gabarito 
é a alternativa “a”. 
Gabarito: alternativa “a” 
14. (Cespe – TCE/PB 2018) Nas licitações públicas, de acordo com o princípio do 
julgamento objetivo, 
a) comprovado o melhor interesse da administração, os critérios de julgamento 
poderão incluir fatores subjetivos. 
b) concluído o procedimento, a administração estará impedida de atribuir o objeto da 
licitação a outrem que não o licitante vencedor. 
c) o julgamento do certame deve nortear-se pelo critério previamente fixado no 
instrumento convocatório, observadas todas as normas a seu respeito. 
d) a administração poderá cobrar do licitante qualquer qualificação, ainda que não 
inserida no edital, desde que a exigência tenha nexo relacional com o objeto da 
contratação. 
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e) o julgamento do certame deve realizar-se segundo razões de conveniência e 
oportunidade do gestor. 
Comentário: 
a) ERRADA. Nas licitações públicas, é vedada a utilização de qualquer 
elemento, critério ou fato sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa, 
ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade entre os licitantes (art. 
44, §1º, Lei 8.666/93). 
b) ERRADA. A alternativa não guarda relação com o princípio do 
julgamento objetivo , e sim com o da adjudicação compulsória, segundo o qual, 
ao fim do processo licitatório, a Administração está impedida de assinar o 
contrato com preterição da ordem de classificação ou com terceiros estranhos 
ao procedimento (art. 50, Lei 8.666/93). 
c) CERTA. O julgamento objetivo impõe que as propostas sejam julgadas 
de acordo com critérios objetivos previamente definidos no edital ou convite e 
de acordo com os tipos de licitação (art. 45, Lei 8.666/93). 
d) ERRADA. A Administração Pública somente pode exigir dos licitantes 
as qualificações previstas no edital , ao qual se acha estritamente vinculada 
(art. 41, Lei 8.666/93). 
e) ERRADA. O julgamento do processo licitatório se dá segundo critérios 
objetivos previamente definidos no edital. Ver comentário à alternativa “c”. 
Gabarito: alternativa “c” 
15. (Cespe – TCE/PB 2018) Se a administração pública de um estado da 
Federação tiver de contratar um grupo de dança consagrado pela mídia local para 
festividades do aniversário da capital desse estado, a contratação, nesse caso, 
deverá ocorrer mediante 
a) dispensa de licitação em razão da escolha do executante. 
b) inexigibilidade de licitação por previsão legal. 
c) concurso. 
d) licitação na modalidade convite. 
e) licitação na modalidade tomada de preços 
Comentário: A inexigibilidade de licitação se aplica às situações em que a 
competição entre licitantes é inviável , pela natureza do negócio ou pelos 
objetivos visados pelo Poder Público. Dispõe o art. 25 da Lei 8.666/93: 
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição , em 
especial: 
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I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser 
fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a 
preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita através de 
atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a 
licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, 
ou, ainda, pelas entidades equivalentes; 
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de 
natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a 
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação; 
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou 
através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica 
especializada ou pela opinião pública. 
Como se vê, por expressa disposição legal, é inexigível a contratação de 
profissional de setor artístico consagrado pela opinião pública , como ocorre 
no caso do grupo de dança consagrado pela mídia local. Desse modo, trata- se 
de hipótese de inexigibilidade de licitação, a que se refere a alternativa “b”, 
que é o gabarito da questão. 
A alternativa “a” está equivocada por afirmar que seria caso de dispensa 
de licitação (e não inexigibilidade). As alternativas “c”, “d” e “e” estão erradas 
por afirmarem que a licitação é necessária. 
Gabarito: alternativa “b” 
16. (Cespe – TCE/PB 2018) Se um órgão da administração pública desejar 
adquirir trabalho científico com oferta de prêmio aos vencedores, a modalidade de 
licitação a ser adotada e a quantidade mínima de dias de antecedência em relação 
ao evento para publicação do edital devem ser, respectivamente, 
a) convite; trinta dias. 
b) pregão; quinze dias. 
c) concurso; quarenta e cinco dias. 
d) leilão; quarenta e cinco dias. 
e) concorrência; trinta dias. 
Comentário: O concurso é a modalidade de licitação para escolha de 
trabalho técnico, artístico ou científico , mediante a instituição de prêmios aos 
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa 
oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias , nos termos do 
art. 22, §4º, Lei 8.666/93. Nesse contexto, o gabarito é a alternativa “c”, estando 
incorretas as demais alternativas. 
Gabarito: alternativa “c” 
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17. (Cespe – TCE/PB 2018) No âmbito da contratação pública por meio do SRP, 
de acordo com o disposto no Decreto n.º 7.892/2013, a licitação para registro de 
preços pode ser feita nas modalidades 
a) leilão ou convite. 
b) concorrência ou pregão. 
c) leilão, concurso ou tomada de preços. 
d) concorrência, tomada de preços ou convite. 
e) tomada de preços ou pregão. 
Comentário: O Decreto nº 7.892/2013 regulamenta o Sistema de Registro 
de Preços (SPR). O art. 7º dessa norma determina que a licitação para registro 
de preços será realizada na modalidade concorrência , do tipo menor preço , ou 
na modalidade pregão , devendo ser precedida de ampla pesquisa de mercado . 
Assim, o gabarito é a alternativa “b”, estando erradas as demais alternativas. 
Gabarito: alternativa “b” 
CONTRATOS 
18. (Cespe – TCE/PB 2018) Assinale a opção correta com relação às cláusulas 
dos contratos administrativos tomados em seu sentido próprio e restrito. 
a) A administração pública poderá rescindir o contrato unilateralmente nos casos de 
inadimplemento por culpa, insolvência e interesse público, mas não o poderá fazer 
quando o inadimplemento se dever a caso fortuito ou de força maior. 
b) Não cabe ao Estado fazer a retomada do objeto nos casos de rescisão unilateral. 
c) As cláusulas contratuais são fixadas previamente, de forma unilateral, pela 
administração, cabendo ao particular a elas aderir. 
d) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos 
poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado. 
e) É vedado ao Estado exigir garantia em contratos de obra, serviços e compras. 
Comentário: 
a) ERRADA. O Poder Público tem a prerrogativa de rescisão unilateral do 
contrato administrativo por culpa do contratado, por razões de interesse 
público e também nas hipóteses de caso fortuito e força maior, desde que 
regularmente comprovadas (art. 78, XVII e art. 79, I, da Lei 8.666/93). 
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b) ERRADA. A rescisão unilateral do contrato administrativo acarreta 
consequências, dentre as quais a assunção imediata do objeto do contrato 
pela Administração Pública, a teor do art. 80, I, da Lei 8.666/93: 
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes 
conseqüências, sem prejuízo das sanções previstas nesta Lei: 
I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se 
encontrar, por ato próprio da Administração; 
II - ocupação e utilização do local, instalações, equipamentos, material e pessoal 
empregados na execução do contrato, necessários à sua continuidade, na forma do 
inciso V do art. 58 desta Lei; 
III - execução da garantia contratual, para ressarcimento da Administração, e dos 
valores das multas e indenizações a ela devidos; 
IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o limite dos prejuízos causados 
à Administração. 
c) CERTA. Os contratos administrativos são contratos de adesão , em que 
uma das partes, o Poder Público, propõe as cláusulas do ajuste e a outra,